楊森山/文

河南地處中原，連貫南北，承啟東西，歷史悠久，是中華文明的主要發(fā)祥地之一。歷史上先后有20多個朝代建都河南，長期為中國政治、經(jīng)濟、文化中心。由于種種原因，新中國成立前，河南百業(yè)凋敝、民生困苦。除生產(chǎn)少數(shù)產(chǎn)品外，現(xiàn)代工業(yè)基本上是一片空白，基礎十分薄弱。

一、河南工業(yè)經(jīng)濟70年發(fā)展歷程

（一）改革開放前的河南工業(yè)經(jīng)濟

1.國民經(jīng)濟恢復時期（1949—1952年）

新中國建立前，常年的戰(zhàn)亂使得河南經(jīng)濟凋敝，現(xiàn)代工業(yè)基本空白，基礎十分薄弱。1949年，河南工業(yè)總產(chǎn)值僅2.98億元，發(fā)電量只有500多萬千瓦時，除了生產(chǎn)少量的紗、布、火柴、卷煙和原煤、電力等，其他則是一片空白，工業(yè)在國民經(jīng)濟中只處于從屬地位。有限的工業(yè)生產(chǎn)能力主要集中在鐵路沿線有限的幾座城市，分布極不合理。新中國成立后，河南進行了為期三年的國民經(jīng)濟恢復建設工作，沒收官僚資本主義工業(yè)企業(yè)為國有工業(yè)，對日漸衰落的民族資本主義工業(yè)和個體手工業(yè)生產(chǎn)實施社會主義改造。由于正確處理了生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力等一系列重要的政治經(jīng)濟關系，工業(yè)生產(chǎn)得以快速恢復和發(fā)展。到1952年，從1949年只能生產(chǎn)幾種產(chǎn)品增加到能夠生產(chǎn)30余種產(chǎn)品，全省工業(yè)總產(chǎn)值達到9.98億元，占全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重從1949年的14.8%上升到23.8%，許多關系國計民生的重要產(chǎn)品產(chǎn)量已恢復或超過歷史最好水平。

2.社會主義改造時期（1953—1957年）

從1953年開始，河南繼續(xù)對全省資本主義工業(yè)和個體手工業(yè)實施社會主義改造。在工業(yè)結(jié)構(gòu)上，將優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)作為經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略重點，集中主要力量在煤炭、電力、化學、機械等重工業(yè)領域進行大規(guī)模的基礎建設投資，重工業(yè)產(chǎn)值比重迅速提高，初步奠定了社會主義工業(yè)化基礎，為進行全面的社會主義建設創(chuàng)造了必要條件。到1957年，全省工業(yè)總產(chǎn)值16.63億元，比1952年增長93.2%，占全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到31.8%；重工業(yè)加速增長，年均增長23.2%，高于輕工業(yè)增速12個百分點，在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1952年的20.4%上升到30.0%。河南已開始有能力生產(chǎn)諸如鍛壓設備、滾動軸承、變壓器等重要設備。但在這一時期，河南工業(yè)經(jīng)濟也出現(xiàn)了一些問題：一是重工業(yè)超前起步，為后來的國民經(jīng)濟比例失調(diào)埋下隱患；二是伴隨著高度集中的計劃經(jīng)濟體制的建立，政府成了資源配置的主體。

3.大躍進及調(diào)整時期（1958—1965年）

由于對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識不足，從1958年開始生產(chǎn)建設中出現(xiàn)“左”傾冒進的失誤，提出了“大躍進”等口號；在所有制關系上，強調(diào)“一大二公三純”，排斥非公有制經(jīng)濟；在經(jīng)濟關系上，工業(yè)發(fā)展被簡化為重工業(yè)發(fā)展，重工業(yè)發(fā)展被簡化為“以鋼為綱”，違背經(jīng)濟規(guī)律，致使工業(yè)經(jīng)濟比例關系嚴重失衡。重工業(yè)占工業(yè)的比重從1957年的30.0%急劇上升到1962的46.0%，工業(yè)生產(chǎn)幾乎純化為全部國有和集體。工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡，導致工業(yè)經(jīng)濟增速大幅放緩。1958—1962年全省工業(yè)總產(chǎn)值年均增長6.7%，比“一五”時期放緩了一半。1962年全省布、紗、卷煙等輕工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比1957年還低。

為改變這種困境，中央決定從1961年起對整個國民經(jīng)濟實施“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，關、停、并、轉(zhuǎn)了一大批企業(yè)，大力發(fā)展輕工業(yè)，充實和加強薄弱環(huán)節(jié)，由此全省工業(yè)生產(chǎn)秩序得到調(diào)整改善。1965年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達到42.24億元，比上年增長36.9%。其中輕、重工業(yè)分別增長36.2%和37.7%，各類輕工產(chǎn)品也有不同程度的增長，大部分指標接近或超過了歷史最好水平，河南工業(yè)重見生機。

4.“文革”時期（1966—1976年）

1966年，在勝利完成調(diào)整任務后，河南工業(yè)進入新的發(fā)展時期，但席卷全國的“文化大革命”阻礙了這一歷史進程。在以階級斗爭為綱和積極備戰(zhàn)、準備打仗的影響下，極“左”思想又一次成為工業(yè)部門的指導方針，工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了較為嚴重的問題：一是全省工業(yè)總產(chǎn)值平均增速逐漸降低，“三五”時期比“三年調(diào)整”時期降低6.2個百分點，“四五”時期又比“三五”時期降低5.0個百分點；二是“一大二公三純”的所有制格局進一步強化，國有工業(yè)和集體工業(yè)產(chǎn)值比重達到100%；三是形成了高度的封閉式特征、最終產(chǎn)品率低下的“重工業(yè)自我循環(huán)”特征和分散布局特征，“三線建設”“大辦五小”的工業(yè)建設與發(fā)揮優(yōu)勢、區(qū)域分工、集中布局、規(guī)模經(jīng)濟的工業(yè)化規(guī)律趨于嚴重對立；四是工業(yè)管理混亂，停工停產(chǎn)，虧損逐年擴大。1976年全省工礦企業(yè)虧損面達67.0%。但在全省廣大干部職工的努力下，1975年全省工業(yè)總產(chǎn)值仍比1965年增長了2.3倍，達到130.46億元。

（二）改革開放后的河南工業(yè)經(jīng)濟

1.改革開放與振興階段（1978—1988年）

1978年，黨的十一屆三中全會召開，“以經(jīng)濟建設為中心”成為全黨的工作重心。面對國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)的狀況，河南按照“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針，對全省2300多家企業(yè)分期分批進行整頓，努力進行經(jīng)濟體制改革，積極開展擴大企業(yè)自主權(quán)試點工作。通過艱苦努力，全省工業(yè)經(jīng)濟停滯、倒退的局面迅速得到扭轉(zhuǎn)。1984年，伴隨著經(jīng)濟體制改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，全省工業(yè)戰(zhàn)線圍繞增強企業(yè)活力特別是增強國營大中型企業(yè)活力這個中心環(huán)節(jié)進行體制創(chuàng)新，廠長負責制、各類經(jīng)營承包制等一系列以完善企業(yè)經(jīng)營機制為核心的改革陸續(xù)全面推開，推動全省工業(yè)進入高速增長的軌道。1979—1988年，全省全部工業(yè)增加值年均增長13.0%，較1973—1978年的平均增速提高3.7個百分點。

2.治理整頓與加速發(fā)展階段（1989—1993年）

1988年9月，鑒于當時經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了明顯的“過熱”和通貨膨脹等問題，黨的十三屆三中全會決定開始治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序。在河南省委省政府的積極推動下，治理整頓措施在河南陸續(xù)到位并發(fā)揮效應，但工業(yè)生產(chǎn)在降溫中增速回落過猛，工業(yè)生產(chǎn)從1989年四季度急劇下滑，到1990年5月才擺脫負增長局面。為扭轉(zhuǎn)工業(yè)低速增長的局面，1990年中央把宏觀調(diào)控工作重點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益上。省委省政府順勢制定了“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，做出“大力發(fā)展食品工業(yè)，振興河南經(jīng)濟”等一系列重大部署。并根據(jù)鄧小平南巡講話精神適時提出“一高一低”的戰(zhàn)略方針。與此同時，“八五”計劃與到2000年的10年規(guī)劃同時出臺，一系列改革舉措加快實施，全省改革開放和經(jīng)濟建設步伐明顯加快，工業(yè)生產(chǎn)又呈現(xiàn)增長之勢。1989—1993年，全省全部工業(yè)增加值年均增長13.4%，其中，1992年、1993年全省全部工業(yè)增加值增速分別高達26.5%、23.1%。

3.調(diào)整轉(zhuǎn)變與改革攻堅階段（1994—2002年）

在各項改革舉措引導下，河南經(jīng)濟建設全面高漲。但同時也伴隨著開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱的不斷升溫，經(jīng)濟發(fā)展中的“泡沫”成分不斷加大，金融秩序出現(xiàn)混亂局面。治理經(jīng)濟過熱，抑制通貨膨脹再度成為宏觀調(diào)控首要任務。以此為背景，全省工業(yè)經(jīng)濟增速再次放緩。

1995年，黨的十四屆五中全會提出“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，宏觀調(diào)控不再搞全面緊縮，更加強調(diào)靈活運用利率、稅率、價格和法律等手段，同時注意把加強宏觀調(diào)控和深化改革有機地結(jié)合起來，既抑制了通貨膨脹，又保持了經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟“軟著陸”，全省工業(yè)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的步伐加快。

1997年亞洲金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟的變動明顯波及河南，省委省政府高度重視，及時出臺一系列政策性文件。一方面，積極應對金融危機，努力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。另一方面，充分把握入世契機，將國際競爭的壓力轉(zhuǎn)為推進國企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力。全省國企改革向縱深推進，由點爆式攻堅轉(zhuǎn)向整體式推進，超過80%的國有工業(yè)企業(yè)成功實現(xiàn)改制，國有經(jīng)濟經(jīng)過改制重組后，機制優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。1994—2002年，全省全部工業(yè)增加值年均增長12.7%，繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。

4.跨越與科學發(fā)展階段（2003—2007年）

2002年，按照黨的十六大精神，河南以國有大中型企業(yè)公司制改革、上市公司股權(quán)分置改革、省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改革等為突破口，積極推進國有經(jīng)濟布局和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。同時以建立落實科學發(fā)展觀的體制機制為重點，在全國率先啟動了煤炭、鋁土等礦資源整合，著力推動資源向骨干企業(yè)配置。隨著價格管理體制改革力度不斷加大，投資管理體制積極推進，財稅管理體制不斷深化，金融體制加快創(chuàng)新，社會主義市場經(jīng)濟體制得到進一步完善。面對我國加入WTO后的新形勢，河南主動適應新變化，積極承接國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開放型經(jīng)濟進入到一個新階段。2004年以后，全國經(jīng)濟出現(xiàn)煤電油運緊張、部分地區(qū)和行業(yè)投資增長過快、經(jīng)濟運行泡沫不斷加大的現(xiàn)象和苗頭，國家實行穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策，河南堅持在發(fā)展中主動適應調(diào)控，在調(diào)控中謀求更好更快發(fā)展的思路，積極推進各項改革與體制機制創(chuàng)新，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的態(tài)勢。2003—2007年，全省全部工業(yè)增加值年均增長18.2%，這一時期也是河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的黃金期。

5.增速換擋與轉(zhuǎn)型升級階段（2008—2018年）

2008年全球性的金融危機爆發(fā)，河南工業(yè)戰(zhàn)線積極應對，工業(yè)生產(chǎn)雖有所放緩但仍保持較快增長，全省全部工業(yè)增加值同比增長15.3%。隨后，全省上下認真貫徹落實“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的各項政策措施，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合、做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，注重新舊動能轉(zhuǎn)換，努力做大做強戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟信息化水平，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，逐步走出金融危機的陰影。2009—2012年，全省工業(yè)增加值年均增長13.2%。

黨的十八大之后，全省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南時重要講話精神，認真貫徹落實中央一系列重大決策部署，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，堅持調(diào)中求進、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。2013年起，全省工業(yè)經(jīng)濟進入換擋期，增加值增速回落至個位數(shù)，但河南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級效果初顯，提質(zhì)增效發(fā)展穩(wěn)中向好。2016年，河南工業(yè)全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和市場出清的同時，加快培育更多產(chǎn)業(yè)新增長點和結(jié)構(gòu)性力量，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，河南經(jīng)濟保持了平均較快的增長態(tài)勢。2008—2018年，全省全部工業(yè)增加值年均增長10.8%，工業(yè)利潤年均增長16.4%，高于增加值平均增速5.6個百分點。

二、新中國成立70年河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就

新中國成立以來，特別是改革開放40年來，河南工業(yè)經(jīng)濟在全面振興河南，加快中原崛起的征程上，經(jīng)歷了不斷追求、摸索甚至失誤的磨難，取得了巨大成就。河南工業(yè)一改基礎薄弱、技術落后、門類單一的面貌，成為經(jīng)濟規(guī)模日益擴大、生產(chǎn)能力顯著增強、技術水平逐步提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進、門類齊全的重要制造業(yè)基地，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，為河南經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

（一）工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展

1.工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進，經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大

70年來，河南工業(yè)企業(yè)隊伍逐步壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量倍增，經(jīng)濟規(guī)模實力持續(xù)提升，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。1949年，全省共有工業(yè)企業(yè)2646家，經(jīng)過30年發(fā)展，1978年增加到12142家。1978—1997年，全省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)成倍增長，由12142家增至25986家；1998—2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)快速增長，由10450家增至18700家，增長近八成；2009—2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)進入較為平穩(wěn)的增長階段，由18105家增至22041家，企業(yè)單位數(shù)增長21.7%。隨著河南工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，全省各項主要工業(yè)經(jīng)濟指標總量均實現(xiàn)擴張。70年來，全省工業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展壯大，工業(yè)增加值年均增長12.7%，工業(yè)在全國的影響力發(fā)生歷史性變化。截至2018年底，河南規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總量居全國第5位，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入居全國第6位、利潤總額居全國第7位。

2.工業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高，主要產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列

除了高斯隨機噪聲和有界噪聲之外，稀疏噪聲也是經(jīng)常遇到的噪聲.將一個矩陣分解為一個低秩矩陣和一個稀疏矩陣的和的問題就是經(jīng)典的主分量分析問題.Candes等在文獻[7]中提出了新的恢復算法求解下面的最優(yōu)化問題：

新中國建立之初，河南只能生產(chǎn)少量的紗、布、火柴、卷煙和原煤、電力等產(chǎn)品。經(jīng)過70年特別是改革開放以來的快速發(fā)展，全省工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長，冶金、建材、化工、紡織、電子信息、汽車和家電等領域生產(chǎn)能力更是大幅躍升，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量進入全國前列。2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品中，紗產(chǎn)量345.5萬噸，占全國產(chǎn)量的11.6%；純堿產(chǎn)量172.7萬噸，占全國產(chǎn)量的6.6%；水泥產(chǎn)量10965.0萬噸，占全國產(chǎn)量的5.0%；粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為2892.0萬噸、3661.0萬噸，相當于1978年的53.3倍和118.3倍；汽車產(chǎn)量60.9萬輛，相當于1978年的435倍。手機、轎車、家用電冰箱、房間空調(diào)器、家用洗衣機等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力從無到有，從少到多，從弱到強，有些甚至一舉主導國內(nèi)乃至國際同類產(chǎn)品市場。其中，2010年全省手機產(chǎn)量只有兩萬多臺，經(jīng)過8年的迅猛發(fā)展，2018年已達2.06億臺，占全國手機產(chǎn)量的比重為11.5%，在全國各省份中位居第二。

3.工業(yè)競爭力不斷增強

新中國建立到改革開放前，由于主要工業(yè)品供應短缺，加上工業(yè)發(fā)展模式是半封閉型的，河南對外貿(mào)易及出口商品基本一片空白。改革開放后，全省工業(yè)企業(yè)不僅吸引國外資金和先進技術來發(fā)展壯大自身，還積極參與國際分工，拓展國際市場，工業(yè)產(chǎn)品大量進入國際市場，工業(yè)出口品種不斷增多，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不斷提高，特別是近年來工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值規(guī)模增長迅速。2018年，全省工業(yè)企業(yè)出口交貨值4396.81億元，相當于2000年的36倍。

出口產(chǎn)品種類不斷增多。其中，高技術、高附加值產(chǎn)品成為出口主力。2018年，手機生產(chǎn)企業(yè)的出口交貨值2900億元，占比超過2/3，成為全省工業(yè)產(chǎn)品出口增長的主要拉動力量。電子元件產(chǎn)品出口325億元，占全省出口交貨值的6.6%。同時，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品加快更新?lián)Q代，出口產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不斷提高，發(fā)制品、汽車、皮革鞋靴、石墨、鋁材等行業(yè)已成為河南省在全球具有一定競爭力的行業(yè)。

4.工業(yè)技術水平顯著提高，“兩化”融合深入推進

新中國成立時，河南工業(yè)技術能力非常薄弱。隨著全省經(jīng)濟實力的增強，企業(yè)科研投入穩(wěn)步增長，工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，研發(fā)成果日益豐碩，工業(yè)技術水平明顯提升，工業(yè)裝備水平和產(chǎn)品附加值持續(xù)提高。同時，大力推進“兩化”（工業(yè)化、信息化）深度融合，努力運用信息技術特別是新一代信息通信技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為促進全省工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動力和源泉。

企業(yè)研發(fā)力量不斷增強。2017年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的機構(gòu)數(shù)達2397個，比2004年增長4.9倍，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重從2004年的4.5%上升至2017年的10.9%，提高6.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)R＆D經(jīng)費支出472.25億元，比2004年增長13.9倍，研發(fā)投入強度（R＆D經(jīng)費支出與主營業(yè)務收入之比）由2004年的0.33%提升至0.57%，提高了0.24個百分點。

“兩化”融合深入推進。近年來，河南加快實施工業(yè)信息化進程，努力促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，組織開展智能工廠、數(shù)字化車間試點示范和國家兩化融合管理體系貫標，大力推進兩化深度融合發(fā)展。截至2018年，全省52家企業(yè)被確定為國家兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，10家企業(yè)被確定為國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)。加快發(fā)展電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，開展“豫貨通天下”工業(yè)企業(yè)和電商企業(yè)對接活動，國家工業(yè)云創(chuàng)新服務試點通過驗收，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)獲批，涌現(xiàn)出中華糧網(wǎng)、世界工廠網(wǎng)、中鋼網(wǎng)、鮮易網(wǎng)等一批知名電子商務平臺。2018年，河南省電子商務交易額15048億元，同比增長20.0%，是2010年的8.4倍；網(wǎng)絡零售額3203億元，同比增長28.4%。全年新認定備案電子商務企業(yè)5991家，累計認定11961家。省級電商示范基地、示范企業(yè)累計分別達到56個、218家。

（二）現(xiàn)代工業(yè)體系逐步形成，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

新中國成立前，河南工業(yè)部門殘缺不全，只有煤炭開采、木材加工、紡織業(yè)等簡單的加工業(yè)。新中國成立特別是改革開放以來，全省制定和實施了一系列重大產(chǎn)業(yè)政策，對工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行了多次重大調(diào)整，已建成了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中持續(xù)得到優(yōu)化升級。

1.建立了門類比較健全的工業(yè)體系

經(jīng)過70年的建設，工業(yè)結(jié)構(gòu)門類日趨完善，建材、食品、化工、鋼鐵、有色、電力、煤炭、機械、輕紡等工業(yè)部門逐步發(fā)展壯大，一些新興的工業(yè)部門如轎車、電子等產(chǎn)業(yè)也從無到有，迅速發(fā)展起來。目前河南已擁有40個工業(yè)大類。

2.輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理深化

新中國成立后至1978年，全省輕重工業(yè)產(chǎn)值比重為0.8∶1，重工業(yè)占比高于輕工業(yè)，但以勞動密集型為主，技術含量不高。改革開放尤其是進入新世紀后，隨著工業(yè)化進程的加快，以黑色和有色金屬工業(yè)、石油化工及煤化工工業(yè)、裝備制造工業(yè)等為主體的重化工業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次演進。2018年，全省輕、重工業(yè)增加值比重分別為36.6%和63.4%，重工業(yè)比重大幅上升，資本密集型、技術密集型企業(yè)得到迅速發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟由大變強奠定了基礎。

3.主導產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯

黨的十八大以來，根據(jù)世界工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和河南工業(yè)自身特點，河南制定了重點發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、新材料等5個重點產(chǎn)業(yè)的政策措施。幾年來，全省五大主導產(chǎn)業(yè)快速增長，對河南工業(yè)經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。2012—2018年，全省主導產(chǎn)業(yè)年均增長15.0%，高于規(guī)模以上年均增速3.4個百分點。主導產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)增加。2018年主導產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為45.1%，較2012年提高7.7個百分點。

4.新興產(chǎn)業(yè)不斷加快孕育發(fā)展

新中國成立初期至21世紀前10年，河南工業(yè)結(jié)構(gòu)以冶金、化學、建材、輕紡、能源等傳統(tǒng)行業(yè)為主。進入21世紀特別是十八大以來，全省大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新動能加快孕育發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟不斷向中高端邁進。2018年，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為8.2%和15.0%。全省戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)增加值所占比重為15.4%。主要代表性產(chǎn)品增勢強勁。2018年，新能源汽車增長70.4%，鋰離子電池產(chǎn)量增長142.8%，生物基化學纖維增長45.3%，服務機器人增長37.8%。手機、盾構(gòu)機等產(chǎn)品產(chǎn)量躋身世界前列，礦山機械、起重機等加快追趕國際先進水平。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量

1.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為強勁動力

全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自2009年開始建設，經(jīng)過近10年的發(fā)展，綜合帶動作用不斷增強，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要載體，實現(xiàn)科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的戰(zhàn)略突破口。2013年以來的5年，全省188個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值平均增長16.8%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速5.8個百分點，2018年，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)的比重為71.6%，對全省工業(yè)主營業(yè)務收入增長的貢獻率高達97.3%。18個省轄市和10省直管縣中，89%的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占當?shù)匾?guī)上增加值比重超過50%，8個地區(qū)集聚區(qū)工業(yè)占比超過80%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在各地區(qū)域經(jīng)濟中地位日益突出，已成為引領地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

2.產(chǎn)業(yè)互補、各具優(yōu)勢的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成

經(jīng)過多年發(fā)展，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)互補、各具特色的區(qū)域發(fā)展新格局已初步形成。鄭州市是全國重要的綜合性交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯，近年來在裝備制造、汽車、食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。2016年汽車產(chǎn)業(yè)首次突破千億元，千億級產(chǎn)業(yè)集群達到5個。洛陽市積極發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，裝備制造業(yè)、冶金、石化等重工業(yè)行業(yè)基礎雄厚，門類齊全、體系完整。漯河市的食品工業(yè)，許昌市的裝備制造、能源電力等工業(yè)在全國具有重要影響，周口、商丘、信陽等黃淮地區(qū)依靠農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展食品、服裝加工等產(chǎn)業(yè)。平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟源等資源型城市正在著力轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.一批優(yōu)勢企業(yè)迅速崛起

近年來，河南實行工業(yè)強省戰(zhàn)略，重點支持大企業(yè)、大集團發(fā)展，加強資源整合，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，有力促進優(yōu)勢企業(yè)（集團）的做大做強。目前，一批規(guī)模大、效益好、市場競爭力強、具有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)迅速崛起。2018年，年營業(yè)收入超過100億元的工業(yè)企業(yè)集團達到46家，較2008年增加23家，其中超過300億元的達到10家。電子信息產(chǎn)業(yè)的鴻富錦，食品行業(yè)的雙匯集團、河南眾品、牧原食品，有色金屬行業(yè)的洛陽鉬業(yè)、豫光金鉛、萬洋冶煉，煤炭行業(yè)的河南煤化工、中平能化，汽車行業(yè)的宇通客車，非金屬礦物制品業(yè)的黃河集團、西保集團，化工行業(yè)的風神輪胎、神馬集團、龍蟒伯利聯(lián)等公司已經(jīng)成為國內(nèi)外知名企業(yè)甚至是該行業(yè)的“領頭羊”。

三、新中國成立70年河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗

河南工業(yè)發(fā)展從小到大，從弱到強，成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的轉(zhuǎn)變，成為國內(nèi)乃至國際市場重要的制造基地之一，取得令人矚目的成績。70年來河南工業(yè)化進程的成功經(jīng)驗，是全省人民在歷屆省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的路線方針政策的結(jié)果；是團結(jié)奮斗、齊心協(xié)力、積極進取的結(jié)果。輝煌成就的取得，得益于工業(yè)發(fā)展思路的明確，得益于改革創(chuàng)新的推進，得益于工業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（一）必須高度重視工業(yè)經(jīng)濟的基礎性作用，即現(xiàn)代化建設必須以工業(yè)為起點和推動力

工業(yè)的主導作用不僅主要體現(xiàn)在為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備，是國民經(jīng)濟各部門進行改造的物質(zhì)基礎，更體現(xiàn)在工業(yè)化是一個國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。正因為河南省委、省政府多年來始終將工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為強省富省、實現(xiàn)中原崛起的關鍵舉措、關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省的跨越，才鑄就了河南成為全國有影響力的經(jīng)濟大省的地位。據(jù)初步核算數(shù)據(jù)測算，改革開放40年以來，工業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到38.2%，其中，在全省工業(yè)化發(fā)展的加速階段，工業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升，由1980年代的32.4%、1990年代的 36.3%上升到 2000年代的50.4%，進入2010年代，全省工業(yè)化進入中后階段，工業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率雖有所降低，仍達到33.4%。

（二）堅持以市場為導向的改革，持續(xù)推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

改革開放是中國特色社會主義發(fā)展前進的成功之路。新中國成立后70年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷程，揭示出改革開放與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有高度的相關性。河南在全國較早開始了以市場經(jīng)濟改革取向的探索，在1980年代伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，開始了發(fā)展市場經(jīng)濟的艱難探索。進入1990年代后，積極引入以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟運行新機制，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，大膽探索公有制實現(xiàn)形式的多樣化。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和創(chuàng)新，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點深化國企改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。當前，除煙草等極個別領域外，全省工業(yè)基本上已實現(xiàn)全領域市場調(diào)節(jié)。2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)中非公有制所占份額達到了73.6%。另外，河南緊抓國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的歷史機遇，大膽引進和借鑒國外先進技術與管理經(jīng)驗，深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，拓展對外開放的廣度和深度，在更高層次上發(fā)展開放型經(jīng)濟，努力增強參與國際競爭的能力。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到國有、外資、民營三足鼎立，從改革開放之初河南工業(yè)的躑躅不前到持續(xù)幾十年快速發(fā)展，無不見證了河南工業(yè)戰(zhàn)線在改革開放進程中艱辛探索、奮力前行的足跡。

（三）堅持又好又快發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

經(jīng)過70年的發(fā)展，河南工業(yè)實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變，站在新的歷史起點上。但必須看到，相對于人民日益增長的美好生活需要，相對于建成小康社會的總要求，河南工業(yè)化還存在發(fā)展不平衡不充分的問題。表現(xiàn)為工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護不平衡、產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，同時存在工業(yè)大而不強、創(chuàng)新能力總體不強、系統(tǒng)集成能力不強、關鍵技術對外依存度較高等問題。以2016年為例，河南建設用地是廣東省的1.3倍，創(chuàng)造的GDP卻僅為廣東的1/2，效益僅僅是廣東的40%。同時，河南人口總量大、人均占有資源少，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出。能源礦產(chǎn)等資源開發(fā)程度較高，在已探明的礦產(chǎn)儲量中，石油儲量已消耗近70%，天然氣已消耗50%以上，煤礦的儲采比已遠低于全國平均水平，鋁土礦僅夠開采不到10年；水資源缺乏且年際與地域分布不均，人均水資源占有量只相當于全國的1/5，遠遠低于國際公認的人均1700立方米水資源緊張警戒線。面對新形勢，河南省委、省政府堅持走新型工業(yè)化道路，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好“三去一降一補”，積極探索結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更佳、活力更足、后勁更強的發(fā)展路子。特別是2016年以來，在全省工業(yè)經(jīng)濟的運行速度與運行質(zhì)量仍保持在較為合理區(qū)間的同時，全省工業(yè)戰(zhàn)線以化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能為重點，統(tǒng)籌推進火電、水泥、玻璃、電解鋁等行業(yè)過剩產(chǎn)能退出，累計退出煤炭產(chǎn)能4400萬噸，壓減煉鋼產(chǎn)能240萬噸，關停103萬千瓦煤電機組，全面取締22家“地條鋼”制售企業(yè)。全省PM10、PM2.5濃度比2014年分別下降22.1%、24.4%。

（四）始終堅持宏觀調(diào)控與河南實際相結(jié)合

經(jīng)濟增長的周期性波動是超越社會制度的市場經(jīng)濟運行基本規(guī)律。正確而適度、適時地對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)步和健康運行的重要保證。新中國成立后，在河南經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的大起大落現(xiàn)象正是這一規(guī)律作用的結(jié)果，導致幾次痛苦調(diào)整，帶來了巨大資源浪費和效率損失。1978年以來，隨著市場經(jīng)濟成分的逐步加大，省委、省政府尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重并順應市場經(jīng)濟周期性波動的客觀性，堅持實事求是，努力探索符合河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際的路子。特別是近年來，面對“三期疊加”“四降一升”的復雜局面，省委、省政府按照中央決策部署，堅持供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)有效匹配、消費升級和有效投資良性互動，著力實體經(jīng)濟，抓住重點關鍵，強化薄弱環(huán)節(jié)。把制造業(yè)作為振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益活動，實行“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，著力培育高技術、高成長、高稅利產(chǎn)業(yè)。實施技改提升和工業(yè)強基工程，深化產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學研對接，著力降低實體經(jīng)濟運行成本。創(chuàng)新小微企業(yè)貸款風險補償機制，設立新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等基金，積極拓寬企業(yè)融資渠道。通過一系列卓有成效的調(diào)控措施，確保河南工業(yè)經(jīng)濟始終運行在中高速增長區(qū)間。2010年以來，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13.5%。

70年風雨砥礪，70年春華秋實。經(jīng)過70年不懈努力，河南工業(yè)經(jīng)濟已邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段，踏上了向工業(yè)強省邁進的新征程。放眼未來，河南工業(yè)將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持走新型工業(yè)化道路，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，致力將河南打造成為國內(nèi)先進、國際有影響力的制造業(yè)強省，努力讓河南工業(yè)在決勝全面小康、讓中原更加出彩的進程中譜寫更為絢麗的篇章！