朱 君，劉朝霞

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學 管理學院，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學 人文學院，甘肅 蘭州 730070）

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實安徽省委十屆七次全會的重要戰(zhàn)略部署，確切保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的對美好生活的需要。2019 年3 月，《宣城市2019 年美麗鄉(xiāng)村建設民生工程實施辦法》中提出了利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢及建設成果，著力打造一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和“三變”改革，培育壯大村級集體經(jīng)濟等①資料來源：宣城市人民政府http://www.xuancheng.gov.cn/.。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，是提高和改善農(nóng)村農(nóng)民生活質量的重要途徑。只有提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，美麗鄉(xiāng)村建設才會有堅實的經(jīng)濟基礎。在推進農(nóng)村基層黨組織標準化建設中，宣城市郎溪縣在硬件率先達標的基礎上，立足各村實際，挖掘特色資源，通過深入調研指導、開展互學互評、組織現(xiàn)場觀摩，著力打造標準化建設“一村一品”示范村，形成了以點帶面、全面提升的新格局。

一、郎溪縣鄉(xiāng)村建設發(fā)展現(xiàn)狀

首先，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度上，取得了一定的成效。一是產(chǎn)業(yè)特色化。發(fā)展優(yōu)質品牌糧15 萬畝，新增再生稻0.7 萬畝；縣政府帶頭組織各方共同擬定了《關于加快推進郎溪縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，預計新增0.3 萬畝種植黃茶和白茶；新增藍莓、白芨0.4 萬畝，胎菊0.1 萬畝。稻蝦綜合種養(yǎng)面積近5.5萬畝，成功躋身安徽省“小龍蝦生產(chǎn)十強縣”。二是生產(chǎn)綠色化。截至目前創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)1 個、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點13 個，建立秸稈機械化還田示范片0.2萬畝，建立綠肥種植示范點2 個、綠色防控示范區(qū)2個，示范面積分別為0.1 萬畝、0.3 萬畝?！叭芬粯恕钡恼J證已經(jīng)完成了5 個，無公害產(chǎn)地認證在茶葉和水稻方面也已經(jīng)全面覆蓋。三是主體多元化。新增省級示范家庭農(nóng)場4 家、省級示范合作社2家、省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1 家、市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5 家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1 家。新增社會化服務組織10個，十字鎮(zhèn)獲全市農(nóng)業(yè)社會化服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。全年農(nóng)業(yè)招商項目12 個，總投資額達到近12 億元，其中億元以上的項目已達7 個。建成國肽、巨大、立宇等重大項目。四是三產(chǎn)融合。加快推進伍員山水農(nóng)業(yè)公園、巨大生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰清茶蘊谷等田園綜合體項目建設。累計完成投資額和全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額都有所增長。

其次，從農(nóng)村整體環(huán)境上來看，整潔宜居程度明顯提高。郎溪縣開展農(nóng)戶宜居環(huán)境“五整潔”和農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境“五整治”行動，使得農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活條件得到一定的改善。一是改善農(nóng)村農(nóng)民宜居環(huán)境。累計發(fā)放倡議書、宣傳手冊6 萬余份，完成掛牌星級示范戶2 萬余戶；上報破舊房屋拆除類2 970戶、14 萬平米，外觀美化類3 590 戶、32 萬平米，發(fā)放財政獎補資金2 500 萬元。二是改善農(nóng)村農(nóng)民生活基礎設施。以村為單位，統(tǒng)一進行裝配式化糞池采購，截止3 月底共投入資金785 萬元，實施自然村改廁4 905 戶，有效改善了農(nóng)村戶廁臟、亂、差現(xiàn)狀。三是改善農(nóng)村農(nóng)民整體衛(wèi)生清潔方面。深入推進農(nóng)村清潔工程常態(tài)、長效運行，開展農(nóng)村垃圾分類化、資源化工作，不斷優(yōu)化保潔公司隊伍，實行縣、鄉(xiāng)兩級財政人均每年30 元、20 元，村民自籌人均年12 元專項經(jīng)費政策。經(jīng)過以上各項行動的開展，使得鄉(xiāng)村的面貌煥然一新。

再次，農(nóng)村公共基礎設施得到了優(yōu)化。郎溪縣按照安徽省關于集鎮(zhèn)整治“兩治理一加強”和省級中心村10 項重點建設任務要求，因地制宜改造或新建室外文體活動場地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站；整合各部門“碎片化”職能，建立“一平臺兩中心”綜合為民服務站；在中心村或其附近配置衛(wèi)生室、圖書室、文化室，最大限度地滿足群眾教育衛(wèi)生和精神文化生活需求。如濤城集鎮(zhèn)選址新建500 平米室外文體活動場所，凌笪鄉(xiāng)整合項目新建一座功能完備的綜合文化服務站和一個集休閑、娛樂、健身為一體的“森林公園”等。

最后，農(nóng)村、農(nóng)民的鄉(xiāng)風、民風和諧度進一步提高。通過群眾喜聞樂見的方式，全方位、多角度、深層次地宣傳社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量，唱響中國“好聲音”；建立、健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習，整治“黃賭毒”等不良社會風氣；完善村民自治制度，發(fā)揮村民理事會、議事會作用，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、郎溪縣“一村一品”特色鄉(xiāng)村案例

（一）郎溪縣妙泉村“一村一品”發(fā)展模式

妙泉村是郎溪縣的中心村之一，也是安徽省省級美麗鄉(xiāng)村建設點。建設完成了“11+4”所有建設任務，并且將美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合，積極探索和拓寬就業(yè)脫貧致富的路徑。

“瑞草魁茶葉”是妙泉村的“一村一品”發(fā)展建設中的主導農(nóng)產(chǎn)品，推動該村的廣大綠茶產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，帶動村民、茶農(nóng)們脫貧增收。該村通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式，宣傳和帶動村民打理自家山場上的野生橫紋茶，瑞草魁茶葉合作社向茶農(nóng)傳授瑞草魁無性扦插技術，不斷發(fā)展橫紋茶的種植規(guī)模，龍頭企業(yè)包銷散戶的鮮葉，讓散戶生產(chǎn)的瑞草魁鮮葉“不愁賣”。目前，妙泉村以瑞草魁茶葉為主發(fā)展的茶農(nóng)有100 多戶，貧困戶占有其中的20 多戶，永豐殿、劉家沖、王家沖、白陽崗等是其中的村民組，這些散戶發(fā)展瑞草魁生態(tài)茶園500 多畝。

郎溪縣政府在扶持妙泉村“一村一品”的發(fā)展方面做了一些有效措施。一是獲得扶持樹信心。2018 年，郎溪縣繼續(xù)實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷出臺了《關于深入實施“一村一品”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》《關于印發(fā)郎溪縣“一村一品”獎勵辦法的通知》等一系列文件，給“一村一品”發(fā)展注入強心劑①資料來源：郎溪縣人民政府http://www.ahlx.gov.cn/.。二是創(chuàng)新模式擴規(guī)模。由村兩委牽頭采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，敞開合作大門，使受益面進一步增加，目前合作社社員已達364戶，占全村農(nóng)戶總數(shù)的41%。三是大力宣傳強影響。通過專家教授進行政策宣講、組織群眾實地參觀學習，利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡組織觀看電教片等方法，加大宣傳秒泉村成功經(jīng)驗，激發(fā)廣大群眾思發(fā)展、想致富的熱情，推進該縣其他村鎮(zhèn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高。四是堅定發(fā)展創(chuàng)品牌。依托“農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志、安徽省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、宣城市名牌產(chǎn)品”等榮譽稱號和整個瑞草魁產(chǎn)區(qū)4 500 畝茶園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證的優(yōu)勢，該村提出“強質量，樹品牌”的口號，繼續(xù)強化瑞草魁茶葉“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大對品牌創(chuàng)建的投入，使產(chǎn)品附加值不斷提高。僅2018 年一年，秒泉村主導產(chǎn)業(yè)瑞草魁茶葉種植及加工收入為3 200 萬元，占全村農(nóng)業(yè)總收入的75%。

（二）郎溪縣施宏村“一村一品”發(fā)展模式

郎溪縣施宏村位于畢橋鎮(zhèn)東部，總面積8.8 平方公里。轄18 個自然村，共有農(nóng)戶996 戶3 475 人。境內多為丘陵地貌，雖然盛產(chǎn)茶葉，但多為傳統(tǒng)老茶園，茶葉產(chǎn)量低，品質差。村民的主要收入來源是農(nóng)作物種植和外出務工，整體收入較低，村集體經(jīng)濟薄弱，是一個典型的貧困村①資料來源：百度百科https://baike.baidu.com/item/施宏村.。

為了脫貧致富，施宏村通過發(fā)展“一村一品”，主推黃魁茶葉，采取“公司+大戶”的委托經(jīng)營模式。以村級三變改革和扶貧產(chǎn)業(yè)項目為杠桿，借力“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)了貧困村脫貧攻堅工作的雙贏。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的基礎性措施，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動，穩(wěn)步推廣“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。把黃魁茶葉種植確定為本村特色產(chǎn)業(yè)，以黃魁茶葉種植有限公司為依托，引導有條件的貧困戶加盟，以入股、務工、訂單和資產(chǎn)受益等方式，帶動貧困戶達到產(chǎn)業(yè)帶動及自種自養(yǎng)的發(fā)展標準，提升并穩(wěn)定貧困戶的脫貧成效。在全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，著力解決“誰來帶、帶什么、怎么帶”三個關鍵。為進一步規(guī)避“雞蛋放一個籃子”的風險，施宏村2017 年產(chǎn)業(yè)扶貧項目又與另一家庭農(nóng)場進行了合作，通過比較效益，增加村集體經(jīng)營性收入，從而使施宏村走出貧困行列。

通過“一村一品”發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，施宏村貧困人口由2014 年底125 戶393 人減少到2018 年初1 戶2 人；貧困發(fā)生率下降至近乎趨于零。

（三）郎溪縣龍?zhí)链濉耙淮逡黄贰卑l(fā)展模式

郎溪縣龍?zhí)链逦挥陲w鯉鎮(zhèn)北端，總人口3 486人，轄24 個村民組，16 個自然村，總面積10.3 平方公里，耕地面積4 187 畝，其中水田3 446 畝，旱地741 畝，村民收入低，生活貧困。

郎溪縣龍?zhí)链宓摹耙淮逡黄贰卑l(fā)展主要是以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以紅橡樹和中草藥白芨套種的方式為主導特色產(chǎn)業(yè)，給當?shù)卮迕駧砹诵碌脑鍪?。通過“扶貧驛站+企業(yè)+貧困戶”的模式，在當?shù)剞r(nóng)村提供了很多適合農(nóng)民的就業(yè)機會，讓當?shù)氐拇迕癫恍枰獮榱松钏榷h離家鄉(xiāng)，甚至拋荒田地，就只是為了去外地當一名以勞力輸出為主的廉價勞動力。同時通過吸引周邊農(nóng)戶參與種植，已形成集育苗、種植為一體的產(chǎn)業(yè)化模式，帶動村民增收致富。其次，塘村扶貧驛站內設扶貧車間、電商服務中心、公共就業(yè)服務中心三大功能區(qū)，扶貧車間由入駐企業(yè)獨立生產(chǎn)經(jīng)營。電商服務中心既可以實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品銷售，也可以為周邊群眾提供網(wǎng)上代買代賣服務，公共就業(yè)服務中心為當?shù)刎毨趧诱咛峁徫恍畔?、技能培訓等服務?/p>

三、郎溪縣“一村一品”發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高

郎溪縣的“一村一品”大多是在傳統(tǒng)種養(yǎng)殖基礎上，加以引導扶持，自然形成的，龍頭企業(yè)實力有限，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織運營還不規(guī)范，主導產(chǎn)業(yè)科技含量不高，帶動效應不強，農(nóng)業(yè)新科技成果采用率低、轉化率低。例如，以茶葉和中藥材為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村，大都是粗加工產(chǎn)品，并沒有研發(fā)出一系列相關產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)品。

（二）組織松散產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)村主體發(fā)育滯后

盡管龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織有一定發(fā)展，但相當一部分龍頭企業(yè)地處城鎮(zhèn)，沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”的利益連接機制[1]。小農(nóng)戶獨立生產(chǎn)經(jīng)營個體還屬于比較廣泛且大量地存在，這就一定會出現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化不能大范圍形成經(jīng)營圈。更甚是處于農(nóng)村發(fā)展的基礎性存在的土地來說，農(nóng)民的土地流轉意識還比較欠缺，分散經(jīng)營的農(nóng)戶與市場產(chǎn)品的銷售不能很好地銜接，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營與市場的需求也存在信息不對稱的問題等，這更是制約了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量不足

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有實現(xiàn)由“增產(chǎn)”導向向“提質”導向的轉變，特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體能力弱、輻射帶動力小，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品品牌缺失、產(chǎn)品營銷方式單一；休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點整體發(fā)展不完善，高質量和標準化程度低；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品沒有有計劃地向外推介傳播方案，市場范圍太窄[2]。

（四）農(nóng)村高素質農(nóng)民勞動力缺乏嚴重

近年來，由于農(nóng)業(yè)勞動力的轉移，郎溪縣農(nóng)村地區(qū)大批青壯年勞力外出務工，在農(nóng)村進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民多數(shù)是老人和婦女，科技文化素質較低、意識較差，缺乏懂技術、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)民，在發(fā)展推進結構調整、壯大特色產(chǎn)業(yè)等方面思想較保守。

（五）基層組織管理的服務還不到位

郎溪縣大部分村鎮(zhèn)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，一些基層集體經(jīng)濟組織已經(jīng)不能發(fā)揮積極作用，不能適應“一村一品”的發(fā)展步伐。尤其是沒有專項扶持部門去服務和解決農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的職業(yè)培育等方面的切實問題，大部分扶貧和助農(nóng)項目都是由當?shù)卣蛘呦嚓P部門偶爾派遣或抽調專家短期地去幫助農(nóng)民解決問題。其問題是覆蓋面較窄、持續(xù)性較短等。

（六）財政資金投入不足

雖然伴隨美麗鄉(xiāng)村建設的進程展開，農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但整體來看，農(nóng)村基礎設施仍存在投入不足，設施落后、陳舊，而農(nóng)村地區(qū)資金自我積累能力差，一村一品主體企業(yè)總體規(guī)模偏小、抗風險能力較差，有效抵押物不足，很難獲得銀行貸款。由于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收性進程較慢，往往需要很長時間的大量的人力物力財力的投入，再加上受不可抗力因素即自然災害的影響較大，一些金融機構如農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等得不到放心放貸的有利保障，一般是不會輕易放貸給農(nóng)村企業(yè)或者農(nóng)村個人，或者房貸金融也不會很大。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏足夠資金支持，而且一些金融機構退出農(nóng)村市場后，農(nóng)村資金大量流向城市，大大制約了“一村一品”的發(fā)展步伐。

（七）農(nóng)村基礎設施配套后續(xù)不完善，農(nóng)民使用率不高

雖然基本實現(xiàn)了村村通，文化、教育、體育、衛(wèi)生等配套設施也逐步完善，政府完成了鄉(xiāng)村建設配套設施配齊指標不能忽視各種設施的后續(xù)問題。比如，為了村村通修建的公路，它的后期維護、保養(yǎng)以及公路質量問題；為了文化和教育修建的場所，怎樣才能讓村民更好地使用；一些健身設施長期空置，成為村民曬被子、晾衣服的場所。

四、郎溪縣“一村一品”發(fā)展的建議與對策

（一）科技興農(nóng)，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

郎溪縣政府應安排專項資金，用于創(chuàng)新優(yōu)質新品種試驗示范、新型農(nóng)業(yè)技術推廣中心等科技示范園，培育產(chǎn)業(yè)亮點。大力支持良種良法推廣，因地制宜地發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別要鼎力研發(fā)品質優(yōu)良、特點明顯、附加值高的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，對于已經(jīng)形成特色示范村的主導產(chǎn)業(yè)，如茶葉等，要追求精深加工，開發(fā)出一些諸如茶糕、茶飲料等農(nóng)副產(chǎn)品，對于茶葉的副產(chǎn)物，如茶園修剪下來的枝葉、茶渣、茶籽榨油后的餅粕等要充分開發(fā)利用，變廢為寶。

（二）充分調動農(nóng)民發(fā)展積極性

農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的參與者，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的重要建設者，“一村一品”在發(fā)展中要尊重農(nóng)民的想法和建議，調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，激勵廣大農(nóng)民大力發(fā)揚艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)的精神。大力向農(nóng)民宣傳鄉(xiāng)村建設中發(fā)展“一村一品”的重大意義，從思想上提高農(nóng)民群眾的整體意識。通過向農(nóng)民宣傳各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，以及讓農(nóng)民們看見發(fā)生在身邊的事實可見的良好鄉(xiāng)村建設新面貌，轉變農(nóng)民固步自封的思想，提升農(nóng)民們發(fā)展建設鄉(xiāng)村的活力與自信。

（三）多途徑提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量

加大力度緊抓農(nóng)產(chǎn)品品質質量，縣政府成立農(nóng)產(chǎn)品質量專項管理監(jiān)督部門，派遣農(nóng)業(yè)技術人員幫助農(nóng)民，不能只注重農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)方面的成效，更要注重提升品質質量的方式方法。

創(chuàng)立配套支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從品牌設計、包裝、宣傳等方面逐漸擴大品牌宣傳、品牌營銷。首先，縣政府要配合當?shù)剜l(xiāng)、村支柱品牌的宣傳工作，積極推動農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。其次，做大做好特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌，吸引外資，投放廣告宣傳。最后，抓住網(wǎng)絡銷售和營銷的途徑，在淘寶上開店，可以以生態(tài)自然、無污染、扶貧等廣大人民群眾關注度較高的字眼，吸引客戶，還可以通過微信公眾號和微信朋友圈做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和營銷[3]。

（四）培訓新型高素質職業(yè)農(nóng)民

在培育高素質新型農(nóng)民方面，其一是要從農(nóng)民自身的思想觀念上開始轉變，教育農(nóng)民敢想、敢做、大富，并且有計劃地去實施一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目；其二是從農(nóng)民自身的素質能力方面，結合農(nóng)時季節(jié)，統(tǒng)籌各級各類教育資源，組織師資升入一村一品示范村，要分期分批組織村黨支部書記、種養(yǎng)能人、商品經(jīng)紀人、合作經(jīng)濟組織負責人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和立志在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的初、高中畢業(yè)生，到大中專院校系統(tǒng)學習培訓，并組織國家大專院校、科研單位等公益組織的科技、專業(yè)人才，參與扶持“一村一品”的發(fā)展[4]。

（五）加強基層管理，搞好服務指導

當?shù)卣谥贫ê蛯嵤┯嘘P鄉(xiāng)村發(fā)展建設方案之前，一定要聽取當?shù)剞r(nóng)民群眾的意愿，不能“一刀切”。構建或完善村干部政績考核體系，按照“注重實績，講求實效”的原則制定考核內容和指標，提升農(nóng)民自主管理的積極性，涉及到當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展建設的各種方案都要求農(nóng)民積極參與討論，一事一議，提高農(nóng)民參與的積極性，促進“官與民”的融合度[5]。對于郎溪縣的一些貧困村的領導帶頭扶貧項目要有始有終，而且授人以魚不如授人以漁，不能只靠單純的扶貧資金，還要有立足當?shù)刭Y源的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。

（六）完善農(nóng)村資金支持

縣政府要科學、合理安排專項轉移支付資金，根據(jù)各個村鎮(zhèn)的實際情況，整合鄉(xiāng)村項目相似的產(chǎn)業(yè)，清理沒有發(fā)展前景的項目，在總量不減的情況下，集中資金圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展能力、構建穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的保障機制等重點統(tǒng)籌，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[6]。

要充分調動金融和社會資本支持現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設，運用擔保貼息、政府與社會資本合作、投資基金等措施，給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資金的支持。在農(nóng)村商業(yè)銀行放貸方面，要有效推動農(nóng)業(yè)保險政策的有機結合，面對可能遇見的一些不可抗力即自然災害等因素的危險，農(nóng)業(yè)保險就有力地保證了銀行的放貸風險，從而提高了農(nóng)民個體戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金鏈續(xù)航能力。

（七）完善農(nóng)村基礎設施建設

農(nóng)村基礎設施建設是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的重要基礎，也是促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎。在完善農(nóng)村基礎設施的同時，要規(guī)劃好設施的后續(xù)使用保障措施，調動村民輪流擔任基礎設施的保障工作。當然，一切的前提是資金要到位，不可否認的是，農(nóng)村基礎設施從建設到后續(xù)維護等都需要強有力的資金的支撐，否則質量上就不會得到保障，要完善農(nóng)村基礎設施建設，政府就需要引導社會資金流入以彌補單純靠政府財政支撐上的不足。在充分利用農(nóng)村基礎設施方面，需要加強引導，指導使用設施，調動農(nóng)民的積極性，要讓村民深刻認識到強身健體、博聞強識的重要性。

五、結束語

總之，發(fā)展“一村一品”，助力美麗鄉(xiāng)村建設，“一村一品”的發(fā)展更是助力農(nóng)村脫貧攻堅的一項有利的政策措施?！耙淮逡黄贰辈⒉皇蔷心嘤谀骋粋€村的發(fā)展，還可以是一鎮(zhèn)一品、一縣一業(yè)等，只要立足于一個區(qū)域的區(qū)位、資源或文化等優(yōu)勢，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在政府、企業(yè)和農(nóng)戶等方面的共同參與下，一定能推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。目前，一村一品的實施在各地區(qū)有不同的發(fā)展情況和發(fā)展模式，以上內容分析了宣城市郎溪縣的一村一品發(fā)展情況，希望給其他鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來一些借鑒。