黃斌

摘要：在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)管理工作發(fā)揮著重要的作用，固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，對其進行科學(xué)合理的管理能夠有效推進事業(yè)單位發(fā)展，對固定資產(chǎn)管理制度進行完善，并定期檢查固定資產(chǎn)管理情況是管理人員的首要工作。只有不斷地完善固定資產(chǎn)管理工作，對管理方式進行革新才能有效解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題;對策分析

在事業(yè)單位總資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占據(jù)著重要地位，也是十分重要的國家資源，能夠有效確保事業(yè)單位各個部門正常運轉(zhuǎn)。固定資源管理有著較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性，對事業(yè)單位資產(chǎn)管理提出了更高的要求，怎樣有效地對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理，成為事業(yè)單位管理的重要工作內(nèi)容，是促進事業(yè)單位快速發(fā)展的有效途徑。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

在現(xiàn)代化社會，大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理額度都有幾百萬，甚至幾千萬，因此事業(yè)單位的管理呈現(xiàn)了分工負(fù)責(zé)，集體決議，統(tǒng)一管制的局面。但是固定資產(chǎn)的管理工作繁雜、細(xì)碎、籠統(tǒng)，其觸及的范圍也非常廣泛，采購、運用、處理、財務(wù)核算、物資管理、資產(chǎn)管理等都屬于固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)容，這就造成了固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)注重采購環(huán)節(jié)，重視投放、輕視處理的問題。不完善的管理制度、錯綜復(fù)雜的部門分工職責(zé)、資產(chǎn)記錄不明晰、沒有專門的工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計、資產(chǎn)的利用率較低的問題也日漸凸顯。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的弊端

（一）賬務(wù)記錄與實際資產(chǎn)不一致

造成賬務(wù)記錄與實際資產(chǎn)不一致的原因有以下幾方面：第一、公司給工作人員分配的一些辦公用品，如電腦、打印機、辦公座椅等沒有記錄到固定資產(chǎn)的賬目中。其他事業(yè)公司或者上級部門撥放的一些固定資產(chǎn)沒有按照相關(guān)規(guī)定記錄到固定資產(chǎn)賬目中。第二、報廢或者受損的固定資產(chǎn)沒有立刻向相關(guān)統(tǒng)計管理部門進行申報，而是采用自主轉(zhuǎn)變等處理方式，造成資產(chǎn)與賬務(wù)記錄不相符的問題。

（二）賬目審核不及時

固定資產(chǎn)的管理部門要及時地對相關(guān)固定資產(chǎn)的數(shù)目，定時進行清點核算，對數(shù)目不一致或者固定資產(chǎn)受損的審核報告工作做到及時對接，有效確保資產(chǎn)與賬務(wù)一致。但是有一些單位并沒有注重相關(guān)工作，也沒有出臺定期核算賬目的制度，或者單位實行的制度沒有落到實處，造成了資產(chǎn)與賬務(wù)記錄不一致的問題。

三、問題的主要成因

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在固定資產(chǎn)管理工作中，一些單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理意識有待提升，即便一些領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，但是在他們看來，流動資產(chǎn)的靈活性非常大，所以更偏重于對流動資產(chǎn)的管理，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為固定資產(chǎn)的統(tǒng)計管理工作是財務(wù)工作人員的工作任務(wù)，與其他部門的聯(lián)系不大，所以就忽視了固定資產(chǎn)的管理。

（二）監(jiān)督力度不夠

固定資產(chǎn)的管理人員和事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度不夠，相關(guān)工作人員的工作態(tài)度不夠端正，沒有專門的審查，無法及時發(fā)現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

（三）固定資產(chǎn)的利用率較低

因為固定資產(chǎn)的管理工作存在漏洞，內(nèi)部管理機制不夠完善，造成一些事業(yè)單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)利用率較低的狀況。因工作需要不斷進行采購，出現(xiàn)了重復(fù)采購固定資產(chǎn)的問題，既造成了財政壓力加大，又導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率偏低。

（四）會計人員職業(yè)素養(yǎng)不高，會計核算缺乏標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

一些事業(yè)單位因為會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，職業(yè)素養(yǎng)不高，工作態(tài)度不夠端正等原因，導(dǎo)致事業(yè)單位沒有完整的、精準(zhǔn)的固定資產(chǎn)記錄。例如，一些事業(yè)單位因為會計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，對固定資產(chǎn)沒有正確的認(rèn)識，未按相關(guān)規(guī)定，將使用時間在一年以上的同類實物記錄到固定資產(chǎn)賬面中。另外，一些單位沒有為固定資產(chǎn)管理設(shè)置相應(yīng)的工作部門，而是讓一些非專業(yè)的工作人員完成固定資產(chǎn)管理工作，只將數(shù)據(jù)記錄在賬務(wù)上，而沒有對實物進行記錄。

四、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）建立健全的事業(yè)單位管理系統(tǒng)

為了使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能夠規(guī)范有序，結(jié)合實際建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，特別是制定事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。對事業(yè)單位的資產(chǎn)分配、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)效益、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)信息化管理和資產(chǎn)監(jiān)督審查等管理工作進行全面規(guī)范。為了保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的各種管理制度落到實處責(zé)任到人。要注重提升相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點放在固定資產(chǎn)填報、信息化管理和政策業(yè)務(wù)管理等方面，以提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

（二）加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

管理工作人員在進行資產(chǎn)配備時，要按照依法配置、確保需求、合理科學(xué)、完善構(gòu)造、嚴(yán)格掌控的準(zhǔn)則要求，依照相關(guān)法律法規(guī)和制度，通過采購或者調(diào)劑等形式對事業(yè)單位配置資產(chǎn)的行為作出制約。在事業(yè)單位資產(chǎn)的運用方面，主要對事業(yè)單位資產(chǎn)的出租、自用或者借出等行為進行規(guī)范，創(chuàng)建完善的事業(yè)單位使用管理制度，對事業(yè)單位的資產(chǎn)使用行為作出約束，積極配合財政、審計等部門對單位資產(chǎn)使用狀況進行監(jiān)督和審查。對于事業(yè)單位的資產(chǎn)處理問題，事業(yè)單位必須要按照公平、公開、公正的準(zhǔn)則，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行審查審批、鑒定、備案后再進行處理，嚴(yán)格遵守審批相關(guān)規(guī)定，以實際情況為依據(jù)進行轉(zhuǎn)賣、租出、置換、捐贈、報廢等方式進行事業(yè)單位資產(chǎn)的處理工作。對于事業(yè)單位資產(chǎn)評估和審查工作，主要是對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本狀況進行審查，并對審查過程中出現(xiàn)的問題進行糾正解決。

（三）提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化水平

要提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的效率和品質(zhì)，就必須將信息技術(shù)融入到管理工作中，用信息技術(shù)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的狀況進行動態(tài)化管理，以使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作更為合理化、科學(xué)化。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行信息化管理的過程中，事業(yè)單位必須要將固定資產(chǎn)的實際情況登記到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，運用信息技術(shù)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)計、報告等工作進行管理。要利用信息技術(shù)完成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解析評估，結(jié)合不同方法，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的配置、運用、處理等進行全角度的解析評估。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文主要分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并探析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因，提出了對策，期望使事業(yè)單位能夠更為高效、精準(zhǔn)地對固定資產(chǎn)進行管理，促進事業(yè)單位蓬勃發(fā)展。

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（作者單位：深圳市鹽田區(qū)投資推廣服務(wù)中心）