孫　慰

以個案社會工作方法推動高職院校學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新探析

孫慰

（北京政法職業(yè)學(xué)院,北京 102628）

新時代對高?；鶎狱h組織的組織力、領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力提出了新的要求，高職院?；鶎狱h組織作為我國高等院校黨建工作的重要組成部分，是培養(yǎng)黨員、開展黨建工作的重要陣地。針對現(xiàn)實中高職院校學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問題，將社會工作中的個案工作方法引入其中，可以進一步推動高職院校學(xué)生黨員教育管理價值理念的創(chuàng)新、理論視角的創(chuàng)新以及具體方法的創(chuàng)新。

個案社會工作；高職院校；學(xué)生黨員；教育管理

黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設(shè)總要求。2018年習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。高校基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)重要組成部分，培養(yǎng)黨員、加強黨員的教育管理工作是高校開展黨建工作必不可少的工作之一，高職院校因人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生群體的特殊性，在學(xué)生黨員的教育管理中仍存在部分黨員入黨動機不純、學(xué)生黨員模范作用不突出、教育管理工作內(nèi)容不豐富、考核機制不完善等方面的問題，因此推動高職院校學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，遵循高職教育規(guī)律，結(jié)合高職學(xué)生特點開展工作。以“助人自助”為核心理念的社會工作，其價值理念、理論視角和專業(yè)方法在高職院校學(xué)生黨建工作中存在一定的契合性，這也為進一步創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理工作開拓了新的研究空間。本文將以此為切入點，擬從個案社會工作方法的角度來探討高職院校學(xué)生黨員教育管理工作的創(chuàng)新。

一、將個案社會工作方法用于高職院校學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新的意義

1.在社會工作的核心理念層面

2019年5月起實施的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循，也折射出新時代加強黨員教育管理，具有提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量、激發(fā)黨組織的生機活力、推動形成全黨從嚴(yán)從實抓黨員教育管理良好態(tài)勢的重大政治意義。筆者在“中國知網(wǎng)”輸入“高職學(xué)生黨員教育管理”關(guān)鍵詞，共出現(xiàn)近300條的研究成果，從新媒體環(huán)境、校企合作、頂崗實習(xí)等多角度闡述了如何加強高職學(xué)生黨員教育管理的具體方法，但值得注意的是：以上研究更傾向于就黨建論黨建，形成了“以黨建為中心、以黨建為方法”[1]的模式，而學(xué)生黨員的主體性地位有所忽視。社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，以“助人自助”作為核心價值理念，運用專業(yè)知識、技能和方法開展助人的職業(yè)活動。在社會工作服務(wù)過程中，社會工作者需要具有以人為本，回應(yīng)需要，接納和尊重，平等待人等價值觀，遵循尊重、真誠、個別化、案主自決、同理、保密等基本職業(yè)操守，通過開展服務(wù)挖掘服務(wù)對象潛能，進而提高服務(wù)對象的自信心，使服務(wù)對象能夠獨立解決問題，實現(xiàn)“自助”效果?；谏鐣ぷ骶哂型癸@受助人主體地位的功效，能夠恰好彌補現(xiàn)有學(xué)生黨員教育管理研究弱點，為此本文擬從社會工作視角，運用“助人自助”的核心理念創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理工作，進一步突出學(xué)生黨員主體性地位與主體性作用。

1.在青少年社會工作理論視角層面

社會學(xué)將青少年看作是人社會化的一個必經(jīng)階段，認(rèn)為“青年是從依賴成人的童年到能進行獨立的、負(fù)責(zé)的成人活動的過渡，年齡期間為14歲至30歲。高職院校學(xué)生黨員均處于青少年時期，在開展青少年社會工作中，主要涉及相關(guān)理論有生態(tài)系統(tǒng)理論、優(yōu)勢視角、馬斯洛需求層次理論、阿德勒的自卑理論等。從系統(tǒng)理論角度講，學(xué)生黨員教育管理工作是個系統(tǒng)工程，包括多方面的教育管理“子系統(tǒng)”，內(nèi)容包括理論學(xué)習(xí)、思想指導(dǎo)、考核制度等，通過各項內(nèi)容的相互作用，既可以實現(xiàn)橫向上統(tǒng)籌各項教育管理內(nèi)容的發(fā)展，又可以實現(xiàn)縱向上的延續(xù)和傳承。從生態(tài)系統(tǒng)理論角度講，對于學(xué)生黨員教育管理可以注重多重環(huán)境對個人的影響，學(xué)生黨員個人所在家庭的微觀系統(tǒng)、所在學(xué)校的中觀系統(tǒng)以及社會文化環(huán)境的宏觀系統(tǒng)都需要全面進行分析。從優(yōu)勢視角角度講，可以促使教育管理者以積極視角看待高職院校學(xué)生黨員，相信學(xué)生個人具有自己解決問題的能力，幫助學(xué)生認(rèn)識自身擁有的潛在能力，從而解決問題。從馬斯洛需求層次理論角度講，注重從學(xué)生黨員不同時期的不同需求以及多種需求的急緩程度入手，及時分析了解學(xué)生內(nèi)心想法，從而提升教育管理工作的有效性。從阿德勒的自卑理論角度講，自卑感是與生俱來的，教育管理者需要幫助有此情況的困難學(xué)生黨員加強科學(xué)認(rèn)知，加強思想引導(dǎo)，及時進行心理疏導(dǎo)，將不利因素轉(zhuǎn)成為生活學(xué)習(xí)上的推動力，從而使人獲得更好的發(fā)展?；诖?，本文嘗試運用青少年社會工作相關(guān)理論可以進一步增強高職院校學(xué)生黨員教育管理工作的專業(yè)性和服務(wù)性。

3.在個案社會工作方法層面

高職院校學(xué)生黨員數(shù)量不多，這與高職教育的學(xué)制、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排等方面都有較大關(guān)系。高職院校學(xué)制一般為三年，第一、二年為校內(nèi)學(xué)習(xí)階段，第三年為校外實習(xí)階段。然而按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，培養(yǎng)一名學(xué)生黨員需要先后經(jīng)過遞交入黨申請書、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員等流程，即使從大學(xué)入校開始計算，成為預(yù)備黨員至少也要經(jīng)歷兩年半的時間，也就是說高職院校學(xué)生黨員的最終發(fā)展階段集中在大二下半年和大三上半年，發(fā)展之后馬上就會面臨三年級的校外頂崗實習(xí)[2]。此時校內(nèi)也就形成大一年級無黨員，大二年級僅有較少黨員，三年級有黨員但不在校的實際情況。而且在頂崗實習(xí)階段，學(xué)生黨員無法正常參與校內(nèi)的黨支部生活，也就直接影響學(xué)生黨員后續(xù)的教育管理。個案工作即“專業(yè)社工通過直接的、面對面的溝通方式，運用有關(guān)人與社會的專業(yè)知識和技術(shù)，對個人或家庭提供心理調(diào)整和環(huán)境改善等方面的支持和服務(wù)。目的是協(xié)助個人或家庭充分認(rèn)識自身擁有的資源和潛能，完善人格和自我，增強適應(yīng)社會和解決困難的能力”。個案工作的基本特點之一就是能夠提供個別化服務(wù)，針對每一個學(xué)生黨員的特殊情況和需要，遵循個案工作基本程序，開展有針對性的支持和增能工作，此種工作方法恰好彌補高職院校學(xué)生黨員數(shù)量少、教育管理不系統(tǒng)不全面的客觀弱點。為此本文擬運用個案社會工作方法，創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理工作，進一步增強學(xué)生黨員教育管理工作的獨特性和針對性。

三、運用個案社會工作方法創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理工作的實施步驟

1.準(zhǔn)備階段

建立良好的專業(yè)關(guān)系是高職院校黨務(wù)工作者開展學(xué)生黨員教育管理工作的首要任務(wù)。在本階段，黨務(wù)工作者要充分了解高職院校學(xué)生黨員的總體情況，鑒于學(xué)生數(shù)量不多的客觀實際，可以制定專屬學(xué)生黨員個人的檔案，之后與每個學(xué)生黨員建立專業(yè)關(guān)系。通過提供帶有“溫度”的專業(yè)支持，進一步建立與學(xué)生黨員的信任關(guān)系，讓學(xué)生黨員能夠?qū)逃芾砉ぷ鏖_展的意義以及各自角色的定位建立正確認(rèn)知。

2.資料收集階段

本階段的主要目標(biāo)是全面系統(tǒng)的收集每個學(xué)生黨員的基本材料。全面了解學(xué)生黨員的基本情況是個案工作開展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，收集的資料越全面，越有利于黨務(wù)工作者從整體把握學(xué)生黨員的問題。鑒于學(xué)生黨員從積極分子到確定考察對象直至成為黨員這一過程，黨務(wù)工作者均有參與且對該黨員的政治表現(xiàn)有充分了解，故在此過程中更側(cè)重于其他方面材料的收集，如日常表現(xiàn)、同輩關(guān)系、家庭情況等；方式方法可以多樣化，如以輔導(dǎo)員溝通、同學(xué)之間談話以及借助標(biāo)準(zhǔn)化量表作為手段，期間黨務(wù)工作者要持續(xù)保持開放的態(tài)度，對學(xué)生黨員的理解有一個逐漸深入的過程，進一步加深與學(xué)生聯(lián)系感情，從而做出整體性評估，幫助學(xué)生黨員明確下一步服務(wù)方向。

3.制定計劃

黨務(wù)工作者與學(xué)生黨員共同討論確定服務(wù)方向，在此基礎(chǔ)上進一步制定工作計劃以達成目標(biāo)。制定介入目標(biāo)時，可根據(jù)實際情況制定短期目標(biāo)，分階段完成并達成長期目標(biāo)，在此過程中需要雙方共同協(xié)商，且以尊重學(xué)生黨員的意見為原則，有利于發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用，增強自我效能感。計劃還要保持適度靈活性，盡可能多設(shè)想可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，否則一旦受阻很容易產(chǎn)生挫敗感導(dǎo)致放棄。

4.服務(wù)階段

此階段是開展學(xué)生黨員教育管理工作的最重要的核心環(huán)節(jié)，一方面要黨務(wù)工作者直接幫助學(xué)生黨員，深化自我認(rèn)識，拓展?jié)撃?，提升其解決問題能力；另一方面要黨務(wù)工作者進行間接環(huán)境的改善，此時需要結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)理論“人在環(huán)境中”的理念，關(guān)注個體學(xué)生與周圍環(huán)境、資源的聯(lián)系，通過改善學(xué)生黨員的周圍環(huán)境以促進其更好地適應(yīng)環(huán)境。

5.評估階段

在個案工作結(jié)束以后進行的效果評估和工作評價，是專業(yè)化服務(wù)必不可少的工作步驟，是檢驗學(xué)生黨員教育管理工作成效的重要環(huán)節(jié)。并以目標(biāo)的實現(xiàn)程度、學(xué)生黨員滿意程度以及人力物力的資源投入效率等作為評估指標(biāo)，通過評估，學(xué)生黨員可以看到自己轉(zhuǎn)變的成績，進一步加大了對黨務(wù)工作者的信任度，為持續(xù)性開展教育管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

四、用個案社會工作方法創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理工作的預(yù)期成效

1.突出學(xué)生黨員的主體地位

當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員的年齡和思想狀況與普通高等院校的學(xué)生黨員有一定的差距，運用個案社會工作方法開展學(xué)生黨員教育管理，可以遵循高職學(xué)生特有的思維與行為方式，通過平等地交流溝通，開展個別化服務(wù)，挖掘?qū)W生黨員自我優(yōu)勢，提升學(xué)生黨員處理問題、解決問題的能力，寓管理于服務(wù)之中，潛移默化的開展學(xué)生黨員思想教育管理工作。

2.體現(xiàn)高職院校對學(xué)生黨員教育管理的人文關(guān)懷

社會工作價值理念始終堅持尊重個人的價值和尊嚴(yán)、尊重個人的獨特性和意愿、重視受助人的參與與自決權(quán)。這就要求高職院校學(xué)生黨員教育管理工作中，要充分尊重學(xué)生黨員的個體價值，學(xué)生黨員有自我選擇和自我決定的權(quán)利，幫助處于困境的學(xué)生提高自身能力，提升自信心。

3.提高學(xué)生黨員教育管理的針對性

通過“一對一”的個案工作，教育管理工作者可以針對不同情況的學(xué)生黨員提供的個案輔導(dǎo)，如針對處于困境中的學(xué)生黨員進行幫扶、指導(dǎo)和支持，及時疏導(dǎo)負(fù)面情緒，鼓勵其開展行動解決問題或鏈接資源協(xié)助解決問題。對于優(yōu)秀學(xué)生黨員加強能力提升，同時鼓勵他們?nèi)ブС趾蛶椭渌Ь硨W(xué)生，形成互幫互助的良好氛圍。

4.增強學(xué)生黨員教育管理的可持續(xù)性

全面制定專屬學(xué)生黨員個人的檔案，其中遞交入黨申請書、確定發(fā)展對象、成為預(yù)備黨員等每一個時間節(jié)點都要嚴(yán)格記錄，尤其是在大三外出頂崗實習(xí)期間，針對頂崗實習(xí)期學(xué)生黨員，可以借助新媒體建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺，專門開展網(wǎng)絡(luò)教育，實現(xiàn)學(xué)生黨員的跨地域教育，同時加強與實習(xí)單位黨支部聯(lián)系，通過定期回訪了解頂崗實習(xí)期的學(xué)生黨員表現(xiàn)，加強對學(xué)生黨員全方位的管理與服務(wù)。

5.完善學(xué)生黨員教育管理考核體系

通過建立完善的教育管理考核體系，有助于學(xué)生黨員進一步加強組織意識、提升黨性修養(yǎng)。通過學(xué)生黨員日常檔案記錄，對其日常生活、學(xué)習(xí)及頂崗實習(xí)期間的綜合了解和考評，可以充分實現(xiàn)考核體系全面、客觀。在此過程中，一方面要突出評價主體的多元化，應(yīng)突破以黨支部作為評價主體的傳統(tǒng)做法，讓學(xué)生黨員及其周圍同學(xué)、老師、班級干部、社團組織、頂崗實習(xí)單位等參與到評價過程中；另一方面要突出考核內(nèi)容的多元化，既要包含政治、思想、道德、能力、黨性等定性內(nèi)容，也要包括參加課外活動、社會實踐、日常表現(xiàn)等定量內(nèi)容。

事實證明，將專業(yè)社會工作引入高職院校學(xué)生黨員教育管理工作之中，以社會工作價值觀為引領(lǐng)，以青少年社會工作理論為指導(dǎo)，以個案社會工作方法為核心，在一定程度上能夠有助于提升學(xué)生黨員教育管理針對性、全面性、科學(xué)性。

[1]萬艷.新時代高校學(xué)生黨建工作的結(jié)構(gòu)性困境與社會工作的專業(yè)化回應(yīng)——基于互構(gòu)性治理的視角[J].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019(2):116.

[2]吳文輝，周厚思，鄧鵬.高職院校學(xué)生黨員“三聯(lián)動三融合”教育管理體系實踐研究[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015（2）：78.

[3]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，2014.61.

2020—03—20

孫慰（1986—），女，漢族，北京人，公共管理碩士，北京政法職業(yè)學(xué)院講師。

G718.5

A

1673-4564（2020）05-0102-04