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淺談地鐵對太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2020-02-22 08:09
山西財稅 2020年8期
關(guān)鍵詞:太原市太原號線

太原地鐵2號線即將在2020年底建成并投入運(yùn)營,這種低碳環(huán)保、便民親民的綠色交通方式,不僅能有效緩解太原市近幾年來嚴(yán)重的交通堵塞問題,而且能夠在很大程度上推進(jìn)地鐵沿線的商業(yè)發(fā)展,從而使得太原城市經(jīng)濟(jì)誕生一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)而提升太原城市的經(jīng)濟(jì)競爭力。本文依托地鐵經(jīng)濟(jì)的理論,通過分析地鐵經(jīng)濟(jì)對于城市發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、社會方面的影響,試圖為太原市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的理論支持和政策建議。

一、太原地鐵建設(shè)的規(guī)劃

太原市的地形特點(diǎn)是東西窄、南北長,東、北和西三面環(huán)山。近些年來,為走出三面環(huán)山的限制和加快城市發(fā)展步伐,太原市委、市政府提出了“南移西進(jìn)”的發(fā)展思路,南移就是太原和榆次雙城融合發(fā)展成為趨勢,西進(jìn)就是在汾河西岸建立長風(fēng)文化商務(wù)區(qū)。這些規(guī)劃帶動了整個太原市的中心迅速向南向西發(fā)展,但交通發(fā)展相對滯后影響著城市拓展。

為了解決道路嚴(yán)重堵塞、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等問題,太原市政府從2006年起就將修建地鐵提上議事日程,在《太原市城市總體規(guī)劃方案(2008—2020年)》中明確,將優(yōu)先發(fā)展公共交通和盡快啟動軌道交通建設(shè)。2007年,太原市開始規(guī)劃建設(shè)地鐵。2009年,由國家統(tǒng)計局太原調(diào)查隊牽頭,對太原市市民交通出行情況進(jìn)行普查,為太原制訂城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃提供了重要的參考數(shù)據(jù),2009年太原市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值(GDP)1545.24億元,全市財政一般預(yù)算收入117.54億元,全市人口350萬,從修建軌道交通的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)來說,這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都符合申報發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到的基本條件。

當(dāng)時,規(guī)劃的1號、2號和3號地鐵線,計劃建設(shè)140—180公里的城市地鐵交通,覆蓋城市主要發(fā)展地區(qū)和重要客運(yùn)走廊,銜接陽曲、太谷、榆次、清徐的城際快速軌道,并保留向晉中平原南部地區(qū)延伸的可能空間。東西走向的地鐵1號線一期工程和南北走向的2號線一期工程建成后,將形成太原市軌道交通的“力”字形基本骨架。1號線,從陽曲鎮(zhèn)政府到汾東新區(qū),全長37.7公里,共設(shè)計33站;2號線一期工程,南起小店南站,北至西澗河站,全長24.86公里,共設(shè)計21站;3號線,從臥虎山到晉祠,全長36.1公里,共設(shè)計20站。根據(jù)太原市南北狹長的地形特征和主要客流分布情況,太原市于2013年11月份,先行開工建設(shè)2號線一期工程;3號線與1號線的建設(shè)年限為2017年至2022年。

太原地鐵2號線一期工程作為太原軌道交通線網(wǎng)的骨干線路,是國家批準(zhǔn)太原市建設(shè)實施的第一條軌道交通線路,南北向穿越太原市,經(jīng)小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪四個行政區(qū)。一期工程南起小店南站,沿人民南路、人民北路穿過小店區(qū),沿太茅路向北下穿高速后轉(zhuǎn)向長治路,沿長治路北上,下穿迎澤公園后沿解放南路、解放北路走行,止于尖草坪立交橋南側(cè)的西澗河站。2號線覆蓋南北向主要客流走廊,形成一條貫穿南北的快速客運(yùn)通道,對加強(qiáng)主城區(qū)和新城區(qū)的快速聯(lián)系以及縮短城區(qū)間行程時間等都有著很大的促進(jìn)和導(dǎo)向作用。

二、地鐵對太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)新舊商業(yè)圈良性互動發(fā)展

地鐵經(jīng)濟(jì)又稱“軌道經(jīng)濟(jì)”, 地鐵沿線正在成為城市的黃金經(jīng)濟(jì)線。地鐵代表著人流、租金、物業(yè)的升值以及城市未來的發(fā)展方向??v觀各大城市地鐵發(fā)展史,軌道交通的建設(shè)會極大的改變城市的商業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,軌道交通的各個樞紐會吸引商業(yè)資源向其靠攏,樞紐的意義從某一點(diǎn)來說,不僅僅是為了中轉(zhuǎn)到達(dá)目的地,更重要的是樞紐帶來了大量的人流,軌道通往的方向,也就是人流流動的走勢,在這一點(diǎn)上,就和鐵路樞紐有著異曲同工之處。其次,能夠起到巨大的輻射作用,帶動地鐵沿線土地開發(fā)、新生商業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)帶的形成,成為太原城市乃至整個山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn),實質(zhì)性地改善太原的綜合經(jīng)濟(jì)實力。

商業(yè)發(fā)達(dá)了,就會吸引人口聚集,形成良性循環(huán),這樣在一些較為重要的樞紐轉(zhuǎn)乘站,比如2號線上的南中環(huán)街轉(zhuǎn)乘站、龍城大街西轉(zhuǎn)乘站、學(xué)府街站、長風(fēng)街轉(zhuǎn)乘站、王村南街站、大南門轉(zhuǎn)乘站等附近,會很快形成大批商業(yè)中心,從而改變只有一兩個老的商業(yè)中心為主體的商業(yè)結(jié)構(gòu),起到擴(kuò)大繁華區(qū)域的引導(dǎo)作用,由點(diǎn)及面,最終形成成片的新商業(yè)區(qū)。

新舊商業(yè)圈的互動,不僅不會削弱傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)發(fā)展,反而會促使其升級換代,由單純的消費(fèi)購物模式向著游覽、休閑等第三產(chǎn)業(yè)特征更加明顯的模式轉(zhuǎn)型。

(二)為房地產(chǎn)發(fā)展提升空間

根據(jù)各大城市地鐵業(yè)形成的物業(yè)規(guī)律,地鐵正式通車后,周邊各類物業(yè)價值平均價格上漲在20%左右,且商業(yè)類房產(chǎn)品的出租率都在100%,地鐵沿線和終端的住宅類房產(chǎn)均有發(fā)展空間。隨著地鐵交通的開發(fā),整個太原市會快速地連動南北東西,太原市房地產(chǎn)市場也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,因為軌道交通的建設(shè),會帶動老城區(qū)的改造,帶動周邊的商業(yè)配套建設(shè),這是全國各地的經(jīng)驗所得,相信太原也會因為地鐵軌道物業(yè)的建設(shè)而發(fā)生變化。

(三)增加太原市的就業(yè)機(jī)會

地鐵建設(shè)本身就會提供很多的就業(yè)機(jī)會,比如,在地鐵開始建設(shè)之前,需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計,需要鐵道工程、地下工程、工程與水道、機(jī)車工程、土建供電信號控制等多項專業(yè)人才;在地鐵建設(shè)期間需要進(jìn)行施工,直到最后地鐵建成之后需要進(jìn)行運(yùn)營和管理、維護(hù)和維修等,都需要各種人才。地鐵建設(shè)投資數(shù)額大,輻射面廣,但凡能夠與地鐵建設(shè)產(chǎn)生交集的企業(yè)或者個體,能夠提供原材料、元件或者設(shè)備的供應(yīng),就能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這種經(jīng)濟(jì)合作的形式能夠帶動多行業(yè)的共同就業(yè)。

地鐵開始運(yùn)營后,需要機(jī)車司機(jī)、乘務(wù)員、售票員等客運(yùn)服務(wù)類人才,需要站務(wù)工作人員,需要設(shè)備操作人員,還需要軌道交通電氣化維修、技術(shù)協(xié)調(diào)管理人員等。由此可以看出,地鐵確實能夠帶動城市一部分人的就業(yè),同時拉動太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而從各個方向提升就業(yè)率,改善就業(yè)狀況。

(四)綠色低碳得以實現(xiàn)

2009年,太原市全市民用汽車保有量51.08萬輛,其中私人汽車37.46萬輛,增長率達(dá)到27.1%;2019年3月民用汽車保有量655.3萬輛(包括三輪汽車和低速貨車3.2萬輛),比上年末增長10.1%,其中,私人汽車591.4萬輛。僅2019年就新注冊汽車66.8萬輛。市民私人汽車擁有量呈幾何級數(shù)遞增,且遞增速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路的增速。市內(nèi)車輛突飛猛進(jìn)的增長,不僅給市民出行帶來巨大的交通壓力,而且車輛尾氣排放等造成的空氣污染以及霧霾天氣也影響著太原市的環(huán)境質(zhì)量。

地鐵是一種綠色環(huán)保的交通工具,是一種清潔的交通運(yùn)輸方式,其最大優(yōu)點(diǎn)是污染小、能耗少。太原地鐵網(wǎng)建成后,太原將真正實現(xiàn)環(huán)保交通,低碳、節(jié)能,地鐵在未來肯定能緩解太原的交通污染問題,改善太原的環(huán)境和空氣質(zhì)量,順應(yīng)全球綠色環(huán)保的主題。

隨著地鐵2號線的建設(shè)開通,太原市人民很快就能享受到輕便快捷的軌道交通,太原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將迎來新的契機(jī)。

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