文 黃小軍 云南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，研究員、博士

2020年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！?/p>

收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。面對(duì)部分地區(qū)投入力度下降，形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧等現(xiàn)象，面對(duì)部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，如何攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的堡壘？這就要求我們一定要拿出滾石上山、久久為功的擔(dān)當(dāng)和干勁，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上、舉措落實(shí)到行動(dòng)中，確保一鼓作氣如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干中交出無(wú)愧于歷史和人民的答卷。

最大限度地降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。猝不及防的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了新的巨大挑戰(zhàn)。要通過(guò)認(rèn)真分析疫情對(duì)深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的具體影響，將資金和政策向深度貧困地區(qū)傾斜、向受疫情影響大的領(lǐng)域和人口傾斜，在此基礎(chǔ)上逐縣逐村逐戶提出降低疫情影響的具體辦法，防止因疫致貧、因疫返貧。針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)影響較大的問(wèn)題，要加大組織力度，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。同時(shí)，還要組織好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。通過(guò)有效措施，切實(shí)保障基本民生，強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，對(duì)新冠肺炎等病患者家庭要重點(diǎn)照顧，做好因疫情和其他原因返貧致貧群眾的幫扶工作，落實(shí)低保、臨時(shí)救助等政策，做到應(yīng)納盡納、兜底保障，確?；旧畈皇苡绊?。此外，還要進(jìn)一步加大疫情防控知識(shí)宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹(shù)立健康理念、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護(hù)能力。

進(jìn)一步強(qiáng)化決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。首先，強(qiáng)化省市縣分級(jí)掛牌督戰(zhàn)舉措。對(duì)剩余的貧困縣進(jìn)行集中攻堅(jiān)，對(duì)未出列的貧困村進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)尚未脫貧的民族聚居區(qū)進(jìn)行整體推進(jìn)，確保全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決消除整縣整村整族貧困，絕不讓一個(gè)地區(qū)落伍。其次，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。逐村逐戶排查“兩不愁三保障”和飲水安全尚未解決的問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一戶一戶銷(xiāo)號(hào)，全面干凈徹底掃尾。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、搞數(shù)字脫貧，也要防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、把完成任務(wù)的達(dá)標(biāo)賽搞成相互攀比的錦標(biāo)賽，做到脫的是“真”貧、摘的是“真”帽，確保脫貧成果經(jīng)得起脫貧驗(yàn)收、經(jīng)得起國(guó)家普查，經(jīng)得起黨、人民和歷史檢驗(yàn)。再次，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提供基本公共服務(wù)，完善功能配套，做好社區(qū)治理和社會(huì)融入等工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。同時(shí)，必須要建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供針對(duì)性幫扶，防止他們?cè)俅温淙搿柏毨葳濉薄?/p>

進(jìn)一步強(qiáng)化貧困群眾發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，在解決好物質(zhì)貧困的同時(shí)，更加注重解決好精神貧困問(wèn)題，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、精神貧困，不斷提高農(nóng)村貧困群眾的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、健康素質(zhì)、科技素質(zhì)、道德素質(zhì)、文明素質(zhì)、法律素質(zhì)，真正解決脫貧的可持續(xù)性問(wèn)題。這是當(dāng)前推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的需要，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。

力戒脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的形式主義、官僚主義。脫貧攻堅(jiān)一線是作風(fēng)建設(shè)的“試金石”，是黨員、干部經(jīng)受考驗(yàn)、奮進(jìn)成長(zhǎng)的“磨刀石”。而貧困地區(qū)往往既存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，也存在干部能力不足的問(wèn)題。在一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)的情況下，新老問(wèn)題層出不窮，對(duì)干部的作風(fēng)、素質(zhì)和能力提出了更高要求。因此，要一如既往地堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，加強(qiáng)督查考核，樹(shù)立鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的干部，懲戒慢作為、不作為、亂作為的干部，營(yíng)造激勵(lì)實(shí)干苦干、抵制歪風(fēng)邪氣的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員、干部在脫貧攻堅(jiān)具體工作中，大顯身手、奮發(fā)有為，盡銳出戰(zhàn)、發(fā)起總攻，堅(jiān)決按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性戰(zhàn)役。