鞏 堅(jiān)

(河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，河南 鄭州 450044)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的快速發(fā)展，我國(guó)不僅需要提高自身高等教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，還要放眼世界，吸收國(guó)外優(yōu)秀教育成果和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而提高我國(guó)地方院校教育質(zhì)量和促進(jìn)我國(guó)高等教育發(fā)展。中外合作辦學(xué)作為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)為實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化而采取的一種重要辦學(xué)形式，經(jīng)過(guò)三十余年發(fā)展，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在地方院校開(kāi)展中外合作辦學(xué)不僅有利于促進(jìn)我國(guó)地方高校教師隊(duì)伍的國(guó)際化，對(duì)于地方院校學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展也具有重要意義；對(duì)于地方高校而言，中外合作辦學(xué)對(duì)于地方院校自身辦學(xué)水平的發(fā)展具有重要作用，同時(shí)，地方院校中外合作辦學(xué)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

一、地方院校中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵和意義

地方院校中外合作辦學(xué)，顧名思義，就是在中國(guó)的地方院校與國(guó)外的教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué)，以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象，交流雙方的辦學(xué)理念與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育資源，推動(dòng)我國(guó)地方院校高等教育質(zhì)量的提高和發(fā)展。地方院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，地方院校的中外合作辦學(xué)無(wú)論是對(duì)于西方國(guó)家還是對(duì)于地方院校都是一個(gè)非常重要的吸收對(duì)方教育經(jīng)驗(yàn)和教育理念的過(guò)程，不僅可以促進(jìn)我國(guó)地方院校發(fā)展，對(duì)于西方教育也會(huì)產(chǎn)生一定啟發(fā)。對(duì)于我國(guó)地方院校而言，地方院校中外合作辦學(xué)對(duì)于我國(guó)地方院校的師資力量和辦學(xué)水平都會(huì)產(chǎn)生一定影響，對(duì)于地方院校的教學(xué)水平和教學(xué)能也會(huì)有所提升，從而促進(jìn)地方院校學(xué)生成績(jī)進(jìn)步和能力提高，地方院校的發(fā)展對(duì)于我國(guó)高等教育質(zhì)量的提高和學(xué)校的發(fā)展也具有重要意義，所以，要在我國(guó)地方院校中開(kāi)展中外合作辦學(xué)，不僅可以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)也具有積極作用。

(一)地方院校中外合作辦學(xué)對(duì)教師隊(duì)伍的國(guó)際化和學(xué)生的成長(zhǎng)具有重要意義

地方院校是輻射一地區(qū)教育發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)于該地區(qū)的教育發(fā)展具有重要作用。地方院校中外合作辦學(xué)辦學(xué)對(duì)于地方學(xué)校引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源、吸收和借鑒國(guó)外課程設(shè)置、改進(jìn)外國(guó)地方院校的教育內(nèi)容和教學(xué)方法具有重要意義。在我國(guó)地方高校中，地方院校教育教學(xué)質(zhì)量雖然近些年來(lái)進(jìn)步很大，但是與我國(guó)其他高校相比還有較大差距。對(duì)于大部分地方院校而言，師資力量薄弱、生源較差是影響地方院校發(fā)展的重要因素。生源質(zhì)量并非不可改變，關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍建設(shè)，良好的師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于學(xué)校教學(xué)發(fā)展具有重要意義。在地方院校開(kāi)展中外合辦過(guò)程中，地方院?？梢砸M(jìn)西方師資和部分科研、管理人員，與西方人員開(kāi)展緊密的交流與合作，然后針對(duì)我國(guó)國(guó)情和地方院校自身特點(diǎn)，對(duì)國(guó)外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和借鑒，從而推動(dòng)我國(guó)地方院校的進(jìn)步和發(fā)展。在學(xué)生培養(yǎng)上，地方院校中外合作辦學(xué)推動(dòng)了高等教育課程的國(guó)際化，提高了學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力，側(cè)面上推動(dòng)了高等教育國(guó)際化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了地方學(xué)校人才發(fā)展。

(二)地方院校中外合作辦學(xué)對(duì)高校提高自身辦學(xué)水平具有積極作用

辦學(xué)水平的高低對(duì)于地方院校的發(fā)展至關(guān)重要，地方院校的整體通病在于學(xué)校的辦學(xué)水平不高，學(xué)術(shù)水平落后。我國(guó)部分地方院校還處在建立初期，或者是多個(gè)地方院校合并而來(lái)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)科教學(xué)能力有限等問(wèn)題突出。同時(shí)，由于我國(guó)高等教育大眾化階段的到來(lái)，許多重點(diǎn)高校也開(kāi)始與地方院校進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)生源和教育資源，對(duì)于地方院校而言，發(fā)展空間更加狹小，所以，要想讓地方院校取得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須讓地方院校開(kāi)展中外合作辦學(xué)，拓展地方院校自身發(fā)展空間。[1]地方院校中外合作辦學(xué)促進(jìn)了高等教育國(guó)際化，對(duì)于地方高校而言，這種方式為地方高校引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，也為地方高校教學(xué)管理提供了優(yōu)質(zhì)教育管理理念，提高了地方高校在人才培養(yǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)地方院校中外合作辦學(xué)，會(huì)在一定程度上提升地方院校的專業(yè)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)于學(xué)生培養(yǎng)模式的改善也會(huì)提升地方院校的辦學(xué)水平，從而促進(jìn)地方院校的進(jìn)步和發(fā)展。

(三)地方院校中外合作辦學(xué)可以更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，地方院校中外合作辦學(xué)在提升地方院校教學(xué)能力的同時(shí)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要作用。對(duì)于地區(qū)而言，地方高校是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力支持，地方院校往往處于二線或者三線城市，有些地方院校作為該地區(qū)為數(shù)不多的高校，是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要推力。同時(shí)，如果地方高校抓住了中外合作辦學(xué)的機(jī)遇，可以引進(jìn)西方先進(jìn)的辦學(xué)資源與管理經(jīng)驗(yàn)，就可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量高質(zhì)量人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方院校中外合作辦學(xué)對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的學(xué)科和項(xiàng)目的引進(jìn)有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，地方院校中外合作辦學(xué)也可以在技術(shù)層面為地方院校發(fā)展提供技術(shù)支持，地方院校在技術(shù)上的發(fā)展可以為地方的持續(xù)發(fā)展提供必要支撐，對(duì)于自身辦學(xué)實(shí)力的提高和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義。

(四)地方院校中外合作辦學(xué)對(duì)于我國(guó)高等教育的發(fā)展具有重要意義

地方院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在我國(guó)高等教育中，重點(diǎn)高校牢牢占據(jù)著我國(guó)高等教育的重要資源，在師資力量、教學(xué)設(shè)備上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方院校，同時(shí)，地方高校教學(xué)質(zhì)量也一定程度上低于重點(diǎn)高校。地方院校中外合作辦學(xué)在一定程度上引進(jìn)了外方師資和技術(shù)，對(duì)于地方院校的教學(xué)能力和師資隊(duì)伍都有一定提升，地方院校綜合實(shí)力的提升有助于提升我國(guó)高等教育的總體實(shí)力，對(duì)于我國(guó)高等教育的發(fā)展也具有積極意義。通過(guò)中外合作辦學(xué)，加強(qiáng)我國(guó)高等教育與國(guó)際之間的交流，地方院校中外合作辦學(xué)可以提升地方院校的教學(xué)實(shí)力和知名度，在人才培養(yǎng)質(zhì)量上也會(huì)有所提高。對(duì)于我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量上的提高可以在一定程度上吸引部分準(zhǔn)備留學(xué)的大學(xué)生，滿足他們?nèi)?guó)外學(xué)習(xí)更多知識(shí)的愿望，從而留住國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源，促進(jìn)我國(guó)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，為高等教育的發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)，地方高校對(duì)于我國(guó)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)內(nèi)容的借鑒并非全盤吸收，而是有選擇的加以借鑒并且讓這些內(nèi)容與我國(guó)地方院校的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)于對(duì)方優(yōu)秀的地方要學(xué)習(xí)，同時(shí)也不完全拋棄自身的優(yōu)點(diǎn)，這樣才能促進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量的提高。

二、地方院校中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題

地方院校中外合作辦學(xué)在促進(jìn)我國(guó)地方院校發(fā)展，提高地方院校教學(xué)實(shí)力的同時(shí)，也存在著許多問(wèn)題。首先，地方院校自身定位不清晰，導(dǎo)致雖然中外合作辦學(xué)在形式上初具規(guī)模，但實(shí)際教學(xué)效果卻差強(qiáng)人意；此外，地方院校的師資力量有限，教學(xué)質(zhì)量受師資力量所限受到極大影響；同時(shí)，在辦學(xué)模式上，我國(guó)地方學(xué)院辦學(xué)模式較為單一，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步；最后，地方院校中外合作辦學(xué)監(jiān)管不規(guī)范，影響地方院校中外合作辦學(xué)效果。

(一)地方院校中外合作辦學(xué)辦學(xué)定位不清晰，招生規(guī)劃存在問(wèn)題

一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)定位是該學(xué)校發(fā)展的方向和主要目標(biāo)。我國(guó)地方院校開(kāi)展中外合作辦校項(xiàng)目，最終目的是為了引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀資源，提高我國(guó)地方院校教育質(zhì)量，促進(jìn)地方院校學(xué)生的成長(zhǎng)、成才。但是在地方院校合作辦學(xué)過(guò)程中，地方院校對(duì)于自身辦學(xué)定位并不清晰，主要表現(xiàn)在地方院校低水平重復(fù)辦學(xué)明顯。許多地方院校并沒(méi)有根據(jù)自身的辦學(xué)定位有針對(duì)性的開(kāi)展中外合作辦學(xué)，中外合作辦學(xué)的專業(yè)重復(fù)率過(guò)高，而且存在盲目攀比、一哄而起和低水平重復(fù)現(xiàn)象。同時(shí)，在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，與國(guó)外院校進(jìn)行合作辦學(xué)的地方院校層次并不高，主要力量集中在本科和職業(yè)教育，而研究生和博士階段的合作辦學(xué)相對(duì)較少，不利于國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，難以促進(jìn)我國(guó)地方院校發(fā)展。此外，在招生規(guī)劃上，由于各地方院校辦學(xué)層次不同，在招生上對(duì)于學(xué)生能力、水平和分?jǐn)?shù)也就不一樣，地方院校由于在招生上競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)重點(diǎn)高校，在每年招生活動(dòng)中都會(huì)出現(xiàn)招不滿現(xiàn)象，由于招生人數(shù)不滿，降低入學(xué)要求成為最直接的招生手段，但在中外合作辦學(xué)過(guò)程中，中外雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)于部分學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，水平較低的同學(xué)而言存在一定問(wèn)題，影響學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握，最終不利于中外合作辦學(xué)的發(fā)展。

(二)地方院校中外合作辦學(xué)師資力量有限，教學(xué)質(zhì)量受到影響

在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，師資力量是一個(gè)非常重要的因素。在我國(guó)地方院校合作辦學(xué)過(guò)程中，外方教師與中方教師由于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的差異，部分外方教師的教學(xué)質(zhì)量并不高，外教質(zhì)量難以滿足學(xué)生需求。同時(shí)，地方院校在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目上，外籍教師往往是短期集中授課，無(wú)論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)學(xué)習(xí)外方授課方式的中國(guó)教師，此類短期培訓(xùn)很難取得實(shí)際效果。[2]此外，由于中西方文化的差異，中國(guó)教師與西方教師無(wú)論是在教育理念、教育方式還是教學(xué)內(nèi)容上都可能會(huì)存在一些誤差，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于外教的授課方式以及教學(xué)內(nèi)容不太適應(yīng)，所以在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，應(yīng)著重考慮外教的中國(guó)化問(wèn)題。由于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相比傳統(tǒng)本科教育課程難度更高，情況更加復(fù)雜，對(duì)于教師教學(xué)水平要求更高，所以在本土教師培養(yǎng)上也要更加努力。此外，地方院校中外合作辦學(xué)還應(yīng)承擔(dān)引進(jìn)國(guó)外科研成果的重?fù)?dān)，這些都需要強(qiáng)大師資力量做引領(lǐng)，所以，地方院校中外合作還有很長(zhǎng)的路要走。

(三)地方院校中外合作辦學(xué)辦學(xué)模式單一，不利于學(xué)生發(fā)展

優(yōu)秀合理的辦學(xué)模式不僅對(duì)于地方院校發(fā)展具有重要意義，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高也具有重要意義。在我國(guó)地方院校合作辦學(xué)過(guò)程中，單一的辦學(xué)模式也是影響中外合作辦學(xué)成效的關(guān)鍵因素，地方院校的合作辦學(xué)模式比較單一，學(xué)生的選擇范圍較為狹窄，對(duì)于學(xué)生的專業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的影響較大。目前我國(guó)地方院校中外合作辦學(xué)主要有兩種模式，“雙校園”模式和“專業(yè)歸口式管理”。所謂“雙校園”就是讓學(xué)生在國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)校園進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和生活，對(duì)于地方院校而言，節(jié)約了學(xué)生的培養(yǎng)成本，而且課程對(duì)接相對(duì)簡(jiǎn)單，但是前期課程較為基礎(chǔ)，后期涉及到相關(guān)科研成果教學(xué)，則不利于我國(guó)地方院校對(duì)于教學(xué)技術(shù)、教學(xué)手段以及科研成果的引進(jìn)，不利于地方院校在教學(xué)能力和科研成果方面的發(fā)展。“專業(yè)歸口式管理”就是指各中外合作辦學(xué)項(xiàng)目根據(jù)專業(yè)的不同歸到所屬院系和班級(jí)，由院系自主管理。這種管理模式不需要打破原有的院系框架，操作方便快捷，縮短了在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目上的籌備時(shí)間，但是，這種中外合作辦學(xué)模式也存在雙方課程銜接不恰當(dāng)，課程管理上出現(xiàn)斷層，學(xué)生課堂管理混亂，而且在地方院校與外方學(xué)校也存在溝通問(wèn)題。每一種合作辦學(xué)模式都存在自身的優(yōu)勢(shì)和不足，在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)開(kāi)發(fā)多種辦學(xué)模式，讓學(xué)校根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)校自身需要進(jìn)行選擇，從而促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)。

(四)地方院校在中外合作辦學(xué)上政策制定模糊，監(jiān)管不規(guī)范，影響合作辦學(xué)效果

自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)就開(kāi)始了對(duì)中外合作辦學(xué)的探索，對(duì)中外合作辦學(xué)的法律法規(guī)以及規(guī)范文件已有二十余項(xiàng)，但在具體地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，出現(xiàn)的許多問(wèn)題并不能用已有的法律法規(guī)加以解決，反而對(duì)地方院校中外合作辦學(xué)模式產(chǎn)生了一定阻礙。良好的辦學(xué)政策不僅有利于地方學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)于學(xué)生的專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展也具有重要作用。由于我國(guó)中外合作辦學(xué)起步較晚，很多政策都存在制定落后于現(xiàn)狀的現(xiàn)象，這類政策不僅缺乏前瞻性，也不利于地方院校的中外合作辦學(xué)。在這種政策和法規(guī)指導(dǎo)下，教育部門的行政效率下降，使得地方中外聯(lián)合辦學(xué)效率低下，同時(shí)，在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，監(jiān)管不到位也是影響地方院校合作辦學(xué)效果的重要原因，部分地方院校的中外合作辦學(xué)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，忽視了教育在人才培養(yǎng)上的公益性，以中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行牟利，不僅不利于地方院校發(fā)展，而且阻礙了學(xué)生水平和能力的提高。[3]

三、提升地方院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量的主要路徑

科學(xué)恰當(dāng)?shù)牡胤皆盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)模式可以提高地方院校的教師教學(xué)水平，提高地方院校的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，對(duì)于我國(guó)高等教育發(fā)展水平的提高也具有積極意義。首先，要明確地方院校在中外合作辦學(xué)中的定位，在招生問(wèn)題上要提前布局；其次，在地方院校中外合作辦學(xué)中，采取措施引進(jìn)國(guó)外師資、教學(xué)理念與教學(xué)方式，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)地方院校發(fā)展；此外，在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，要不斷探索合作辦學(xué)新方式，促進(jìn)地方院校中外合作辦學(xué)發(fā)展；最后，在地方院校中外合作辦學(xué)的監(jiān)督管理體系上，要加大力度，促進(jìn)地方院校中外合作辦學(xué)的發(fā)展。

(一)明確地方院校中外合作辦學(xué)的定位，提前布局地方招生規(guī)劃

清晰明確的辦學(xué)定位是地方高校辦學(xué)成功的前提條件。近年來(lái)，在我國(guó)地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，大部分地方院校都開(kāi)展了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，但是在中外合作辦學(xué)的效果上與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。對(duì)于大部分地方院校而言，中外合作辦學(xué)的定位模糊，培養(yǎng)目標(biāo)大同小異，不僅阻礙了學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步，也不利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)辦學(xué)定位和招生問(wèn)題地方院校應(yīng)該找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，在與國(guó)外院校進(jìn)行合作過(guò)程中，既要吸引國(guó)外優(yōu)秀大學(xué)與我國(guó)地方院校進(jìn)行合作，同時(shí)也要發(fā)揮自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)中外合作辦學(xué)的定位，學(xué)習(xí)西方大學(xué)的優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源和科研成果，促進(jìn)我國(guó)地方院校發(fā)展。在招生問(wèn)題上，地方院校要提前做好布局和規(guī)劃，在招生時(shí)要加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方式，邀請(qǐng)外方學(xué)校共同參與招生工作。同時(shí)，對(duì)學(xué)生外語(yǔ)水平也要著力提高，幫助學(xué)生熟悉外教的教學(xué)語(yǔ)言和教學(xué)方式，促進(jìn)地方院校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展。針對(duì)某些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的同學(xué)，要盡量想方設(shè)法提高學(xué)生的外語(yǔ)技能，保證學(xué)生在參與中外合作辦學(xué)的過(guò)程中不掉隊(duì)，不影響教學(xué)質(zhì)量。

(二)提升地方院校中外合作辦學(xué)的教師隊(duì)伍整體規(guī)劃水平

在我國(guó)地方院校中，教師隊(duì)伍參差不齊是阻礙我國(guó)地方院校發(fā)展的重要因素。在中外合作辦學(xué)過(guò)程中，地方院校首先要在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中聘用的教師進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，引進(jìn)的外籍教師除了要學(xué)識(shí)淵博，還要品行端正，不得向?qū)W生在課堂上傳播偏激的西方文化，也不能有不良的政治意圖。對(duì)于教學(xué)內(nèi)容上，引進(jìn)的外籍教師必須按照約定授課時(shí)間完成規(guī)定內(nèi)容教學(xué)，保證學(xué)生發(fā)展。對(duì)于地方院校教師而言，首先要對(duì)教師進(jìn)行職前培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)后方可入職，對(duì)于在校教師，要多開(kāi)展學(xué)術(shù)交流會(huì)，推動(dòng)地方院校教師教學(xué)水平提高，同時(shí)，選派一些教師到國(guó)外各大高校進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，提高教師教學(xué)能力。最后，對(duì)于中外合作辦校的外籍教師的教學(xué)方式也要多加了解，吸收外籍教師在教學(xué)中的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，促進(jìn)地方院校教師教學(xué)水平的提高。

(三)探索多種地方院校中外合作辦學(xué)的新模式

在辦學(xué)模式上，我國(guó)傳統(tǒng)的中外合作辦學(xué)模式過(guò)于單一，不能讓每個(gè)地方院校根據(jù)自身的實(shí)際情況做出具體變通。所以，在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，要探索多種新的中外合作辦學(xué)模式，促進(jìn)地方院校發(fā)展。就中外合作辦學(xué)模式而言，校校合作、引進(jìn)外方的辦學(xué)課程、由外方派遣或招聘部分教師等形式，在“1+3”“2+2”等模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)中外合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索中外合作辦學(xué)新模式，例如：國(guó)內(nèi)實(shí)習(xí)、國(guó)外實(shí)習(xí)、在合作項(xiàng)目領(lǐng)域上逐步拓寬，等等。[4]此外，在合作過(guò)程中，各地方高校應(yīng)找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和定位，在中外合作辦學(xué)中拓寬地域覆蓋范圍，讓地方院校中外合作更加廣泛，創(chuàng)新地方院校中外合作辦學(xué)新形式。各個(gè)高校應(yīng)該充分發(fā)現(xiàn)自身的長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)科目，吸引國(guó)外院校真誠(chéng)合作，而非僅僅吸收西方院校的培養(yǎng)管理方式和教學(xué)內(nèi)容。

(四)優(yōu)化地方院校中外合作辦學(xué)的監(jiān)督管理體系

在地方院校中外合作辦學(xué)過(guò)程中，科學(xué)合理的辦學(xué)管理體系和制度是中外合作辦學(xué)的前提，針對(duì)我國(guó)地方院校合作辦學(xué)現(xiàn)狀，首先要制定具體的地方院校中外合作辦學(xué)監(jiān)督政策，同時(shí)還要積極落實(shí)。目前我國(guó)在中外合作辦學(xué)中的政策法規(guī)雖然數(shù)量上不少，但是仍然缺乏連貫性、及時(shí)性和創(chuàng)新性。要想優(yōu)化地方院校中外合作辦學(xué)的監(jiān)督管理體系，就要在監(jiān)督體系中簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間以及提高審批效率，同時(shí)在審批辦法上盡可能做到量化，針對(duì)院校在審批中出現(xiàn)的問(wèn)題，要給地方院校有針對(duì)性的提出建議，促進(jìn)地方院校在中外合作辦學(xué)過(guò)程中提高教學(xué)質(zhì)量。在合作辦學(xué)的法律法規(guī)上，國(guó)家需要考慮制定鼓勵(lì)地方院校中外合作辦學(xué)的政策，例如，對(duì)于開(kāi)展地方院校中外合作辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行鼓勵(lì)，地方政府對(duì)于地方院校的活動(dòng)也要進(jìn)行鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)地方院校中外合作辦學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使地方院校的科研成果服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)，雙方互相促進(jìn)，共同發(fā)展。