倪虎波? 蘇春景??

人工智能（AI, Arti ficial Intelligence）的概念最早出現(xiàn)于1956年美國(guó)的達(dá)特茅斯會(huì)議，由約翰·麥卡錫（John McCarthy）等科學(xué)家首次提出，當(dāng)前，科學(xué)家們普遍認(rèn)為，人工智能是一門研究能夠模擬、延伸和擴(kuò)展人類智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的科學(xué)。①許曄：《下一代人工智能:引領(lǐng)世界發(fā)展的新興驅(qū)動(dòng)力》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2017年第20期。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用、大數(shù)據(jù)的興起和云計(jì)算能力的提升，人工智能加速發(fā)展，其應(yīng)用也逐步拓展到司法領(lǐng)域的社區(qū)矯正工作，并受到了國(guó)家的重視。2018年，司法部確定江蘇等7個(gè)?。ㄊ校┦着圏c(diǎn)“智慧矯正”。2019年，司法部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)“智慧矯正”建設(shè)的實(shí)施意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)社區(qū)矯正智能化建設(shè)。

未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象是社區(qū)矯正的特殊群體，作為未成年人，他們正處于身體發(fā)育和心理敏感的關(guān)鍵時(shí)期，具有心智不成熟、社會(huì)經(jīng)歷少、認(rèn)知水平低、情緒不穩(wěn)定、易沖動(dòng)等特點(diǎn)，受社區(qū)矯正環(huán)境的影響比較大。人工智能背景下，未成年犯社區(qū)矯正的科學(xué)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化程度得到了提升，但監(jiān)督管理和教育矯正模式的變化，也勢(shì)必會(huì)引發(fā)一些新情況、新問(wèn)題，使未成年犯社區(qū)矯正的智能化陷入困境，阻礙了社區(qū)矯正智能化的推進(jìn)。所以，深入分析困境產(chǎn)生的原因，并找出對(duì)策，對(duì)于人工智能背景下未成年犯社區(qū)矯正工作的進(jìn)步具有重要意義。

一、人工智能應(yīng)用于未成年犯社區(qū)矯正的價(jià)值

近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)未成年犯社區(qū)矯正存在的規(guī)范性不夠、人員配置不足、教育矯正形式單一等問(wèn)題，部分省、市已探索將人工智能應(yīng)用于未成年犯社區(qū)矯正的司法實(shí)踐，取得了良好的效果，促進(jìn)了未成年犯社區(qū)矯正的進(jìn)步。2018年，四川省成都市司法局研發(fā)并試點(diǎn)集生物特征采集、識(shí)別（指紋、聲紋、人像、芯片）信息查詢、視頻播放、業(yè)務(wù)申報(bào)、語(yǔ)音播報(bào)、錄音錄像功能于一體的“社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)器人”，開啟了“人工智能+社區(qū)矯正”新模式。①《成都試點(diǎn)運(yùn)行“社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)器人” 開啟“AI人工智能+社區(qū)矯正”新模式》，載司法部政府網(wǎng), http://www.moj.gov.cn/organization/content/2018-09/18/sqjzjsjxw_39962.html。2019年，浙江黃巖建成全國(guó)首個(gè)社區(qū)矯正VR教育基地，以人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)，以提升教育矯正質(zhì)量為根本，提高精準(zhǔn)矯正工作水平。②《浙江黃巖“智慧矯正”VR教育基地落地 助力精準(zhǔn)矯正》，載中國(guó)新聞網(wǎng),http://www.chinanews.com/sh/2019/09-30/8969555.shtml。具體而言，社區(qū)矯正人工智能平臺(tái)發(fā)揮了如下作用。

（一）提高未成年犯社區(qū)矯正科學(xué)決策水平

專家系統(tǒng)是人工智能的重要研究領(lǐng)域，可以基于某一特定領(lǐng)域內(nèi)專家提供的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，運(yùn)用推理技術(shù)模擬和求解各種復(fù)雜問(wèn)題。③鄒蕾、張先鋒：《人工智能及其發(fā)展應(yīng)用》，載《信息網(wǎng)絡(luò)安全》2012年第2期。借助人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)心理評(píng)測(cè)工具的結(jié)合，人工智能平臺(tái)把未成年犯不同階段的心理狀況、風(fēng)險(xiǎn)用問(wèn)卷或量表的方式進(jìn)行測(cè)量，并通過(guò)專家系統(tǒng)分析評(píng)估后給出專業(yè)意見，從而為未成年犯社區(qū)矯正方案的制定提供更多實(shí)證性支撐，克服憑借直覺或經(jīng)驗(yàn)的推斷來(lái)進(jìn)行決策的缺陷。同時(shí)，針對(duì)心理問(wèn)題嚴(yán)重、再犯風(fēng)險(xiǎn)大的矯正對(duì)象，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)可以及時(shí)調(diào)整其心理健康等級(jí)，制定專門矯正方案，重點(diǎn)跟進(jìn)輔導(dǎo)，這種“對(duì)癥”調(diào)整也實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正在個(gè)性與共性上的兼顧。

（二）促進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正規(guī)范化

（三）提高未成年犯教育矯正實(shí)效

“人工智能+教育”可以突破傳統(tǒng)教育方式對(duì)教學(xué)空間和教育資源的限制，根據(jù)教育者和受教育者的特征及需求，提供精細(xì)的、富有實(shí)效的個(gè)性化服務(wù)。④吳永和、劉博文、馬曉玲：《構(gòu)筑“人工智能+教育”的生態(tài)系統(tǒng)》，載《遠(yuǎn)程教育雜志》2017年第5期。借助對(duì)教育矯正資源的分類和教育內(nèi)容的機(jī)器學(xué)習(xí)，人工智能平臺(tái)能夠根據(jù)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推送符合其年齡階段、教育背景、學(xué)習(xí)喜好的教育矯正資源，實(shí)現(xiàn)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象的線上教育矯正。在此過(guò)程中，通過(guò)智能助手對(duì)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)中的疑問(wèn)進(jìn)行智能解答，可以保證教育效果；通過(guò)人工智能平臺(tái)形成的學(xué)習(xí)完成情況記錄和學(xué)習(xí)效果測(cè)評(píng)，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程和效果的跟蹤，保證教育矯正質(zhì)量。以此為基礎(chǔ)，未成年犯社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過(guò)線上自學(xué)與線下集中教育相結(jié)合的模式，破解教育矯正形式單一，教育矯正效果欠佳的難題，有效提升教育矯正實(shí)效。

（四）提升未成年犯社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)量

通過(guò)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象佩戴的定位系統(tǒng)終端設(shè)備（如定位手機(jī)、電子腕帶），人工智能平臺(tái)可以及時(shí)掌握矯正對(duì)象的位置，對(duì)未成年犯矯正對(duì)象進(jìn)入不宜進(jìn)入的場(chǎng)所、脫離監(jiān)管區(qū)域、未按規(guī)定參與矯正活動(dòng)、與其他矯正對(duì)象異常聚集等情況進(jìn)行記錄、跟蹤、預(yù)警，便于社區(qū)矯正管理人員及時(shí)進(jìn)行干預(yù)處置。對(duì)于未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象而言，明確人工智能平臺(tái)的管理模式和功能，可以對(duì)他們違反矯正管理規(guī)定的行為產(chǎn)生威懾力，根據(jù)自我控制的兩階段模型理論，①M(fèi)yrseth K O R.Fishbach A,Self-control: A Function of Knowing When and How to Exercise Restraint, Current Directions in Psychological Science18, p247-252（2009）.這在降低矯正對(duì)象違規(guī)欲望的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)其自我控制能力的提升，從而降低再犯的風(fēng)險(xiǎn)。

二、人工智能背景下未成年犯社區(qū)矯正的困境

（一）人工智能的應(yīng)用使未成年犯社區(qū)矯正面臨困境

1.信息安全存在隱患，增加未成年犯社區(qū)矯正信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。信息時(shí)代背景下，人類大量行為被轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)和管理，如何保護(hù)這些數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題也成為這一時(shí)代背景下，整個(gè)人類社會(huì)所需要面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。而人工智能的崛起主要以開放性數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段的進(jìn)步為支撐，它的廣泛應(yīng)用無(wú)疑給信息數(shù)據(jù)的安全帶來(lái)更深層次的考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近年來(lái)全球爆發(fā)的各類網(wǎng)絡(luò)攻擊案件中，關(guān)涉人工智能的就占將近六成。②胡洪彬：《人工智能時(shí)代政府治理模式的變革與創(chuàng)新》，載《學(xué)術(shù)界》2018年第4期。人工智能技術(shù)在未成年犯社區(qū)矯正的應(yīng)用，促使未成年犯社區(qū)服刑人員的信息收集量增大，收集方式更為多樣、公開，平臺(tái)使用人員更為廣泛，這些都為需要嚴(yán)格保密的未成年社區(qū)矯正信息帶來(lái)安全上的隱患，也加大了人工智能應(yīng)用于未成年犯社區(qū)矯正所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

人工智能時(shí)代主要存在兩類數(shù)據(jù)安全方面的問(wèn)題：一是人工智能技術(shù)缺陷或技術(shù)失控導(dǎo)致的安全隱患。在社區(qū)矯正的很多應(yīng)用場(chǎng)景中，人工智能產(chǎn)品將會(huì)在沒有工作人員直接干預(yù)的情況下，根據(jù)數(shù)據(jù)和算法進(jìn)行學(xué)習(xí)并自行做出決策、實(shí)施行動(dòng)。這種情況下，如果出現(xiàn)算法上的紕漏、數(shù)據(jù)上的丟失等特殊情況或意外原因，可能形成未成年犯矯正社區(qū)信息遺失或個(gè)人信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)矯正過(guò)程順利進(jìn)行和未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)化造成影響。二是網(wǎng)絡(luò)侵入、權(quán)限濫用和管理不當(dāng)?shù)刃袨閹?lái)的安全威脅。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、人工智能的技術(shù)進(jìn)步在服務(wù)社區(qū)矯正工作的同時(shí)，也為別有用心的網(wǎng)絡(luò)入侵者帶來(lái)了便利，增加了惡意入侵系統(tǒng)，獲取數(shù)據(jù)、更改數(shù)據(jù)或銷毀數(shù)據(jù)的可能，給數(shù)據(jù)安全帶來(lái)威脅。譬如在2019年上半年，美國(guó)第一資本金融公司被黑客利用其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施中的一個(gè)“配置漏洞”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入侵，并盜走了超過(guò)1億人數(shù)的金融客戶的貸款記錄。③《美第一資本金融公司1 億用戶個(gè)人信息被盜》，載新浪財(cái)經(jīng)，http:// finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2019-07-30/doc-ihytcerm7229812.shtml?source=cj&dv=1。另外，在相應(yīng)法律法規(guī)并不完善的背景下，如果管理不當(dāng)，也會(huì)造成工作人員濫用平臺(tái)使用權(quán)限，泄露社區(qū)矯正信息的情況，為社區(qū)矯正工作的開展埋下隱患。

2.重監(jiān)管輕教育引發(fā)抵觸情緒，影響社區(qū)矯正效果。我國(guó)社區(qū)矯正管理者普遍存有“重監(jiān)管、輕教育”的傾向，④蘇春景、趙茜：《中國(guó)與英國(guó)社區(qū)矯正教育比較分析》，載《比較教育研究》2016年第8期。這也在某種程度上影響到了人工智能在未成年犯社區(qū)矯正方面的應(yīng)用。2017年2月，國(guó)家社區(qū)矯正管理局實(shí)現(xiàn)了部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的定位監(jiān)管、軌跡查詢、重點(diǎn)監(jiān)控、短信管理、通話管理等監(jiān)管功能和內(nèi)容，⑤《社區(qū)矯正信息化建設(shè)情況及下一步工作安排》，載司法部政府網(wǎng)，http://www.moj.gov.cn/subject/content/ 2017-04/21/133_10444.html。至此，人工智能在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)應(yīng)用上的一致。在已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用中，可以發(fā)現(xiàn)，人工智能技術(shù)的應(yīng)用主要用于實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)督管理職能。通過(guò)人工智能應(yīng)用前后的對(duì)比，未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象感受更多的是對(duì)他們監(jiān)管的覆蓋更加全面，頻次和強(qiáng)度大幅度提高。而當(dāng)人的信息隱私和一切行為活動(dòng)等都被智能化設(shè)備所監(jiān)視、分析時(shí)，會(huì)讓人感覺自己處在一種“透明化”的狀態(tài)，好像被天羅地網(wǎng)所包圍，一切思維意識(shí)和行為都暴露在“第三只眼”的眼皮底下。①宋吉鑫、魏玉東、王永峰：《大數(shù)據(jù)倫理問(wèn)題與治理研究述評(píng)》，載《理論界》2017年第1期。這容易造成未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象心理上的恐慌，增強(qiáng)了他們對(duì)人工智能應(yīng)用上的抵觸。同時(shí)，在教育矯正方面，由于缺乏未成年犯社區(qū)矯正方面教育資源的制作與整合，大多數(shù)人工智能在教育矯正方面的應(yīng)用只實(shí)現(xiàn)了時(shí)間選擇上的靈活，不能提供更多符合未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)知水平、個(gè)性特征的教育資源，反而強(qiáng)化了對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)督和學(xué)習(xí)結(jié)果的檢查，這容易使未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象產(chǎn)生更多的壓迫感。監(jiān)督管理方面的恐慌和教育方面壓迫感的增強(qiáng)，使未成犯社區(qū)矯正對(duì)象體會(huì)更多的是全方位、全天候監(jiān)管的束縛感和對(duì)人工智能的失望，尤其他們正處于認(rèn)知水平較低且叛逆心理較強(qiáng)的階段，容易引發(fā)對(duì)整個(gè)社區(qū)矯正過(guò)程的抵觸情緒，從而引發(fā)消極對(duì)抗，影響矯正的效果。

3.人工智能的廣泛應(yīng)用形成虛擬時(shí)空，阻隔未成年犯回歸社會(huì)。通信技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及促使人工智能服務(wù)能夠隨時(shí)隨地、每時(shí)每刻被方便獲取，這為社區(qū)矯正工作帶來(lái)了便利。但對(duì)人工智能的廣泛應(yīng)用，也容易使未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象陷入被人工智能包圍的虛擬空間，拉大他們與親人、朋友之間的心靈距離，造成未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象與真實(shí)社會(huì)的脫節(jié)。在人工智能的虛擬時(shí)空中，人與人之間的交往變成了一種人與智能平臺(tái)的虛擬的人際交往。人工智能在社區(qū)矯正中的廣泛應(yīng)用，促使未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象通過(guò)與智能助手交流獲得疑難問(wèn)題的解答，了解政策法規(guī)；通過(guò)“人工智能+教育”完成學(xué)習(xí)任務(wù)和課后測(cè)評(píng)；通過(guò)人工智能平臺(tái)推送的信息獲得提示，明確自己應(yīng)該完成或注意的事項(xiàng)。這種建立在媒體工具上的與虛擬對(duì)象間的交流，彌漫著一種濃郁的虛擬性色彩。②房廣順、劉娜：《虛擬人際交往的思想政治教育應(yīng)對(duì)研究》，載《思想教育研究》，2015年第3期。人的真實(shí)的情感體驗(yàn)被虛擬的人工智能體驗(yàn)所替代，人與人在真實(shí)環(huán)境下面對(duì)面交流、人的真實(shí)情感和情緒卻很難在其中感知和表達(dá)。這容易導(dǎo)致情感的冷漠和人際交往的減少，心靈與真實(shí)社會(huì)的距離被拉大，不利于未成年犯更好地融入社會(huì)。

當(dāng)然，為學(xué)生講解那些物理學(xué)科偉人的“過(guò)失”還可以讓學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中加入課堂的分析、思考，從而可以不斷提升學(xué)生在課堂中的參與度，更能在潛移默化里培養(yǎng)他們的科學(xué)思維和物理觀念。

另外，在日常生活中，人工智能技術(shù)也給未成年犯在真實(shí)社會(huì)生活中的人際交往能力帶來(lái)了一定的沖擊。各類短視頻軟件通過(guò)人工智能快速分析并精準(zhǔn)推送給觀賞者，使觀賞者沉迷其中；社交平臺(tái)上的虛擬女友、虛擬寵物等，吸引人們關(guān)注并情感投入，甚至網(wǎng)絡(luò)成癮。未成年犯流連于這樣的虛擬世界中，會(huì)逐漸陷于虛擬場(chǎng)景形成的“信息繭房”中，與真實(shí)社會(huì)相脫節(jié)，從而阻礙他們真正的回歸社會(huì)。

（二）人工智能與未成年犯社區(qū)矯正的進(jìn)一步融合面臨困境

1.數(shù)據(jù)資源建設(shè)滯后，影響了人工智能在未成年犯社區(qū)矯正中的應(yīng)用深度。社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫(kù)是進(jìn)行科學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)人工智能應(yīng)用的基礎(chǔ)性資源。要想通過(guò)人工智能更精準(zhǔn)地掌握未成年犯的價(jià)值觀傾向、思想行為真實(shí)特點(diǎn)、心理活動(dòng)狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)等，就需要建立未成年犯社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫(kù)作為科學(xué)研究和實(shí)證分析的基礎(chǔ)。我國(guó)一直重視社區(qū)矯正信息化建設(shè)。2013年1月6日，司法部就制訂《社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，明確了全國(guó)社區(qū)矯正信息化建設(shè)和應(yīng)用的總體要求和基本框架。2017年2月，社區(qū)矯正管理局又啟動(dòng)了對(duì)規(guī)范的修訂工作，健全完善系統(tǒng)全面、統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的社區(qū)矯正信息化標(biāo)準(zhǔn)。2018年，全國(guó)社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫(kù)建成，并納入司法部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。③《社區(qū)矯正信息化建設(shè)情況及下一步工作安排》，載司法部政府網(wǎng)，http://www.moj.gov.cn/subject/content/ 2017-04/21/133_10444.html。社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是我國(guó)社區(qū)矯正信息化建設(shè)的重要成果，也將在以后的社區(qū)矯正工作中發(fā)揮重要作用。但是，未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象思想波動(dòng)大，受外界環(huán)境因素多，所以在進(jìn)行科學(xué)分析和決策時(shí)所需要的數(shù)據(jù)更全面、數(shù)據(jù)量更大。顯然，全國(guó)社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫(kù)難以滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象區(qū)別于成年犯的特殊性的研究需要，這也將影響人工智能未成年犯社區(qū)矯正的深度應(yīng)用。

2.社區(qū)矯正研究不足，限制了人工智能在未成年犯社區(qū)矯正中的進(jìn)一步應(yīng)用。社區(qū)矯正研究理論的發(fā)展和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是人工智能在該領(lǐng)域應(yīng)用的基礎(chǔ)，決定著人工智能與社區(qū)矯正相融合的廣度和深度。近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)矯正研究兼顧理論和實(shí)際應(yīng)用層面，具有思想活躍、內(nèi)容豐富、方法多元、助推立法、指導(dǎo)工作的特點(diǎn)，但也暴露出研究不足，研究成果轉(zhuǎn)化不明顯等問(wèn)題。①劉強(qiáng)、武玉紅、郭琪等：《2016-2019年社區(qū)矯正研究概況及發(fā)展趨勢(shì)》，載《犯罪與改造研究》2020年第1期。而社區(qū)矯正研究的不足，將使人工智能失去與社區(qū)矯正工作進(jìn)一步結(jié)合的載體，勢(shì)必影響人工智能在未成年犯社區(qū)矯正領(lǐng)域應(yīng)用空間的拓展。究其原因，主要在于：

第一，缺乏全國(guó)性的組織協(xié)調(diào)。未成年犯社區(qū)矯正屬于法律制度層面的改革創(chuàng)新，無(wú)論在組織結(jié)構(gòu)還是實(shí)際工作環(huán)節(jié)都有大量的問(wèn)題需要研究探討。目前，國(guó)家并沒有組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，無(wú)法有效組織全國(guó)資源進(jìn)行整體部署，對(duì)社區(qū)矯正中的重大問(wèn)題、難題進(jìn)行集中攻關(guān)，而這同時(shí)也造成了研究分散、重復(fù)，資源浪費(fèi)的情況，最終影響未成年犯社區(qū)矯正的研究進(jìn)展。

第二，未成年犯社區(qū)矯正研究存在資源壁壘。未成年犯是社區(qū)矯正的特殊群體，《社區(qū)矯正法》要求對(duì)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象身份信息予以保密。而未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員出于保護(hù)隱私，或擔(dān)憂信息泄露會(huì)影響矯正對(duì)象將來(lái)的學(xué)業(yè)、婚姻、就業(yè)和生活等原因，也不愿意參與或配合研究。所以，具有深厚理論基礎(chǔ)和較高研究能力的高校、科研院所很難接觸到足夠的研究對(duì)象進(jìn)行全面、充分的調(diào)研或?qū)嶒?yàn)，從而影響了未成年犯社區(qū)矯正研究的深入開展。

第三，社區(qū)矯正隊(duì)伍體制機(jī)制不健全，研究基礎(chǔ)差。一方面，評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。目前，我國(guó)的人事體系中，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的崗位性質(zhì)屬于業(yè)務(wù)性崗位，主要依靠考勤、任務(wù)完成情況、工作服務(wù)態(tài)度等日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并沒有像專業(yè)性崗位那樣納入職稱評(píng)價(jià)體系，側(cè)重研究和成果轉(zhuǎn)化方面的評(píng)價(jià)。再加上工作任務(wù)繁重，缺乏物質(zhì)上的激勵(lì)，最終造成工作人員普遍缺乏研究熱情，不愿從事相關(guān)研究。另一方面，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員研究基礎(chǔ)薄弱。2018年,研究人員對(duì)某地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50%以上的社區(qū)矯正工作人員所學(xué)專業(yè)與社區(qū)矯正關(guān)聯(lián)度不大。②劉強(qiáng)、武玉紅、韓建勇等：《社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》，載《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第2期。專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的欠缺造成研究基礎(chǔ)的薄弱，從而導(dǎo)致社區(qū)矯正的實(shí)際工作與理論相結(jié)合不夠，對(duì)開展研究工作造成影響。

三、人工智能背景下未成年犯社區(qū)矯正的應(yīng)對(duì)策略

（一）深刻領(lǐng)會(huì)《社區(qū)矯正法》精髓，不斷創(chuàng)新教育矯正路徑

2019年12月28日，《社區(qū)矯正法》在第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲得通過(guò)，并于2020年7月1日施行。這部法律是目前世界上第一部由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的有關(guān)社區(qū)矯正的專門性法律，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度全面確立。③《社區(qū)矯正法：開啟矯正法治化新時(shí)代》， 載最高人民檢察院網(wǎng)站，https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202001/t20200114_452633.shtml。《社區(qū)矯正法》明確規(guī)定，社區(qū)矯正工作要堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，依法管理與尊重和保障人權(quán)相統(tǒng)一三項(xiàng)基本原則，這也為創(chuàng)新未成年犯教育矯正路徑的探索指明了方向。

1.深化人工智能的應(yīng)用，推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)。更新改造各級(jí)“社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)”的管理模式、工作程序等，以適應(yīng)《社區(qū)矯正法》正式施行后新的工作需求。第一，開發(fā)適用社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的手機(jī)APP，配置智能管理終端，實(shí)現(xiàn)前端移動(dòng)采集、后端實(shí)時(shí)監(jiān)控和移動(dòng)執(zhí)法管理。第二，建設(shè)社區(qū)矯正對(duì)象教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，設(shè)置未成年犯社區(qū)矯正模式，完善社區(qū)矯正遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)。第三，推進(jìn)“一體化大平臺(tái)”建設(shè)，搭建與法院、檢察院、公安等政法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門聯(lián)通的一體化大平臺(tái)。

2.構(gòu)建未成年犯社區(qū)矯正綜合監(jiān)護(hù)體系，助力矯正對(duì)象順利融入社會(huì)。

社會(huì)、學(xué)校和家庭是未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象的主要生活場(chǎng)所，也是重要的社區(qū)矯正場(chǎng)所?！渡鐓^(qū)矯正法》對(duì)社會(huì)力量、學(xué)校、家庭在社區(qū)矯正中的地位和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量依法參與社區(qū)矯正工作，并明確了動(dòng)員組織社會(huì)力量參與的方法途徑; 要求社區(qū)矯正對(duì)象就讀學(xué)校協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作；明確未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人須履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《社區(qū)矯正法》精神，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校和家庭參與的多元一體的綜合監(jiān)護(hù)體系，營(yíng)造全員參與社區(qū)矯正的濃厚氛圍，促進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象積極參與社區(qū)矯正，提高教育矯正實(shí)效。

第一，專群結(jié)合，營(yíng)造良好社會(huì)監(jiān)護(hù)環(huán)境。以社區(qū)矯正工作小組為依托，堅(jiān)持社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量相結(jié)合，充分動(dòng)員社會(huì)力量，利用各種社會(huì)資源，通過(guò)增加與社區(qū)矯正對(duì)象的交流溝通和日常教育關(guān)懷，為未成年犯社會(huì)矯正對(duì)象營(yíng)造良好的社區(qū)矯正氛圍，傳遞正能量，促使其回歸和融入真實(shí)社會(huì)。

第二，專人負(fù)責(zé)，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)護(hù)屏障。在未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象就讀學(xué)校遴選、確定專人加入的社區(qū)矯正工作小組，負(fù)責(zé)矯正對(duì)象在校期間的監(jiān)管和教育矯正。該負(fù)責(zé)人可以及時(shí)了解矯正對(duì)象在學(xué)校的表現(xiàn)，通過(guò)日常觀察、談心、交流的方式及時(shí)掌握矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其思想、行為進(jìn)行引導(dǎo)或糾正，言傳身教，為矯正對(duì)象構(gòu)筑學(xué)校監(jiān)護(hù)的屏障。

第三，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索強(qiáng)制親職教育。有效的家庭監(jiān)護(hù)對(duì)于實(shí)現(xiàn)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象教育矯治和回歸社會(huì)等目標(biāo)具有積極意義。而強(qiáng)制親職教育可以為監(jiān)護(hù)人提供關(guān)于未成年人身心發(fā)展與需求的知識(shí)、矯正不當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)方式、教導(dǎo)有效的親子溝通、協(xié)助培養(yǎng)未成年人良好的行為習(xí)慣等，①邱珍琬:《親職教育》，五南圖書出版股份有限公司2012年版，第27-28頁(yè)。促進(jìn)監(jiān)護(hù)人更好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以探索實(shí)施強(qiáng)制性親職教育，有計(jì)劃地制定分階段、分層次、分類別的親職教育培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地開展親職教育，強(qiáng)化未成年犯社區(qū)服刑人員家庭的監(jiān)護(hù)職責(zé)，促進(jìn)父母加強(qiáng)親子陪伴和情感溝通，規(guī)范行為管束，從而引導(dǎo)、幫助子女順利回歸家庭，回歸社會(huì)。

3.聚焦教育矯正，強(qiáng)化勞動(dòng)教育。《社區(qū)矯正法》強(qiáng)調(diào)既要依法監(jiān)督管理，也要充分發(fā)揮教育矯正功能。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)勞動(dòng)教育樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值的認(rèn)識(shí)，以國(guó)家發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》為契機(jī)，堅(jiān)持與社會(huì)力量相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的勞動(dòng)教育，提高教育矯正質(zhì)量。一方面，與各級(jí)、各類學(xué)校合作開展未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象勞動(dòng)教育，引入矯正對(duì)象就讀的學(xué)校參與其教育矯正方案的制定和實(shí)施，鼓勵(lì)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象參加就讀學(xué)校的勞動(dòng)教育課程，根據(jù)考核等次抵扣相應(yīng)的教育矯正時(shí)間，借助學(xué)校教育矯正課程資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校勞動(dòng)教育與社區(qū)矯正教育的結(jié)合。另一方面，吸引勞動(dòng)模范、勞動(dòng)能手、勞動(dòng)教育專家、勞動(dòng)課教師等加入到未成年犯社區(qū)矯正中來(lái)，以勞動(dòng)教育和實(shí)踐為載體，培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)、指導(dǎo)勞動(dòng)實(shí)踐，傳授勞動(dòng)技能，促使未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象樹立正確理想信仰，實(shí)現(xiàn)個(gè)性及能力的全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善法規(guī)制度建設(shè)

1.首先，建立全國(guó)性的社區(qū)矯正研究團(tuán)體，整合研究資源，組織力量對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正制度存在的集中、突出問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，尤其應(yīng)重視針對(duì)未成年犯社區(qū)矯正的專項(xiàng)研究，并及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)社區(qū)矯正工作。其次，建立國(guó)家未成年犯社區(qū)矯正大數(shù)據(jù)研究中心，統(tǒng)籌建設(shè)未成年犯社區(qū)矯正資源庫(kù)的建設(shè)。關(guān)于資源庫(kù)的建設(shè)，一方面，建立未成年犯社區(qū)矯正信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)研究、應(yīng)用的需求動(dòng)態(tài)修訂、補(bǔ)充，以便于基層單位的信息錄入，提高信息搜集效率。另一方面，建立未成年犯社區(qū)矯正案例庫(kù)，匯集各地未成年犯社區(qū)矯正的典型案例、典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大量案例分析，加強(qiáng)未成年犯社區(qū)矯正研究，提高各地社區(qū)矯正工作水平。

2.健全平臺(tái)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)信息安全保障。一方面，提高對(duì)未成年犯社區(qū)矯正信息保密重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)管理權(quán)限的限制，通過(guò)設(shè)置不同層次的訪問(wèn)權(quán)限，完善訪問(wèn)審批程序等手段，強(qiáng)化信息管理。另一方面，抓緊制定出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)，形成責(zé)任追究機(jī)制，做到有法可依，違法必究，有效保障信息安全。

（三）強(qiáng)化社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與高校、科研院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)人工智能應(yīng)用不斷深入

在與未成年犯社區(qū)矯正有關(guān)聯(lián)的實(shí)體中，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)的資源、研究能力、技術(shù)服務(wù)方面各有所長(zhǎng)。其中，未成年犯社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)作為社區(qū)矯正的執(zhí)行部門，了解、掌握未成年服刑人員的基本信息、矯正記錄、思想動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)資源；高校、科研院所具有深厚的理論功底和研究功底、充足的師資力量以及高水平的研究團(tuán)隊(duì)；企業(yè)掌握移動(dòng)通信和大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用技術(shù)，擁有雄厚的算力基礎(chǔ)。三者之間的協(xié)同合作可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷拓展、深化人工智能在社區(qū)矯正中應(yīng)用。

1.增強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與高校、科研院所間的學(xué)術(shù)合作及人才交流。一方面，可以通過(guò)合作研究、課題資助等形式開展未成年犯社區(qū)矯正專項(xiàng)研究，理論與實(shí)踐相結(jié)合，解決未成年犯社區(qū)矯正方面體制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督管理、教育矯正過(guò)程中的實(shí)際困難，推動(dòng)社區(qū)矯正工作的進(jìn)步。另一方面，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)可以在國(guó)內(nèi)高校大量建設(shè)人工智能專業(yè)的背景下，①《最新公布！2019年高校新增和撤銷了這些本科專業(yè)》，載青塔網(wǎng)，https://www.cingta.com/detail/16555。通過(guò)專業(yè)共建的模式與高校開展合作，定向培養(yǎng)具有人工智能、社區(qū)服務(wù)等知識(shí)背景的復(fù)合型人才。同時(shí)，可以通過(guò)合作交流的形式對(duì)現(xiàn)有矯正人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和水平。

2.加深社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與企業(yè)在人工智能應(yīng)用方面的合作。加深與企業(yè)在智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能產(chǎn)品開發(fā)等方面的合作，借助企業(yè)對(duì)人工智能領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)的敏銳性，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)可以及時(shí)掌握人工智能的發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展人工智能的應(yīng)用，提高社區(qū)矯正工作效率和水平。另外，可以強(qiáng)化與企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等方面的合作，利用企業(yè)成熟、先進(jìn)的安全技術(shù)，提升數(shù)據(jù)資源的安全防護(hù)。

3.推進(jìn)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與高校、科研院所、企業(yè)的共同合作。通過(guò)與高校、科研院所及企業(yè)在大數(shù)據(jù)技術(shù)上的合作，可以提高數(shù)據(jù)利用率，為高校、科研院所在未成年犯社區(qū)矯正研究中發(fā)現(xiàn)新方向，展開新論證提供更詳實(shí)的依據(jù)，促進(jìn)研究成果的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化。而企業(yè)可以利用新的轉(zhuǎn)化成果持續(xù)推動(dòng)人工智能產(chǎn)品在未成年社區(qū)矯正領(lǐng)域的新應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。最終，二者將促進(jìn)人工智能在未成年犯社區(qū)矯正應(yīng)用的持續(xù)深入，推動(dòng)社區(qū)矯正工作的進(jìn)步。

（四）深化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)改革，釋放創(chuàng)新活力

高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的目標(biāo)至關(guān)重要。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷深化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)改革，完善社區(qū)矯正工作人員管理體制和評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)矯正人員創(chuàng)新積極性。一方面，調(diào)整社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作專職人員崗位性質(zhì)，探索從業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)崗位，并設(shè)置相應(yīng)職稱系列和級(jí)別，通過(guò)職稱評(píng)價(jià)體系提高其對(duì)社區(qū)矯正研究和成果轉(zhuǎn)化的熱情，提升研究能力。另一方面，建立社區(qū)矯正研究獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)從事未成年犯社區(qū)矯正研究、案例收集、經(jīng)驗(yàn)分享等工作的優(yōu)秀者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社區(qū)矯正工作人員多應(yīng)用、多實(shí)踐，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作能力。