吳 軍

（湖南理工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖南 岳陽 414006）

實踐教學(xué)是高校思想政治理論課的重要組成部分，具有不可替代的作用。進入新時代，信息化教學(xué)手段的運用使思想政治教育的內(nèi)容、對象和環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，思政課實踐教學(xué)也必然要依據(jù)時代發(fā)展需要和學(xué)科發(fā)展動態(tài)不斷更新教學(xué)觀念，創(chuàng)新教學(xué)方式，推進實踐教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。而建立完善的實踐教學(xué)保障體系是推進實踐教學(xué)改革創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。中宣部、教育部在《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》中指出：“要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式?！盵1]習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上也強調(diào)：“重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來?！盵2]黨和政府高度重視實踐教學(xué)育人成效，大力推動實踐教學(xué)改革創(chuàng)新。因此，深入闡述實踐教學(xué)保障體系的含義，認(rèn)真梳理實踐教學(xué)的重要作用，客觀分析當(dāng)前實踐教學(xué)保障體系中存在的問題，有針對性地提出構(gòu)建實踐教學(xué)保障體系的具體機制，是深化思政課教育教學(xué)改革、破解發(fā)展瓶頸，增強思政課實效性的重要手段。

一、實踐教學(xué)保障體系的內(nèi)涵

思政課實踐教學(xué)是依據(jù)教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律和思政課學(xué)科特點，為提高學(xué)生分析和解決問題的實踐能力、創(chuàng)新能力，在課堂教學(xué)基礎(chǔ)上進一步補充、驗證和拓展課堂教學(xué)內(nèi)容，由教師引導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)而開展的一系列實踐性體驗活動。在形式上既包括在課堂上進行的演講、討論辯論等課內(nèi)實踐，也包括在課外開展的比賽競賽、講座報告、論文作業(yè)等活動，還包括校外參與的調(diào)查參觀、志愿服務(wù)和義務(wù)勞動等社會性體驗實踐。它是思政課教學(xué)過程中將理論知識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，從根本體現(xiàn)了思政課教學(xué)觀念塑造和價值引領(lǐng)的目標(biāo)。而實踐教學(xué)保障體系是為了達到實踐教學(xué)的目標(biāo)，保障思政課實踐教學(xué)的順利開展所必需的各種要素構(gòu)成的有機整體。一般而言，實踐教學(xué)保障體系的組成要素有：組織保障機制、教學(xué)管理與制度保障機制、資源保障機制、環(huán)境保障機制和質(zhì)量保障機制等。這些要素之間相互聯(lián)系、相互促進和相互制約，把實踐教學(xué)過程中的人員、管理和資源有效調(diào)動起來，發(fā)揮出整體效益，從而保證了實踐教學(xué)的質(zhì)量，由此構(gòu)成了一套完整的實踐教學(xué)保障體系。實踐教學(xué)保障體系的建設(shè)主體是高校，實踐教學(xué)保障體系的建設(shè)成效如何，水平高低與各高校對思政課實踐教學(xué)的重視程度和認(rèn)識水平密不可分。因此，認(rèn)真分析實踐教學(xué)的建設(shè)意義是完善實踐教學(xué)保障體系的首要前提。

二、思政課實踐教學(xué)的重要作用

（一）適應(yīng)時代發(fā)展的客觀要求

當(dāng)今社會已進入了網(wǎng)絡(luò)信息化時代，在一個自由開放的教育環(huán)境里，大學(xué)生信息獲取、思想形成、經(jīng)驗確立的主要途徑不再是書本和課堂教學(xué)，而是來自于自媒體、互聯(lián)網(wǎng)和社會環(huán)境。各種立場不同、利益不同的信息和資訊充斥著現(xiàn)實世界，給學(xué)生帶來了雙重影響。一方面信息資源的豐富便捷給學(xué)生更多的自主選擇權(quán)，張揚了人的個性與價值，有利于促進人的全面發(fā)展。但另一方面，面對泛娛樂化的信息，學(xué)生缺乏自覺的控制力、敏銳的觀察力和深刻的辨別力，往往沉淪于其中而不能自拔。感官上的強烈沖擊和心靈上潛移默化的影響容易模糊人的是非善惡觀念，淡化意識形態(tài)的區(qū)分，疏遠(yuǎn)人倫道德。由此在大學(xué)校園中充斥著各種良莠不齊的政治觀、文化觀和道德觀。同時當(dāng)前改革進入了攻堅期，社會中各種深層矛盾凸顯，新的社會問題交叉疊加，比如腐敗問題、道德滑坡問題等等，這對涉世不深，情緒上容易激動，缺乏歷史視野和政治覺悟的大學(xué)生來說是一個讓人心悸的難題。如何回應(yīng)學(xué)生的關(guān)切并作出有力的回應(yīng)，不僅要有深刻的理論根據(jù)，更要有事實的對照與說明，學(xué)生只有在實踐中才能從根本上破解疑難困惑，獲得認(rèn)識上的升華。因此思政課要堅持理論性與實踐性相統(tǒng)一，以透徹的學(xué)理分析和直觀的現(xiàn)實對照去引導(dǎo)學(xué)生，用真理的強大力量去感召學(xué)生。而且當(dāng)代大學(xué)生的成長環(huán)境不同于往昔，有優(yōu)越的物質(zhì)條件，但較少接觸社會，社會經(jīng)驗不足，同時大學(xué)生個性突出，獨立意識強，對社會的認(rèn)知往往從自我出發(fā)，不愿接受與自已預(yù)期不同的思想觀念，單一的理論說教很難讓學(xué)生心悅誠服。價值觀念的多元化和學(xué)生成長的獨特性給思想政治教育帶來了較嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如果思政課教學(xué)還停留在過去那種坐而論道的傳統(tǒng)方式上，一味強調(diào)填鴨式的思想灌輸，無視時代的發(fā)展變化，不切中社會的現(xiàn)實問題，不喚醒學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新動力，那么思政課就會越來越邊緣化，立德樹人的根本任務(wù)就會越來越變成一句空洞的口號。因此思政課要改變重理論輕實踐的弊端，引導(dǎo)學(xué)生到實踐中去思考和解決現(xiàn)實問題，與社會發(fā)展相同步。

（二）深化思政課教學(xué)改革的重要途徑

思政課是對大學(xué)生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的核心課程。為打牢大學(xué)生成長成才的科學(xué)思想基礎(chǔ)，思政課必須不斷改革創(chuàng)新，有效增強課程的親和力和針對性。思政課教學(xué)改革既要體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念，又要弘揚新時代思想和社會主義核心價值觀，體現(xiàn)鮮明的政治屬性?，F(xiàn)代教育重在復(fù)合型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，要求學(xué)生具備較高的創(chuàng)新能力和實踐能力。無論是專業(yè)課還是思政課，光靠理論教學(xué)無法適應(yīng)現(xiàn)代高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需求。因此思政課要改革課程設(shè)計，大力推進素質(zhì)教育，增大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把教學(xué)工作立足點放在提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力上。同時思政課承擔(dān)著鑄魂育人的神圣使命，學(xué)生是否具備馬克思主義的理論修養(yǎng)，不僅要看學(xué)生是否掌握馬克思主義的基本知識，更要看學(xué)生是否能夠以馬克思主義去指導(dǎo)實踐，還要看學(xué)生是否具備社會主義的理想信念，真正做到知情意行相統(tǒng)一。而信念與實踐密切相關(guān)，信念是要通過實踐去鞏固內(nèi)化，信念的確立體現(xiàn)在實踐活動中。因此我們必須把理論教學(xué)和實踐教學(xué)結(jié)合起來，以社會實踐的形式，讓學(xué)生在活動中去學(xué)思悟踐，把對理論知識的掌握轉(zhuǎn)化到對社會現(xiàn)實的思考、分析上來，透析各種社會現(xiàn)象背后的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握各種發(fā)展變化，冷靜分析前進中的急流與險灘。既鞏固學(xué)識、思考人生，又認(rèn)識國情、理解國情，把個人命運和國家前途聯(lián)系起來，達到政治認(rèn)同黨和國家的方針政策，思想上堅定社會主義的理想信念，情感上增強服務(wù)社會、服務(wù)國家的責(zé)任感和使命感。

（三）提高學(xué)生能力與素質(zhì)的重要手段

實踐教學(xué)能幫助學(xué)生直觀地理解所學(xué)的理論知識，深入驗證、拓展和完善課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容。在實踐中學(xué)生感知社會，體驗生活，并且融入自我的感悟與體會，能夠在探索中去發(fā)現(xiàn)新的知識，在理解、體驗過程中自覺將思想政治理論鞏固內(nèi)化，真正做到內(nèi)化于心，外化于行，達到知識性與學(xué)理性相統(tǒng)一。實踐教學(xué)的開放性、現(xiàn)實性和共享性特點既開闊了學(xué)生的視野，又增強實干本領(lǐng)，是對學(xué)生創(chuàng)新思維能力的鍛煉。同時實踐教學(xué)積極引導(dǎo)學(xué)生進行合作性學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)，以團隊力量聯(lián)合開展活動，有助于學(xué)生樹立團結(jié)合作的精神，提升學(xué)生的自我管理、自我教育的能力，培養(yǎng)實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和堅忍不拔、刻苦鉆研的工作作風(fēng)，為日后的成長與進步奠定基礎(chǔ)。

三、實踐教學(xué)中存在的主要問題

教育部在2018年印發(fā)的《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》中對實踐教學(xué)的課時、組織、教學(xué)內(nèi)容與形式都作了明確的規(guī)定，為新時代我們開展實踐教學(xué)提供了根本遵循和前進方向。以此為指導(dǎo)，實踐教學(xué)的質(zhì)量和水平取得了長足進展。但還存在較大的提升空間，而且各高校實踐教學(xué)發(fā)展參差不齊，在某些方面還表現(xiàn)較為薄弱，主要體現(xiàn)在：

（一）思政課實踐教學(xué)地位不突出

習(xí)近平指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！盵3]我國的社會主義辦學(xué)性質(zhì)決定了教育發(fā)展的根本目標(biāo)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。而作為人才培養(yǎng)主干課程的思政課長期在高校處于輔助課程的地位，其政治功能不突出，受重視程度不高，在活動開展、經(jīng)費申請、成果展示中往往處于弱勢地位，重專業(yè)課程輕思政課程的趨勢在相當(dāng)長的時期內(nèi)很難改變。另一方面，在思政課教學(xué)中也存在著重理論教學(xué)輕實踐教學(xué)的傾向，一些管理者把實踐教學(xué)看成可有可無的環(huán)節(jié)，或者作為應(yīng)付檢查的點綴工程，認(rèn)為實踐教學(xué)費時費力費錢，龐大的學(xué)生群體難以有效組織，安全風(fēng)險系數(shù)較高，教學(xué)成果缺乏實用性，很難得到上級部門的認(rèn)可，對于開展實踐教學(xué)的師生采取不冷不熱的應(yīng)付態(tài)度。思政課的弱勢地位使部分教師也缺乏熱情和動力，教學(xué)操作上隨意，教學(xué)設(shè)計上缺乏系統(tǒng)性和連貫性，教學(xué)目標(biāo)也不明確。這就使得實踐教學(xué)難以產(chǎn)生有影響力的效果，矮化了實踐教學(xué)應(yīng)有的地位和功能。

（二）思政課實踐教學(xué)組織難落實

為了加強黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，高校普遍都成立起了思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。但是專門研究、落實思政課實踐教學(xué)工作的組織機構(gòu)還不健全。這一工作部分歸屬于教學(xué)院部，部分歸屬于教務(wù)處，功能上相互重疊，組織上銜接不緊密，影響了教學(xué)工作的有序開展。實踐教學(xué)是一個涉及學(xué)校各部門、學(xué)院和校外的系統(tǒng)工程，需要全校一盤棋，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)安排。其組織涉及學(xué)生、教師、場地、經(jīng)費、安全、管理和后勤等一系列與各部門學(xué)院密切相關(guān)的環(huán)節(jié)和因素。由于思政課教學(xué)部門與其它學(xué)院部門之間不存在行政上的隸屬關(guān)系，如果沒有上級部門的嚴(yán)密組織，沒有同級單位的密切配合，齊頭并進，單靠思政課教學(xué)部門獨立開展活動，那么實踐教學(xué)的管理風(fēng)險和安全風(fēng)險就難以把控。這種單打獨斗的組織形式會使實踐教學(xué)的規(guī)模、效果大打折扣，從而也造成人力、物力和財力的浪費。因此，健全實踐教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、組織機構(gòu)，明確權(quán)責(zé)義務(wù)，建立協(xié)調(diào)機制是有效開展實踐教學(xué)工作的行動先導(dǎo)。再者，實踐教學(xué)本身也缺乏相應(yīng)的教學(xué)管理制度。一些高校還沒有建立完善的實踐教學(xué)方案、計劃與教學(xué)大綱；實踐教學(xué)的課時也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)的安排缺乏統(tǒng)一性，什么時候該開展實踐教學(xué)，如何開展完全由教師自行決定，這種應(yīng)付式的隨性安排造成管理不到位，學(xué)生參與度不高，教學(xué)質(zhì)量不佳。還有，實踐教學(xué)設(shè)計沒有充分考慮學(xué)生身心發(fā)展的需要和信息化教學(xué)發(fā)展的要求，設(shè)計較為陳舊單一，很少運用信息化元素，難以吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。此外，實踐教學(xué)缺乏客觀、公正、多元的評價與考核制度。對學(xué)生在實踐中的認(rèn)識水平和能力表現(xiàn)缺少可量化的評價環(huán)節(jié)，學(xué)生的實踐教學(xué)過程基本上處于放羊狀態(tài)，學(xué)生是否做，如何做，做到什么程度，缺少可監(jiān)控的制度化管理。學(xué)生往往憑借幾頁拼湊的社會調(diào)查報告就可獲得相應(yīng)學(xué)分和成績，這對于認(rèn)真從事實踐教學(xué)的學(xué)生來說是不公平的，這樣的評價機制也就缺乏科學(xué)性和可信度。另外，對教師組織實踐教學(xué)的工作量核算，質(zhì)量考核采取平均主義的方式也嚴(yán)重挫傷了教師的積極性。實踐教學(xué)的落實既要“認(rèn)真做”也要“嚴(yán)格管”，完善實踐教學(xué)亟待建立規(guī)范統(tǒng)一的教學(xué)管理制度。

（三）思政課實踐教學(xué)形式缺創(chuàng)新

長期以來，受場地、經(jīng)費等因素的影響，思政課實踐教學(xué)往往簡化流程，采取最省心省力的教學(xué)形式，通常就是要求學(xué)生利用假期在當(dāng)?shù)鼗蚣亦l(xiāng)進行社會調(diào)查，然后撰寫一篇社會調(diào)查報告，以報告結(jié)果來定成績。四門主干課程都采取這種形式，造成學(xué)生的一篇調(diào)查報告可以周而復(fù)始地使用，這種毫無創(chuàng)意、流于形式的做法不僅難以取得實際效果，而且也導(dǎo)致部分學(xué)生對實踐教學(xué)有偏見和誤解，把實踐教學(xué)等同于額外負(fù)擔(dān)，存在一定的抵觸情緒。當(dāng)然，我們也不否認(rèn)一些教師開展了諸如演講辯論、報告講座的課內(nèi)實踐教學(xué)，或通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行諸如觀影、微視頻制作和成果推介等網(wǎng)絡(luò)實踐教學(xué)，但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上社會實踐。學(xué)生與社會親密接觸，反復(fù)對照比較，在理解、啟發(fā)和感悟中才能真正將書本知識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在觀念，進而在實踐中逐步上升為精神信仰。因此，思政課教師要開動腦筋，群策群力，在教學(xué)形式上勇于創(chuàng)新，采用學(xué)生喜聞樂見的形式開展教學(xué)。并且，四門課程的實踐教學(xué)要緊密協(xié)調(diào)，避免形式和內(nèi)容上的重復(fù)，發(fā)揮每一門課程的育人特色。

（四）思政課實踐教學(xué)經(jīng)費還不足

實踐教學(xué)經(jīng)費的不足是當(dāng)前實踐教學(xué)最大的短板和瓶頸，也是亟待解決的根本性問題。教育部 2020年第46 號文件明確規(guī)定了思政課本科生人均每年不低于40 元的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。但在具體操作中并沒有完全落到實處，在一些高校中存在著以其它平臺經(jīng)費、項目經(jīng)費充當(dāng)思政課專項經(jīng)費的現(xiàn)象，而且沒有做到單列開支?？顚Ｓ?，因而實踐教學(xué)經(jīng)費依然存在著很大的缺口。學(xué)生參加社會實踐涉及組織管理、餐飲住宿，交通運輸，安全保障等一系列緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)，每一項環(huán)節(jié)的落實都需要有相應(yīng)的經(jīng)費作支撐。許多優(yōu)秀的實踐教學(xué)方案沒有落實關(guān)鍵就在于經(jīng)費的掣肘。由于經(jīng)費的限制，部分教師在開展實踐教學(xué)時只能以點代面，組織學(xué)生小分隊外出參觀考察，教育主體的受育面很狹窄，其示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)也就非常有限。由于經(jīng)費保障不力，教師在繁重的教學(xué)科研任務(wù)之余難以投入更多的時間和精力在實踐教學(xué)內(nèi)容上持續(xù)改進和更新，實踐過程往往走馬觀花，走過場。經(jīng)費的制約也影響到了實踐教學(xué)基地的建設(shè)和維持。因此，加大經(jīng)費投入力度，保障實踐教學(xué)正常開展是當(dāng)前迫切需要解決的主要任務(wù)。

四、構(gòu)建完善的思想政治理論課實踐教學(xué)保障體系

思政課實踐教學(xué)的開展需要眾多因素之間相互配合，通力合作，同時這些因素也是實踐教學(xué)得到順利實施的一個必要條件，它們共同為實踐教學(xué)提供保障與支撐，由此形成了一個完備、科學(xué)的保障系統(tǒng)。

（一）構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一的思政課組織領(lǐng)導(dǎo)保障機制

實踐教學(xué)要達到鑄魂育人的教學(xué)效果，必須建立權(quán)威、高效、統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和工作運行機制。習(xí)近平指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，各級黨委要把思想政治理論課建設(shè)擺上重要議程，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局”。[2]各高校黨委要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻認(rèn)識到加強和改進思想政治理論課是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅決貫徹落實黨中央的各項決策部署，精心謀劃，主動作為，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、政策制定、專業(yè)建設(shè)等方面給思政課實踐教學(xué)應(yīng)有的位置。建立由黨委書記主管，思政工作副校長分管，思政課教學(xué)部和教務(wù)、團委、學(xué)工、后勤等各職能門參與的思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究解決思政課實踐教學(xué)的建設(shè)方略、總體規(guī)劃和存在問題，特別是要解決部門之間工作的銜接與協(xié)調(diào)，明確各自的分工與職責(zé)。有序推動實踐教學(xué)工作制度化、常態(tài)化發(fā)展，把思政課實踐教學(xué)同專業(yè)實習(xí)、學(xué)生活動統(tǒng)一起來，形成各部門上下聯(lián)動、指揮通暢的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的思政課實踐教學(xué)保障機制。

（二）構(gòu)建嚴(yán)格高效的思政課教學(xué)管理保障機制

科學(xué)嚴(yán)明的教學(xué)管理制度是實踐教學(xué)正常運行的基本保障。首先，思政課教學(xué)部門要改變過去實踐教學(xué)組織無序，無章可循的做法，由本部門牽頭，教務(wù)處統(tǒng)籌，學(xué)工、團委等其它部門配合，按照中央文件要求，制定符合本校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實踐教學(xué)方案。對實踐教學(xué)的指導(dǎo)思想、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)作出科學(xué)規(guī)定，為全校實踐教學(xué)工作的開展提供行動指南。其次，以實踐教學(xué)方案為基礎(chǔ)，制定具體的教學(xué)規(guī)章管理制度，進一步明確實踐教學(xué)教師如何“教”和學(xué)生如何“學(xué)”。如建立健全《實踐教學(xué)大綱》、《實踐教學(xué)經(jīng)費使用制度》、《實踐教學(xué)考核制度》、《實踐教學(xué)學(xué)生管理制度》等一系列制度性文件。一方面明確教師在實踐教學(xué)中的職責(zé)與義務(wù)，教學(xué)的內(nèi)容和方式，教學(xué)安排與時間等，讓教師有章可依。另一方面，規(guī)范實踐教學(xué)對學(xué)生的學(xué)習(xí)要求、管理要求和紀(jì)律要求，嚴(yán)格獎懲制度，讓學(xué)生有規(guī)可循。同時，為杜絕實踐教學(xué)流于形式，教師敷衍塞責(zé)，學(xué)生草率懈怠，要把管理與監(jiān)督落到實處，教務(wù)處要會同學(xué)工、賬務(wù)等相關(guān)部門與思政課教學(xué)單位一起對實踐教學(xué)的實施情況，經(jīng)費使用情況，實踐教學(xué)成果進行督查，檢查實踐教學(xué)是否按計劃、分步驟得到了貫徹落實，并對檢查結(jié)果給出相應(yīng)的評價意見。對師生在實踐教學(xué)中的表現(xiàn)制定有激勵性、約束性的獎懲措施。如對教師的教學(xué)效果評定不同等級，以此為依據(jù)核算工作量；對學(xué)生參與實踐教學(xué)的結(jié)果進行考核，確定占總成績的30%，以此調(diào)動師生參與實踐教學(xué)的積極性和主動性。最后，架設(shè)與宣傳部門的聯(lián)系紐帶，將優(yōu)秀作品、典型事跡在報紙、網(wǎng)絡(luò)上大力宣揚，積極參與實踐教學(xué)交流與成果展示，推動思政課實踐教學(xué)向縱深發(fā)展。

（三）構(gòu)建充足完備的思政課實踐教學(xué)資源投入保障機制

實踐教學(xué)的效果如何，關(guān)鍵在于高校是否有魄力、有能力、有信心投入相應(yīng)的資源來開展活動。這些資源主要是指實踐教學(xué)中所需要的人力、物力和財力。

首先，在人力上，思政課實踐教學(xué)需要配備一支經(jīng)驗豐富，素質(zhì)突出、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的師資隊伍，這是實踐教學(xué)目標(biāo)順利實現(xiàn)的必備條件。當(dāng)前，各高校馬克思主義學(xué)科建設(shè)如火如荼，在人才引進上大都重點考查人才的科研能力與學(xué)術(shù)水平，但很少考慮實踐教學(xué)的現(xiàn)實需要。大量事例表明一些教師還不適應(yīng)實踐教學(xué)建設(shè)的要求，不同程度地存在著社會經(jīng)驗不足，知識面窄，理論聯(lián)系實際不夠，組織能力不強的缺陷。因此各高校要加強實踐教學(xué)人才培養(yǎng)的力度，要有計劃，分批次組織教師到國內(nèi)外參觀考察，參加實訓(xùn)，參與進修。提高教師理論聯(lián)系實際的能力，豐富社會實踐經(jīng)驗。同時聘請優(yōu)秀的實踐教學(xué)教師、專家和社會人士開展講座培訓(xùn)，介紹成功經(jīng)驗與心得體會，幫助青年教師快速掌握實踐教學(xué)的方法與技巧。此外，我們可以充分利用校內(nèi)外資源，聘請優(yōu)秀人員擔(dān)任兼職教師，幫助解決一些重大難題和關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

其次，在物力上要為實踐教學(xué)提供配套的基礎(chǔ)設(shè)施，保證實踐教學(xué)的基本物質(zhì)條件。在校內(nèi)，建設(shè)一體化的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；增設(shè)學(xué)生實踐活動所需的設(shè)備、儀器和場所；添購學(xué)生思政學(xué)習(xí)必備的圖書資料和影視資源。在校外，高校要集思廣益，發(fā)揮紅色文化、傳統(tǒng)文化和地方文化的區(qū)域特色優(yōu)勢，大力推進實踐教學(xué)基地建設(shè)，把它作為推進實踐教學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一方面，要增加實踐教學(xué)基礎(chǔ)數(shù)量，滿足全校大批量學(xué)生的參觀學(xué)習(xí)所需。由學(xué)校出面，與校外一些知名度高、有特色的企事業(yè)單位或城鄉(xiāng)社區(qū)開展合作，“按照‘命名掛牌、深度實踐、示范建設(shè)、雙向受益’的原則”,[4]簽約成為我校的實踐教學(xué)基地，發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)互惠共贏。既給學(xué)生提供了固定的實踐教學(xué)實施場所，同時也可利用學(xué)校在科研、人員和技術(shù)上的優(yōu)勢，與相關(guān)單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，為其提供相應(yīng)的服務(wù)，促進雙方協(xié)同發(fā)展。另一方面，加強校際聯(lián)系，與其它高校共享共建實踐教學(xué)基地，組織學(xué)生到對方實踐教學(xué)基地開展活動，優(yōu)化教育資源。既節(jié)約了實踐教學(xué)經(jīng)費，又拓展了實踐教學(xué)基地建設(shè)的“量”與“質(zhì)”。固定、足額、富有特色的實踐教學(xué)基地能夠保證實踐教學(xué)的時間充裕，內(nèi)容確定，安排順暢，為實踐教學(xué)營造了良好的教育環(huán)境。

最后，在財力上要為實踐教學(xué)建立一套穩(wěn)定、長效的經(jīng)費保障制度。對思政課的經(jīng)費支持力度是評判高?！八膫€意識”的重要指標(biāo)。近年來實踐教學(xué)的經(jīng)驗交流表明，“思政課實踐教學(xué)保障體系建設(shè)的規(guī)模、程度、速度和質(zhì)量，將更多的取決于該校的經(jīng)濟投入實力”。[6]高校在思政課實踐教學(xué)經(jīng)費上的支持力度與產(chǎn)出效應(yīng)是成正比的，微薄脆弱的資金支持支撐不了實踐教學(xué)的長期發(fā)展。高校要既要開源節(jié)流，充分利用政府和社會力量多方籌措資金，為實踐教學(xué)提供雄厚的資金來源。同時也要嚴(yán)格執(zhí)行教育部文件精神，足額足量把生均經(jīng)費落實到位，防止走樣變形。按照教育部思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單設(shè)實踐教學(xué)專項經(jīng)費帳戶，規(guī)范經(jīng)費的使用辦法，簡化審批程序，做到專款專用，實報實銷。并隨著高校發(fā)展逐年提高資金投入比例，保證全校實踐教學(xué)資金充裕、使用便捷，師生受益。建立約束性、穩(wěn)定性的經(jīng)費保障制度為實踐教學(xué)的持續(xù)發(fā)展提供了源源不竭的動力，這是實踐教學(xué)保障體系中最根本的建設(shè)環(huán)節(jié)。

（四）構(gòu)建客觀公正的思政課質(zhì)量評價保障機制

“建立合理、客觀、系統(tǒng)的教學(xué)考核評價機制是提升思想政治理論課社會實踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵”。[6]對實踐教學(xué)的質(zhì)量考核要制定一套可操作、可回溯，全過程的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。以學(xué)生、教師和學(xué)校三方作為評價主體共同參與評價考核，堅持過程與結(jié)果、定性與定量，主觀與客觀相結(jié)合的評價原則。評價對象既包括對教師和學(xué)生的評價，也包括對教學(xué)組織過程的評價。對教師的評價主要是考查教師實踐教學(xué)的方案、設(shè)計和方式；實踐教學(xué)的組織、管理和實施；實踐教學(xué)成果評定；實踐教學(xué)的反思與總結(jié)等。上述每一環(huán)節(jié)都要量化為可核算的具體數(shù)值，對于難以量化的過程考核和組織效果考核，可采用教研活動，教學(xué)沙龍的形式，由教師自我評價和同行匿名評價相結(jié)合的方式，給予相應(yīng)評定等級。對教師的考核結(jié)果要直接與教師的工作量掛鉤，間接與教師的崗位進檔、先進評比和職稱評定聯(lián)系起來，激勵教師認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實。對學(xué)生的考核主要是指學(xué)生的思想態(tài)度；學(xué)生參與情況與表現(xiàn)。包括學(xué)生參與實踐教學(xué)的次數(shù)，時間、種類等；學(xué)生能力與素質(zhì)的提升情況；社會實踐的成果，包括調(diào)查報告、視頻、講稿等。對學(xué)生的評價也要細(xì)化為具體條目和分值，在社會實踐過程中逐項計分，最后一起統(tǒng)分計入總成績。同時把社會實踐作為學(xué)生思想政治表現(xiàn)的考核指標(biāo)，與學(xué)生的獎學(xué)金評定、入黨和先進評選相結(jié)合，以此鼓勵先進，鞭策后進。

五、結(jié)語

思政課實踐教學(xué)保障體系還涉及理念保障、學(xué)術(shù)保障、安全保障等多個方面，完善保障體系有賴于教育工作者高屋建瓴，扎實推進每一項工作細(xì)節(jié)。同時我們也要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強交流，立足于現(xiàn)實發(fā)展需要，不斷創(chuàng)造實踐教學(xué)的精品佳作，把實踐教學(xué)辦成學(xué)生真心喜愛、用心參與、終生受益的教學(xué)項目。