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山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)構(gòu)建研究

2020-02-22 13:02:48衛(wèi)郭敏馬憲辰
生產(chǎn)力研究 2020年1期
關(guān)鍵詞:管理體系山西整體

衛(wèi)郭敏,馬憲辰

(1.太原科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山西 太原 030024;2.太原科技大學(xué) 裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心,山西 太原 030024)

創(chuàng)新發(fā)展裝備制造業(yè)對于推動山西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進山西經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性調(diào)整改革,有著極為重大的戰(zhàn)略意義?!笆濉币詠?,山西裝備制造業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、較快發(fā)展。全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)566 家,從業(yè)人員24.3 萬人,資產(chǎn)總計2 313 億元,工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的10.44%,成為山西繼煤炭、冶金之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。2018 年山西省政府工作報告提出“打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展目標(biāo),在《山西省打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群2018 年行動計劃》中,以軌道交通、智能制造、能源裝備、重型機械、通用航空等為重點打造的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被列為八大重點發(fā)展集群之一。

然而,山西裝備制造業(yè)當(dāng)前依然存在著諸多問題。例如,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大;產(chǎn)品盈利水平偏低;技術(shù)創(chuàng)新能力較弱;產(chǎn)業(yè)集聚水平較低;改制重組服務(wù)滯后等。這些問題限制著山西裝備制造業(yè)進一步發(fā)展的空間和前景。筆者認(rèn)為以上問題的解決,需要從整體的維度對山西裝備制造業(yè)進行審視,即將山西裝備制造業(yè)視為一個整體系統(tǒng),從系統(tǒng)演化的角度,構(gòu)建山西裝備制造業(yè)內(nèi)部協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)動、整體優(yōu)化的整體發(fā)展機制。

一、山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)構(gòu)建的原則

在一定程度上,任何一個行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展都可以被視為一個系統(tǒng)進行分析。這個意義上的系統(tǒng)具有豐富的層級結(jié)構(gòu),大系統(tǒng)包含小系統(tǒng),小系統(tǒng)包含更小的系統(tǒng),大到全國的某行業(yè)發(fā)展,小到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局,便是這種系統(tǒng)層次性的體現(xiàn)。山西裝備制造業(yè)無疑是一個既被全國裝備制造業(yè)大系統(tǒng)包含的諸多子系統(tǒng)之一,又是一個包含諸多子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)。

從系統(tǒng)的角度分析山西裝備制造業(yè)的發(fā)展,就需要運用系統(tǒng)哲學(xué)的思維。國內(nèi)系統(tǒng)哲學(xué)的開創(chuàng)者烏杰教授在其著作《系統(tǒng)哲學(xué)基本原理》中總結(jié)了系統(tǒng)哲學(xué)的五大基本原理:“自組織涌現(xiàn)律、層次轉(zhuǎn)化律、結(jié)構(gòu)功能律、整體優(yōu)化律、差異協(xié)同律?!盵1]張華夏教授又將這五大基本原理整合為三大定律:差異協(xié)同律、自組織突現(xiàn)律、整體優(yōu)化律[2]。從這三條基本原理出發(fā),可以提出山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的構(gòu)建原則。

(一)整體性原則

整體性是系統(tǒng)最重要的基本特征,必須從整體的維度來考察系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),追蹤系統(tǒng)的演化,分析系統(tǒng)的功能。對于山西裝備制造業(yè)而言,強調(diào)其整體性就是要從宏觀層面對系統(tǒng)進行分析,強調(diào)頂層設(shè)計的重要性和必要性。

將山西裝備制造業(yè)視為一個整體系統(tǒng),首先要分析系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系。這包括厘清系統(tǒng)與環(huán)境的邊界,以及分析系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的機制。

山西裝備制造業(yè)作為一個系統(tǒng),外在于系統(tǒng)且與系統(tǒng)保持密切互動關(guān)系的環(huán)境因素主要有:政府、市場、技術(shù)。政府為山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的發(fā)展提供政策引領(lǐng)和保障,市場為山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的發(fā)展提供方向,技術(shù)為山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的發(fā)展提供創(chuàng)新動力。

山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)與政府、市場、技術(shù)之間需要建構(gòu)科學(xué)的互動機制,例如建立成熟的反饋機制。山西裝備制造業(yè)的發(fā)展需要密切追蹤市場的信息,及時將市場信息反饋給企業(yè),使得企業(yè)掌握市場反應(yīng)的第一手信息,從而能夠始終保持正確的發(fā)展策略。另外,反饋機制也包含政府部門和技術(shù)環(huán)節(jié),由政府部門針對市場的變化進行宏觀政策的調(diào)整或保障,由技術(shù)環(huán)節(jié)針對市場的變化進行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新。如此,山西裝備制造業(yè)的發(fā)展才能不斷保持市場競爭力,不斷保持創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,最終達到健康快速發(fā)展的目標(biāo)。

(二)協(xié)調(diào)性原則

烏杰教授提出的系統(tǒng)差異協(xié)同律揭示了系統(tǒng)作為一個整體,其內(nèi)部子系統(tǒng)或要素之間的相互作用機制。“部分或子系統(tǒng)之間的非線性協(xié)同和競爭性合作,從而形成一個結(jié)構(gòu)有序的整體”[3]。

山西裝備制造業(yè)作為一個整體系統(tǒng),需要在行業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的協(xié)調(diào)機制。行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),是合作與競爭共存的辯證統(tǒng)一,既強調(diào)不同企業(yè)之間的優(yōu)勢互補、相互配合、整體布局、協(xié)同共進;又強調(diào)不同企業(yè)之間的良性競爭、相互促進、你追我趕、共同超越。如此,山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)才能保持創(chuàng)新的活力,才能在全國乃至全球裝備制造業(yè)的發(fā)展中保持強勁行業(yè)競爭力。

山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào),需要強調(diào)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)調(diào)。結(jié)合山西裝備制造業(yè)發(fā)展的實際,充分考慮區(qū)域布局的現(xiàn)狀,構(gòu)建適宜的裝備制造業(yè)創(chuàng)新共同體,培育企業(yè)間合作競爭的市場網(wǎng)絡(luò)組織,通過合理組合配置,發(fā)揮整體發(fā)展合力。

(三)雙向互動原則

還原論認(rèn)為微觀機制決定宏觀整體特征,強調(diào)一種自下而上的因果方向。系統(tǒng)哲學(xué)則認(rèn)識到,在系統(tǒng)的演化過程中還存在著自上而下的因果方向,即系統(tǒng)的宏觀整體特征對系統(tǒng)微觀要素的行為具有宏觀指向作用,“現(xiàn)代系統(tǒng)思維已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了還原論或整體論的單一思維模式。正是它們的互補,產(chǎn)生了現(xiàn)代系統(tǒng)思想的基礎(chǔ)和系統(tǒng)科學(xué)的方法論基礎(chǔ)”[4]。

在山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)發(fā)展過程中,要注重兩種因果方向的統(tǒng)一。既要強調(diào)宏觀層面的頂層設(shè)計對系統(tǒng)發(fā)展的引領(lǐng)作用,也要強調(diào)微觀層面,即作為裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)組成要素的企業(yè)個體,在相互協(xié)調(diào)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的整體需求。二者是統(tǒng)一的,不能割裂開來單獨分析和對待。

要想在山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)中構(gòu)建科學(xué)的雙向因果作用機制,就需要從整體的角度在山西裝備制造業(yè)系統(tǒng)中建立科學(xué)的管理體系,建立扁平化的管理網(wǎng)絡(luò),使得宏觀層面與微觀層面能夠?qū)崿F(xiàn)暢通、便捷的溝通。

另外,山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)中雙向因果作用機制的構(gòu)建,還需要加強信息化建設(shè)。在全新的信息化時代背景下,山西裝備制造業(yè)要充分借力大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展,不斷提升系統(tǒng)整體的管理手段、管理方法、管理水平、管理效率,降低管理成本,提高企業(yè)管理的科學(xué)性,實現(xiàn)管理效益最大化。

遵循整體性原則、協(xié)調(diào)性原則、雙向互動原則,按照上述的論述和分析,可以構(gòu)建山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的構(gòu)建圖,如圖1 所示。

圖1 山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)構(gòu)建

二、山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)部動力

系統(tǒng)的有序演化主要源于“系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的相互作用,內(nèi)部因素是系統(tǒng)演化的直接動力,決定著系統(tǒng)演化的定性圖景”[5]。根據(jù)圖1 所示的山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)構(gòu)建模式,龍頭企業(yè)引領(lǐng)、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、管理體系改革、信息共享建設(shè)等內(nèi)部因素構(gòu)成了山西裝備制造業(yè)健康快速發(fā)展的內(nèi)部動力。

(一)龍頭企業(yè)引領(lǐng)

山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展,需要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。山西擁有一定數(shù)量高技術(shù)密集型的裝備制造龍頭企業(yè),例如太重、晉西、汾西、中車大同機車、中車永濟電機、中車太原機車等,在發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)功能的同時,重點培育潛力產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。要有計劃地培育山西裝備制造業(yè)領(lǐng)域的新興龍頭企業(yè),特別是要大力培育一批創(chuàng)新能力突出、核心技術(shù)競爭力強、品牌效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè)[6]。

發(fā)揮龍頭企業(yè)在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系構(gòu)建中的引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)要引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)交流與合作開發(fā),推動產(chǎn)業(yè)鏈整體的協(xié)同創(chuàng)新;引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合機制,構(gòu)建裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;引領(lǐng)工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè),完善共性技術(shù)研發(fā)體系;引領(lǐng)聯(lián)合開展具有全局性影響、帶動性強的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

發(fā)揮龍頭企業(yè)在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化中的引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)以優(yōu)勢產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品為龍頭,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,引領(lǐng)整機和零部件協(xié)同集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地打造。龍頭企業(yè)要引領(lǐng)依托工業(yè)園區(qū)的省內(nèi)資源整合,引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)示范基地和各類裝備制造基地的建設(shè)。

發(fā)揮龍頭企業(yè)在裝備制造業(yè)發(fā)展方向中的引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)要抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略計劃的發(fā)展機遇期,率先推進裝備制造業(yè)智能化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從而引領(lǐng)省內(nèi)裝備制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。龍頭企業(yè)要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)思想,率先推進綠色低碳技術(shù)的使用,加快淘汰高能耗、高污染、低效率的設(shè)備,大力發(fā)展節(jié)能減排工藝和技術(shù),從而引領(lǐng)省內(nèi)裝備制造業(yè)整體走上可持續(xù)發(fā)展的道路。龍頭企業(yè)要率先向產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條延伸,引領(lǐng)省內(nèi)裝備制造業(yè)整體向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

(二)行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)

山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展,需要結(jié)合山西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際,考慮山西裝備制造業(yè)布局的現(xiàn)狀,積極培育本領(lǐng)域的創(chuàng)新共同體,通過發(fā)揮共同體整合資源能力強、協(xié)同耦合機制成熟、集群創(chuàng)新效應(yīng)明顯的特點,推動山西裝備制造業(yè)的整體協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展[7]。

山西裝備制造業(yè)行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),需要注重產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和整合。首先是優(yōu)化區(qū)域布局,打造裝備制造業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、示范基地、制造基地,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢,提供集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的競爭力;其次是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,借“中國制造2025”之勢,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐步增加服務(wù)要素投入比重,奮力擠入產(chǎn)業(yè)鏈上游,著力發(fā)展高端裝備制造業(yè),并帶動中低端裝備制造業(yè)的協(xié)同配套發(fā)展;最后是推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的改制重組,鼓勵民間資本進入裝備制造業(yè),促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補,最大限度地發(fā)揮資源的協(xié)同效應(yīng)。

山西裝備制造業(yè)行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),需要積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)體系。鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間科研儀器設(shè)備的開放共享,提升國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)的開放程度,鼓勵科研單位之間的交流合作,積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。針對行業(yè)共性技術(shù),積極完善行業(yè)內(nèi)部共同研發(fā)攻關(guān)的研發(fā)體系。

(三)管理體系改革[8]

管理體系改革是當(dāng)前國企不斷深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),山西裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展也離不開管理體系改革的支持和保障。山西裝備制造業(yè)的管理體系改革主要指的是改革和完善企業(yè)管理體系,特別是國有大型企業(yè)的管理體系,提升企業(yè)管理效率。

首先,管理體系改革的一個重要方向就是提升企業(yè)管理體系的開放性。通過提升企業(yè)管理體系的開放性,不斷提升企業(yè)與外界環(huán)境的交流水平,塑造學(xué)習(xí)型企業(yè)的發(fā)展模式。通過開放性的提升,使企業(yè)管理體系成為企業(yè)向?qū)W習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)變的保障和驅(qū)動。

其次,管理體系改革需要優(yōu)化企業(yè)管理體系的結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要理念就是管理的“扁平化”,將企業(yè)管理體系視為一個復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),“扁平化”就是要最大限度減少管理網(wǎng)絡(luò)的層級,增加網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點,使得信息可以在管理網(wǎng)絡(luò)之中高效、順暢、準(zhǔn)確地傳遞。“扁平化”的管理網(wǎng)絡(luò)除了可以提高信息傳遞效率之外,還具有穩(wěn)定性強的優(yōu)點,可以極大地提升管理安全。另外,“扁平化”的管理體系有助于構(gòu)建企業(yè)管理體系宏觀與微觀高效的互動反饋機制。

最后,企業(yè)管理體系需要構(gòu)建科學(xué)的反饋機制??茖W(xué)的反饋機制可以使企業(yè)管理體系處于閉環(huán)運行狀態(tài),即企業(yè)管理體系的每個節(jié)點,企業(yè)運行的適時狀態(tài)都會即時地反饋至管理決策高層。任何偏離企業(yè)運行預(yù)想狀態(tài)的情況都會得到及時的彌補或糾偏。

(四)信息共享建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,使得應(yīng)用信息化手段提升企業(yè)經(jīng)營管理水平成為現(xiàn)代企業(yè)強化競爭力的重要途徑。在山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)中構(gòu)建信息共享平臺成為山西裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支持和保障。

山西裝備制造業(yè)作為一個行業(yè)整體,需要在行業(yè)內(nèi)建設(shè)信息共享平臺,以支持行業(yè)整體的協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。行業(yè)整體內(nèi)部的信息平臺建設(shè),包括研發(fā)信息平臺的建設(shè),這有助于整合行業(yè)整體的研發(fā)力量,推廣行業(yè)整體的創(chuàng)新成果;包括供需信息平臺的建設(shè),這有助于實現(xiàn)山西裝備制造業(yè)行業(yè)供需信息的共享,合理地調(diào)整行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置,實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

信息共享平臺建設(shè)也是企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理效率的有效途徑。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的推出,使得企業(yè)深化信息化管理水平,提升管理效益成為可能。信息化技術(shù)使得企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的每一個環(huán)節(jié)都可以隨時監(jiān)控、反饋、預(yù)警,確保企業(yè)管理體系決策的科學(xué)性和即時性。

當(dāng)前國內(nèi)外裝備制造業(yè)依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù),醞釀著新一輪的產(chǎn)業(yè)革命,山西裝備制造業(yè)也要充分借力當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新的成果,積極推動企業(yè)管理手段、方法和水平的提升,提高管理效率和決策的科學(xué)性,從管理的角度提升企業(yè)的發(fā)展效益。

三、山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)發(fā)展的外部動力

系統(tǒng)的有序演化是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果,外部環(huán)境通常不直接規(guī)定系統(tǒng)的行為,而是間接對系統(tǒng)的行為產(chǎn)生影響,主要起到為系統(tǒng)有序演化創(chuàng)造條件的作用[9]。

從圖1 不難看出,政府、市場和技術(shù)構(gòu)成了山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的主要外部影響因素。如何發(fā)揮好山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)外部因素的引領(lǐng)、保障作用,是山西裝備制造業(yè)需要重點解決的問題。

(一)政府宏觀引領(lǐng)、保障作用

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制中,政府的職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^層面的引領(lǐng)和保障。山西裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開政府的宏觀引領(lǐng)和保障作用。

在山西裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中,政府的引領(lǐng)作用首先體現(xiàn)為推動裝備制造業(yè)的全面開放新格局。要抓住國家“一帶一路”建設(shè)、“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的重大機遇,加大裝備制造業(yè)的開放力度,創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同合作的模式,創(chuàng)造一切有利條件吸引外部資本。另外,政府要做好裝備制造業(yè)的頂層設(shè)計,要將山西裝備制造業(yè)視為一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體系統(tǒng),用整體的視角對裝備制造業(yè)的整體發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃。例如,對于山西各個城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,既要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點,也要有宏觀整體意識,推動各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。最后,政府要積極地營造一種勇于創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展氛圍,使得裝備制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)敢于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新,從而推動山西裝備制造業(yè)的整體創(chuàng)新發(fā)展。

政府的宏觀保障作用首先表現(xiàn)為對于良好營商環(huán)境的創(chuàng)造。政府要保障好市場在資源配置中的決定性作用,要創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,一方面鞏固和發(fā)展公有制企業(yè)的發(fā)展,另一方面鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)進入裝備制造業(yè)領(lǐng)域。其次,政府需要加大法律法規(guī)建設(shè),保障裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過法律法規(guī)的保障促進企業(yè)創(chuàng)新活動有保障,創(chuàng)新成果能受益。加快完善和落實裝備制造業(yè)的財政扶持政策,使得裝備制造業(yè)的企業(yè)能夠真正受益。最后,政府需要進行自身的管理體制改革,以適應(yīng)裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。政府管理體制的改革要積極地吸取國內(nèi)成功經(jīng)濟區(qū)域管理模式的經(jīng)驗,努力建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型政府,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

(二)技術(shù)環(huán)節(jié)

技術(shù)創(chuàng)新向來都是產(chǎn)業(yè)進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大戰(zhàn)略中,技術(shù)創(chuàng)新更是發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。山西裝備制造業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,必須緊密依靠技術(shù)環(huán)節(jié)的支持。

技術(shù)的發(fā)展一方面具有其自身的內(nèi)在邏輯,技術(shù)自身的重大突破往往可以引領(lǐng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;而另一方面技術(shù)的發(fā)展也來自于企業(yè)發(fā)展自身的需求,技術(shù)環(huán)節(jié)是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力保障。無論是作為企業(yè)發(fā)展的指向還是保障,都需要技術(shù)環(huán)節(jié)保持積極的創(chuàng)新發(fā)展趨向。

如何推動山西裝備制造業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)不斷的創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)乎山西裝備制造業(yè)能否實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的大局。我們之所以將技術(shù)環(huán)節(jié)視為山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的外部因素,就是認(rèn)識到山西裝備制造業(yè)的發(fā)展不能僅僅依賴于該領(lǐng)域內(nèi)部的技術(shù)力量。在國家大力建設(shè)創(chuàng)新型社會的背景下,裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新就不僅僅是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的事情,而是全社會創(chuàng)新資源的整合。

在山西裝備制造業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)立技術(shù)聯(lián)盟,是整合山西裝備制造業(yè)創(chuàng)新資源的有效途徑。這個技術(shù)聯(lián)盟包含裝備制造業(yè)各個企業(yè)的技術(shù)儲備,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)儲備的交流共享,對于推動山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展是有效的優(yōu)化路徑。當(dāng)然,技術(shù)資源共享是基于知識產(chǎn)權(quán)保護下的有償共享。高??蒲性核彩羌夹g(shù)聯(lián)盟的重要組成部分,政府、企業(yè)、高??蒲性核鶓?yīng)該積極地探索高效完善的產(chǎn)學(xué)研一體化模式,激發(fā)高??蒲性核募夹g(shù)創(chuàng)新動力。另外,政府、企業(yè)還應(yīng)該積極探索鼓勵社會力量進行技術(shù)創(chuàng)新的機制。通過市場的力量,引導(dǎo)社會力量進入裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

通過共享產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)力量,激發(fā)高??蒲性核募夹g(shù)創(chuàng)新動力,引入社會的技術(shù)創(chuàng)新資源,努力構(gòu)建山西裝備制造業(yè)的技術(shù)聯(lián)盟,并不斷壯大技術(shù)聯(lián)盟的規(guī)模,激發(fā)技術(shù)聯(lián)盟的創(chuàng)新動力,完善技術(shù)聯(lián)盟的創(chuàng)新機制,如此才能引領(lǐng)和保障山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展。

(三)市場環(huán)節(jié)

企業(yè)與市場是相互作用、相互支持、相互促進的供需雙方,企業(yè)向市場投放被需求的產(chǎn)品,市場向企業(yè)提出供給端要求。在國家裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)背景下,山西裝備制造業(yè)需要敏銳把握國內(nèi)外市場的需求變化,主動提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,加大創(chuàng)新力度,搶占價值鏈上游環(huán)節(jié)。當(dāng)然,作為相對的欠發(fā)達區(qū)域,山西裝備制造業(yè)可以發(fā)揮山西作為重工業(yè)基地的傳統(tǒng)優(yōu)勢,部分領(lǐng)域也可以主動承接發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級后的價值鏈中下游環(huán)節(jié),為國家的整體產(chǎn)業(yè)價值鏈布局貢獻山西智慧和山西力量。

山西裝備制造業(yè)作為一個整體系統(tǒng),與政府、市場、技術(shù)組成一個包含豐富反饋機制的環(huán)路系統(tǒng)。首先,市場是各種供需信息的直接產(chǎn)生地,它可以快速地為企業(yè)提供鮮活的相關(guān)重要資訊。其次,市場可以向政府和技術(shù)環(huán)節(jié)提供重要相關(guān)資訊從而間接推動企業(yè)的良性發(fā)展。山西裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要政府層面和技術(shù)環(huán)節(jié)提供引導(dǎo)和保障支持,而無論政府層面提出引導(dǎo)和保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策或法規(guī),還是技術(shù)環(huán)節(jié)發(fā)揮引導(dǎo)和保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用,都需要通過市場的反饋信息作為重要決策依據(jù)。

通過上述分析可以表明,建立基于市場的高效完善的反饋機制,對于山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

四、結(jié)語

山西裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從系統(tǒng)整體的角度進行研究和規(guī)劃。構(gòu)建山西裝備制造業(yè)整體系統(tǒng),就是既關(guān)注產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部動力機制的協(xié)調(diào)優(yōu)化,又強調(diào)企業(yè)與政府、技術(shù)、市場等外部因素的相互作用、相互促進。山西裝備制造業(yè)的發(fā)展只有具有系統(tǒng)整體的視野,協(xié)調(diào)整合內(nèi)外各種力量,才能在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢下實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

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