鄒婉芬

(上海浦東圖書館，上海 201204)

館員是圖書館管理與服務(wù)工作的承擔(dān)者，是圖書館發(fā)展中的重要因素。圖書館學(xué)發(fā)展史上不同時(shí)期的“要素說(shuō)”，都不約而同地將“館員”(或“人”)列為要素之一。從陶述先的“三要素說(shuō)”，到杜定友“三要素說(shuō)”，劉國(guó)鈞“四要素說(shuō)”“五要素說(shuō)”，到二十世紀(jì)八十年代吳慰慈和黃宗忠的論著，關(guān)于圖書館要素的論述，無(wú)不將“館員”(或“人”)列在其中。阮岡納贊曾預(yù)言，“一個(gè)圖書館成敗的關(guān)鍵在于圖書館的工作者”。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為當(dāng)前圖書館管理者的共識(shí)，幾乎所有的圖書館在發(fā)展規(guī)劃中都把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展的首要保障條件。在國(guó)外，編制專項(xiàng)規(guī)劃以配合整體規(guī)劃的實(shí)施是比較普遍的做法[1]。也有一些圖書館很有先見地制定了人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或在整體發(fā)展規(guī)劃中呈現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。

通過(guò)文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃大致有這樣幾類：(1)地區(qū)性、行業(yè)性或針對(duì)某一類專門人才的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，如《2002—2005全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》《“十一五”農(nóng)業(yè)部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。(2)整體事業(yè)規(guī)劃中關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容 ，如《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》中第十二部分整體都是“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”。(3)以“工程”或其他名稱出現(xiàn)的人才隊(duì)伍建設(shè)專門方案，一般長(zhǎng)期有效，對(duì)本單位的人才隊(duì)伍建設(shè)有持續(xù)保障作用，如上海圖書館實(shí)施的“‘2151’人力資源建設(shè)工程”。(4)單個(gè)單位的人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，如《廣州圖書館2016—2020人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃以項(xiàng)目研究的方式完成，在2017年正式出臺(tái)。項(xiàng)目組成員后發(fā)表文章，介紹規(guī)劃編制流程和編制特點(diǎn)，并對(duì)公共圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制提出若干建議[2]。《廣州圖書館2016—2020人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》是單個(gè)圖書館的人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，是目前可見最為完整系統(tǒng)的一個(gè)?！笆濉笔展僭诩矗芏鄦挝患磳?dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的前期調(diào)研，為了實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)化的管理，建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍，相信會(huì)有更多的圖書館編制“十四五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。本文基于目前可見的圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和圖書館發(fā)展規(guī)劃中對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的設(shè)想，結(jié)合工作實(shí)踐，提出編制一個(gè)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的構(gòu)想。

1 編制流程

人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制流程，大概分為這樣幾步。第一步，開展調(diào)研：對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部進(jìn)行掃描，包括社會(huì)環(huán)境、事業(yè)環(huán)境、本館現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)。第二步，進(jìn)行分析。分析人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與本館發(fā)展目標(biāo)匹配度，找出其中關(guān)鍵問(wèn)題。第三步，設(shè)定理念與目標(biāo)。在調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，提出本館人才隊(duì)伍建設(shè)的理念與總體目標(biāo)。第四步，制定實(shí)施路徑與方法。瞄準(zhǔn)目標(biāo)，針對(duì)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的路徑。第五步，正式實(shí)施。第六步，反饋并修正。

規(guī)劃文本的撰寫是將之前的調(diào)研成果和規(guī)劃思路形成文稿，廣泛征求專家意見和館員意見，取得最大公約數(shù)，之后進(jìn)行宣傳、傳達(dá)并實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，注重實(shí)施效果反饋信息的收集，進(jìn)行評(píng)估，以便后續(xù)進(jìn)一步修正和完善。制定人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，旨在對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考和有效實(shí)踐。作為一個(gè)體系完備的專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)想其主體結(jié)構(gòu)包括四個(gè)部分：環(huán)境和現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

2 體系架構(gòu)

2.1 環(huán)境和現(xiàn)狀分析

環(huán)境分析：背景分析部分主要是提出這樣一個(gè)思考：社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)人類的交流方式產(chǎn)生了很大沖擊。圖書館是為適應(yīng)人類間接交流需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，它一定是與社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的。社會(huì)發(fā)展和讀者需求的變化，都會(huì)對(duì)圖書館和圖書館員提出新的要求。首先需要分析的是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展對(duì)圖書館用戶心理和習(xí)慣的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展對(duì)圖書館業(yè)務(wù)的影響，圖書館用戶心理和習(xí)慣的變化對(duì)圖書館服務(wù)提出的新要求，圖書館新服務(wù)對(duì)館員服務(wù)能力的新要求。其次，要分析本館的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)本館發(fā)展目標(biāo)，分析應(yīng)該建設(shè)一支怎樣的人才隊(duì)伍。社會(huì)環(huán)境對(duì)圖書館事業(yè)發(fā)展和人才能力的要求以及本館近期發(fā)展目標(biāo)，是圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃需要分析的大環(huán)境和小環(huán)境?，F(xiàn)狀分析：分析本館人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，聚焦存在的問(wèn)題和急需彌補(bǔ)的短板。

2.2 總體目標(biāo)

總體目標(biāo)的確立，基于環(huán)境分析，也基于館內(nèi)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。主要目標(biāo)的設(shè)定，要體現(xiàn)促進(jìn)機(jī)構(gòu)與人的共同成長(zhǎng)，可以提出不同層次的培養(yǎng)目標(biāo)。從機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要建設(shè)適當(dāng)?shù)恼?、制度和機(jī)制來(lái)建立一支與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍；從個(gè)人來(lái)說(shuō)，要營(yíng)造適宜的環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展，營(yíng)造館員自我學(xué)習(xí)、自我教育的環(huán)境，讓館員獲得自我成長(zhǎng)。從根本上說(shuō)，這更是一種可持續(xù)的動(dòng)力。

2.3 重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是專項(xiàng)規(guī)劃的主體內(nèi)容，從形式上看，會(huì)占有專項(xiàng)規(guī)劃比較多的篇幅。從內(nèi)容上看，筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)包括五個(gè)方面的內(nèi)容，概括為“4+1”，即建立四個(gè)體系、打造一個(gè)平臺(tái)。四個(gè)體系分別是人才培養(yǎng)制度體系、人才培養(yǎng)方法體系、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)課程體系；一個(gè)平臺(tái)是在線課程平臺(tái)。

2.3.1 建立制度體系

在明確隊(duì)伍建設(shè)理念、方向和原則的前提下，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，分層次建立短期和中長(zhǎng)期計(jì)劃，搭建人才培養(yǎng)專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建立健全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核、激勵(lì)制度。制訂實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃、館員繼續(xù)教育規(guī)定、青年館員培養(yǎng)方案、科研成果資助辦法等規(guī)章。完善崗位管理制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度等等。建立面向不同性質(zhì)崗位的人才培養(yǎng)制度，如廣州市圖書館在其《廣州圖書館2016—2020年發(fā)展規(guī)劃》中，在總的“完善人力資源管理和人才隊(duì)伍建設(shè)基本制度”下提出“建設(shè)一支用戶滿意的服務(wù)人員隊(duì)伍”“建設(shè)一支面向?qū)嵺`和問(wèn)題的科研人員隊(duì)伍”“建設(shè)一支復(fù)合型管理型人才隊(duì)伍”和“建設(shè)一支高素質(zhì)的輔助人員隊(duì)伍”，并相應(yīng)列出一系列舉措和制度[3]。

2.3.2 建立方法體系

建立科學(xué)合理的分類分層培養(yǎng)方法體系。上海圖書館在其“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出，“深入實(shí)施‘2151’人力資源建設(shè)工程”，探索完善兼顧老、中、青各年齡層，適應(yīng)公共服務(wù)、咨詢研究、技術(shù)支撐、行政管理各類型人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的人才激勵(lì)機(jī)制[4]。學(xué)科研究資助分別設(shè)立了新人成長(zhǎng)計(jì)劃、青年揚(yáng)帆計(jì)劃、骨干英才計(jì)劃、學(xué)科帶頭人引領(lǐng)計(jì)劃，體現(xiàn)了分層分類建立培養(yǎng)制度和機(jī)制的思路，營(yíng)造人人可成才的環(huán)境，鼓勵(lì)崗位成才，自我發(fā)展。

2.3.3 建立評(píng)價(jià)體系

建立定性與定量相結(jié)合的館員培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。在員工繼續(xù)教育規(guī)定、科研成果資助辦法、學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)方法等規(guī)章制度中明確館員繼續(xù)教育計(jì)劃和要求、培訓(xùn)課時(shí)計(jì)算和獎(jiǎng)勵(lì)方法，明確各級(jí)各類型科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)和資助方法。通過(guò)定量化指標(biāo)的設(shè)定，提高館員培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。做好館員培養(yǎng)記錄和學(xué)術(shù)成果統(tǒng)計(jì)，建立專業(yè)發(fā)展檔案，進(jìn)行精細(xì)化管理和個(gè)性化指導(dǎo)。通過(guò)建立統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)館員制訂自己的專業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。

2.3.4 建立課程體系

探索建立有一定推廣價(jià)值的圖書館館員繼續(xù)教育課程體系。課程應(yīng)該包括通用類課程和個(gè)性發(fā)展類課程。通用類課程包括政治思想類、通識(shí)教育類和專業(yè)類三個(gè)模塊。以“通用類課程+個(gè)性發(fā)展類課程”這樣結(jié)構(gòu)化又有拓展性的課程設(shè)置，體現(xiàn)統(tǒng)一與個(gè)性的一致性，兼顧普適性與針對(duì)性，在設(shè)置結(jié)構(gòu)化課程體系的基礎(chǔ)上，尊重館員個(gè)人的自我發(fā)展需求，激發(fā)館員自我成長(zhǎng)的內(nèi)生力。同時(shí)保持課程體系的開放性，建立課程調(diào)整、完善和優(yōu)化機(jī)制。

2.3.5 建立在線課程平臺(tái)

移動(dòng)互聯(lián)成為常態(tài)。《公共圖書館法》也明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)揮科技在公共圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用，推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，提高公共圖書館的服務(wù)效能。”借助信息化手段，整合館內(nèi)外數(shù)字化資源，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高館員培養(yǎng)手段信息化水平，提升培養(yǎng)效果。打造一個(gè)在線課程平臺(tái)，引入國(guó)圖公開課、網(wǎng)易公開課等平臺(tái)的課程，同時(shí)建設(shè)匯聚好館內(nèi)的資源，加強(qiáng)講座、展覽、學(xué)術(shù)會(huì)議等館內(nèi)資源的收集、匯總、整合，豐富館員培訓(xùn)課程資源。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)移動(dòng)終端館員培訓(xùn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)館員學(xué)習(xí)移動(dòng)化。

2.4 保障措施

發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施，需要一定的保障措施。必備的保障包括政策引導(dǎo)、法規(guī)保障、組織保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障等幾個(gè)方面。這是共識(shí)。對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，還要特別重視項(xiàng)目保障和科研保障。

融合個(gè)體的追求和機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，需要通過(guò)一定的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，作為機(jī)構(gòu)要有一些手段和措施來(lái)達(dá)成目標(biāo)，在方法的設(shè)計(jì)上向上要體現(xiàn)宗旨，針對(duì)目標(biāo)，向下要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)引導(dǎo)和激勵(lì)，既有培養(yǎng)教育，也有監(jiān)督規(guī)范。方法應(yīng)該是一個(gè)互相有關(guān)聯(lián)的體系。

人才隊(duì)伍建設(shè)和館員培養(yǎng)，應(yīng)該既作為管理工作來(lái)實(shí)踐，也當(dāng)作課題進(jìn)行研究，借助于理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，在理論和實(shí)踐的雙向建構(gòu)中深化理論，優(yōu)化實(shí)踐。專項(xiàng)規(guī)劃的制訂是一個(gè)自上而下，又自下而上的過(guò)程，是凝聚共識(shí)的過(guò)程，要盡力實(shí)現(xiàn)“同一層面思考，不同層面操作”。

3 編制中應(yīng)考慮的幾個(gè)原則

3.1 館員個(gè)體發(fā)展與圖書館組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，提高規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性

人的終極目標(biāo)是獲得幸福；圖書館作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，它需要根據(jù)自身的定位和承擔(dān)的社會(huì)職能完成其使命。理想的狀態(tài)應(yīng)該是個(gè)人對(duì)幸福的追求與組織的職能實(shí)現(xiàn)同向而行。人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)不僅僅是把館員培養(yǎng)成為完成組織任務(wù)的“工具”，而應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景和組織目標(biāo)的融合統(tǒng)一?；谶@樣的宗旨，人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該包含相輔相成的兩個(gè)方面：一方面是為圖書館的發(fā)展提供人力資源，確保圖書館各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；另一方面則是促進(jìn)每一個(gè)人的全面發(fā)展，提高館員的職業(yè)認(rèn)同感，讓圖書館成為館員的精神家園。

3.2 系統(tǒng)規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性

規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)思考，它是一個(gè)過(guò)程，而不僅僅是一個(gè)結(jié)果。為了更好地達(dá)到目標(biāo)，進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，還應(yīng)有具體的實(shí)施項(xiàng)目，作為整體推進(jìn)的抓手，這也是近年來(lái)一些發(fā)展規(guī)劃在編制形式和內(nèi)容方面的創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外規(guī)劃制定有一個(gè)顯著的區(qū)別，即國(guó)內(nèi)多發(fā)展規(guī)劃，而國(guó)外多戰(zhàn)略規(guī)劃。從國(guó)家發(fā)展研究院編的《圖書館中長(zhǎng)期行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃選編》一書收錄的內(nèi)容可見一斑，該書分上中下三冊(cè)，上冊(cè)和下冊(cè)收錄國(guó)內(nèi)圖書館的規(guī)劃，下冊(cè)收錄國(guó)外圖書館的規(guī)劃。下冊(cè)收錄的9個(gè)國(guó)外規(guī)劃中，三分之二以“戰(zhàn)略規(guī)劃”為名；而上中兩冊(cè)收錄的60個(gè)國(guó)內(nèi)規(guī)劃中，三分之二以“發(fā)展規(guī)劃”命名，僅有1個(gè)以“戰(zhàn)略規(guī)劃”命名(東莞圖書館)。發(fā)展規(guī)劃模式往往看重拿出來(lái)的文本，而戰(zhàn)略規(guī)劃模式看重的是從制定到實(shí)施的全過(guò)程[5]。發(fā)展規(guī)劃重在定性闡述；戰(zhàn)略規(guī)劃則聚焦目標(biāo)，有愿景，也有行動(dòng)方案。

近幾年，戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)管理方法越來(lái)越多地被借鑒?？梢钥吹?，近幾年編制的一些高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃插入了類似“專欄”或“行動(dòng)方案”的內(nèi)容，這可以看作是一種變通，旨在提高發(fā)展規(guī)劃的可操作性，向戰(zhàn)略規(guī)劃靠近。如《國(guó)家圖書館“十三五”規(guī)劃綱要》在文本中設(shè)立了“國(guó)際交流與合作”等七個(gè)專欄，這七個(gè)專欄都是具體可落地的重要工作，呼應(yīng)規(guī)劃綱要中的相應(yīng)條目[6]。廣州圖書館“十三五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃以“愿景—使命—理念—目標(biāo)”的思路推進(jìn)，在“目標(biāo)”中又以“總體目標(biāo)—目標(biāo)—行動(dòng)方案”的思路逐步細(xì)化，是一個(gè)很好的方法。有的圖書館則在發(fā)展規(guī)劃制定完成后，實(shí)施規(guī)劃實(shí)踐行動(dòng)。如上海浦東圖書館，在“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃編制完成后，實(shí)施“規(guī)劃實(shí)踐與專業(yè)治理”項(xiàng)目，通過(guò)任務(wù)分解，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的辦法，推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的有效落地。廣州圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃采用的文本模式為“現(xiàn)狀—需求—問(wèn)題—理念與總體目標(biāo)—目標(biāo)—策略—行動(dòng)方案”，從目標(biāo)到策略再到行動(dòng)方案，體現(xiàn)了規(guī)劃本身就是從理念直指實(shí)際目標(biāo)的[7]。設(shè)立并實(shí)施項(xiàng)目作為推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃的抓手，能夠有效聚焦目標(biāo)，提高發(fā)展規(guī)劃的實(shí)踐性、可操作性，提高發(fā)展規(guī)劃任務(wù)完成情況的可檢驗(yàn)性，從而提高發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性。

3.3 培養(yǎng)教育和規(guī)范監(jiān)督相結(jié)合，提高規(guī)劃的有效性

人的培養(yǎng)應(yīng)該是培養(yǎng)教育和規(guī)范監(jiān)督相結(jié)合的。既要有引導(dǎo)性的獎(jiǎng)勵(lì)措施，也要有約束性的監(jiān)督規(guī)定。浙江省文化廳2017年3月啟動(dòng)“浙江省公共圖書館拔尖人才培育計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃擬在“十三五”期間選拔15-20名具有“示范性、帶動(dòng)性和引領(lǐng)性的公共圖書館拔尖人才”。實(shí)施步驟包括申報(bào)評(píng)審、培育提升、考核命名、服務(wù)指導(dǎo)四個(gè)階段。在申報(bào)評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)申報(bào)人提出了申報(bào)要求，在考核命名環(huán)節(jié)則對(duì)年度目標(biāo)和總目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核。這集中體現(xiàn)對(duì)人的規(guī)范監(jiān)督。而在“培育提升”和“服務(wù)指導(dǎo)”環(huán)節(jié)提出很多優(yōu)秀的培養(yǎng)措施，比如，為拔尖人才搭建導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制平臺(tái)，優(yōu)先出版學(xué)術(shù)成果，聯(lián)絡(luò)高校，為拔尖人才專門開設(shè)專題培訓(xùn)等[8][9]。佛山市圖書館實(shí)行“館員導(dǎo)師制”中，既設(shè)置了學(xué)術(shù)年假五天、報(bào)銷一篇專業(yè)核心期刊論文版面費(fèi)等鼓勵(lì)措施，同時(shí)也在《“導(dǎo)師制”項(xiàng)目合同書》中明確了學(xué)員的各項(xiàng)義務(wù)[10]。這些措施都體現(xiàn)了培養(yǎng)教育和規(guī)范監(jiān)督相結(jié)合的思路。有獎(jiǎng)勵(lì)，才能引導(dǎo)館員設(shè)定更高的目標(biāo)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，向上努力；有監(jiān)督和考核要求，才能規(guī)范人才培養(yǎng)工作，明確定性和定量的要求，把人的培養(yǎng)納入事業(yè)發(fā)展的總體要求中，實(shí)現(xiàn)組織的管理目標(biāo)。

3.4 前瞻性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，提升規(guī)劃的科學(xué)性

著名圖書館學(xué)家E.G.霍利曾說(shuō)過(guò)，圖書館的職業(yè)本質(zhì)上是一種人文職業(yè)。圖書館在管理中更應(yīng)該體現(xiàn)人文因素。人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定要有科研支撐，要研究事業(yè)的社會(huì)環(huán)境及其對(duì)館員能力素養(yǎng)的要求，也要研究人對(duì)這些要求的適應(yīng)性?！稄V州圖書館2016—2020人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》在編制第二部分“與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍需求”時(shí)參考我國(guó)學(xué)者所構(gòu)建的公共圖書館館員勝任力模型以及美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)通過(guò)的《圖書館事業(yè)核心能力》等研究成果[7]。有科研支撐的規(guī)劃更具科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃的制定和實(shí)施是機(jī)構(gòu)針對(duì)其生存環(huán)境、依據(jù)其組織目標(biāo)所做出的行為選擇。其目標(biāo)一定要有前瞻性，而將其前瞻性理念和目標(biāo)分解為可操作的行動(dòng)策略是規(guī)劃實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。因此，在行動(dòng)策略的選擇上，要特別注重這一點(diǎn)，一是對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)，二是可操作，三是要關(guān)注效果并及時(shí)調(diào)整。同時(shí)要建立相應(yīng)的制度資源和協(xié)調(diào)機(jī)制，配合規(guī)劃的實(shí)施，達(dá)到好的實(shí)施效果。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，人類的信息獲取方式、交流方式都發(fā)生了顯著變化。為適應(yīng)人類間接交流需要而產(chǎn)生和發(fā)展的圖書館，面臨前所未有而又日新月異的復(fù)雜環(huán)境，需要進(jìn)行新的變革，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和讀者需求的變化，建設(shè)一支跟得上時(shí)代發(fā)展，能適應(yīng)科技和社會(huì)發(fā)展，能適應(yīng)讀者需要變化的館員隊(duì)伍至關(guān)重要。制定并實(shí)施人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，能夠成為圖書館進(jìn)行人才培養(yǎng)、建設(shè)館員隊(duì)伍的有效管理工具，有的放矢在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍素質(zhì)的快速提升，為圖書館事業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。