溫曉榮，張全勝

（1.陜西學(xué)前師范學(xué)院教師培訓(xùn)學(xué)院，陜西西安 710049；2.西安財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西西安 710100）

在社會主義建設(shè)史上，毛澤東及其領(lǐng)導(dǎo)下的中國共產(chǎn)黨人，在社會主義建設(shè)探索期因社會物質(zhì)條件等因素的限制，其社會治理目標(biāo)在于對初級平等的追求；鄧小平開創(chuàng)了中國特色的社會主義，他將“共同富裕”理解為社會公平正義的要義之一，并解釋了“共同富?！钡倪^程性；十八大以來，習(xí)近平致力于發(fā)展各項事業(yè)，盡力保持公平正義，著力實現(xiàn)全方位、更高基礎(chǔ)上的平等。因此，近年來，國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注習(xí)近平社會正義理論。然而，他們大多局限于分配正義、法權(quán)正義或從狹義社會正義等視角探討習(xí)近平正義理論。與他們不同的是，筆者在本文中力求沿著廣義社會正義路向，探研習(xí)近平社會正義論的基本內(nèi)涵，揭示其三種主要理論淵源和兩種實踐基礎(chǔ)，最后從政治、經(jīng)濟、狹義社會、文化和生態(tài)正義五個向度建構(gòu)習(xí)近平社會正義論的主要內(nèi)容。

一、習(xí)近平廣義社會正義論的基本內(nèi)涵

正如一面多棱鏡那樣，習(xí)近平廣義社會正義論可以被呈現(xiàn)為不同方面或視角。因而，經(jīng)濟正義、政治正義、生態(tài)正義等均體現(xiàn)了習(xí)近平廣義社會正義論的局部。

習(xí)近平廣義正義論有三個基本內(nèi)涵：全方位平等觀、廣義和諧論和整體社會建設(shè)論。全方位平等觀強調(diào)的不僅是權(quán)利、機會和規(guī)則的平等（公平），而且是財富分配、各種民生資源享受的平等、良好環(huán)境資源享受的平等，更是法律、司法面前的平等。廣義和諧論強調(diào)的是社會整體的和諧，也是人與人、人與社會、人與自然之間的整體和諧。整體社會建設(shè)論強調(diào)的是五大建設(shè)（政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)）的整體發(fā)展。因此，習(xí)近平廣義正義論可以涵蓋、囊括習(xí)近平的分配正義、生態(tài)正義、政治正義、司法正義以及狹義社會正義理論。

本文認(rèn)為，習(xí)近平至少從三方面談?wù)撨^廣義社會正義論。其一，和諧是廣義的和諧。習(xí)近平曾指明：“構(gòu)建和諧社會，從以人為本的理念出發(fā)，關(guān)注人與自我、人與人、人與社會、人與自然之間的和諧?！盵1]150其二，生態(tài)文明（正義）是廣義的生態(tài)文明（正義）。2013年7月18日，習(xí)近平在致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中說：我們要把生態(tài)文明（正義）建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。其三，“全面小康”是包涵經(jīng)濟正義、政治正義、司法正義、生態(tài)正義的小康。首先他提出我們要“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康；其次他強調(diào)我們要建成的“全面小康”，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的小康，更是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”[2]29的全面小康；然后他重申我們要建成能夠保障人民群眾的主要民主權(quán)利，保障人民群眾的就業(yè)、醫(yī)療、住房、安全、健康等方面公平、合理地獲得幸福的全面小康；最后他著重指出，我們要建成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”[2]29的全面小康。在上述不同的論述中，習(xí)近平分別立足于經(jīng)濟正義、政治正義、司法正義、狹義社會正義和生態(tài)正義視角，論述了全面小康和社會正義的不同內(nèi)在關(guān)系。如果從習(xí)近平廣義社會正義論來分析的話，習(xí)近平通過不同方面反復(fù)強調(diào)：無論從全面小康的起點、過程來看，還是從全面小康的最終宗旨來看，它們都飽含社會公平正義。

從廣義社會正義視角來分析，習(xí)近平社會正義論反映了“人民對美好生活的向往”[3]69，體現(xiàn)了人民對全方位平等的憧憬，意味著人民對整體團結(jié)、和諧生活的追求，象征著人民對經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等社會全面發(fā)展的謀求。因而，從基本內(nèi)涵上看，習(xí)近平廣義社會正義論與“四個全面”“四個自信”“四個意識”“五位一體”戰(zhàn)略布局具有內(nèi)在的一致性。他指出：“按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局……更加有效地維護公平正義?！盵2]69從基本內(nèi)容上看，習(xí)近平廣義社會正義論涵蓋經(jīng)濟正義、政治正義、狹義社會正義、文化正義和生態(tài)正義。因此，習(xí)近平社會正義論與政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)具有內(nèi)在的一致性。

二、習(xí)近平廣義社會正義論的理論淵源

馬克思主義正義理論、中國傳統(tǒng)文化中的正義資源、中國共產(chǎn)黨的集體正義智慧，三股理論淵源匯聚形成了習(xí)近平社會正義論的理論基礎(chǔ)。

（一）馬克思主義廣義社會正義論

馬克思以人的自由、解放為終極目標(biāo)，以勞動為樞紐，以共同體和個體有機統(tǒng)一為途徑，在吸收古代（古希臘）城邦正義、現(xiàn)代個體正義的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了廣義的社會正義理論。它是囊括經(jīng)濟正義（摒棄私有制、高揚公有制是馬克思經(jīng)濟正義的核心和關(guān)鍵，共同計劃、聯(lián)合經(jīng)營是馬克思經(jīng)濟正義之保障，消滅剝削是馬克思經(jīng)濟正義之目標(biāo)，勞動是馬克思經(jīng)濟正義之尺度，按勞分配、按需分配乃馬克思經(jīng)濟正義之原則）、政治正義（以民主、審慎為核心，平等參與共同體的社會、經(jīng)濟決策和管理）、狹義社會正義（社會正義之宗旨：人的自由和解放；社會正義的保障：聯(lián)合起來的個體控制、支配各種物的力量、生存條件等；社會正義之表征：異化、剝削的消失，人與人之間和諧相處；社會正義之載體：自由人的聯(lián)合體等）、文化正義（文化正義之本源：勞動；文化正義之保障：道德；文化正義之特性：世界性；文化正義之目的：自由個性；文化正義之歸宿：平民的、大眾的文化）、生態(tài)正義（廣義生態(tài)正義為人、自然和社會的和諧、共生；狹義生態(tài)正義的基本內(nèi)涵包括：社會和自然是一個有機、和諧的統(tǒng)一體，人與自然之間是一種處于動態(tài)的和諧關(guān)系，勞動實踐是人與自然之間和諧、共生的關(guān)節(jié)點，以科技來破解人與自然之間的生態(tài)難題，并倡導(dǎo)“生產(chǎn)生態(tài)化”理念）等內(nèi)容的廣義社會正義論。

（二）中國傳統(tǒng)文化（哲學(xué)）中的正義理論

我國傳統(tǒng)文化或哲學(xué)中蘊藏著豐富的社會公平、正義資源。在經(jīng)濟正義方面，《晏子春秋》中已明確提出了“均貧富”；孔子在《禮記·禮運》中設(shè)計出一個財富均平的大同社會；孟子通過“制民之產(chǎn)”集中表達了他的均平理論；老子倡導(dǎo)當(dāng)政者要減少苛捐雜稅、減輕賦役，從而達到“均貧富”；墨子提倡“崇儉”或“節(jié)儉”等理念。簡言之，“先秦諸子的經(jīng)濟平均思想，主要表現(xiàn)在平均財富和平均賦役兩個方面”[4]。在政治正義方面，儒家率先提出當(dāng)政者要公平執(zhí)政，并主張運用禮制和德治保證社會公平，同時倡導(dǎo)公平的制度建設(shè)。兩漢時期的思想家們“強調(diào)當(dāng)政者的公正與公道是實現(xiàn)社會公正的直接前提”[5]137。墨家在政治正義方面主張“尚賢”，呼吁讓那些品德高潔、知識淵博的賢人當(dāng)政。以韓非子為代表的法家提出法律面前人人平等的初步構(gòu)想，并提倡以嚴(yán)明的法治來守護社會公平。兩漢時期的哲人也認(rèn)識到“社會公正需要公法的保障”[5]137。孫中山的三民主義具有較強的社會公平觀念，他的民權(quán)主義明確地表達了人人皆可平等參政、選舉的政治權(quán)利。在狹義社會正義方面，墨家提出“兼愛”觀念，這種“兼愛”觀念一方面呼吁社會中的人們具有“互利互助”精神；另一方面倡導(dǎo)個體之間平等、“無差別”的互相愛護。同時，墨子還表達了樸素的“民本”思想或“以人為本”的理念。東漢時期王符承繼這種“民本”思想，在其《潛夫論·務(wù)本》中系統(tǒng)闡明了“以民為本”觀念。儒家和道家均主張個體之間人格平等和地位平等。例如在老子的思想體系中，“道法自然”蘊含著萬物平等觀，特別是社會中的人與人之間的人格平等、財富平等和地位平等。明末清初思想家李贄提倡個性解放、思想自由、男女平等。近代的康有為在其《大同書·辛部》中描繪了一幅“無貴賤之分，無貧富之等，無人種之殊，無男女之異”[6]的絕對平等畫面。在文化正義，特別是教育公平方面，孔子提出有教無類、因材施教等主張。“天人合一”的思想觀念最初由莊子闡述，后被漢代儒學(xué)思想家董仲舒發(fā)展成為重要的思想體系，具有深刻的生態(tài)正義觀念。習(xí)近平吸納了以上中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀正義資源。

（三）中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的集體社會正義智慧

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心致力于建設(shè)中國特色的社會正義理論，他們的社會正義理論為習(xí)近平社會正義觀奠定了良好的根基。在經(jīng)濟正義方面，毛澤東消滅私有制、構(gòu)建公有制，為我國的經(jīng)濟正義鋪設(shè)了前提和保證；同時堅決反對兩極分化，強調(diào)社會財富的公平分配，實現(xiàn)相對的平均主義。鄧小平提出只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能實現(xiàn)更高水平的共同富裕和社會公平；同時強調(diào)按勞分配，反對絕對平均（平等）主義；最后倡導(dǎo)評判社會主義經(jīng)濟公平的三大標(biāo)準(zhǔn)：“三個有利于”。江澤民提出“按勞分配”和“按生產(chǎn)要素分配”相結(jié)合的分配理論，更大程度地促進公平正義；同時提出統(tǒng)籌兼顧，強調(diào)城市和農(nóng)村經(jīng)濟的共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，保證城鄉(xiāng)之間的公平；最后提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在政治正義方面，毛澤東率先提出干群平等觀，且人民群眾民主監(jiān)督干部，廣大干部參加生產(chǎn)勞動與群眾打成一片，最后他強調(diào)對廣大干部加強思想政治教育；鄧小平注重人民的政治權(quán)利平等和法律面前的人人平等，且重視基層民主建設(shè)，他主張“基層民主是實現(xiàn)公正的重要途徑”“基層民主重在堅持村民自治”和“基層民主重在調(diào)動農(nóng)民積極性”[7]123-126；江澤民提出“依法治國”理念；胡錦濤提倡“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”觀念。在狹義社會正義方面，毛澤東多次設(shè)計、構(gòu)建公平、和諧的理想正義社會；江澤民推出五種平等或公平：“公民權(quán)利平等”“教育機會均等”“各民族平等”“各階層平等”和“代際公平”[7]151-157，且注重社會保障的建設(shè)；胡錦濤提出“以人為本”理念，同時加強住房、醫(yī)療、就業(yè)等各項民生建設(shè)；在文化正義方面，幾代領(lǐng)導(dǎo)核心重點關(guān)注教育問題（譬如，毛澤東倡導(dǎo)建設(shè)科學(xué)的、大眾的、民主的文化觀，同時保證人人獲得公平教育權(quán)；江澤民注重教育權(quán)利平等），精神文明建設(shè)問題和道德正義問題；新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)核心從人文、經(jīng)濟與自然環(huán)境三個維度，闡發(fā)了中國特色的生態(tài)正義（文明）觀。

三、習(xí)近平廣義社會正義論的實踐基礎(chǔ)

習(xí)近平社會正義理論的實踐基礎(chǔ)分為宏觀基礎(chǔ)和微觀基礎(chǔ)。

（一）宏觀實踐基礎(chǔ)

整體而言，我國改革開放以來，各方面事業(yè)均獲得不菲的成就。然而隨著改革開放進入深水區(qū)，一些深層次社會問題和矛盾迎來新的激發(fā)期。它們也是改革開放30多年來諸多問題的積淀和外化，因而在經(jīng)濟、政治、社會（狹義）、文化和生態(tài)正義建設(shè)方面還存在一些問題。正如十九大報告所指出的：“我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)……發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強……”[8]上述諸多現(xiàn)實正義問題的存在，為習(xí)近平廣義社會正義論鋪設(shè)了宏大而又復(fù)雜的實踐基礎(chǔ)，同時這些正義問題亟需習(xí)近平廣義社會正義論的應(yīng)答和破解。

（二）微觀實踐基礎(chǔ)

習(xí)近平有著獨特的人生閱歷和施政實踐。他曾于1969—1975年，在陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊插隊當(dāng)知青，而后又當(dāng)選為大隊黨支部書記；他曾于1982—2007年，先后在河北省正定縣、福建省廈門市、福建省寧德市、福建省福州市、福建省委、浙江省委、上海市委等地方擔(dān)任要職；而后從2007年至今，先后當(dāng)選為中央政治局常委、中央委員會總書記、中共中央軍事委員會主席、中華人民共和國主席等。從梁家河擔(dān)任大隊黨支部書記開始，習(xí)近平時刻牢記心系群眾，重視實踐調(diào)查，深入全國各地，從田間地頭到工廠車間，再到大學(xué)校園等。這些經(jīng)歷匯聚成了習(xí)近平廣義社會正義論的微觀實踐根基，它們也為習(xí)近平社會正義論注入了獨特性。同時這種從地方到中央的施政實踐活動，為習(xí)近平廣義正義論既能解決全國性、全局性問題，又能關(guān)照少數(shù)群體、局部和地方性問題提供了可能性。

四、習(xí)近平廣義社會正義論的主要內(nèi)容

習(xí)近平廣義社會正義論以“人民群眾的最大利益和美好生活”為旨歸，綜合馬克思社會正義論、中國傳統(tǒng)社會公正觀、新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的社會正義理論的精華，契合宏觀和微觀實踐，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)而成。其主要內(nèi)容囊括經(jīng)濟正義、政治正義、狹義社會正義、文化正義及生態(tài)正義。

（一）經(jīng)濟正義

經(jīng)濟正義為習(xí)近平廣義社會正義論的前提和基礎(chǔ)，其基本內(nèi)容如下：

第一，生產(chǎn)力發(fā)展是經(jīng)濟正義的前提。習(xí)近平秉承鄧小平倡導(dǎo)的只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能實現(xiàn)更高水平的共同富裕和社會公平的觀念，同時大力倡導(dǎo)、貫徹“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”和“共享”的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，為經(jīng)濟正義鋪設(shè)前提。

第二，公平競爭是經(jīng)濟正義的保障。一方面，習(xí)近平強調(diào)，在增大經(jīng)濟總量的同時，調(diào)整收入分配制度，著力創(chuàng)造公開公平的體制環(huán)境，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段調(diào)節(jié)機制，最終達致分配正義。另一方面，他著力構(gòu)建公平競爭的市場規(guī)則和“平等交換的現(xiàn)代市場體系”。他指出，我們“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力消除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”[9]。

第三，公有制是經(jīng)濟正義的根基。習(xí)近平繼承馬克思、毛澤東經(jīng)濟正義的前提：生產(chǎn)資料公有制；同時傳承鄧小平以來的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的經(jīng)濟正義智慧結(jié)晶：生產(chǎn)資料公有制為主，多種所有制并存，堅持“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。因為它們“是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基”[9]，更是經(jīng)濟正義的支柱和根基。

第四，解決“三農(nóng)”問題是經(jīng)濟正義的重點。在習(xí)近平看來，解決“三農(nóng)”問題是經(jīng)濟正義的重點和難點問題。習(xí)近平一直密切關(guān)注并渴望從根本上破解“三農(nóng)”問題。本文認(rèn)為，在解決“三農(nóng)”問題方面，習(xí)近平大致有著三階段發(fā)展思路：第一階段，從局部農(nóng)村出發(fā)，通過大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等渠道，從“三農(nóng)”視角單純解決“三農(nóng)”問題；第二階段，跳出“三農(nóng)”視域，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和理念，解決“三農(nóng)問題”；第三階段，從全局、整體維度解決“三農(nóng)”問題。如果說在第一和第二階段，習(xí)近平立足于浙江省局部，從生態(tài)和經(jīng)濟視角解決“三農(nóng)”問題的話，那么在第三階段，習(xí)近平則清晰地從全國全局，從生態(tài)、經(jīng)濟、社會等視角整體解決“三農(nóng)”問題。譬如《中央農(nóng)村工作會議上的講話》證明，習(xí)近平業(yè)已從大局上、全局上認(rèn)識到了“三農(nóng)”問題的重要性：“三農(nóng)”問題是關(guān)乎中國共產(chǎn)黨生存的問題，也是關(guān)乎全面建成小康的問題，更是全國整體和諧、穩(wěn)定的問題。同時，他也認(rèn)識到了“三農(nóng)”問題不單單涉及農(nóng)村的經(jīng)濟、生態(tài)問題，而且關(guān)涉到農(nóng)村穩(wěn)定、醫(yī)療、安全、教育、養(yǎng)老、社會保障、基層民主等諸多問題，而后提出一系列有針對性的舉措，力求從根本上解決“三農(nóng)”問題。

第五，破解區(qū)域發(fā)展不平衡、精確扶貧是經(jīng)濟正義的關(guān)鍵。習(xí)近平歷來重視少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問題，在他看來，促進少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮，是解決全國區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不平等的重要一環(huán)。早在1989年，習(xí)近平擔(dān)任閩東寧德地委書記期間，就關(guān)于如何促進少數(shù)民族，特別是畬族共同繁榮、經(jīng)濟發(fā)展問題做了獨特的思考，并提出有力的舉措，以此來解決閩東地區(qū)少數(shù)民族發(fā)展滯后的問題。在2015年10月，習(xí)近平解決區(qū)域之間發(fā)展不平衡的注意力從少數(shù)民族地區(qū)擴大到革命老區(qū)、邊疆地區(qū)以及貧困地區(qū)，他號召：“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付?！盵10]除此之外，習(xí)近平在《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央第五次全體會議公報》中明確地提出“實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精確脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度”[10]。

第六，厲行節(jié)約是經(jīng)濟正義之補充。習(xí)近平吸納了古代墨家的節(jié)用、節(jié)儉風(fēng)尚，且多次引用古代崇尚節(jié)儉的名言，比如他在《十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話》中引用清代金纓的格言：“儉則約，約則百善俱興；侈則肆，肆則百惡俱縱。”[11]2132013年，針對全國各種浪費現(xiàn)象，特別是公款浪費行為，習(xí)近平大聲疾呼：“浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎！要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。”[3]119

（二）政治正義

政治正義是習(xí)近平廣義社會正義論的方向和保障。政治正義的要旨在于“建設(shè)廉潔政治”“實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”，同時達致“司法正義”。為了實現(xiàn)上述兩大目標(biāo)，習(xí)近平從以下六方面進行闡明：

第一，選賢任能，綜合考量，選用德才兼?zhèn)涞母刹?。?xí)近平強調(diào)，“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓”[3]336。習(xí)近平吸收墨家在政治正義方面主張“尚賢”的理念，結(jié)合當(dāng)下現(xiàn)實，探索出一套選人、用人的方法和標(biāo)準(zhǔn)。2003年他倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部運用好自己的“眼睛”，同時要用好集體的多雙“眼睛”，選拔、任用那些有能力、品德高潔之人。對于考量干部的標(biāo)準(zhǔn)，他從三個角度加以闡釋：其一，“做實事、有美德、敢負責(zé)、能干事”標(biāo)準(zhǔn)；其二，“要看 GDP，但不能唯 GDP”[1]30標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟、社會、人文、環(huán)境、民生等綜合指標(biāo)來考量領(lǐng)導(dǎo)干部；其三，“為人民謀利益”標(biāo)準(zhǔn)。

第二，修政德、樹正氣，引導(dǎo)干部自我教育。習(xí)近平高度重視干部美德的重要性。他多次引用孔子在《論語·為政》中的箴言：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”[11]51為了引導(dǎo)干部修政德、樹正氣，加強自身教育，習(xí)近平推出了系列干部自我教育的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。比如“四自要求”：“自重”“自省”“自警”“自勵”[1]113。“為官四講”：“講奉獻”“講覺悟”“講大局”“講境界”[1]208。“為官四要”：“一是為官之本。為官之本在于為官一場，造福一方”“二是為官之理。為官之理在于講奉獻”“三是為官之德。為官之德在于清廉”“四是為官之義。為官之義在于明法”[12]36-39。同時習(xí)近平重申：越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要廉潔自律，向廣大人民群眾展示人格魅力，并引領(lǐng)社會良好道德氛圍。

第三，批評與自我批評，“打好團結(jié)牌”，開展干部互相教育。干部之間開展的互相教育和批評，并不是單純的批評和教育，這些批評和教育是為了能夠更好地團結(jié)同志，保持和諧、統(tǒng)一。為了達致上述目標(biāo)，習(xí)近平主要從下列幾方面著手：其一，發(fā)揚“批評和自我批評”優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平傳承毛澤東開創(chuàng)的“批評與自我批評”優(yōu)良作風(fēng)，并把它轉(zhuǎn)化為我黨干部互相教育的有力武器之一：“批評與自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段?！盵13]171其二，“打好團結(jié)牌”。習(xí)近平非常形象地把搞好班子內(nèi)部的團結(jié)比喻成“打好團結(jié)牌”。同時號召各級黨委與政府部門之間搞好團結(jié)，“共演二人轉(zhuǎn)”[1]23。其三，充分運用“民主集中制”。在習(xí)近平看來，無論是開展“批評與自我批評”還是“打好團結(jié)牌”，均要依照我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)“民主集中制”開展或進行。

第四，記初心、守信仰、抓作風(fēng)，強化黨內(nèi)教育。“記初心”，即“不忘初心”。習(xí)近平反復(fù)告誡全黨同志：“不忘初心、繼續(xù)前進?！蓖瑫r他詳細地闡明了何謂“不忘初心”：牢記共產(chǎn)主義、社會主義的奮斗目標(biāo)，以及“堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想”[13]69；所謂“守信仰”，即“堅守理想信念”。如果說告誡全黨同志“不忘初心”“堅守信念”是黨員內(nèi)在的約束和自省，那么狠抓作風(fēng)建設(shè)就是強化黨內(nèi)教育的外在有力舉措。習(xí)近平把作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)問題提升到黨性問題的高度。他指出：“作風(fēng)問題根本上是黨性問題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性?！盵13]154在作風(fēng)建設(shè)方面，習(xí)近平給出如下建議：“抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)”；“抓細，就是要深入抓，見實招”；“抓長，就是要持久抓、見長效”[13]161。最后他告誡全黨同志，強化黨內(nèi)教育，狠抓黨風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”[13]162。

第五，反腐敗、立規(guī)矩、管權(quán)力，加強黨外監(jiān)督干部。習(xí)近平歷來重視反腐敗工作。正如他指出的那樣：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。”[13]175對于一些腐敗分子，習(xí)近平采取零容忍態(tài)度，采取“打虎”“拍蠅”和“獵狐”等舉措懲治他們。同時，習(xí)近平特別重視“規(guī)矩”建設(shè)，他在不同場合給廣大黨員和干部立下了多重“規(guī)矩”：黨章；憲法和法律；優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例；組織原則，特別是民主集中制原則；黨性修養(yǎng)和做人的美德。它們均是廣大干部需要遵守的規(guī)矩。最后，習(xí)近平強調(diào)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，把干部的權(quán)力放置在人民群眾和黨組織的監(jiān)督之下。

第六，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，完善政治正義。在習(xí)近平政治正義中，司法正義是不可或缺的一環(huán)。習(xí)近平闡釋了司法正義的具體內(nèi)涵：其一，恪守“以民為本、立法為民”的根本理念。其二，堅守“公正、公平、公開”原則。在立法過程和司法過程中，我們應(yīng)該堅守公開、透明、公正的基本原則。其三，奉行“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”根本正義原則。其四，“保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實”[14]。其五，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機制。

（三）狹義社會正義

狹義社會正義是習(xí)近平廣義社會正義論的表征和歸宿。狹義社會正義的主要內(nèi)容如下：

第一，狹義社會正義的主要宗旨：人民群眾的根本利益。習(xí)近平吸收中國傳統(tǒng)文化“以人為本”“民本”理念，承繼中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”精神，牢記人民和人民群眾的根本利益。他多次重申，人民群眾的美好生活和根本利益乃社會正義的主要宗旨。他多次強調(diào)，我們應(yīng)始終把人民的主要利益放在最高位置。自從政以來，無論職位是高還是低，他始終牢記人民的根本利益是最高利益。他諄諄告誡我們：不求“官”有多大，但求無愧于民；心中要時刻裝著人民群眾，切實為他們做實事，把幫助、扶持困難群眾放置于中心位置；高度重視涉及人民群眾的切身利益；為官一任，就要為人民群眾造福一方；群眾利益高于一切；“在任何時候任何情況下，都要始終堅持把最廣大人民的根本利益放在首位”[1]33。

第二，狹義社會正義的基本特性：和諧性。習(xí)近平社會正義的基本特性：和諧性。正如本文在分析習(xí)近平社會正義論基本內(nèi)涵時所指出的，這種正義論強調(diào)廣義和諧。在狹義社會范圍內(nèi)，這種和諧主要強調(diào)人與人之間的和諧和“人和”，它“包括了和諧、和睦、和善、祥和等含義，蘊涵著和以處眾、和衷共濟、和諧和美、政通人和等深刻的處世哲學(xué)和人生理念”[1]178。為了達到社會和諧或“人和”，習(xí)近平早在2004年就提出“樹立新的穩(wěn)定觀”。他認(rèn)為和諧和穩(wěn)定并不是完全取消人民內(nèi)部矛盾，而是應(yīng)該“敏于洞察矛盾，敢于正視矛盾，勤于分析矛盾，善于化解矛盾，最大限度地減少各類矛盾對社會穩(wěn)定的影響”[1]46。在分析矛盾的基礎(chǔ)上，習(xí)近平倡導(dǎo)匯集黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)職能部門、社會團體的合力，共同處理人民內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)新的和諧和穩(wěn)定。

第三，狹義社會正義的基本內(nèi)涵：破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決基本民生問題和實施多種安全戰(zhàn)略。習(xí)近平社會正義堅持“共享發(fā)展”，堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，奉行“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”[10]等基本原則，著力解決三個根本問題：其一，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題。早在2001年，在其博士論文《中國農(nóng)村市場研究》中，習(xí)近平就開始關(guān)注并力圖解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題；而后在2004年，在浙江擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，習(xí)近平著力解決“三農(nóng)問題”，并提出“跳出三農(nóng)”，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角解決“三農(nóng)問題”，這表明他對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題又有了較新的認(rèn)知；在2013年，習(xí)近平對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有了最新的理解，并提出健全體制和制度，從根本上破解該難題。其二，解決諸多民生問題。教育、醫(yī)療、住房、社會保障等諸多民生問題關(guān)乎人民群眾的切身利益，更是決定著他們的生活質(zhì)量。因而習(xí)近平呼吁必須加快社會事業(yè)改革，解決諸多制約人民美好生活的民生問題?！耙罨逃I(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?！盵9]大力促進社會民生發(fā)展，并堅守在發(fā)展中保持正義和公平，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進展；在推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，實行公共資源向基層、向農(nóng)村、向弱勢群體傾斜；讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會。其三，實施食品安全、社會安全和國家安全戰(zhàn)略。近年來，習(xí)近平特別關(guān)注食品安全、社會安全和國家安全問題。針對上述問題，他主張實施食品安全戰(zhàn)略，同時倡導(dǎo)“提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序……創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全”[9]。

（四）文化正義

文化正義是習(xí)近平廣義社會正義論的內(nèi)化和靈魂。習(xí)近平吸收傳統(tǒng)文化的優(yōu)良美德和優(yōu)秀資源，高揚新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的文化正義精髓，契合當(dāng)今現(xiàn)實，以和諧、公平為核心，從如下四方面推進中國文化正義的發(fā)展：

第一，判定文化產(chǎn)品的意識形態(tài)和產(chǎn)業(yè)屬性具有內(nèi)在一致性。在2003年，習(xí)近平指出，“先進的文化產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)既體現(xiàn)先進性，又能體現(xiàn)群眾性；既不‘趨利媚俗’，又不遠離市場、忽視市場。從這個意義上講，文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性是一致的”[1]9。

第二，倡導(dǎo)“文化是靈魂”和“文化育和諧”。2005年習(xí)近平指出：文化的力量或文化軟實力，可以助推經(jīng)濟發(fā)展，可以引領(lǐng)政治文明；文化力量是政治制度和政治體制的先導(dǎo)，文化力量可以維系社會、民族的方方面面；文化的力量可以化解人與自然、人與人、人與社會之間的矛盾和沖突，因而他強調(diào)，“文化是靈魂”[1]149。同時，正是由于文化具有化解社會矛盾、沖突的功能，也因為文化有助于推進自然與社會之間的和諧、個體與群體之間的和諧，因此習(xí)近平指出：“文化育和諧，文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要保證和必然要求。”[1]150

第三，提出培育和踐行社會主義核心價值觀。當(dāng)前我國一些領(lǐng)域仍存在道德失范、誠信缺失；少數(shù)黨員干部信念動搖，信仰缺失；西方自由主義和非馬克思主義思潮泛濫；一些國人缺乏向心力和凝聚力。面對諸多問題，習(xí)近平吸收中國傳統(tǒng)美德、高揚馬克思主義和新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的精神文明建設(shè)、借鑒西方資產(chǎn)階級主要價值觀，倡導(dǎo)培育和踐行社會主義核心價值觀。它有利于鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，凝聚中國人的向心力，奠定中國人民的共同思想根基，弘揚主旋律、傳播正能量等。

第四，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。為了讓全體人民共享發(fā)展成果，習(xí)近平倡導(dǎo)，我們要“完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平”[9]。

（五）生態(tài)正義

生態(tài)正義是習(xí)近平廣義社會正義論的外延和條件。習(xí)近平之所以重視生態(tài)文明（正義）建設(shè)，是因為全體人民均可以從美麗的生態(tài)環(huán)境中獲得公平的普惠。習(xí)近平對生態(tài)正義有著一個從低到高的認(rèn)知和構(gòu)建過程：

第一，樹立生態(tài)文明（正義）理念或觀念。2003年習(xí)近平提出，人們對環(huán)境保護或生態(tài)正義建設(shè)的認(rèn)知，有著一個由淺到深的三階段發(fā)展過程：自然自發(fā)過程、自覺過程和自為過程。因而習(xí)近平倡導(dǎo)必須在廣大群眾中樹立“普遍認(rèn)同和自覺自為”[1]13的環(huán)境保護理念。同時他在多處重申我們要吸納古人的“天人合一”觀念，并樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的生態(tài)文明理念。

第二，倡導(dǎo)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。習(xí)近平指出，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中存在一個悖論問題：經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。針對這一矛盾，他創(chuàng)造出許多精彩而又形象的論斷并付諸實踐，以此來實現(xiàn)生態(tài)正義建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。譬如他曾指出：“既要GDP，又要綠色GDP”[1]37“既要綠水青山，又要金山銀山”“綠水青山也是金山銀山”[1]153。簡言之，習(xí)近平認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護、生態(tài)正義建設(shè)之間并不是必然存在矛盾，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵守生態(tài)文明理念，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)正義建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展共贏的良好局面。

第三，提出社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。早在1989年習(xí)近平就具備先進的生態(tài)正義觀念：注重社會、經(jīng)濟和生態(tài)三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。他強調(diào)：“我們講的資源開發(fā)……這種開發(fā)不是單一的，而是綜合的；不是單純講經(jīng)濟效益的，而是要達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者的效益的協(xié)調(diào)?！盵12]109

第四，構(gòu)建科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在2005年習(xí)近平指出：當(dāng)今社會的經(jīng)濟發(fā)展必然受到地球有限資源的制約，因而他倡導(dǎo)我們務(wù)必“建設(shè)資源節(jié)約型社會”[1]118；同時他指出，人類只有善待環(huán)境，環(huán)境才會對人類友好；假如人類肆無忌憚地污染環(huán)境，大自然就會更加殘酷無情地報復(fù)人類。因而我們要“努力建設(shè)環(huán)境友好型社會”[1]141。另外他特別強調(diào)，無論是建設(shè)“資源節(jié)約型社會”還是“環(huán)境友好型社會”，都離不開科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)和支持，因此他倡導(dǎo)我們構(gòu)建一種“科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”[1]49社會。

第五，推出把生態(tài)文明（正義）建設(shè)融入到五大建設(shè)中去。2013年習(xí)近平聲明：我們要把生態(tài)文明（正義）建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面及全過程之中。

第六，建構(gòu)生態(tài)正義的系統(tǒng)體制、制度。近年來，習(xí)近平對生態(tài)正義問題的認(rèn)知達到一個全新的高度：解決生態(tài)正義問題需要從體制、制度方面著手。因此十八屆三中全會強調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)文明。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制?！盵9]

綜上可見，習(xí)近平的廣義社會正義論擁有深遠的理論淵源和堅實的實踐基礎(chǔ)，其理論論證充分，內(nèi)容豐富且全面，涉及我國社會治理的各個領(lǐng)域，是一套自成體系的科學(xué)廣義社會正義論。這套理論，必將在社會治理現(xiàn)代化進程中發(fā)揮極端重要的指導(dǎo)作用。