幸清鳳

(宜春學(xué)院 計財處，江西 宜春 336000)

我國經(jīng)濟(jì)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，國家提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，創(chuàng)新型中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要載體，它們的成長對提高國家競爭力具有重要意義。企業(yè)為促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、市場的開發(fā)及持續(xù)的研發(fā)投入都需大量的資金投入，但我國創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量眾多，資產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險大，面臨較大融資約束。自2007年人行征信中心建立動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示平臺以來，用戶數(shù)逐年增多，截至 2018年底，注冊用戶數(shù)13.6萬多家，累計促進(jìn)融資14.9萬多筆，完成融資8 萬多億元[1]。隨著動產(chǎn)融資的盛行，創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資研究逐漸增多。李振、張子翰(2017)發(fā)現(xiàn)動產(chǎn)融資方式可以盤活創(chuàng)新型中小企業(yè)資產(chǎn)，并對其主要的動產(chǎn)融資模式進(jìn)行了分析[2]；貢偉宏、姚路、徐座玉(2019)針對當(dāng)前中小企業(yè)動產(chǎn)融資存在的問題，提出推動線上動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)模式擴(kuò)面提速，促進(jìn)政府采購線上動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)推廣，處理好動產(chǎn)融資數(shù)據(jù)信息的共享和保護(hù)等解決策略[1]；吳健鵬(2019)基于動產(chǎn)融資理論，分析創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資推行條件，提出了優(yōu)化策略[3]；苑澤明和孫鈺鵬(2019)認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是創(chuàng)新型中小企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險預(yù)警模型進(jìn)行實證分析，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險預(yù)警提供了新的經(jīng)驗證據(jù)[4]。上述研究有一個共識：認(rèn)為動產(chǎn)融資是解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資瓶頸的重要渠道，成為本研究的理論基礎(chǔ)，但學(xué)者們的研究卻忽略了一個基本事實，為什么動產(chǎn)融資模式在創(chuàng)新型中小企業(yè)融資中運(yùn)用卻不普遍？本研究從創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資普及化的視角切入予以分析。

一、我國動產(chǎn)融資發(fā)展現(xiàn)狀

動產(chǎn)融資最早起源于歐美等發(fā)達(dá)國家，我國始于2007年頒布并實施《物權(quán)法》之后，起步較晚。2016年，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所對動產(chǎn)融資發(fā)展成效進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：首先，動產(chǎn)融資規(guī)模逐漸擴(kuò)大?；诮鹑跈C(jī)構(gòu)的調(diào)查，2016年中國動產(chǎn)融資規(guī)模達(dá)36.07億元，是2012年的1.74倍。其次，動產(chǎn)融資品種逐步擴(kuò)大。其初主要以應(yīng)收賬款融資為主，現(xiàn)在逐步向知識產(chǎn)權(quán)、存貨、設(shè)備、提單等品種擴(kuò)展。最后，互聯(lián)網(wǎng)推動了動產(chǎn)融資的快速發(fā)展。人民銀行依托互聯(lián)網(wǎng)建立的動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)，具有動產(chǎn)登記、查詢及驗證證明功能，能助推動產(chǎn)融資的發(fā)展。截止2018年，累計登記動產(chǎn)融資377.5萬筆、查詢2030.2萬筆及出具證明186萬筆[5]。

但據(jù)世界銀行的統(tǒng)計顯示，我國目前動產(chǎn)達(dá)50-70萬億元，用于擔(dān)保融資的僅有5-10萬億元，其中能夠較為便利地用于動產(chǎn)擔(dān)保融資的以應(yīng)收賬款居多。相較于發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)動產(chǎn)融資占短期融資總額的60%-70%，美國40%的登記專利獲得了銀行質(zhì)押貸款，我國的動產(chǎn)融資還相對落后，以專利等動產(chǎn)為主的創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資率更低。分析我國創(chuàng)新型中小企業(yè)主要動產(chǎn)融資方式，探索其普及化程度低的癥結(jié)所在，以緩解融資難題。

二、創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資主要方式

創(chuàng)新型中小企業(yè)規(guī)模小，缺乏不動產(chǎn)，難以以傳統(tǒng)的不動產(chǎn)抵押方式獲得融資，它的企業(yè)價值主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)領(lǐng)域。動產(chǎn)融資模式有助于其盤活企業(yè)資產(chǎn)、解決融資困境。創(chuàng)新型型中小企業(yè)動融資主要涉知識產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款融資及存貨融資。

(一)知識產(chǎn)權(quán)融資

創(chuàng)新型中小企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)主要是專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等專有權(quán)力，知識產(chǎn)權(quán)融資包括質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)引資、融資租賃等方式。知識產(chǎn)權(quán)融資是創(chuàng)新型中小企業(yè)的主要融資方式，把具有潛在價值的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指將經(jīng)評估后的知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物，向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請融資；而知識產(chǎn)權(quán)引資是企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)吸引合作方投資入股；還有融資租賃類似于設(shè)備融資租賃，出租人出租知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)以外的所有權(quán)利，獲得融資。

目前我國知識產(chǎn)權(quán)融資的典型模式[6]是“中關(guān)村模式”，排于我國創(chuàng)新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資的首位。2014年由政府倡導(dǎo)設(shè)立了一個知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)——“北京IP”，2016年推出了“知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營+投貸聯(lián)動”融資服務(wù)——“智融寶”。 “中關(guān)村模式”的特點在于由運(yùn)營機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目風(fēng)險處置責(zé)任向保險公司集中投保。通過“現(xiàn)金流+技術(shù)流+成長線”專業(yè)評估方法，“中關(guān)村模式”形成了由政府、企業(yè)、銀行、保險公司共同參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)圈。截至2018年底，“北京IP”累計促成110多家科技型中小企業(yè)“純”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，融資額達(dá)4.98億元。其次為“浦東模式”。2016年上海浦東設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動基金，政府補(bǔ)貼融資費用，降低企業(yè)綜合融資成本。2018年底由上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心牽頭，商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、保險公司、投資基金、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律機(jī)構(gòu)共同參與，成立“上海市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟”，聯(lián)盟成員共同參與調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)評價體系，對質(zhì)押物本身的法律狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)化程度、技術(shù)先進(jìn)性和市場前景分析進(jìn)行專業(yè)化評價。此外“浦東模式”注重搭建“政銀企”溝通橋梁，通過對接會形式，給銀行、保險及企業(yè)等提供交流機(jī)會，調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)融資參與者積極性。

(二)應(yīng)收賬款融資

相對于規(guī)模較大的核心企業(yè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于弱勢地位。為了促進(jìn)新產(chǎn)品的銷售，向購買方提供大量的商業(yè)信用，采取寬松型的信用政策顯得極其必要。然隨著應(yīng)收賬款規(guī)模的擴(kuò)大，賬期的延長，導(dǎo)致企業(yè)大量的流動資金被占用。創(chuàng)新型中小企業(yè)迫于生存壓力，得想方設(shè)法盤活應(yīng)收賬款，緩解資金壓力。

應(yīng)收賬款融資方法包括質(zhì)押、保理及證券化，屬于供應(yīng)鏈金融方式之一。應(yīng)收賬款質(zhì)押是指中小企業(yè)以供應(yīng)鏈核心企業(yè)的應(yīng)收賬款作為抵押物，從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得抵押貸款，實質(zhì)是以核心企業(yè)的信用做擔(dān)保。應(yīng)收賬款保理分為銀行保理與商業(yè)保理，銀行保理是指中小企業(yè)將應(yīng)收賬款出售給銀行等金融機(jī)構(gòu)，而商業(yè)保理是指銷售方把應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)保理公司，由保理公司管理應(yīng)收賬款，包括應(yīng)收賬款的催收、風(fēng)險管理等；應(yīng)收賬款證券化是指應(yīng)收賬款受到券商的關(guān)注，賦予了應(yīng)收賬款流動性，實質(zhì)是將應(yīng)收賬款未來的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給了投資者。據(jù)統(tǒng)計，2013年人民銀行征信中心建立應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺以來，截止今年5月，平臺累計注冊用戶達(dá)20.4萬家，其中中小微企業(yè)占比達(dá)70%以上，促成融資額11.1萬億元，今年受疫情的影響，推動了線上動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)發(fā)展。

(三)存貨質(zhì)押融資

存貨是一個企業(yè)的基礎(chǔ)資產(chǎn)，是企業(yè)最主要的非現(xiàn)金流動資產(chǎn)。創(chuàng)新型中小企業(yè)通過存貨的融資，可增加資產(chǎn)流動，緩解資金壓力。與知識產(chǎn)權(quán)和應(yīng)收賬款融資質(zhì)押融資不同，存貨質(zhì)押融資涉及到第三方委托保管機(jī)構(gòu)(如物流公司)，有兩種模式：一種是創(chuàng)新型中小企業(yè)將存貨抵押從金融機(jī)構(gòu)取得融資后，被抵押得存貨由金融機(jī)構(gòu)委托得第三方機(jī)構(gòu)保管；另一種是模式是金融機(jī)構(gòu)給予第三方保管機(jī)構(gòu)一個總得授信額度，保管機(jī)構(gòu)與需求企業(yè)直接開展存貨質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

三、創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資普及化存在的問題

總的來看，動產(chǎn)融資方式在解決我國創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題上起到了較大作用。但相較于美國等西方國家，60%—70%的中小企業(yè)以動產(chǎn)擔(dān)保獲得融資，我國創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資普及程度不高，還存在較多問題，影響企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的參與積極性。

(一)影響金融機(jī)構(gòu)參與積極性的原因分析

金融機(jī)構(gòu)主要關(guān)注的是資金的安全性，風(fēng)險是考慮的首要因素。創(chuàng)新型中小企業(yè)存在經(jīng)營管理水平低且動產(chǎn)價值難評估、監(jiān)管難成本高、難處置等問題。對于金融機(jī)構(gòu)而言，對創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資，具有高風(fēng)險，影響其可持續(xù)參與的積極性。

第一，創(chuàng)新型中小企業(yè)經(jīng)營管理水平低。我國中小企業(yè)的管理水平較差，創(chuàng)新型中小企業(yè)經(jīng)營管理水平可能更差。創(chuàng)新型中小企業(yè)的管理人員很大一部分是科技人員，他們可能在一個研究領(lǐng)域是專家，但并不是管理領(lǐng)域的專家，可能缺乏管理才能與實踐經(jīng)驗，所以我國創(chuàng)新型中小企業(yè)很難做大做強(qiáng)，很容易夭折。

動產(chǎn)是企業(yè)的重要資產(chǎn)，中小企業(yè)可能因自身人員配置不足，缺乏規(guī)范專業(yè)的管理，動產(chǎn)價值不高。創(chuàng)新型中小企業(yè)未能夠清晰了解自身知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)價值、應(yīng)收賬款的可償性及存貨的市場價值，未能通過信息的公開，完全披露傳達(dá)出來。而外部信息使用者，如銀行，卻只能通過企業(yè)披露信息，了解企業(yè)信息及預(yù)測企業(yè)未來成長性，無法預(yù)測放貸風(fēng)險。

第二，動產(chǎn)質(zhì)押的標(biāo)的物價值難評估且具有較大的波動性。知識產(chǎn)權(quán)價值的大小及波動取決于創(chuàng)新型中小企業(yè)經(jīng)營的好壞。創(chuàng)新中小企業(yè)項目只要進(jìn)展順利，產(chǎn)品的高附加值將使得企業(yè)獲得差額利潤，有利于促使知識產(chǎn)權(quán)價值的上升。然而，如果因創(chuàng)新型中小企業(yè)較低的經(jīng)營管理水平，管理層決策失誤，項目進(jìn)展失敗，導(dǎo)致創(chuàng)新型中小企業(yè)整體經(jīng)營狀況惡化，嚴(yán)重的可能資金周轉(zhuǎn)不暢，抗風(fēng)險能力極弱，促使知識產(chǎn)權(quán)價值急劇下降，嚴(yán)重貶值。

應(yīng)收賬款的價值受賬期、購買方的信譽(yù)及經(jīng)營狀況的影響。一方面，為了了解購買方的信譽(yù)及經(jīng)營狀況，對應(yīng)收賬款價值進(jìn)行有效評估，需購買方全力配合，導(dǎo)致評估難。另一方面，創(chuàng)新型中小企業(yè)為了促進(jìn)銷售，一般采取寬松型信用政策，應(yīng)收賬款管理缺乏規(guī)范性，壞賬率無法有效預(yù)測，導(dǎo)致應(yīng)收賬款價值波動性較大。

第三，動產(chǎn)貸后監(jiān)管難、成本高。相較于固定資產(chǎn)，動產(chǎn)質(zhì)押期間易移動，銀行一般委托中監(jiān)管企業(yè)對抵押物進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)管企業(yè)為抵押貸款500萬元動產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管才能不虧損，為抵押貸款1000萬元以上的動產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管才能盈利?？梢?，貸后對動產(chǎn)質(zhì)押物監(jiān)管難度大成本高[1]。

第四，動產(chǎn)質(zhì)押的標(biāo)的物難處置。當(dāng)面臨融資企業(yè)違約，金融機(jī)構(gòu)無法收回本息時，可通過處置變賣創(chuàng)新型中小企業(yè)抵押動產(chǎn)變現(xiàn)，減少金融機(jī)構(gòu)損失。但動產(chǎn)處置較難：一方面，除了應(yīng)收賬款外，創(chuàng)新型中小企業(yè)的其它主要動產(chǎn)(知識產(chǎn)權(quán)和存貨)具有較強(qiáng)的專用性，價值嚴(yán)重貶值，變現(xiàn)能力低。另一方面，目前我國還沒有較大規(guī)模的動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場，動產(chǎn)處置轉(zhuǎn)讓手續(xù)繁瑣及周期長，轉(zhuǎn)讓成本高。金融機(jī)構(gòu)面臨較大的融資風(fēng)險。

第五，法律制度不健全，債權(quán)人利益無法保障。首先，擔(dān)保物權(quán)法律制度不健全。

擔(dān)保物權(quán)法律制度是維護(hù)債權(quán)人權(quán)力的制度保障。動產(chǎn)融資方式賦予動產(chǎn)有效信用，使其轉(zhuǎn)換為擔(dān)保品，優(yōu)先受償權(quán)是其核心基礎(chǔ)。目前，我國在動產(chǎn)融資方面的相關(guān)立法(《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《合同法》等)存在條例籠統(tǒng)不統(tǒng)一。增加動產(chǎn)融資糾紛的審判和執(zhí)行難度。同時，因保障制度的缺陷，限制了金融機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的范圍。

其次，動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記制度缺失。目前，按照我國動產(chǎn)擔(dān)保制度的要求，需到動產(chǎn)所在地歸口管理部門登記，除中登網(wǎng)以外，多采用紙質(zhì)登記為主，不僅耗費大量時間，而且登記公示效率低下、查詢不變及可行度不高。如：存貨抵押需到存貨所在地工商管理部門登記，知識產(chǎn)權(quán)需到知識產(chǎn)權(quán)管理部門登記。雖然人行征信中心、上海商務(wù)部等在探索并開展動產(chǎn)登記工作，但一直無法律法規(guī)對統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確[7]。

(二)影響創(chuàng)新型中小企業(yè)參與積極性的原因分析

第一，動產(chǎn)融資政策了解少。創(chuàng)新型中小企業(yè)一般處于初創(chuàng)期，管理者的大部分精力都放在開發(fā)市場上，對企業(yè)融資方式無細(xì)致研究，認(rèn)為外部融資方式以不動產(chǎn)抵押為主，缺乏國家動產(chǎn)融資政策的了解。

第二，高融資成本。融資成本包括融資費用及融資利息。融資費用主要包括動產(chǎn)價值評估費用、律師服務(wù)費等，融資利息主要取決于融資額及融資利率。王楊(2013)案例分析了一家創(chuàng)新型中小企業(yè)(廣東韓美茶葉公司)，公司以知識產(chǎn)權(quán)向銀行抵押融資，評估機(jī)構(gòu)估值500萬的知識產(chǎn)權(quán)僅獲得了100萬的融資額，融資費用高達(dá)15萬元，融資利率超出基準(zhǔn)利率的30%[8]。高融資成本使創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)面臨較大還貸壓力，財務(wù)風(fēng)險進(jìn)一步加大，使企業(yè)望而止步。

四、提高創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資普及化的建議

(一)金融機(jī)構(gòu)層面：減少并分散金融機(jī)構(gòu)動產(chǎn)融資風(fēng)險

第一，提高創(chuàng)新型中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。為了提高動產(chǎn)的價值評估及減少融資風(fēng)險，創(chuàng)新型中小企業(yè)應(yīng)提高動產(chǎn)的管理及財務(wù)管理等綜合治理水平。規(guī)范的動產(chǎn)管理，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬范圍更清晰，便于價值評估；合理的商業(yè)信用管理，積極制定收賬政策，減少壞賬損失，提升應(yīng)收賬款融資價值，減少融資風(fēng)險。

第二，提高動產(chǎn)價值評估準(zhǔn)確度?；趧赢a(chǎn)質(zhì)押的標(biāo)的物價值難評估且具有較大的波動性的現(xiàn)狀，可以借鑒“中關(guān)村模式”和“浦東模式”，成立動產(chǎn)金融服務(wù)聯(lián)盟，由動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、保險公司、投資基金、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律機(jī)構(gòu)共同參與。聯(lián)盟中的各成員委派專業(yè)人員組成動產(chǎn)價值評估專業(yè)團(tuán)隊，專業(yè)采用“現(xiàn)金流+技術(shù)流+成長線”專業(yè)評估方法，對質(zhì)押物法律狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)化程度、技術(shù)先進(jìn)性和市場前景分析進(jìn)行專業(yè)化評價，篩選有含金量的動產(chǎn)，確保動產(chǎn)價值評估的準(zhǔn)確及可行度。

第三，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，降低動產(chǎn)監(jiān)管難度。隨著“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的發(fā)展，對動產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化的監(jiān)管成為可能。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能解除銀行與動產(chǎn)保管方因動產(chǎn)監(jiān)管不當(dāng)，導(dǎo)致的多頭質(zhì)押、質(zhì)押物滅失等責(zé)任認(rèn)定問題，降低動產(chǎn)監(jiān)管難度和成本[2]。因物流網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)需大量的資金投入，國家應(yīng)設(shè)立專項資金首先支持國有大型銀行應(yīng)牽頭實踐探索，然后推廣到地方銀行。

第四，形成動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場并對動產(chǎn)處置風(fēng)險集中投保?；趧赢a(chǎn)質(zhì)押物難處置的現(xiàn)狀，可從以下兩方面著手，減少和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。一方面，由政府牽頭，成立全國范圍規(guī)模較大的動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場，提供動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺，簡化審批流程，縮短轉(zhuǎn)讓周期，減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。另一方面，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目風(fēng)險處置責(zé)任向保險公司集中投保，轉(zhuǎn)移動產(chǎn)處置風(fēng)險。

第五，健全法律制度。首先，健全物權(quán)擔(dān)保法律制度。物權(quán)擔(dān)保法律制度不完善，融資各方的權(quán)力沒有保障是導(dǎo)致創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資普及率低的一個重要原因。我國應(yīng)借鑒動產(chǎn)融資典型國家的物權(quán)擔(dān)保法律制度，結(jié)合我國國情，制定出針對動產(chǎn)融資的法律條文和配套制度，并在實踐中不斷修改完善。擴(kuò)大動產(chǎn)融資的種類和范圍，便于確定擔(dān)保權(quán)及受償順序，形成高效標(biāo)準(zhǔn)的動產(chǎn)融資程序，把健全的法律制度作為政府營造融資和營商環(huán)境的重要指標(biāo)，從而推動創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的開展。

其次，逐步建立動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記制度。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2016年營商環(huán)境報告》中顯示，全球已有近70個國家建立了動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度[9]。動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是建設(shè)動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記系統(tǒng)的制度保障，只有建立了全國統(tǒng)一登記系統(tǒng)，才能實現(xiàn)動產(chǎn)登記信息的完全電子化，便于查詢、登記及共享信息，增強(qiáng)動產(chǎn)權(quán)屬的公示對抗效力。借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，以我國中國人民銀行推行的動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立我國的動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記制度。

(二)創(chuàng)新型企業(yè)層面：調(diào)動創(chuàng)新型中小企業(yè)積極參與動產(chǎn)融資

第一，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立支行?；贐anerjeel提出長期互動假說理論，鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新型中小企業(yè)比較集中的高新區(qū)設(shè)立支行。根植于高新區(qū)的企業(yè)，通過長期的接觸和互動，一方面金融機(jī)構(gòu)對此類創(chuàng)新型中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展前景將產(chǎn)生較為準(zhǔn)確和詳細(xì)的認(rèn)知和了解，彌補(bǔ)了創(chuàng)新型中小企業(yè)財務(wù)信息不規(guī)范，有利于風(fēng)險控制；另一方面創(chuàng)新型中小企業(yè)可以就近通過金融機(jī)構(gòu)，了解到國家的動產(chǎn)融資扶持政策和融資產(chǎn)品，明確獲得融資詳細(xì)操作流程，使動產(chǎn)價值最大化，降低了融資成本，調(diào)動了企業(yè)動產(chǎn)融資積極性。

第二，舉辦銀企對接會。銀企對接會是由政府等相關(guān)部門牽頭舉辦，把銀行等金融機(jī)構(gòu)召集再一起，邀請有實際融資需求的企業(yè)一起面對面的溝通交流，目的是為政、銀、企搭建一個直接交流的平臺，有利于促成融資。

第三，送動產(chǎn)融資服務(wù)進(jìn)企業(yè)。地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、工商聯(lián)等部門應(yīng)聯(lián)合摸底了解當(dāng)?shù)赜袆赢a(chǎn)融資需求的創(chuàng)新型中小企業(yè)，聯(lián)合銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu)到企業(yè)訪談?wù){(diào)研。一方面，金融機(jī)構(gòu)可以實地調(diào)研企業(yè)經(jīng)營狀況；另一方面，企業(yè)可以詳細(xì)了解金融機(jī)構(gòu)的動產(chǎn)融資產(chǎn)品、國家的相關(guān)融資政策，結(jié)合自身實際情況，有利于動產(chǎn)融資項目切實落地。

第四，加大政府動產(chǎn)融資補(bǔ)貼。政府動產(chǎn)融資補(bǔ)貼主要是補(bǔ)貼融資費用(評估費、服務(wù)費等)、貼息及融資風(fēng)險補(bǔ)償金，因我國創(chuàng)新型中小企業(yè)的體量大，能獲得融資補(bǔ)貼的企業(yè)很少。地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，摸底調(diào)查有實際需求并擁有優(yōu)質(zhì)價值的動產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大政府補(bǔ)貼范圍，調(diào)動創(chuàng)新型中小企業(yè)動產(chǎn)融資激情。