楊秀梅

【摘?要】新沂市把發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)地位突出，但由于長(zhǎng)期注重優(yōu)質(zhì)水稻綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)的推廣，忽視稻米品牌培育，造成新沂大米一直處于市場(chǎng)中低端水平。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，新沂高質(zhì)量稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型的新階段，一些新矛盾新問(wèn)題日益凸顯，成為影響該地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展的短板。本文基于近年鄉(xiāng)村振興背景下，在分析制約新沂稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)新沂優(yōu)質(zhì)米品牌的對(duì)策，希望能為相近地區(qū)及相關(guān)管理部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供參考。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策;新沂

稻米產(chǎn)業(yè)是新沂最具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，常年水稻種植面積穩(wěn)定在42萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷25.5萬(wàn)噸以上，位居全省前列。面對(duì)疫情對(duì)全球糧食安全的負(fù)面影響，新沂市勇開(kāi)新局，化危為機(jī)，以規(guī)模化、科技化、綠色化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)，將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入，精心培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主的“駱馬湖”優(yōu)質(zhì)稻米聯(lián)合體，發(fā)揮稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種布局、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，初步形成政府起引導(dǎo)、市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的發(fā)展格局。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效益逐步提升，助力農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)振興。

一、新沂市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）科技綜合引領(lǐng)，基地聚集展示。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，新沂市以省稻麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為科技支撐，整合科技資源，加強(qiáng)與科研院所、推廣部門的協(xié)作，規(guī)范開(kāi)展試驗(yàn)示范，做給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民干，深入挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。在江蘇省稻麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（新沂）科技綜合示范基地建設(shè)了15畝品種鑒定圃、5個(gè)示范區(qū)，輻射周邊4個(gè)水稻生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，集中展示一批高質(zhì)高效栽培技術(shù)，并通過(guò)舉辦培訓(xùn)觀摩活動(dòng)予以推廣。合溝鎮(zhèn)通過(guò)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署稻田綜合種養(yǎng)科技合作戰(zhàn)略協(xié)議，積極示范稻蝦、稻鴨、稻蟹等“稻+N”綜合種養(yǎng)模式，創(chuàng)新引領(lǐng)新沂優(yōu)質(zhì)食味稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做足做活水稻綠色生產(chǎn)文章，帶動(dòng)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)2萬(wàn)余畝。

（二）同心協(xié)力，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“綠色、提質(zhì)、增效”技術(shù)集成。依托農(nóng)作物種子安全監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化示范縣、農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)新研究，在優(yōu)質(zhì)食味型水稻品種選擇、提高耕地質(zhì)量、減少化學(xué)農(nóng)藥用量，推廣應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械化生產(chǎn)等方面提升稻米產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，重點(diǎn)打造沿駱馬湖十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)食味型水稻產(chǎn)業(yè)園，推廣搭配使用有機(jī)肥、生物肥，病蟲(chóng)害使用無(wú)人機(jī)、自走式植保機(jī)進(jìn)行綠色防控，從源頭上守護(hù)“舌尖上的安全”，生產(chǎn)出放心、健康食品。

-----推廣好品種。好品種是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的內(nèi)在因素，近年來(lái)，新沂市農(nóng)業(yè)部門積極引進(jìn)水稻新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化和綠色高質(zhì)量發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)水稻品種更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)食味型創(chuàng)新工作，篩選了適宜本地區(qū)推廣的徐稻9號(hào)、連粳16號(hào)、南粳2728等品質(zhì)優(yōu)、口感好的水稻品種，在稻田綜合種養(yǎng)區(qū)推廣種植優(yōu)質(zhì)食味稻品種南粳5718，試種南粳9108等，稻米品種有了較大的提升。

-----提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障，新沂以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣建設(shè)為抓手，突出糧食烘干加工機(jī)械推廣，推行“公司+合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”運(yùn)作模式，精心培育社會(huì)化服務(wù)主體。通過(guò)訂單作業(yè)、全程托管、聯(lián)耕聯(lián)種等方式，提高機(jī)具作業(yè)的組織化程度和精準(zhǔn)化程度，提升農(nóng)機(jī)使用效率，僅2020年全市發(fā)展糧食加工企業(yè)（大戶）23家，新增烘干設(shè)備110臺(tái)，日加工能力提升2423噸，全市糧食作物全程機(jī)械化水平達(dá)到85% 以上。

------扎實(shí)開(kāi)展耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動(dòng)。好的品種配套好的技術(shù)，新沂市圓滿完成水稻40萬(wàn)畝的生產(chǎn)功能區(qū)劃定，并把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為確保糧食安全、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，2020年完成高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)4.9萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉0.4萬(wàn)畝，受益人口2.51萬(wàn)人，并以化肥減量增效為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，提升耕地質(zhì)量，減少化肥使用量，推廣水稻緩控釋肥側(cè)深施肥等技術(shù)，多舉措并進(jìn)，推進(jìn)“藏糧于地，藏糧于技”。

-----加大綠色防控推進(jìn)力度。全面實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化綠色防控示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)綜合誘控以及推廣使用生物農(nóng)藥和新型藥劑，提高了防治效果，減少了農(nóng)藥使用次數(shù)，減少了化學(xué)農(nóng)藥用量，化學(xué)農(nóng)藥減施率達(dá)20%以上。

（三）產(chǎn)業(yè)融合，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。蘇北大米將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)定為東北大米中的圓粒米，在新沂大米生產(chǎn)過(guò)程中，推廣使用《國(guó)家綠色生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，實(shí)現(xiàn)品種、育苗、種植、水肥管理、病蟲(chóng)害防治、收割、儲(chǔ)存、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化操作。2019年新沂市完成國(guó)家綠色食品水稻原料基地認(rèn)證20.2萬(wàn)畝，規(guī)?；C合種養(yǎng)面積增至1.8萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色高質(zhì)高效稻麥產(chǎn)業(yè)示范片16個(gè)，建設(shè)技術(shù)集成攻關(guān)核心方12個(gè)，探索物聯(lián)網(wǎng)+稻田綜合種養(yǎng)新模式，建設(shè)200畝以上稻蝦、稻蛙、稻蟹、稻鴨、稻魚(yú)等“稻田+”示范基地25個(gè)，輻射稻田綜合種養(yǎng)區(qū)20000畝以上，輻射12個(gè)鎮(zhèn)（街道），平均每畝增收1000元以上。2020年繼續(xù)開(kāi)展水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片9個(gè)（其中5000畝以上的示范片2個(gè)，1000畝以上的示范片7個(gè)），項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)肥減藥、提質(zhì)增效等技術(shù)模式攻關(guān)，帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、農(nóng)民增收增效效果非常明顯。2018-2020年新沂市新店鎮(zhèn)、窯灣鎮(zhèn)、邵店鎮(zhèn)先后獲得江蘇省“味稻小鎮(zhèn)”稱號(hào)，新沂實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年打造三個(gè)“味稻小鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

（四）以市場(chǎng)化引導(dǎo)為重心，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米品牌。新沂以鄉(xiāng)村振興為工作著力點(diǎn)，圍繞“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)促進(jìn)品牌銷售，品牌建設(shè)拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)”這一目標(biāo)，積極引導(dǎo)大米龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)食味稻米產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮稻谷生產(chǎn)者自愿聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，引導(dǎo)規(guī)模種植主體由“賣稻”向“賣米”方向發(fā)展。在市場(chǎng)管理方面，從播種、收獲、加工、銷售，全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以保證“新沂大米”產(chǎn)品的信譽(yù)。也正是基于消費(fèi)者對(duì)于大米的認(rèn)知，大米企業(yè)在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)上開(kāi)始著重標(biāo)注產(chǎn)區(qū)概念，吸引消費(fèi)者的注意力。目前，新沂市培育出“駱馬湖”、“沂西”、“沂沭香”、“馬陵山稻鴨米”“沂九純香”、“鑫栗純”、“蛙呱香”、“狗尾稻”、“百糧春”、“金糧源”、“御香院”等一批稻米商標(biāo)。其中江蘇好大米“十大品牌”1個(gè)、“江蘇好大米”金獎(jiǎng)2個(gè)、銀獎(jiǎng)2個(gè)，新沂稻米產(chǎn)品暢銷周邊大中城市。

（五）創(chuàng)意探索，新興產(chǎn)業(yè)釋放新活力。新沂市圍繞本地具有潛力的特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，結(jié)合窯灣古鎮(zhèn)旅游名勝區(qū)優(yōu)勢(shì)，緊扣新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，從村莊內(nèi)現(xiàn)有可利用資源入手，在產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上突破，把田園變樂(lè)園，把村莊變旅游景區(qū)，建設(shè)“稻香小村”休閑農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)內(nèi)容主要包括：農(nóng)耕體驗(yàn)園、蘇式倉(cāng)房、縮建展示全國(guó)其他倉(cāng)記、糧食博物館、農(nóng)耕文化館、稻米粗（細(xì)）深加工體驗(yàn)館、產(chǎn)品展示館、簡(jiǎn)餐、民宿、垂釣、兒童娛樂(lè)等文化創(chuàng)意場(chǎng)所。江蘇稻麥產(chǎn)業(yè)體系（新沂）科技綜合示范基地組建了以產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主的“駱馬湖”優(yōu)質(zhì)稻米聯(lián)合體，抱團(tuán)取暖，創(chuàng)意稻田的產(chǎn)業(yè)化途徑探索，共同創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)，同時(shí)，運(yùn)用彩色水稻栽繪稻田畫(huà)，稻麥產(chǎn)業(yè)基地組織味稻田園攝影展，彰顯新型稻作文化，推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合，可以通過(guò)體驗(yàn)式購(gòu)買“駱馬湖”系列“沂西”品牌大米。2020年前來(lái)游覽觀光及訂單采購(gòu)的近2000多人次，同時(shí)，新沂市在合溝、新店、馬陵山等鎮(zhèn)建立智慧農(nóng)業(yè)基地，探索水稻水肥一體化建設(shè)，為指導(dǎo)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源，為農(nóng)民增收插上智慧的翅膀。

二、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）水稻品種紛雜不一，綠色轉(zhuǎn)型難度較大。新沂市水稻種植品種布局紛雜不一，市場(chǎng)上銷售的水稻品種逾30種，推廣部門不得強(qiáng)制種植，這就造成加工的大米品質(zhì)不統(tǒng)一，外觀長(zhǎng)短扁圓各異，口感軟硬黏糯均有，營(yíng)養(yǎng)成分也參差不齊。種植面積較大的秈稻品種大多不在品種審定區(qū)域內(nèi)，且對(duì)極端天氣的抗逆性差異較大、有風(fēng)險(xiǎn);審定區(qū)域內(nèi)的南粳2728，外觀性狀較差，賣相不太好等，主推優(yōu)質(zhì)食味品種尤為缺乏，同時(shí)，由于綠色創(chuàng)建見(jiàn)效慢、成本高，綠色防控技術(shù)推廣難度大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者尤其是普通農(nóng)戶接受意愿不強(qiáng)，這都給新沂大米地域性特征品牌打造帶來(lái)不利影響。

（二）規(guī)模種植成本上漲較快，規(guī)模生產(chǎn)效益不顯。新沂市2020年30畝以上糧食大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)化規(guī)模服務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)主體、合作組織607家，規(guī)模種糧面積不足總面積25%，總體規(guī)模不大，效益不高。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)忙季節(jié)用工難、用工成本高，且農(nóng)資價(jià)格日益攀升，導(dǎo)致水稻種植成本日益攀升，而水稻價(jià)格走低，水稻種植規(guī)模收益不明顯，甚至出現(xiàn)虧本現(xiàn)象，極大影響了種植戶的生產(chǎn)積極性。實(shí)行規(guī)模化糧食生產(chǎn)，需要有效的資金投入，一般田塊年地租1000-1200元/畝（不包括農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼），勞務(wù)費(fèi)每畝200-250元不等，導(dǎo)致手中可用資金較少，加上化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、排灌等“剛性”生產(chǎn)性開(kāi)支呈逐年上漲趨勢(shì)，而糧食價(jià)格2017-2019連續(xù)三年走低，進(jìn)一步加劇資金緊缺。此外，目前農(nóng)村信貸貸款金額小、手續(xù)復(fù)雜，一些種糧大戶面臨資金不足難題，進(jìn)一步影響了投入與產(chǎn)出比，部分種植戶為縮小成本，實(shí)行粗放式直播種植，很難保證水稻的品質(zhì)與產(chǎn)量。

（三）社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)薄弱

新沂優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)政府起引導(dǎo)、市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的“四位一體”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局雖已初步形成，但是新沂市社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)仍處于薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制尚不健全，誠(chéng)信機(jī)制尚不完善，訂單生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)行為約束、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、合同履行、矛盾問(wèn)題化解協(xié)商等機(jī)制執(zhí)行難以到位，這逐漸成為制約新沂市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）缺少足夠政策、資金扶持。加工企業(yè)規(guī)?？傮w偏小。新沂市缺少一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、品牌亮的大型龍頭企業(yè)，域內(nèi)大小稻米加工廠逾20家，但成規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多，大部分企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后、資金短缺，生產(chǎn)的大米質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)定性受其影響，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，一定程度制約了新沂市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。眾多稻谷加工企業(yè)相互搶原料，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至有的小加工企業(yè)為外地代收代加工稻谷，生產(chǎn)的大米產(chǎn)品掛外地品牌后再銷售出去，成為了純粹的原料供應(yīng)車間。加工企業(yè)規(guī)模小，沒(méi)能力培育基地，與農(nóng)戶僅局限于簡(jiǎn)單的收購(gòu)關(guān)系，難以打造自身品牌。

三、振興優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，必須打破傳統(tǒng)的工作方法和慣性思維，在政策創(chuàng)新、指導(dǎo)服務(wù)上想辦法、求突破，把思想、政策、工作等都聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，新沂優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走依靠科技、適度規(guī)模、內(nèi)涵發(fā)展的路子。

（一）強(qiáng)化高質(zhì)量投入品使用，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。推行綠色發(fā)展，突出品種布局，做好水稻生產(chǎn)規(guī)劃，加大有機(jī)肥替代化肥、生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥力度，積極推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)稻米等基地建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變拼資源拼消耗的粗放式發(fā)展方式，把種植業(yè)化學(xué)投入品減下來(lái)。大力推廣水稻機(jī)插秧、精確定量栽培等技術(shù)，不斷減少和限制化學(xué)農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)投入品的使用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)組織統(tǒng)一服務(wù)作用，解決生產(chǎn)中“種、管、收”的問(wèn)題;示范推廣“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)一播（栽）、統(tǒng)一病蟲(chóng)草害防治，加強(qiáng)稻麥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷健全產(chǎn)前—產(chǎn)中—產(chǎn)后一體化的服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）強(qiáng)化高端農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈提升。順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，推出一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品，讓廣大消費(fèi)者吃出品質(zhì)、吃出信任，以口碑打開(kāi)銷路。一是扶持與重視種植環(huán)節(jié)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，落實(shí)稻谷生產(chǎn)種植補(bǔ)貼政策。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，在農(nóng)產(chǎn)品大品牌創(chuàng)建中發(fā)揮引領(lǐng)作用。積極培育和壯大一批具有社會(huì)責(zé)任心且市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品深加工和籌資融資能力強(qiáng)的稻米加工企業(yè)，從項(xiàng)目申報(bào)及金融扶持上給予優(yōu)先與支持，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，提高稻米產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是創(chuàng)新現(xiàn)代營(yíng)銷理念，抱團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體的作用。鼓勵(lì)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、種植農(nóng)戶等建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，不斷健全和完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。四是在特色個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品供給上下功夫，群眾的消費(fèi)觀念逐步改變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求個(gè)性化、獨(dú)特化，要順應(yīng)時(shí)代變化，挖掘農(nóng)產(chǎn)品更多文化價(jià)值、更深文化內(nèi)涵，新沂需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)稻作文化旅游產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品，繼續(xù)延伸稻米產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣方式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)全程服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)資源整合，讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在云端為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供精準(zhǔn)解決方案。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人是第一位的要素，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，積極助力優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，不斷健全“農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專業(yè)化服務(wù)合作社+農(nóng)戶”等的服務(wù)模式。發(fā)揮縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性作用，解決水稻生產(chǎn)政策、技術(shù)問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶下田。以新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)為抓手，加快培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、扎根農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要加大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力軍。要加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加大新農(nóng)民新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，圍繞農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合，著力構(gòu)建一支適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)研判，實(shí)施品牌提升發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極爭(zhēng)取政策資金支持，主動(dòng)破除阻礙發(fā)展的不利因素，讓鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)得到充分有效利用。一是要打響品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮“駱馬湖”大米省級(jí)龍頭企業(yè)、綠色食品等品牌影響力，延續(xù)稻米文化節(jié)項(xiàng)目，深入推進(jìn)稻米特色小鎮(zhèn)、稻作農(nóng)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)“稻香小村”農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)旅游項(xiàng)目，發(fā)展稻作文化旅游，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷做強(qiáng)稻米全產(chǎn)業(yè)，提升新沂市稻米品牌形象。二是要深入市場(chǎng)開(kāi)拓。一方面繼續(xù)開(kāi)拓傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極參加各類農(nóng)展會(huì)，夯實(shí)傳統(tǒng)銷售渠道，深化連鎖、配送、專賣等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，大力拓展各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)等，擴(kuò)大銷售渠道;另一方面做好“互聯(lián)網(wǎng)+稻米”文章，開(kāi)設(shè)新沂大米網(wǎng)上營(yíng)銷專區(qū)，打造網(wǎng)銷拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)空間，提高市場(chǎng)占有份額。三是做好產(chǎn)品分級(jí)。新沂市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)明確，十四五期間將緊緊圍繞市場(chǎng)需求，對(duì)大米功能及品質(zhì)進(jìn)行分級(jí)篩選、分類包裝和按級(jí)論價(jià)，特別要注意產(chǎn)品的深加工與精品包裝，使優(yōu)質(zhì)大米能夠貼標(biāo)上市，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高深加工及品牌效益。

（作者單位：江蘇省新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）