楊 院，王荷艷

(天津大學(xué) 教育學(xué)院，天津 300350)

工學(xué)是我國學(xué)科目錄中的學(xué)科門類之一。自我國博士生招生以來，工學(xué)的招生規(guī)模始終遙遙領(lǐng)先于其他學(xué)科博士生的招生規(guī)模，并且工學(xué)博士生教育承擔(dān)著培養(yǎng)我國高層次創(chuàng)新型人才的重要使命。而工學(xué)博士培養(yǎng)模式在一定程度上決定著博士教育質(zhì)量，進(jìn)而也決定著我國高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平。本研究以歷史制度主義為理論分析框架，追溯工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的歷史軌跡，探尋其變遷的動因和動力機(jī)制，以期能對改進(jìn)我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式、提升培養(yǎng)質(zhì)量有所益。

一、工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的分析框架

20世紀(jì)80年代，新制度主義將制度作為社會科學(xué)研究的焦點(diǎn)，在西方政治學(xué)研究中興起。歷史制度主義作為新制度主義的三大重要流派之一，批判的繼承了社會學(xué)制度主義和理性制度主義的有益觀點(diǎn)。在分析制度變遷邏輯時，歷史制度主義特別強(qiáng)調(diào)“在制度產(chǎn)生和運(yùn)行過程中行動者權(quán)力的非對稱性；在分析制度生成和發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)路徑依賴和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；將制度變遷與制度環(huán)境中其他因素整合起來研究”。[1]因此，歷史制度主義的分析框架側(cè)重從影響制度的宏觀因素、制度變遷的路徑依賴以及制度演變的動力機(jī)制三方面，考察制度、環(huán)境和行動者三者之間的關(guān)系。[2]

基于此分析框架，本研究從以下幾個方面分析工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷。第一，宏觀制度環(huán)境分析。尋找工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷背后的深層結(jié)構(gòu)，即教育管理體制變遷、經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制創(chuàng)新對工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的影響。第二，歷史制度主義將制度分為兩種制度變遷的類型，一種是在原有制度框架基礎(chǔ)上的調(diào)整，即制度的漸進(jìn)性變遷，稱為正常時期；另一種是新舊制度的徹底決裂，即制度的斷裂性變遷，稱為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時期。本研究將著重探討關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時期。第三，制度變遷的路徑依賴。制度演變中往往出現(xiàn)制度鎖定現(xiàn)象，使制度穩(wěn)定于原有制度選擇中。究其原因，在于理念的先在性[3]、制度場域的體制粘性[4]以及回報遞增效應(yīng)產(chǎn)生的自我強(qiáng)化機(jī)制[5]的影響。

二、工學(xué)博士培養(yǎng)模式的變遷歷程

我國自1981年開始正式培養(yǎng)工學(xué)博士以來，培養(yǎng)規(guī)模逐年增長，1995到2018年，工學(xué)博士畢業(yè)人數(shù)從1565人增加到22033人，累計培養(yǎng)工學(xué)博士生28萬人。通觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，學(xué)界并無將工學(xué)博士培養(yǎng)模式進(jìn)行科學(xué)合理的時期劃分相關(guān)研究。本研究以工學(xué)博士培養(yǎng)的關(guān)鍵性政策文本為依據(jù)，將我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷歷程劃分為四個階段，即存于政策文本層面的醞釀階段、學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的初創(chuàng)階段、學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)并存的調(diào)整階段、以應(yīng)用為導(dǎo)向的多主體參與的發(fā)展階段。

(一)存于政策文本層面的醞釀階段(1976年以前)

中國最早的提及博士學(xué)位的明文條例始于北洋政府時期。1912年《學(xué)校系統(tǒng)草案》規(guī)定：“新發(fā)明之學(xué)理或重要之著述”的學(xué)者有資格稱為博士。[6]1915年《特定教育綱要》決議設(shè)立博士學(xué)位“以期獎進(jìn)高等之學(xué)術(shù)”，并建立博士學(xué)位審核機(jī)構(gòu)，制定博士會章程。[7]1943年南京國民政府借鑒西方學(xué)位制度先后頒布了《學(xué)位授予法》《博士學(xué)位評定組織法草案》和《博士學(xué)位考試細(xì)則草案》，形成了較完整的博士學(xué)位法律制度。但博士生的培養(yǎng)和學(xué)位授予工作并未真正實(shí)施。[8]1950年《高等學(xué)校暫行規(guī)程》決定設(shè)立研究部，招收研究生。1955年《中國科學(xué)院研究生暫行條例》頒布，借鑒蘇聯(lián)研究生培養(yǎng)模式，開始招收“副博士研究生”[9]，但也只是曇花一現(xiàn)。

縱觀這一階段，我國工學(xué)研究生培養(yǎng)統(tǒng)一于研究生教育整體層次，停留于政策層面，缺乏實(shí)踐探索。盡管如此，從政策層面可以看出博士生培養(yǎng)以“高深學(xué)問”探索為培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的初創(chuàng)階段(1977-1999年)

1977年，鄧小平發(fā)表《教育戰(zhàn)線的撥亂反正問題》指出重視教育和科研。同年，《關(guān)于高等學(xué)校招收研究生的意見》對研究生的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)范圍、學(xué)制和培養(yǎng)辦法、畢業(yè)分配和研究生待遇做了明確規(guī)定。[9]1981年《中華人民共和國學(xué)位條例》頒布，標(biāo)志著我國開始招收工學(xué)博士。1981年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，是我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式的制度生成點(diǎn)。1982年《關(guān)于招收攻讀博士學(xué)位研究生的暫行規(guī)定》把研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)確立為高級科學(xué)專門人才，總體要求為具有“寬廣深入的理論基礎(chǔ)”“獨(dú)立進(jìn)行科研的工作能力”和“創(chuàng)造性成果”。[10]畢業(yè)學(xué)生主要分布在高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)研發(fā)部門，擔(dān)任教學(xué)和科研崗位。

工學(xué)博士培養(yǎng)方式主要包括課程教學(xué)和導(dǎo)師指導(dǎo)。1986年《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)研究生工作的通知》指出博士生應(yīng)主動承擔(dān)應(yīng)用研究和有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究的課題和任務(wù)。[11]在導(dǎo)師指導(dǎo)層面，由各學(xué)校根據(jù)學(xué)院特點(diǎn)及實(shí)際情況，實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制或以導(dǎo)師為主的指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制。研究生入學(xué)后，按照專業(yè)培養(yǎng)方案要求和學(xué)生研究方向的需要，在導(dǎo)師指導(dǎo)下制定學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)行課程學(xué)習(xí)、科研訓(xùn)練和論文選題及撰寫。這個時期主要采用“師傅帶徒弟”式的導(dǎo)師制。[12]對于研究生培養(yǎng)結(jié)果評價主要側(cè)重于對“高深知識”創(chuàng)新的考察，注重學(xué)生的理論創(chuàng)新和知識創(chuàng)新成果。這一時期，工學(xué)博士培養(yǎng)模式以培養(yǎng)從事基礎(chǔ)研究的學(xué)術(shù)型人才為主，培養(yǎng)過程和畢業(yè)要求也注重學(xué)生知識生產(chǎn)和理論創(chuàng)新。

(三)學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式并存的調(diào)整階段(2000年-2010年)

2000年教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)意見》針對研究生培養(yǎng)規(guī)模不足，培養(yǎng)模式不適應(yīng)等問題提出指導(dǎo)性意見。[13]《意見》在培養(yǎng)要求上增加了“主持科研技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的能力”，關(guān)注博士生對經(jīng)濟(jì)、社會問題的研究。工學(xué)博士的培養(yǎng)目標(biāo)與社會建設(shè)相結(jié)合，工學(xué)博士教育的社會服務(wù)職能成為改革的重要考量方向。

在具體的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，博士生的課程體系強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性和前沿性，教學(xué)方式提倡靈活、多樣，注重博士生創(chuàng)新能力發(fā)展。科研訓(xùn)練環(huán)節(jié)，關(guān)注學(xué)科應(yīng)用性，加強(qiáng)工學(xué)博士實(shí)際工作能力的社會實(shí)踐能力培養(yǎng)，并建立博士生訪學(xué)制度和博士生學(xué)術(shù)論壇。[13]同時，優(yōu)化導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)，注重跨學(xué)科導(dǎo)師指導(dǎo)。對工學(xué)博士畢業(yè)要求方面與前一階段類似，仍然注重考察學(xué)生學(xué)理創(chuàng)新。

該階段，工學(xué)博士延續(xù)以學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式為主，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索開始出現(xiàn)。

(四)以應(yīng)用為導(dǎo)向的多主體參與的發(fā)展階段(2011年至今)

2011年《工程博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》發(fā)布，對工程博士培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方式做出明確規(guī)定。工程博士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置打破了傳統(tǒng)學(xué)科分類對工學(xué)博士培養(yǎng)的束縛，也突破了單一的學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)目標(biāo)。

培養(yǎng)目標(biāo)方面，工程博士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置促使工學(xué)博士培養(yǎng)目標(biāo)向多樣化和差異性轉(zhuǎn)變。工學(xué)博士側(cè)重科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，工程博士側(cè)重職業(yè)實(shí)踐能力提升。[14]培養(yǎng)方式方面，根據(jù)學(xué)位類型有側(cè)重的拓寬市場參與工學(xué)博士培養(yǎng)的途徑，學(xué)術(shù)型博士培養(yǎng)以課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究結(jié)合的形式，沿用學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式。專業(yè)型博士培養(yǎng)以產(chǎn)學(xué)結(jié)合的應(yīng)用型培養(yǎng)模式為主，培養(yǎng)適應(yīng)工程技術(shù)崗位的高層次創(chuàng)新型人才。2013年《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》(以下簡稱《意見》)指出吸納行業(yè)企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的全過程，工學(xué)博士培養(yǎng)以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，建立培養(yǎng)單位和行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的“雙導(dǎo)師制”。[15]工學(xué)博士畢業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)不僅局限于提升學(xué)術(shù)論文水平上，更強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用能力的培養(yǎng)，將工學(xué)博士發(fā)明專利情況納入畢業(yè)要求考察范圍。《意見》指出：一方面，嚴(yán)格實(shí)施中期考核制度和畢業(yè)論文審核制度，并建立分流淘汰機(jī)制；另一方面，建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制以及雇傭單位滿意度調(diào)查制度。[15]

這一時期我國工學(xué)博士教育服務(wù)國家的社會功能顯現(xiàn)。工學(xué)博士培養(yǎng)形成了政府、企業(yè)、高校多主體全面參與培養(yǎng)的局面，促使工學(xué)博士培養(yǎng)模式向多元化發(fā)展。

三、工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的邏輯分析

(一)影響工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的制度環(huán)境分析

1．宏觀教育管理體制的變遷

2011年4月，北京市下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市孤兒保障工作的意見》，明確提出建立孤兒教育保障制度?！兑庖姟分赋觯皩δ壳耙鸭{入最低生活保障或低收入范圍的學(xué)齡前孤兒，到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育的，給予財政補(bǔ)貼。將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助范圍。在本市普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性費(fèi)用；孤兒成年后仍在校就讀的，繼續(xù)享有相應(yīng)政策。具備條件的殘疾孤兒，在普通學(xué)校隨班就讀；不適合在普通學(xué)校就讀的殘疾孤兒，安排到特殊教育學(xué)校就讀；不能到特殊教育學(xué)校就讀的殘疾孤兒，鼓勵并扶持兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校，為其提供特殊教育?！?/p>

教育管理體制改革是指導(dǎo)工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的直接作用力。在我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷中，政府通過行政管理形式的變化從宏觀層面指導(dǎo)著工學(xué)博士培養(yǎng)模式的調(diào)整。在建國初期，我國建立了高度集權(quán)的高等教育體制，反映在工學(xué)博士教育領(lǐng)域就是建立高度集中的工學(xué)博士教育管理體制。工學(xué)博士培養(yǎng)模式在相對集權(quán)的教育管理體制下延續(xù)了以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的培養(yǎng)模式。高校作為政府的附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)培養(yǎng)國家建設(shè)人才的責(zé)任，其辦學(xué)權(quán)和管理權(quán)歸政府所有。政府決定著高校工學(xué)博士的培養(yǎng)目標(biāo)、導(dǎo)師資格審查和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革促使政府職能發(fā)生改變，要求政府對工學(xué)博士培養(yǎng)的管理由“控制”向“合作”過渡。[16]政府實(shí)行簡政放權(quán)，擴(kuò)大高校自主權(quán)，充分考慮社會需求，對工學(xué)博士培養(yǎng)模式具有重大影響。培養(yǎng)目標(biāo)由培養(yǎng)科學(xué)研究人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)技術(shù)研究人才，注重培養(yǎng)工學(xué)博士解決社會問題和工程實(shí)踐問題的能力；培養(yǎng)過程改變了單一導(dǎo)師制，建立了以科學(xué)與工程技術(shù)研究項(xiàng)目為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”[17]；培養(yǎng)結(jié)果評價由注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)用技術(shù)開發(fā)能力的考察。

2.經(jīng)濟(jì)體制改革

我國計劃經(jīng)濟(jì)體制存在有相當(dāng)長的歷史時期，反映在工學(xué)博士教育領(lǐng)域即工學(xué)博士教育體制受政府嚴(yán)格控制。一方面，政府嚴(yán)格控制工學(xué)博士的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向，一定程度上忽視了市場需求，政府在工學(xué)博士培養(yǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，使工學(xué)博士培養(yǎng)類型較單一；另一方面，政府統(tǒng)一計劃限制了培養(yǎng)單位自主性。改革開放后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立促使我國工學(xué)博士培養(yǎng)必須遵循市場規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對博士生的需求發(fā)生了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這是由于市場經(jīng)濟(jì)使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)由依靠資源、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠資金、技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)行業(yè)部門對高層次人才的需求強(qiáng)烈，急需大批應(yīng)用型復(fù)合人才投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。基于市場和環(huán)境的變化，政府設(shè)置工程博士學(xué)位類型，加大對專業(yè)學(xué)位應(yīng)用型工程人才培養(yǎng)，由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的應(yīng)用型人才。

3.科技體制創(chuàng)新

改革開放以前，我國的科技發(fā)展體系實(shí)行企業(yè)科研、院?？蒲小揽蒲邢嗷オ?dú)立的結(jié)構(gòu)，以計劃推動科技的轉(zhuǎn)移。[18]我國的工學(xué)博士培養(yǎng)集中于院校層面，以專門領(lǐng)域的科學(xué)研究為主，是傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)模式類型。但隨著知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，研究生教育大眾化使傳統(tǒng)的學(xué)科為本的知識生產(chǎn)模式I被以解決社會問題為核心的知識生產(chǎn)模式II所取代。新知識生產(chǎn)模式中，科學(xué)研究以應(yīng)用性為導(dǎo)向，知識生產(chǎn)的跨學(xué)科性特征致使多主體參與到科學(xué)研究中。知識生產(chǎn)的異質(zhì)化和多樣化現(xiàn)象產(chǎn)生，我國科研體系從由各單位獨(dú)立科研向多主體融合、協(xié)作科研轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科領(lǐng)域知識的開發(fā)。工學(xué)博士單一的學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式不能滿足新知識生產(chǎn)模式對跨學(xué)科科技創(chuàng)新人才的需求?；诖?，政府2000年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)建議》提出“深化改革，積極發(fā)展；分類指導(dǎo)，按需建設(shè)；注重創(chuàng)新，提高質(zhì)量?！?010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出深化教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念的指導(dǎo)思想。

(二)工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析

重大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或政治領(lǐng)域內(nèi)的變化產(chǎn)生關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，權(quán)力主體之間相互博弈而形成新的制度。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時期，外部壓力破壞制度的穩(wěn)定性，各種利益主體力量之間的平衡被打破，使得制度發(fā)展出新的變遷方向。[19]新舊制度的銜接處便是制度實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷出現(xiàn)了兩個重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的初創(chuàng)階段；第二個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是以應(yīng)用為導(dǎo)向多主體協(xié)同參與的發(fā)展階段。兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對工學(xué)博士培養(yǎng)模式的變遷產(chǎn)生了重大影響。第一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的結(jié)果是工學(xué)博士教育以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主。第二個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的結(jié)果是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式成為工學(xué)博士改革的主要方向。兩個節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生制度斷裂的動力源于制度行動者的權(quán)力博弈。

改革開放使我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，政府職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)變，迫使具有濃厚計劃經(jīng)濟(jì)色彩的蘇聯(lián)模式突然崩潰，而具有西方現(xiàn)代大學(xué)特征的工學(xué)博士培養(yǎng)模式被建立起來。由于國際局勢的變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式出現(xiàn)了制度斷裂，形成了新的制度起點(diǎn)。1981年《條例》是我國依靠本國力量建設(shè)中國特色研究生教育體系的開端。我國工學(xué)博士培養(yǎng)逐漸與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，如1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》對博士生教育模式的變革做出新的規(guī)定，發(fā)揮其促進(jìn)科技進(jìn)步以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的需要。

(三)工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷的路徑依賴分析

1.理念的先在性作用

早期學(xué)術(shù)性培養(yǎng)理念制約工學(xué)博士培養(yǎng)模式價值取向轉(zhuǎn)變。從世界研究生教育發(fā)展歷程看，研究生學(xué)位制度的功能由職業(yè)資格門檻擴(kuò)展到科學(xué)研究功能。我國研究生學(xué)位制度受西方研究型培養(yǎng)模式影響，注重以純學(xué)術(shù)為主的科學(xué)研究訓(xùn)練為追求，強(qiáng)調(diào)博士教育的學(xué)術(shù)價值。如《學(xué)校系統(tǒng)草案》規(guī)定：博士須“有新發(fā)明之學(xué)理或重要之著述”。工學(xué)博士培養(yǎng)模式變遷中，學(xué)術(shù)研究能力始終是培養(yǎng)目標(biāo)的重要要求。由此可見，追求高深知識的理念一方面促進(jìn)了我國工學(xué)博士培養(yǎng)初期建設(shè)，另一方面對傳統(tǒng)理念的認(rèn)知剛性也制約了工學(xué)博士培養(yǎng)模式的變革。

2.體制鎖定制約著工學(xué)博士培養(yǎng)模式突破原有制度場域

首先，制度場域的體制粘性將工學(xué)博士培養(yǎng)模式限制在研究生培養(yǎng)模式的制度矩陣中。改革開放初期，研究生層次教育承擔(dān)了培養(yǎng)教學(xué)和科研人員的歷史使命。隨著研究生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)術(shù)市場的飽和以及行業(yè)發(fā)展的需求變化，碩士培養(yǎng)模式與博士培養(yǎng)模式被要求實(shí)現(xiàn)差異化變革。但已有制度場域的穩(wěn)定性，使博士生改革限制在研究生教育改革框架中。其次，政府統(tǒng)一的指導(dǎo)性學(xué)科目錄制約工學(xué)博士培養(yǎng)向跨學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。在建國初學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的影響下，政府在學(xué)科專業(yè)設(shè)置中占絕對主導(dǎo)地位。高校沒有權(quán)利根據(jù)社會需求自主決定專業(yè)設(shè)置，社會參與學(xué)科專業(yè)設(shè)置的渠道不暢通，導(dǎo)致跨學(xué)科專業(yè)和新興邊緣學(xué)科建設(shè)動力不足。

3.自我強(qiáng)化機(jī)制阻礙工學(xué)博士培養(yǎng)模式變革

從政府層面上，我國工學(xué)博士培養(yǎng)之初具有濃厚的計劃體制色彩，政府主導(dǎo)著工學(xué)博士的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)模和資金支持。工學(xué)博士培養(yǎng)模式與政府資源配置緊密相關(guān)，因此工學(xué)博士培養(yǎng)模式以政府高等教育機(jī)構(gòu)和部門的利益取向?yàn)橹?，行業(yè)企業(yè)等市場經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)調(diào)參與受到限制。從高校層面上，院校在培養(yǎng)工學(xué)博士時更注重填補(bǔ)高校內(nèi)部優(yōu)秀師資隊伍建設(shè)的空缺，獲得優(yōu)勢人力資源。由此可見，制度調(diào)整成本及利益沖突將企業(yè)主體阻擋在工學(xué)博士培養(yǎng)模式制度框架之外，阻礙了工學(xué)博士培養(yǎng)模式變革。

四、我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式的未來選擇

我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式經(jīng)歷了由理念到實(shí)踐，由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式向多主體參與的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了大量高層次人才。當(dāng)前正處在研究生教育內(nèi)涵式改革的重大歷史轉(zhuǎn)折時期，工學(xué)博士培養(yǎng)模式改革也面臨著重大挑戰(zhàn)。我國工學(xué)博士培養(yǎng)模式改革應(yīng)繼續(xù)深化多主體參與的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。

(一)優(yōu)化工學(xué)博士培養(yǎng)模式的外部體制環(huán)境

影響工學(xué)博士培養(yǎng)模式改革的深層結(jié)構(gòu)包括高度集權(quán)的教育管理體制、計劃經(jīng)濟(jì)體制和相互獨(dú)立的科技體制。因此，在進(jìn)行工學(xué)博士培養(yǎng)模式改革中，要正確認(rèn)識我國現(xiàn)行制度的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，使工學(xué)博士培養(yǎng)與政治、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展相適應(yīng)。首先，改變高度集權(quán)的教育管理體制，政府權(quán)力下放，擴(kuò)大培養(yǎng)單位的辦學(xué)自主權(quán)，允許高校依據(jù)自身實(shí)力和市場需求決定工學(xué)博士培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方式，建立開放式研究生教育管理機(jī)制。其次，深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增加新的工學(xué)博士培養(yǎng)專業(yè)類別，并設(shè)計相應(yīng)培養(yǎng)制度，以滿足新興產(chǎn)業(yè)對高層次應(yīng)用型復(fù)合人才的需求；最后，全面深化科技體制改革，建立科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，尊重知識生產(chǎn)模式多元化和異質(zhì)化，加深對創(chuàng)新人才的理解，打破學(xué)科壁壘和機(jī)構(gòu)束縛，培養(yǎng)工程領(lǐng)域高層次跨學(xué)科人才。

(二)明確工學(xué)博士培養(yǎng)模式改革的行動策略

首先，突破理念桎梏是打破路徑依賴的前提。培養(yǎng)理念是指在人才培養(yǎng)中所持有的系統(tǒng)而穩(wěn)定的理性認(rèn)識和觀念體系，對人才培養(yǎng)活動起到先在和先導(dǎo)作用。[20]培養(yǎng)理念并不是一成不變的，應(yīng)與時代發(fā)展的需要相結(jié)合。工學(xué)博士培養(yǎng)要突破理念桎梏，打破原有制度的路徑依賴，突出社會化導(dǎo)向。借鑒歐美哲學(xué)博士教育模式，我國工學(xué)博士教育以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式為主，培養(yǎng)理念追求學(xué)術(shù)價值，注重學(xué)術(shù)研究能力的培養(yǎng)，對實(shí)踐應(yīng)用能力的要求相對較低。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及知識生產(chǎn)模式的變革，市場對高層次工程人才的需求擴(kuò)大，注重學(xué)理創(chuàng)新的工學(xué)博士不能很好的勝任職業(yè)崗位。因而，突破原有學(xué)術(shù)型培養(yǎng)理念，創(chuàng)新高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建與市場需求相一致的社會化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式成為必然。

其次，探索建立工學(xué)博士分類培養(yǎng)體系。為滿足勞動力市場對高端人才的多元化需求，高校應(yīng)建立工學(xué)博士分類培養(yǎng)體系，以滿足多樣化的人才需求。培養(yǎng)目標(biāo)層面，學(xué)術(shù)學(xué)位博士注重科學(xué)研究能力培養(yǎng)；專業(yè)學(xué)位博士注重培養(yǎng)解決社會生產(chǎn)中的實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)管理能力和團(tuán)隊協(xié)作能力等多種可轉(zhuǎn)移性技能。在課程教學(xué)層面，工學(xué)博士課程體系注重理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程的比重；工程博士應(yīng)注重實(shí)踐課程和技術(shù)研究訓(xùn)練。在導(dǎo)師指導(dǎo)層面，工學(xué)博士應(yīng)嚴(yán)格履行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，發(fā)揮導(dǎo)師學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用；工程博士應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)師組的協(xié)同指導(dǎo)作用，校內(nèi)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)術(shù)訓(xùn)練、課程教學(xué)和學(xué)術(shù)倫理，校外導(dǎo)師則主要負(fù)責(zé)參與培養(yǎng)方案制定的同時關(guān)注學(xué)生生態(tài)素養(yǎng)和實(shí)踐活動的指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)和技術(shù)的融合。

最后，建立分類學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)體系。工學(xué)博士和工程博士的培養(yǎng)目標(biāo)定位不同，因此應(yīng)基于不同的培養(yǎng)規(guī)格設(shè)定分類學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。工學(xué)博士強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論研究的創(chuàng)新，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)術(shù)論文為主；工程博士注重技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)以科研成果社會反饋為主，如以專利授權(quán)、經(jīng)濟(jì)效益和科技成果獎等標(biāo)準(zhǔn)表征工學(xué)博士學(xué)業(yè)成效。

(三)完善工學(xué)博士培養(yǎng)模式配套保障制度

兩類博士培養(yǎng)模式的相應(yīng)配套制度也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，包括招生制度、導(dǎo)師遴選制度、多主體協(xié)同培養(yǎng)等相關(guān)配套保障制度的完善。工學(xué)博士學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式及其相關(guān)制度相對完整，但應(yīng)用型人才培養(yǎng)還處于摸索階段。在招生標(biāo)準(zhǔn)的制定上應(yīng)注重理論知識和工程實(shí)踐能力的綜合考察，建立獨(dú)立的工程博士招生指標(biāo)和名額分配機(jī)制；在導(dǎo)師遴選制度上完善校外導(dǎo)師招聘制度和導(dǎo)師培訓(xùn)制度，在入職前明確導(dǎo)師權(quán)責(zé)，以發(fā)揮校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)的優(yōu)勢；在培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建中發(fā)揮政府宏觀政策引導(dǎo)作用，凸顯高校在工學(xué)博士人才培養(yǎng)中的主體地位，拓寬市場參與工學(xué)博士培養(yǎng)渠道，建立多主體協(xié)作培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)而，形成開放性市場參與機(jī)制，推進(jìn)高校與科研院所和行業(yè)單位的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)政府主導(dǎo)的行業(yè)部門、學(xué)術(shù)組織和社會機(jī)構(gòu)多方參與的工學(xué)博士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。