文 韓開柱 中共云南省保山市委副書記、隆陽區(qū)委書記

2020 年1 月，習近平總書記時隔5 年之后再次親臨云南考察?？疾炱陂g，習近平總書記深入少數(shù)民族村寨、歷史文化古鎮(zhèn)、生態(tài)濕地、年貨市場、愛國主義教育基地等，親切看望慰問各族干部群眾，作出了一系列重要指示，發(fā)表了重要講話。學習宣傳貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，是云南省保山市隆陽區(qū)當前和今后的首要政治任務(wù)和頭等大事，我們必須牢記總書記囑托，苦干實干，奮力推動隆陽區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

準確認識隆陽區(qū)在發(fā)展大局中的優(yōu)勢和短板

從發(fā)展環(huán)境看，壓力不小。一是打贏打好三大攻堅戰(zhàn)壓力不小。脫貧攻堅雖然實現(xiàn)了脫貧摘帽，但全面鞏固提升脫貧質(zhì)量依然任務(wù)艱巨；社會穩(wěn)定風險交織，矛盾糾紛隱患仍然存在；人居環(huán)境提升、污染防治及生態(tài)文明建設(shè)還有一些薄弱環(huán)節(jié)。二是穩(wěn)增長壓力大。重大項目儲備不足，仍然缺乏帶動性、支撐性強的大項目落地；工業(yè)總量少、規(guī)模小、產(chǎn)品附加值不夠高；農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)、大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈短，品牌叫不響的問題仍然存在；消費結(jié)構(gòu)不合理，穩(wěn)增長的壓力不小。三是部分干部作風不夠嚴實。有的干部守初心、擔使命的意識還不夠強，不愿挑擔子、不敢打硬仗，口頭表態(tài)多、實際行動少的情況仍然存在；有的干部不務(wù)實、不精準，形式主義、官僚主義問題仍然存在。

從發(fā)展前景看，潛力巨大。隨著全市經(jīng)濟持續(xù)保持高位增長，工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、旅游品牌化的深入推進，現(xiàn)代化大城市建設(shè)邁出堅實步伐，將推動保山發(fā)展由“量變”邁向“質(zhì)變”。隆陽，恰逢國家“一帶一路”建設(shè)、孟中印緬經(jīng)濟走廊、面向南亞東南亞輻射中心、大滇西旅游環(huán)線、保山現(xiàn)代化大城市建設(shè)深入推進，滇西工業(yè)重鎮(zhèn)、滇西輻射中心提速建設(shè)，東繞城、保施高速公路建成帶來前所未有的發(fā)展機遇，工業(yè)園區(qū)“園中園”快速發(fā)展帶來巨大的消費潛力，擁有內(nèi)連外通中轉(zhuǎn)地的區(qū)位優(yōu)勢。

堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進

奮力開創(chuàng)隆陽區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。樹立正確政績觀，堅持底線思維，強化風險意識，統(tǒng)籌推進“六穩(wěn)”工作，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實到打贏三大攻堅戰(zhàn)、抓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革開放等具體工作中，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確保圓滿完成全年既定目標任務(wù)。二是抓實一產(chǎn)二產(chǎn)。緊抓項目建設(shè)這一“牛鼻子”，千方百計推動工業(yè)提速發(fā)展，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化，著力推進旅游品牌化。主動融入水電硅材一體化建設(shè)。加快保山壩大型灌區(qū)建設(shè)，爭取潞江大型灌區(qū)早日動工；加快建設(shè)萬畝農(nóng)業(yè)觀光園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；加快推進100 萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目和“百村千頭”肉牛養(yǎng)殖工程。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。把打造集自然觀光、康體養(yǎng)生、休閑度假、文化商務(wù)為一體的國際、國內(nèi)知名“健康生活目的地”作為發(fā)展方向，積極融入大滇西旅游環(huán)線，配合開工建設(shè)高黎貢山百花嶺隧道、旅游環(huán)線項目，大力挖掘溫泉、熱區(qū)等資源，創(chuàng)造條件打造高黎貢山觀鳥谷、潞江壩國際咖啡小鎮(zhèn)、香柏場國家森林草原公園，確保青華海濕地公園成功創(chuàng)建國家4A 級景區(qū)。四是抓實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊扣“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”定位，全面融入現(xiàn)代化大城市建設(shè)。補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市管理精細化水平；加快歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃修編，推進環(huán)保山壩文物、遺址保護利用。加大板橋、辛街等特色集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度。加快補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是抓實改革開放。落實好習近平總書記“以大開放促進大發(fā)展”的要求，主動融入和服務(wù)“一帶一路”、中緬經(jīng)濟走廊和云南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，打通面向南亞東南亞貿(mào)易通道。加快“放管服”步伐，全面落實減稅降費措施和支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

深入推進制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。一是認真學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神。將深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為黨委（黨組）理論中心組學習的重點內(nèi)容，開展專題學習研討；采取多種形式對黨員干部分期分批進行系統(tǒng)培訓。深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、校園等扎實開展集中宣講。堅決維護制度權(quán)威，抓好制度落實，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用，努力提高治理能力和治理水平。二是提高民族宗教工作水平。深入貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，繼續(xù)推進宗教領(lǐng)域突出問題專項整治，全面深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建。三是提高基層治理能力和水平。堅持以黨建為引領(lǐng)，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，不斷提高基層治理能力和水平，構(gòu)建新時代隆陽城鄉(xiāng)基層社會治理新格局。加強對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的法紀教育，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。一是進一步提高政治站位。提高政治站位，強化政治擔當，增強“ 四個意識”、堅定“ 四個自信”、做到“ 兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話、重要指示批示精神和黨中央的決策部署上來，按照中共云南省委、保山市委的工作要求，堅定信心，迎難而上，精準精細，苦干實干，做好脫貧攻堅工作。二是堅持問題導向。把抓好中央第十二巡視組對云南開展脫貧攻堅專項巡視反饋問題、省委脫貧攻堅巡視“回頭看”反饋問題整改作為一項重大政治責任和政治任務(wù)，以最堅決的態(tài)度做好做實巡視“后半篇文章”。切實整改市委脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)反饋問題。緊盯各級督查反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”，全面徹底整改類似問題。實施就業(yè)扶貧工程、產(chǎn)業(yè)扶貧工程、安居工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、飲水安全工程、人居環(huán)境提升工程七大工程，全面查漏補缺，確保短板補齊、問題清零。三是攻克最后堡壘?？萍壱陨蠈嵚氼I(lǐng)導干部掛包幫扶未脫貧戶，逐戶逐人排查脫貧短板，“一戶一策”制定幫扶措施，集中人力物力財力迅速落實。四是鞏固提升成果。按照“四不摘” 工作要求，強化已脫貧戶后續(xù)鞏固措施，加大未脫貧戶幫扶力度，建立脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶動態(tài)監(jiān)測預警機制，建立健全長效幫扶機制。采取綜合督戰(zhàn)、定點督戰(zhàn)、重點督戰(zhàn)、日常督戰(zhàn)、隨機督戰(zhàn)方式進行掛牌督戰(zhàn)，確保按時完成各階段目標任務(wù)。五是激發(fā)內(nèi)生動力。 堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，持續(xù)深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、精神貧困。

推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面徹底肅清秦光榮等流毒影響，深刻汲取耿梅嚴重違紀違法案件深刻教訓，扎實開展“制定出臺一批管黨治黨文件、召開一次全面從嚴治黨大會、組織一次中心組專題學習、召開一次專題民主生活會、召開一次以案促改專題會議、編印一冊警示教育讀本、建立完善一批務(wù)實管用制度”的“七個一”系列工作，修復、建設(shè)隆陽風清氣正的政治生態(tài)。組織黨員、干部認真學習黨史、新中國史，不斷檢視初心、滋養(yǎng)初心，不斷錘煉忠誠干凈擔當政治品格，真正使“不忘初心、牢記使命”成為加強黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題，激發(fā)奮進新時代的力量。