耿學(xué)昌

（廣西財(cái)政廳財(cái)政科學(xué)研究所 廣西 南寧 530022）

引言：

人力資源管理主要是依托經(jīng)濟(jì)學(xué)和人本思想為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用管理學(xué)方法，對企事業(yè)單位人力資源進(jìn)行一系列管理活動的總稱。激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理理論中重要組成部分，是提高組織運(yùn)行效率，激發(fā)員工職業(yè)積極性，促進(jìn)員工績效與組織績效協(xié)調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)造勞動經(jīng)濟(jì)價(jià)值的管理方法。

一、激勵(lì)機(jī)制的概述

激勵(lì)機(jī)制，理論層面主要是指，社會組織在進(jìn)行人力資源管理活動中，采取一系列物質(zhì)驅(qū)動、精神刺激、動機(jī)滿足等激勵(lì)員工的手段。操作層面，主要體現(xiàn)在深入了解員工需求，綜合運(yùn)用馬斯洛需求層次理論、成就激勵(lì)理論、公平公正等理論，結(jié)合單位目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)激勵(lì)策略，推動員工高效工作，幫助員工深入了解單位工作內(nèi)容，產(chǎn)生高度責(zé)任感、使命感，始終保持熱情，激勵(lì)員工價(jià)值創(chuàng)造。

二、激勵(lì)機(jī)制的作用

（一）對人才吸引推動作用

科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，能夠吸引優(yōu)秀人才加入，為單位補(bǔ)充新鮮血液，不斷實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。在人才優(yōu)化配置中，通過事業(yè)激勵(lì)等方式，鼓勵(lì)員工參與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制訂，使員工與單位同頻共振、攜手發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)造公平公正競技舞臺，激勵(lì)員工能力提升、展現(xiàn)才華，有利于單位發(fā)展。

（二）正向引導(dǎo)激勵(lì)員工動機(jī)

研究表明，人之所以有活動是有動機(jī)，而動機(jī)也是與人的需求密切相關(guān)。因此，事業(yè)單位在人力資源管理激勵(lì)機(jī)制建立中，應(yīng)當(dāng)滿足員工合理需求，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)員工的動機(jī)。這主要是指通過激勵(lì)引導(dǎo)員工的正向動機(jī)，杜絕或減少反向動機(jī)，引導(dǎo)員工朝著符合單位目標(biāo)方向發(fā)展。例如，對工作中遵守紀(jì)律、做出貢獻(xiàn)的員工大力褒獎(jiǎng)；反之，對違反紀(jì)律、造成損失的員工進(jìn)行懲罰等。這就是充分利用激勵(lì)措施，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，讓員工明晰方向、激發(fā)努力工作的動機(jī)，推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進(jìn)人力資源的開發(fā)利用

事業(yè)單位履行職能離不開人力、物力、財(cái)力，人力資源作為其中的重要資源，對事業(yè)發(fā)展作用顯而易見。事業(yè)單位的職能作用主要是通過向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)體現(xiàn)出來的。通過強(qiáng)化人力資源激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，充分開發(fā)員工的價(jià)值及潛能，打造事業(yè)單位競爭力，突出為單位、社會多做貢獻(xiàn)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)社會效益，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)利用。

三、事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制存在的不足

（一）管理理念較陳舊

部分事業(yè)單位管理理念沒有更新，影響了單位人力資源管理實(shí)踐。首先，較多停留在人事勞動層面，人力資源管理處于說起來重要、干起來次要、結(jié)果不要的尷尬位置，沒有提升到人力資源管理的高度上來認(rèn)識與推動。例如，有些事業(yè)單位沒有設(shè)置專業(yè)的人力資源管理部門、沒有配備專業(yè)的人力資源管理人員，人力資源工作簡單地是“領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么做、發(fā)發(fā)工資福利、搞搞年終考核”等傳統(tǒng)模式。長此以往，勢必影響單位的可持續(xù)性發(fā)展。其次，人力資源管理方法較為粗放僵化、激勵(lì)工具運(yùn)用不嫻熟，部分單位選擇激勵(lì)策略有“水土不服”的現(xiàn)象。最后，在激勵(lì)管理策略制定中，出現(xiàn)工作崗位責(zé)任不清和交叉，導(dǎo)致工作扯皮，部門員工之間出現(xiàn)難事推、好事爭的問題。

（二）激勵(lì)方式較單一

事業(yè)單位由于群體大而復(fù)雜，單位內(nèi)部員工崗位、個(gè)性及生活背景等差異性，決定了在選擇激勵(lì)方式時(shí)應(yīng)注意分類施策、精準(zhǔn)施策。在現(xiàn)實(shí)工作中，如一些有較多員工的事業(yè)單位，員工需求層次豐富，往往選擇薪資激勵(lì)多，但薪資又受到工資總額限制，單位對員工有需求的精神、事業(yè)、培訓(xùn)等激勵(lì)手段恰恰綜合運(yùn)用較少，激勵(lì)方式不足不能兼顧好不同層次員工的合理需求。其他較少人員的事業(yè)單位，往往對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員激勵(lì)需求缺乏分析，激勵(lì)方法趨同，沒有體現(xiàn)激勵(lì)針對性、實(shí)用性；以及對有突出貢獻(xiàn)的人員，多元化激勵(lì)有效性不足。

（三）考核方式不科學(xué)

考核標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)。目前，事業(yè)單位是按照德、能、勤、績、廉等對員工考核，考核雖有原則規(guī)定、但缺量化標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致考核結(jié)果失真。考核推薦優(yōu)而不秀。一些單位采取不記名投票方法，簡單按票數(shù)多寡評選優(yōu)秀，無形之中助長了“重關(guān)系、輕實(shí)干”的風(fēng)氣?？己朔峙淦骄髁x。有的事業(yè)單位為避免考核引發(fā)員工之間的矛盾，粗放采取平均分配優(yōu)秀指標(biāo)或輪流坐莊方式，長此以往員工就對所謂“公平”考核逐漸失望，最終導(dǎo)致考核失去激勵(lì)效果，也影響了單位事業(yè)發(fā)展。

四、完善事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的建議

（一）堅(jiān)持以人為本原則

事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，要遵循以人為本這一核心理念。首先，要深入了解員工需求并結(jié)合單位目標(biāo)規(guī)劃和實(shí)際，建立與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得激勵(lì)機(jī)制科學(xué)合理，做到有效激勵(lì)。同時(shí)，又要避免激勵(lì)機(jī)制僵化，保持機(jī)制運(yùn)行的與時(shí)俱進(jìn)。其次，充分尊重員工主體地位，讓員工有序參與到事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)實(shí)施中，堅(jiān)持民主集中原則，吸收合理化建議，提高規(guī)范化管理水平。最后，激勵(lì)機(jī)制建立要公平公正，豐富激勵(lì)辦法，提供人性化、可實(shí)現(xiàn)的符合員工需要的激勵(lì)供給，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制一切為了人、激勵(lì)人、提升人的作用。

（二）提升科學(xué)管理水平

科學(xué)提升管理水平是指，事業(yè)單位要建立科學(xué)的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制。首先，加強(qiáng)對激勵(lì)機(jī)制的理解與認(rèn)識，強(qiáng)化要素保障，設(shè)置專業(yè)人力資源部門、吸引專業(yè)人才、打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為事業(yè)單位夯實(shí)組織基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當(dāng)定期組織員工學(xué)習(xí)人力資源管理專業(yè)知識，善于學(xué)習(xí)、吸收、借鑒先進(jìn)的激勵(lì)管理理論和模式，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。最后，選擇適合本事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的激勵(lì)策略，激勵(lì)員工對單位的文化認(rèn)同、制度認(rèn)同、管理認(rèn)同，提高激勵(lì)精準(zhǔn)性與有效性，激發(fā)員工工作積極性。

（三）健全績效考核機(jī)制

事業(yè)單位要妥善解決好傳統(tǒng)的“德能勤績廉”考核量化不足問題，采取定性與定量相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用平衡記分卡法、目標(biāo)考核法、關(guān)鍵事件法等考核激勵(lì)方法。平衡計(jì)分卡法，主要從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度，將單位的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作、可衡量、能達(dá)到的目標(biāo)指標(biāo)值的一種考核激勵(lì)方法，保證事業(yè)單位目標(biāo)得以有效分解和執(zhí)行。目標(biāo)考核法，主要考核目標(biāo)達(dá)成難度、工作努力程度、績效目標(biāo)達(dá)成度等要素，使目標(biāo)對員工的工作起到引導(dǎo)、激勵(lì)作用。關(guān)鍵事件法，主要把關(guān)鍵工作表現(xiàn)及結(jié)果作為員工加減分的項(xiàng)目，依據(jù)員工一定時(shí)期，如季度、半年、一年的工作表現(xiàn)來評價(jià)，使績效評估有事實(shí)依據(jù)。此外，注重平時(shí)與定期考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合。平時(shí)考核是對日常履職行為的評價(jià)，定期考核一般是對年度考核，平時(shí)考核積累形成年度考核結(jié)果的依據(jù)，二者相互印證補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，就是把上級評價(jià)與群眾評價(jià)相結(jié)合，賦予一定的分值權(quán)重，盡最大可能避免“人情分”和“唯票論”現(xiàn)象。

（四）多元采取激勵(lì)辦法

考核是手段，激勵(lì)是目的。因此，要緊密做好考核結(jié)果運(yùn)用與建立多元化激勵(lì)措施的銜接工作。事業(yè)單位作為用人主體，要因地制宜、因人制宜，科學(xué)激勵(lì)、豐富手段，提高對員工激勵(lì)的針對性、可操作性和實(shí)用性。

對于基層員工而言，主要強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)，充分發(fā)揮薪酬福利的激勵(lì)作用。在政策范圍內(nèi)，完善績效工資考核與分配機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)揮事業(yè)單位工資組成結(jié)構(gòu)中的崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)性績效、獎(jiǎng)勵(lì)性績效等工資福利的激勵(lì)作用。例如，崗位工資主要體現(xiàn)員工履行崗位職責(zé)基本價(jià)值，薪級工資主要體現(xiàn)員工工齡經(jīng)驗(yàn)價(jià)值，基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)員工完成基本工作量的價(jià)值，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資激勵(lì)員工增創(chuàng)價(jià)值。重點(diǎn)是發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資向關(guān)鍵業(yè)績、工作量大、勞動創(chuàng)造價(jià)值高的崗位傾斜激勵(lì)，適當(dāng)拉開差距，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，激勵(lì)員工擔(dān)當(dāng)作為、多勞多得。

對于管理人員而言，除了必要的物質(zhì)激勵(lì)之外，還要在事業(yè)激勵(lì)上下功夫，開展管理崗位職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使之與單位需求和發(fā)展相聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決管理人員職業(yè)發(fā)展中的“天花板”等關(guān)鍵問題，最大限度拓展職業(yè)通道，激發(fā)管理人員自我實(shí)現(xiàn)需要。例如，在管理決策中吸納不同層級管理人員意見建議；管理執(zhí)行上適度授權(quán)，充分調(diào)動各級管理人員積極性和主動性。

對于專業(yè)技術(shù)人員而言，物質(zhì)激勵(lì)要活、精神激勵(lì)要精、情感激勵(lì)要實(shí)。專業(yè)技術(shù)人員在事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)中占有較大人數(shù)比例，要科學(xué)分析、有的放矢，通過物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、情感激勵(lì)等調(diào)動他們的聰明才智，發(fā)揮專長，激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造。物質(zhì)激勵(lì)要活，就是在確保專業(yè)技術(shù)人員基本工資福利及基本生活基礎(chǔ)上，依法依規(guī)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資等活的部分與技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)推廣、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等占比掛鉤，讓多勞多得、多創(chuàng)多得融入事業(yè)單位激勵(lì)制度中去，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員勞動創(chuàng)造價(jià)值。精神激勵(lì)，主要對專業(yè)技術(shù)人員中有突出貢獻(xiàn)者和表現(xiàn)優(yōu)秀者，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型、宣傳鼓勵(lì)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員工作成就感和自豪感，推動他們提高工作質(zhì)量和效率，更加主動地工作。情感激勵(lì)，主要是在生活上關(guān)心、工作上愛護(hù)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，讓舒暢和諧人際工作環(huán)境激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員競相創(chuàng)造價(jià)值。

除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)用足用活政策規(guī)定，結(jié)合單位特點(diǎn)，發(fā)揮好諸如股權(quán)激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、崗位晉級晉升激勵(lì)等作用，激活員工創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展、事業(yè)興旺、員工進(jìn)步的目標(biāo)。

結(jié)束語：

綜上所述，事業(yè)單位發(fā)展需要人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)運(yùn)用。這要求事業(yè)單位要樹立人力資源是第一戰(zhàn)略資源的理念，結(jié)合目標(biāo)愿景，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，豐富激勵(lì)方法，實(shí)施差異化激勵(lì)，調(diào)動激發(fā)員工潛能，為員工干事創(chuàng)業(yè)、推動單位發(fā)展夯實(shí)人力資源激勵(lì)管理的基礎(chǔ)。