□ 劉志凌

政務(wù)新媒體是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府門(mén)戶開(kāi)放的“形象窗口”“信息窗口”“服務(wù)窗口”，在傳播黨和政府聲音、開(kāi)展政策解讀、回應(yīng)公眾關(guān)切等方面發(fā)揮了積極作用。但是目前，一些政務(wù)新媒體存在著活躍度不高、影響力不強(qiáng)、服務(wù)力不夠、形式大于內(nèi)容等問(wèn)題。做精做強(qiáng)政務(wù)新媒體，打造傳播力、影響力、公信力強(qiáng)的政務(wù)新媒體思想教育陣地，引領(lǐng)壯大主流輿論，是新時(shí)期網(wǎng)宣部門(mén)的重要職責(zé)和使命。

一、政務(wù)新媒體在輿論引導(dǎo)方面存在的問(wèn)題

目前，社會(huì)上政務(wù)新媒體百花齊放，但質(zhì)量也良莠不齊。一些政務(wù)新媒體由于缺乏專職、專業(yè)的人員去維護(hù)，存在著“有平臺(tái)無(wú)運(yùn)營(yíng)”“有賬號(hào)無(wú)監(jiān)管”“有發(fā)布無(wú)審核”等問(wèn)題；有的政務(wù)新媒體開(kāi)通后以單向發(fā)布為主，鮮與網(wǎng)友溝通互動(dòng)，發(fā)布內(nèi)容照搬文件，語(yǔ)言“高深冷”，信息更新速度慢，時(shí)效性差，甚至出現(xiàn)了不少“僵尸號(hào)”；有的政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容以生活常識(shí)、健康知識(shí)、詩(shī)詞美文、心靈雞湯為主，缺乏精準(zhǔn)定位，輿論引導(dǎo)力不足，還存在過(guò)度娛樂(lè)化的信息內(nèi)容，有損政務(wù)新媒體的權(quán)威性；各相關(guān)單位、部門(mén)之間的政務(wù)新媒體單打獨(dú)斗，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，難以形成輿論的強(qiáng)大合力，無(wú)法適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)的要求。

二、政務(wù)新媒體的輿論引導(dǎo)策略

如何提升政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)能力？如何做活、做強(qiáng)政務(wù)新媒體？近年來(lái)，正定縣委網(wǎng)信辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)各類(lèi)政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展，使各類(lèi)政務(wù)新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)水平、發(fā)布數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量不斷提升，形成全縣各部門(mén)百花齊放、社會(huì)自媒體融合聯(lián)動(dòng)的政務(wù)新媒體工作新格局。

（一）建立規(guī)章制度，推動(dòng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展

嚴(yán)控信息發(fā)布。正定縣委網(wǎng)信辦先后制定并下發(fā)了《正定縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)屬地互聯(lián)網(wǎng)站和新媒體管理的實(shí)施方案》《正定縣規(guī)范新媒體發(fā)布、管理、運(yùn)營(yíng)工作流程》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理“七條底線”和“九不準(zhǔn)”》等一系列規(guī)章制度及管理辦法，規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作，嚴(yán)控內(nèi)容發(fā)布審核，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)審核，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，為政務(wù)新媒體建設(shè)提供了制度保障。

加強(qiáng)規(guī)范管理。對(duì)屬地網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、自媒體賬號(hào)進(jìn)一步摸排登記，建立了全縣互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“一張網(wǎng)”管理格局。著力規(guī)范開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)備案流程。加強(qiáng)對(duì)全縣152家政務(wù)新媒體的日常管理和指導(dǎo)，按月通報(bào)各單位政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)情況，全面解決功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問(wèn)題，杜絕“僵尸”“睡眠”“無(wú)互動(dòng)”“無(wú)服務(wù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。

加強(qiáng)安全防護(hù)。建立健全安全管理制度、保密審核制度和應(yīng)急預(yù)案，提高政務(wù)新媒體安全防護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)密碼的安全管理，防止賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事件發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，對(duì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等加強(qiáng)管理，確保不泄露。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)智慧城市、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，切實(shí)提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)水平。

（二）促進(jìn)融合創(chuàng)新，引領(lǐng)壯大主流思想輿論

2019年10月，正定縣融媒體中心正式掛牌成立，財(cái)政投資600萬(wàn)元建設(shè)融媒體中心和指揮管理平臺(tái)，完善演播大廳、指揮中心、軟硬件升級(jí)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)信息資源采集、上傳、存儲(chǔ)、共享、制作（視頻、音頻、圖像、文字編輯、審核）、發(fā)布于一體。正定融媒體中心打造兼具主流價(jià)值與創(chuàng)新活力的內(nèi)容生態(tài)，并通過(guò)多平臺(tái)一鍵分發(fā)、內(nèi)容精細(xì)化運(yùn)營(yíng)等功能，實(shí)現(xiàn)了各政務(wù)新媒體互聯(lián)互通、整體發(fā)聲、數(shù)據(jù)同源，方便了企業(yè)和群眾，引導(dǎo)了輿論共同發(fā)聲、形成合力。

（三）打造全媒體矩陣，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作用

縣委網(wǎng)信辦成立后，相繼開(kāi)通了“網(wǎng)信正定”微信訂閱號(hào)、微博賬號(hào)、頭條號(hào)、一點(diǎn)號(hào)等，形成網(wǎng)信全媒體矩陣。組織縣域新媒體持之以恒做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神“進(jìn)網(wǎng)站”工作，及時(shí)發(fā)布中央、省、市各級(jí)網(wǎng)信會(huì)議精神，并積極圍繞縣委縣政府中心工作開(kāi)展宣傳，切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)?！熬W(wǎng)信正定”微信號(hào)自2019年3 月25 日開(kāi)通至今已刊發(fā)各類(lèi)信息2000 余篇，形成了“網(wǎng)信動(dòng)態(tài)”“謠言粉碎機(jī)”“網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)”等為主題板塊的宣傳格局，強(qiáng)力打造了宣傳的新陣地。目前正定縣已經(jīng)形成“網(wǎng)信正定”“正定發(fā)布”“掌上正定”等主流政務(wù)新媒體品牌，“正定發(fā)布”獲評(píng)2018年度全省政務(wù)新媒體十佳賬號(hào)。

（四）加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，精心打造“指尖上的網(wǎng)上政府”

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。打通政務(wù)新媒體線上辦事服務(wù)渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。比如，正定縣（正定新區(qū)）在推進(jìn)行政審批改革的過(guò)程中，堅(jiān)持把為民服務(wù)貫穿始終，開(kāi)通網(wǎng)上辦理e點(diǎn)通，著力打造網(wǎng)上審批新模式。申請(qǐng)人依托互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信公眾號(hào)，足不出戶在家里即可申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶和企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體網(wǎng)上申報(bào)、工作人員后臺(tái)審批、市場(chǎng)主體鄉(xiāng)村審批服務(wù)站領(lǐng)取執(zhí)照的全流程、全方位服務(wù)功能。從事項(xiàng)申辦到審批完成最快只需半小時(shí)，進(jìn)一步提升了辦事效率，降低了群眾辦事成本，打通了服務(wù)群眾、企業(yè)的“最后一公里”。

增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)用性、功能性。堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)作為政府營(yíng)商環(huán)境的重要渠道和展示窗口，積極借助政務(wù)新媒體構(gòu)建線上線下一體化的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)民參與、法治保障的“共商共建共享”社會(huì)治理新模式。比如今年疫情防控期間，為最大程度減少疫情對(duì)審判執(zhí)行工作的影響，正定縣人民法院積極引導(dǎo)當(dāng)事人將訴訟活動(dòng)從“線下”搬到“線上”，通過(guò)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上庭審等網(wǎng)上訴訟服務(wù)，讓高效、便捷成為司法服務(wù)的常態(tài)，不斷滿足廣大群眾的多元司法需求。

加強(qiáng)政民互動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)治理。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為體現(xiàn)社情民意的“晴雨表”，越來(lái)越多的人鐘愛(ài)“指尖上的交流”。正定縣委、縣政府高度重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，將其作為踐行網(wǎng)上服務(wù)群眾的重要載體，對(duì)網(wǎng)民留言及時(shí)受理交辦，全程跟蹤問(wèn)效，確?！凹兄?，事事有回音”。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾意愿、匯集群眾智慧、回饋群眾期盼，解決了一大批與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際困難。2019年網(wǎng)民留言辦結(jié)回復(fù)率超過(guò)92.3%，真正使網(wǎng)絡(luò)成為黨和政府聽(tīng)民聲、知民情、解民憂的重要通道。

（五）唱響網(wǎng)上主旋律，使政務(wù)新媒體成為“指尖上的正能量”

目前，政務(wù)新媒體作為問(wèn)政平臺(tái)、施政工具在發(fā)布權(quán)威消息、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，正定縣積極運(yùn)用政務(wù)新媒體傳播黨和政府聲音，做大做強(qiáng)正面宣傳，使網(wǎng)上正能量充沛、主旋律高昂。

一是持之以恒地做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大四中全會(huì)精神“進(jìn)網(wǎng)站”工作，積極指導(dǎo)屬地網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布中央、省、市決策部署，開(kāi)展形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳，做大做強(qiáng)主流思想輿論，唱響主旋律，激發(fā)正能量，讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上更響亮、傳得更遠(yuǎn)。

二是突出做好“壯麗70年·闊步新時(shí)代”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳。積極邀請(qǐng)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)大V深入我縣，開(kāi)展“70年·正定巨變”“奮斗新時(shí)代、花開(kāi)古韻城”“網(wǎng)絡(luò)名人走進(jìn)燕趙大地”“世界‘網(wǎng)紅’打卡河北旅發(fā)會(huì)”等系列主題媒體采風(fēng)活動(dòng)。

三是積極開(kāi)展“中國(guó)網(wǎng)事·感動(dòng)河北”網(wǎng)絡(luò)人物宣傳。加大對(duì)典型人物的培樹(shù)宣傳力度，正定縣“幫大哥”高瑞奎、陸建樓入選“中國(guó)網(wǎng)事·感動(dòng)河北”2019網(wǎng)絡(luò)人物。

四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)內(nèi)國(guó)際盛會(huì)宣傳報(bào)道。2019年，正定縣圍繞第十二屆中國(guó)·石家莊（正定）國(guó)際小商品博覽會(huì)、第四屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2019 中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等大型活動(dòng)開(kāi)展宣傳推介，組織傳統(tǒng)媒體和新媒體融合報(bào)道、共同發(fā)力，有力地提升了正定縣的美譽(yù)度和軟實(shí)力，為新時(shí)代建設(shè)富裕美麗正定營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

如今正定縣政務(wù)新媒體已成為宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的有效載體，正定縣也榮獲河北省2019年“新媒體十強(qiáng)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，打造了一道政民互動(dòng)、政企互通的靚麗風(fēng)景線。