觀點

隨著高質量增長的概念和“不以GDP論英雄”的新要求下，對于經(jīng)濟的看法在悄然改變。

一場有關“中國經(jīng)濟是L型、U型還是W型走勢”的討論至今沒有得到結論?；赝麃頃r路，跌跌撞撞走過的2019年還歷歷在目。不過，隨著高質量增長的概念和“不以GDP論英雄”的新要求下，對于經(jīng)濟的看法在悄然改變。

這一年，全球經(jīng)濟普遍低迷，單邊主義、貿(mào)易摩擦、負利率等正成為全球經(jīng)濟的新常態(tài)。此時，有關經(jīng)濟走勢的討論已經(jīng)逐漸遠去，更多的探討聚集在未來應該怎么辦。

2030年前中國經(jīng)濟具備每年8%的增長潛力

——林毅夫（北京大學新結構經(jīng)濟學研究院院長、世界銀行前首席經(jīng)濟學家）

改革開放40多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展非?？?，這個成績跟中國推行漸進式的改革，并且充分利用后來者優(yōu)勢有關。如果中國繼續(xù)沿著這條道路走，在未來十年或者是更長時間，每年有可能實現(xiàn)6%左右的增長，中國會變成一個高收入國家，并且每年對世界增長的貢獻將超過30%。中國過去依靠后來者優(yōu)勢，經(jīng)濟增長迅速，這種后來者優(yōu)勢到底還有多大？后來者優(yōu)勢不在于已經(jīng)用了多少年，而在于跟發(fā)達國家還有多少的技術差距。怎么樣衡量技術差距？最好的衡量指標是看人均GDP，人均GDP代表平均技術水平和平均的產(chǎn)業(yè)附加值水平。

展望未來，中國可以維持一個合理的投資增長速度，有投資就會創(chuàng)造就業(yè)，有就業(yè)家庭收入就會增加，家庭收入增加以后，消費就會增加。從供給側的技術角度看，2030年前中國應有每年8%的增長潛力，但最終實現(xiàn)的水平很大程度上取決于需求側，這與國際經(jīng)濟發(fā)展水平及國際經(jīng)貿(mào)關系有關，或有所調整。我相信，2020年到2030年間，中國經(jīng)濟應可實現(xiàn)6%左右的增長，對世界經(jīng)濟的貢獻在30%左右。

中等收入群體倍增，可以助推高質量增長

——李稻葵（清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院創(chuàng)始院長、金磚國家新開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學家）

中國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，實現(xiàn)這一群體數(shù)量倍增將能夠極大地釋放我國經(jīng)濟的增長潛力。未來一段時間中等收入群體倍增的主體是尚未城市化的農(nóng)業(yè)人口，尤其是已經(jīng)在一、二線城市工作生活的外來務工人員。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵，在于通過有效的宏觀經(jīng)濟政策促進我國的中等收入群體人數(shù)翻倍，通過中等收入群體的規(guī)模擴大和收入增加，加快實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長新舊動能轉換和高質量發(fā)展。

通過中等收入群體倍增，將最大程度地釋放我國作為全球最大消費市場的發(fā)展?jié)摿Γ鉀Q增長所需的內(nèi)生動力不足等一系列結構性問題，有序推進中國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

中國的債務是經(jīng)濟的推力而非“猛獸”

——張軍（復旦大學經(jīng)濟學院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任）

中國經(jīng)濟的困局是從債務恐懼開始的，中國的債務是經(jīng)濟的推力而非“猛獸”。我們要客觀看待中國的債務，第一，我們外債規(guī)模很小，占整.個債務總水平大概也就10%，在全球來講可以忽略不計;第二，我們資本沒有開放，資本賬戶沒有開放。所以在這種情況之下，我們在一段時間里信貸擴張快一點，可以做大量的戰(zhàn)略性投資，這對今后的經(jīng)濟發(fā)展會形成一個非常大的外移效應。

中國經(jīng)濟現(xiàn)在遇到的困局，其實是我們自己的經(jīng)濟政策造成的沖擊，本來經(jīng)濟是在快速發(fā)展的軌道上，但是由于2013年對債務有恐懼，我們采取了收縮信貸的政策，最后對經(jīng)濟造成了巨大的沖擊。如果中國沒有影子銀行，前些年民營企業(yè)不會那么好，中國經(jīng)濟增長也不會接近兩位數(shù)，現(xiàn)在影子銀行基本上全沒了，這是我們現(xiàn)在遇到困境的核心。這些年我們的政策跟過去有很大的改變，已經(jīng)不再是擴內(nèi)需的政策，而演變成了托底的政策。

如果能夠把這些限制性的羈絆都拿掉，貨幣政策上能夠實行適度寬松的政策，把內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的支撐、基本的基調，中國經(jīng)濟不應該陷入今天這樣的困局。所以，我們必須在這個時候要有一個清醒的認識，希望中國的經(jīng)濟政策能夠及時地加以調整，這才是正道。

中國經(jīng)濟處于突圍狀態(tài)

——周其仁（北京大學國家發(fā)展研究院教授）

中國經(jīng)濟這兩年，也許還包括未來的幾年，基本處在一個突圍的狀態(tài)。

是什么圍住了中國經(jīng)濟？其一，是全球格局正發(fā)生所謂百年未有之大變局，中國正當其中，故而被圍住了;其二，是我們自己多年的高速增長帶來的國內(nèi)經(jīng)濟的一些變化，困住了我們自己。能不能完成這次突圍，關系到中國能不能晉升到現(xiàn)代化強國的行列，同時也對全球經(jīng)濟走向會產(chǎn)生一些外延式的影響。

如何突圍？第一，還是得靠改革;第二，是“應對的突圍”，要繼續(xù)堅持開放;第三，是創(chuàng)新突圍。突圍能否成功，取決于我們的抉擇——政府怎么做，企業(yè)怎么做，還有高校怎么做?？傮w看，中國經(jīng)濟要更多依靠內(nèi)需，要在連年高速增長的基礎上，讓內(nèi)需在引導經(jīng)濟持續(xù)增長方面發(fā)揮更大的作用。要實現(xiàn)這樣的轉型，就要落實深層次結構性改革，啟動經(jīng)濟增長的新動力。未來十年、二十年，中國這樣大體量的經(jīng)濟，將更多依靠內(nèi)需來支持增長。

三大變化影響復興之路

——張燕生（中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員、國家發(fā)改委學術委員會秘.書長）

世界在變化，中國在變化，我們要適應中國走向高質量、現(xiàn)代化、全球化，推動科學、法治和開放。當下，國際環(huán)境主要有三個變化：第一個變化是全球化倒退和保護主義泛起;第二個變化是大國關系，即新興大國和守成大國面臨的較量;第三個變化是新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。本輪新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將顛覆全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈基本格局。

這三個變化都會影響中華民族的復興之路。關于當下中國經(jīng)濟，其前景就是推動新舊動能轉換、新舊結構轉換、新舊模式轉換。但是，如何繼.續(xù)用舊的動能、舊的結構、舊的模式推動發(fā)展，就會遇到增長的極限，就會出現(xiàn)發(fā)展后勁不足的問題。

我們能不能堅持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新發(fā)展轉變?yōu)榈谝粍恿?，走向新的動能、新的結構和新的模式，決定中國今后在世界中的位置。

中國經(jīng)濟正在一個比較大的箱體里調整

——秦朔（《南風窗》原總編輯）

如果回看過去200年中國經(jīng)濟的變遷，可以看出一些有意思的發(fā)展規(guī)律：1820年，按照經(jīng)濟史大家的統(tǒng)計，當時中國GDP在全球占比大約32.9%;1920年，中國經(jīng)歷了上個世紀第一次所謂的“黃金周期”，從1912年到1920年，以及從1927年到1936年，這兩個時間段里，經(jīng)濟增長都比較快。當前。所謂的“經(jīng)濟下行”中“下行”這個詞本身很不準確。經(jīng)濟規(guī)模每年都在增長，只是經(jīng)濟增長速度從原來的接近兩位數(shù)，到現(xiàn)在下了一個臺階。但是，從提質增效意義上說，經(jīng)濟增速還是會很快。所以中國經(jīng)濟本身不存在下行問題，只是存在增長速度下臺階的問題。

未來十年，中國的機會在哪里？很大一部分在衣食住行，上。以出行為例，當前，國內(nèi)全年的旅游消費大約5萬億規(guī)模。平均下來，每個人只是一個季度出行一次。中國目前約有80萬家酒店，連鎖品牌化率約為17%，同比歐洲的39%、美國的70%，中國酒店的品牌化，品質化、專業(yè)化、連鎖化只是剛剛開始。這也意味著，中國經(jīng)濟正在從“粗”時代，走向“精”時代。當前，中國經(jīng)濟正在一個比較大的箱體里調整一如果能夠跨越箱體，那么中國就會發(fā)展成為一個高收入的現(xiàn)代化的經(jīng)濟體;如果不能超越，則可能落入中等收入陷阱。能否實現(xiàn)這樣的跨越，根本出路在企業(yè)創(chuàng)新。

“保6”還需打好政策牌

——管清友（如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟學家）

未來5年中國經(jīng)濟托底增速要“保6”。原因在于中國經(jīng)濟高速增長了三四十年以后，必然要有一個緩沖平穩(wěn)期。適度調整速度和高度是可以的，但是調整過多，就會造成短期內(nèi)經(jīng)濟面臨一些沖擊。

在“保6”方面，中國可打的牌很多。在財政政策和貨幣政策方面，財政政策空間比貨幣政策空間要大，赤字率可以提高，至少從2.8提高到3，專項債對于傳統(tǒng)基礎設施和新興基礎設施建設力度可以再加大;在要素市場化改革方面，農(nóng)地的市場化是方向，因此能否實現(xiàn)各地成立農(nóng)村土地流轉公司，由公司代表農(nóng)民，農(nóng)民以土地作為股份以股東的身份參與農(nóng)地流轉公司，由流轉公司進行農(nóng)地流轉和資源配置很關鍵。此外，在一些受管制的領域，可以通過適度“松綁”。比如文化娛樂業(yè)，如果在這些領域稍微松動，可以創(chuàng)造大量的財富，出現(xiàn)大量的創(chuàng)新，出現(xiàn)更多優(yōu)秀的作品。

（本刊記者宋佳綜合整理）