張靜波 葉菁 蔡兆文

摘要：本文從大型復雜電子裝備的生產(chǎn)特點入手，探討了生產(chǎn)管理體系構(gòu)建的思路和做法，并對生產(chǎn)管理體系構(gòu)建中的重點問題和解決措施進行了闡述。

關鍵詞：電子裝備；生產(chǎn)管理；管理體系

1引言

近幾年，在“一帶一路”“中國制造2025”等國家大戰(zhàn)略的推動下，中國裝備制造面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。為推動中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，國家正在不斷加大對先進制造業(yè)的扶持力度，為中國裝備制造的進一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件和氛圍。

大型復雜電子裝備是集成了多種電子信息單元的綜合系統(tǒng)裝備，其產(chǎn)品線具有型號繁多、研產(chǎn)混線的特點，產(chǎn)品又具有形態(tài)差異大、零部件種類多、工藝路線復雜、加工精度高、組裝集成精密度高的特點。對于生產(chǎn)管理而言，一般為“多品種、小批量”生產(chǎn)模式，經(jīng)常面臨著生產(chǎn)計劃不易管控、生產(chǎn)效率低、制造成本高、質(zhì)量不易保證等突出難點。因此必須以“計劃、質(zhì)量、成本”的平衡提效為目的，構(gòu)建適應新要求的生產(chǎn)組織管理體系，科學地識別出生產(chǎn)組織管理方面突出問題和改進因素，創(chuàng)新管理的機制、模式和方法，從而使生產(chǎn)管理具有可發(fā)展性和自我完善性，不斷提升大型復雜電子裝備生產(chǎn)組織的管理水平和核心競爭能力。

構(gòu)建大型復雜電子裝備的生產(chǎn)管理體系，就必須按照生產(chǎn)管理組織體系的總體目標，從系統(tǒng)的角度審視，將包含了物料準備、精密加工、表面處理、精密裝配、微組裝、總裝、調(diào)試、聯(lián)試、服務保障等多種制造業(yè)態(tài)的生產(chǎn)管理過程進行融合，引入精益管理理念，將生產(chǎn)管理從企業(yè)戰(zhàn)略層向作業(yè)執(zhí)行層貫通，實現(xiàn)企業(yè)資源的有效利用和“質(zhì)量、進度、成本”的有效控制，構(gòu)建可持續(xù)改進的生產(chǎn)管理組織體系。

2建立多維度的生產(chǎn)管理體系框架

生產(chǎn)管理體系是為生產(chǎn)管理服務的，其目標和宗旨是為了企業(yè)生產(chǎn)運行的“規(guī)范、高效、低成本”?；旧峡梢詮娜齻€維度對生產(chǎn)管理體系進行頂層框架構(gòu)建。一是“管理層次維度”，可將生產(chǎn)管理組織體系分為三個層次，頂層為程序性管理文件的集合，主要用于規(guī)范生產(chǎn)管理各過程的劃分；第二層為具體管理辦法的集合，主要用于規(guī)范各個活動的流程和部門職責；第三層為操作指南和作業(yè)指導書的集合，主要用于指導各個作業(yè)操作角色的詳細工作規(guī)范性要求。二是“管理過程維度”，結(jié)合“過程”方法論，將生產(chǎn)組織過程劃分為投產(chǎn)、計劃、采購、生產(chǎn)外協(xié)、制造、調(diào)試與試驗、測試驗收、倉儲與配送、交付、售后服務十個大過程。三是“管理要素維度”，基于不同的管理專業(yè)類別細分為計劃、采購、制造、外包、質(zhì)量、效率、設備、存貨、成本、現(xiàn)場、人員、安全、評價等十三類管理要素。

按照不同企業(yè)生產(chǎn)管理的要求，也可以增加其他維度，但一般不超過五個，否則會增加梳理工作量。通過多維度的生產(chǎn)管理體系框架構(gòu)建，為生產(chǎn)管理組織體系的流程梳理工作奠定了基礎。

3精益優(yōu)化端到端的生產(chǎn)管理流程

運用系統(tǒng)思維理念，將組織級的流程從顧客需求端輸入，至客戶使用服務端輸出，衍生到外部的利益相關方，對企業(yè)內(nèi)部流程進行精細化完善。在這個階段是需要細致，也是耗費工作量較大的一個階段。在具體實施過程中需要重視以下幾個問題：

3.1要理清管理體系和信息化之間的關系

時至今日，各企業(yè)一般都有企業(yè)級的生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，比如ERP、MES、PDM、QMS等，復雜產(chǎn)品的生產(chǎn)制造依托信息化系統(tǒng)開展工作，節(jié)省了人力物力，管理效率也有所提升。但隨著企業(yè)生產(chǎn)管理能力的提升和發(fā)展的需要，信息化的完善要緊跟管理體系完善的路徑，生產(chǎn)管理絕不能被信息系統(tǒng)所綁架。因此針對企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)實施的或即將實施的信息系統(tǒng)認真審視，重新明確管理規(guī)則和要求，使生產(chǎn)管理信息化有法可依。

3.2要注重風險識別和控制

企業(yè)生產(chǎn)管理中的風險始終存在，無論是質(zhì)量風險、成本風險和計劃風險、安全風險等等，如果不能有效識別和控制，都會對企業(yè)的發(fā)展形成阻礙。因此風險意識必須貫穿于生產(chǎn)管理體系建設中，以問題為導向?qū)ιa(chǎn)組織過程的管理現(xiàn)狀進行分析和管理方法改進，同時對管理流程中的重點風險項進行了識別，增加了風險控制措施。

3.3要重視作業(yè)指導書的規(guī)范性和可操作性

作業(yè)指導書是基于各部門、各崗位的標準作業(yè)流程，很多企業(yè)在生產(chǎn)管理體系建設中往往注重企業(yè)級的管理文件，而部門級的管理文件走形式的較多，缺少規(guī)范性的指導、審查和版本控制。這就需要生產(chǎn)管理的主管部門組織各部門開展操作指南和作業(yè)指導書的梳理和編制，使企業(yè)級管理辦法中的規(guī)范性要求能具體落實到每一個操作角色和員工，提高員工的作業(yè)一致性能力，確保生產(chǎn)管理落地。

3.4要融合職業(yè)健康安全的具體要求

復雜電子裝備的生產(chǎn)制造必須符合職業(yè)安全健康要求，一般的大型企業(yè)都有環(huán)境職業(yè)健康體系、安全生產(chǎn)體系和生產(chǎn)管理體系，在具體生產(chǎn)制造活動中就會出現(xiàn)“兩張皮”的情況，職業(yè)健康安全的具體要求往往會忽視。因此在質(zhì)量體系的制度和管理辦法中納入職業(yè)健康安全的相關規(guī)定，做到管理要求與業(yè)務流程深度融合。

4建立可度量的過程監(jiān)視測量指標

沒有度量就沒有管理，生產(chǎn)管理體系需要對過程進行測量和監(jiān)控，才能對生產(chǎn)管理決策提供風險預警支持，從而提前制定風險控制措施。按照過程可度量、指標需量化的原則，必須對每個過程的管理辦法進行審定，制定反映過程執(zhí)行情況的主要可度量指標。在具體實施過程中需要重視以下幾個問題：

4.1要重視測量指標的客觀性

每個生產(chǎn)管理過程都應該有測量指標，指標的監(jiān)視數(shù)據(jù)可以是人工記錄數(shù)據(jù)，也可以是信息系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)，也可以是經(jīng)過計算模型換算后的數(shù)據(jù)。但數(shù)據(jù)必須是客觀的，且可以重復獲取。

4.2要明確指標測量工作的責任

涉及生產(chǎn)管理的指標很多，必須明確各指標的測量方法、檢測頻度、數(shù)值來源、預警量值、測量部門。監(jiān)視測量工作是一個常態(tài)化的工作，工作量也比較大，應避免數(shù)據(jù)隨意測的情況，因此必須做好數(shù)據(jù)測量的工作策劃，制定測量部門責任制，明確測量責任人和責任領導。

4.3要重視指標的不同維度分類

同一個指標，可能會被不同的管理過程所用。通過指標的不同維度分類，可以獲取涉及此項指標的各部門、各專業(yè)、各類產(chǎn)品、各時間段的指標值，真正還原管理過程，切實反映出各部門各角色在管理過程中的職責落實情況，起到數(shù)據(jù)說話的作用，作為數(shù)據(jù)分析和識別管理改進方向的基礎。

4.4要依托信息化發(fā)揮提質(zhì)增效作用

企業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)承擔了生產(chǎn)管理的業(yè)務流程，在信息系統(tǒng)建設過程中，很多企業(yè)重視生產(chǎn)制造的增值活動，而忽視了生產(chǎn)管理必須的監(jiān)測報表定制。因此應建立必要的數(shù)據(jù)信息貫通，逐步消除信息孤島，從不同的信息系統(tǒng)中獲取反映管理過程的數(shù)據(jù)。

5建立可持續(xù)改進的管理機制

為保障生產(chǎn)組織管理體系的有效性，應不斷地在執(zhí)行過程中予以監(jiān)視測量并運行PDCA持續(xù)改進。在具體實施過程中需要重視以下幾個問題：

5.1要注重監(jiān)視測量的有效性

監(jiān)視測量的數(shù)據(jù)是持續(xù)改進的基礎，如果測量數(shù)據(jù)只是為了測量結(jié)果，而忽視了數(shù)據(jù)分析，那監(jiān)視測量的有效性就無從談起，因此必須按照監(jiān)視測量的策劃要求進行月度、季度、半年度、年度的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)測量值是否超出了既定的預警值，如超出需要分析具體原因及制定管理改進措施。如果發(fā)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)沒有被任何一個管理過程所用，那這個測量數(shù)據(jù)就應該去除或更換。

5.2要注重以問題為導向

有了生產(chǎn)管理體系、監(jiān)視測量并不能保證在生產(chǎn)組織過程中不出現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題后需要從管理過程審視是否有管理缺失或不適宜，并制定相應的改進目標和措施進行制度完善，常用的工具和方法有管理歸零程序、六西格瑪、快贏和QC等，總之要做到“改進的目標可度量、改進的措施可落實、改進的成果需固化”。

5.3要結(jié)合部門的績效評價

對各部門的管理職責進行分析后制定重要的KPI考核指標，納入部門的績效考核。通過建立可持續(xù)改進的管理機制，使部門領導關注管理過程，對管理改進配置部門的資源，領導并協(xié)調(diào)本部門管理改進工作，確保管理的要求能落地實施、改進效果得以維持。

5.4要建立員工的激勵機制

管理的持續(xù)改進是需要全員參與的，激發(fā)員工參與企業(yè)管理改進，一方面要從意識上進行培訓和引導，另一方面更重要的是采取多種形式的管理改進模式并與激勵相結(jié)合。有不少企業(yè)對持續(xù)改進工作進行了項目管理，采取了合理化建議、技術革新、管理創(chuàng)新、QC、六西格瑪綠帶和黑帶項目等多種方式，對改進項目進行立項、中期檢查、結(jié)題評審、成果評定，并與員工的績效和職稱評定掛鉤，有效促進了生產(chǎn)管理的持續(xù)改進。

6結(jié)語

大型復雜電子裝備的生產(chǎn)制造企業(yè)一方面承擔著強國的使命和責任，另一方面需要不斷提升自身的管理能力和競爭力。在國家智能制造戰(zhàn)略引導下，每個電子裝備制造企業(yè)都面臨著體制機制的改革和思維方式、組織方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，這需要我們面對新的挑戰(zhàn)和機遇，不斷學習新的生產(chǎn)管理模式，探索大型復雜電子裝備生產(chǎn)管理體系構(gòu)建，在生產(chǎn)組織、生產(chǎn)排程、生產(chǎn)調(diào)度、資源平衡、生產(chǎn)決策等方向上適應智能制造的特點，不斷創(chuàng)新和完善生產(chǎn)管理體系，追求企業(yè)管理效率和效益的最大化。

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（作者單位：中國電子科技集團公司第十四研究所）