蘭文巧

（沈陽工程學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

一、高校群團組織的內(nèi)涵界定

1.群團組織的概念范圍

2015年2 月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，“工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系的廣大人民群眾是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本力量”?！兑庖姟奉C發(fā)以來，學(xué)術(shù)界對群團工作理論的學(xué)習(xí)研究群逐漸升溫，對群團組織的內(nèi)涵探究不斷深入，但目前仍未形成統(tǒng)一界定。各類媒體報道中，對群團組織的常見表述為“工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織”。

胡獻(xiàn)忠（2015）分析了改革開放以來黨政重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)及相關(guān)章程對工會、共青團、婦聯(lián)等組織的稱謂情況，他認(rèn)為，群團組織包括了各類文獻(xiàn)中所使用的“人民團體”“群眾團體”“群團組織”，其中，“人民團體”的政治色彩濃一些，“群眾團體”“群團組織”“群眾組織”的社會性凸顯一些，但這些概念稍有區(qū)別而沒有嚴(yán)格界分，只是在不同語境中有所選擇而已［1］，因此，現(xiàn)代社會語境下群團組織的外延可以更大些，社會性更強些。高艷新（2017）認(rèn)為，我國群團組織主要指工會、共青團、婦聯(lián)等，是在特殊歷史條件下產(chǎn)生的具有濃厚中國特色的一類群眾團體，與西方非營利組織類似但又有根本區(qū)別，共同點在于兩者均發(fā)揮著一定社會功能，但我國群團組織除具有一定的社會功能外，還承擔(dān)政治職能，即加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)［2］。

2.高校群團組織的概念界定

在有關(guān)高等學(xué)校群團工作的論述中，邱觀建（2009）認(rèn)為，高等學(xué)校群眾團體是高校師生員工群眾依照法律，根據(jù)各自特點，為了維護自身權(quán)益，拓寬自身發(fā)展，為高等教育事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)而自愿組織結(jié)合的群眾組織團體，包括高校工會、高校女教職工委員會、高校共青團及高校學(xué)生自治組織。筆者以“高校群團”為篇名檢索詞，對中國知網(wǎng)進行模糊檢索發(fā)現(xiàn)，自2015年印發(fā)《意見》以來，關(guān)于高校群團研究的文獻(xiàn)共25 篇，以上文獻(xiàn)主要分兩類：一類專門研究高校某一群團組織如工會或共青團的改革創(chuàng)新問題；一類研究新常態(tài)下如何開展高校群團工作，但未有文獻(xiàn)對高校群團組織進行清晰明確的界定，此類文獻(xiàn)多依據(jù)《意見》籠統(tǒng)稱高校工會、共青團等為高校群團組織。綜合以上文獻(xiàn)關(guān)于對群團組織和高校群團的相關(guān)論述，本文所界定的高校群團組織即高等學(xué)校中的工會、共青團、婦聯(lián)組織，其主要服務(wù)對象分別為教職工、青年教職工和青年學(xué)生、女教職工。作為一種組織形態(tài)，社會職能是高校群團組織活動的基本方向和范圍，包括組織引導(dǎo)教職工自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，加強服務(wù)教職工和維護教職工合法權(quán)益，從而在實現(xiàn)社會主義民主、參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮廣大高校教職工的作用。

二、高校群團組織在師德建設(shè)中的角色定位

2014年9 月，教育部印發(fā)《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》指出，要充分發(fā)揮教職工代表大會、工會、學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等在師德建設(shè)中的作用。2018年1 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，強調(diào)“突出師德，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成”［3］。師德是社會道德在教育領(lǐng)域的特殊化，不僅包含教師的職業(yè)道德，還包含教師的思想政治素質(zhì)，既是社會對教師職業(yè)行為的基本要求，也是教師個人的的政治立場、思想觀念和政治信仰等。群團組織的主要社會職能之一是教育和引導(dǎo)各界群眾建功立業(yè)，師德建設(shè)是“群眾所急、黨政所需、群團所能的領(lǐng)域”，科學(xué)參與并有效推動師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀，是高校群團組織密切聯(lián)系群眾，煥發(fā)生機和活力、保持和增強政治性的重要體現(xiàn)［4］。

1.群團組織是師德建設(shè)中的權(quán)益維護者

代表和維護所聯(lián)系群眾的合法利益，是黨賦予群團組織的基本職能，群團組織離開了對其所聯(lián)系群體具體利益的代表和維護，就失去了存在的政治價值和社會價值，尤其是工會、婦聯(lián)等群團組織，其核心職能就在于維權(quán)［5］。高校工會是全體教職工利益的代表者和維護者；高校共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高校先進青年的群團組織，高校中的青年教職工，屬于高校共青團工作的對象；婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的各族各界婦女的群眾組織，高校婦聯(lián)建設(shè)是深入落實群團改革建設(shè)的基本要求，維護全體教職工的合法權(quán)益必須維護女教職工的合法權(quán)益。群團組織的基本職能要求高校群團組織能主動維護所聯(lián)系的教師群體權(quán)益，否則就會缺失群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致師德建設(shè)活動難以開展。

2.群團組織是師德建設(shè)中的政策參議者

《意見》指出，群團組織應(yīng)該加強對經(jīng)濟社會發(fā)展等方面政策的研究，提高參政議政水平。新的群團改革形勢下，高校群團組織充分認(rèn)清自身肩負(fù)的重要使命和蘊含的巨大潛力，參與師德建設(shè)，以師德治理為目標(biāo)，組織引導(dǎo)廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚高尚師德，爭做“四有”好老師，是群團組織煥發(fā)生機和活力、保持和增強政治性的重要體現(xiàn)，也是高校群團組織參與社會治理、促進社會和諧的重要途徑。因此，群團組織應(yīng)當(dāng)進一步增強參與師德師風(fēng)建設(shè)的使命感和責(zé)任感，成為師德治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。高校群團組織是師德建設(shè)的政策參議者，群團組織參與一些關(guān)乎教師切身利益的聘任、選拔、考評和獎懲等政策的制定，完善師德建設(shè)政策體系，有助于豐富教師表達(dá)民主意識的途徑，提高教師的工作積極性，有助于避免教師師德失范現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.群團組織是師德建設(shè)中的氛圍營造者

根據(jù)組織理論，組織氛圍即組織溫度計，是人對工作周邊環(huán)境的感覺，影響個體和群體行為模式的價值觀、文化、期望、政策、流程、規(guī)范、活動等。積極、正向的組織氛圍從組織文化的建立和傳遞開始，高校的師德氛圍影響教師、行政人員和其他教育行業(yè)人員的道德，統(tǒng)一組織和個體的師德建設(shè)目標(biāo)，營造良好的師德文化氛圍，有助于使“師德”牢牢扎根于教職工心中。高校群團組織具有通過組織活動等途徑貫徹師德建設(shè)目標(biāo)的有利條件和組織優(yōu)勢，承載著活躍校園師德文化生活的任務(wù)，是高校師德建設(shè)的氛圍營造者。

三、高校群團組織參與師德建設(shè)的實施路徑

1.發(fā)揮群眾天然聯(lián)系性以激發(fā)教師師德內(nèi)在需求

教師的身份認(rèn)同表明一個教師怎樣確定和感知自己，是教師個體自我形象與教師必須扮演的角色之間復(fù)雜的、動態(tài)平衡的過程,它關(guān)注的是教師的期望和價值觀。身份認(rèn)同是師德形成的內(nèi)生基礎(chǔ)，這種身份感作為一種穩(wěn)定的心理狀態(tài)，賦予教師一套規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，教師需要清楚用什么樣的行為來踐履教師職責(zé)，什么樣的行為不合乎職責(zé)要求，以此促進教師進行道德反思，使道德規(guī)范成為教師自身真正的需要，從而使教師的身份認(rèn)同轉(zhuǎn)化為道德行動，最終形成教師的師德理念［6］。高校師德建設(shè)是一個全方位、多層次、系統(tǒng)化的工程，其核心是教師，全員參與、全程受益是其本質(zhì)特征，這就需要有可以覆蓋所有教職員工的相應(yīng)組織［7］。群團組織自成立之日起，就與群眾有著天然的聯(lián)系，同樣，高校群團組織與高校廣大教職工有著天然的親密聯(lián)系，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是師德建設(shè)中動員所代表各類教職工參與的最直接、最有效的途徑。因此，可有效發(fā)揮高校群團組織與教師的天然聯(lián)系性，喚起教師的身份認(rèn)同，滿足教師師德內(nèi)在需求。

教師的身份認(rèn)同需要高校工會在教師道德教育方法上注重激發(fā)教師的內(nèi)省自覺，涵養(yǎng)教師道德文化，如通過新教職工入職時在孔子像前開展入職宣誓儀式，渲染教師職業(yè)感及使命感，使教師高度認(rèn)同自己的身份，自覺地將道德習(xí)俗、專業(yè)倫理、制度規(guī)范和法律法規(guī)等內(nèi)容建構(gòu)在教師身份之中。青年教師是高校共青團的重要服務(wù)對象，當(dāng)前高校教師以“80后”為主體，“90后”做補充，他們大多從校門到校門，在高校中從事教學(xué)、科研、行政管理等工作，和青年學(xué)生接觸機會較多，其思想素質(zhì)、道德情操等影響著青年大學(xué)生的價值觀形成，這要求高校共青團利用與青年教師的天然聯(lián)系性，走進青年教師，有效解決青年教師職業(yè)發(fā)展中面臨的身份認(rèn)同困惑。教育部2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國普通高等學(xué)校女教職工數(shù)1195657 人，占教職工總數(shù)的比重為48.94%，這是教育領(lǐng)域不同于任何一個行業(yè)從業(yè)人員的性別特點，高校婦聯(lián)要關(guān)注女教職工發(fā)展訴求和價值愿望，激發(fā)女教職工的責(zé)任感、使命感。

2.發(fā)揮凝聚群眾優(yōu)勢以促進教師師德行為養(yǎng)成

精神道德層面的師德內(nèi)涵要外化為教師的日常行為及工作形態(tài)，必須創(chuàng)造相應(yīng)的平臺。群團組織具有強有力的組織能力和陣地優(yōu)勢，可發(fā)揮其善于凝聚、團結(jié)群眾的優(yōu)勢，利用群團組織自身掌握的宣傳工具、社團和文化陣地，搭建活動平臺，開展系列師德建設(shè)活動，將理論教育與實踐活動相結(jié)合，在生動活潑、積極向上的活動中使廣大教職工接受師德教育，在潛移默化中促進師德養(yǎng)成和提升。

高校工會是教職員工日常的精神家園和文化娛樂陣地，可發(fā)揮工會優(yōu)勢，寓師德建設(shè)于日?；顒樱缍ㄆ谂e辦教師代表大會，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“講師德、鑄師魂”、教職工社會實踐、教書育人研討會及各類文娛活動，將新時代的師德內(nèi)涵和要求賦予活動中，深入挖掘活動的教育作用，將工會活動作為師德教育的良好契機與平臺，促使教職工深入理解學(xué)校教育思想和優(yōu)良傳統(tǒng)，在活動中增加交流，增強對學(xué)校的歸屬感，全面提升工會在學(xué)校師德建設(shè)中的作用和水平［8］。高校共青團可通過評選“學(xué)生喜愛的好老師”“學(xué)生身邊的師德標(biāo)兵”等以青年大學(xué)生為參與主體的活動，選拔校內(nèi)青年教師師德標(biāo)兵，樹立身邊師德典型，不僅有助于轉(zhuǎn)變教師育人觀念，而且有助于構(gòu)建和諧師生關(guān)系，增強青年學(xué)生參政議政意識；也可通過召開優(yōu)秀教師交流沙龍、優(yōu)秀師德事跡報告會等形式，選擇師德建設(shè)方面的正反典型案例，組織高校青年教職工學(xué)習(xí)、分析和討論，使青年教職工學(xué)有榜樣，戒有反例，引導(dǎo)其不斷增強師德水平。高校婦聯(lián)可結(jié)合女教職工特點進行大膽實踐和創(chuàng)新，在抓好傳統(tǒng)活動同時，抓好能體現(xiàn)女教職工特色、發(fā)揮女教職工優(yōu)勢、展示女教職工風(fēng)采的活動，如開展課堂形體、時尚儀容與化妝、女性生理、心理健康咨詢等與之相適應(yīng)的專題活動，或舉辦提高女教職工思想文化素質(zhì)的學(xué)術(shù)講座等，不斷提高女教職工思想文化素質(zhì)。

3.發(fā)揮教育引導(dǎo)優(yōu)勢，營造教師師德師風(fēng)氛圍

高校群團組織應(yīng)充分發(fā)揮自身聯(lián)系群眾團體的教育引導(dǎo)作用，把握師德建設(shè)導(dǎo)向，使各個層面的教師對國家?guī)煹碌母鞣矫嬉笥腥媪私?。以學(xué)校官網(wǎng)官微、廣播電視、宣傳海報、講座報告等形式，通過雕塑、奇石、標(biāo)語等與師德相關(guān)的人文景觀，結(jié)合團建、工會活動、文化建設(shè)等，營造校園師德文化氛圍，發(fā)揮師德文化的浸潤和影響作用，使教職工在耳濡目染中接受師德教育引導(dǎo)，在教育教學(xué)過程中執(zhí)行師德規(guī)范。

高校工會要提供更多途徑的宣傳和展示師德標(biāo)兵和先進人物，放大師德先進的模范導(dǎo)向和示范引領(lǐng)效應(yīng)，號召師生向身邊的感人事跡和先進人物學(xué)習(xí)，弘揚良好的師德風(fēng)尚。新時代高校青年教師師德呈現(xiàn)出的時代性導(dǎo)致師德建設(shè)面臨一些新的問題，如教師合作精神欠缺，以及文化多樣性帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等，要著力引導(dǎo)高校青年教師將個人理想與社會經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，促使青年教師進一步遵循師德規(guī)范；要發(fā)揮老教師傳、幫、帶作用，促進青年教師盡快轉(zhuǎn)變角色，更好地傳承學(xué)校師風(fēng)師德［9］。高校青年教師是共青團工作中的主力軍和突擊隊，因此，高校共青團要以師德師風(fēng)為本，以老帶新傳承師德文化，努力營造和構(gòu)建適合青年教師成長的社會環(huán)境和職業(yè)成才平臺。高校婦聯(lián)要根據(jù)女教職工的職業(yè)特征、心理特征，引導(dǎo)女教職工樹立自尊、自信、自立、自強精神，幫助女教職工提高政治思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，挖掘女教職工的優(yōu)秀品質(zhì)，宣傳女教職工先進典型。

四、高校群團組織參與師德建設(shè)的保障機制

1.健全師德建設(shè)的責(zé)任機制

高校是開展師德建設(shè)工作的責(zé)任主體，而現(xiàn)實中往往存在師德制度規(guī)定難以落到實處的情況，主要原因是師德的考核評價流于形式，師德失范治理沒有統(tǒng)一歸口部門，因此，要健全師德建設(shè)責(zé)任機制，發(fā)揮高校群團組織作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管的工作格局，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生和社會多方參與的師德監(jiān)督體系，充分發(fā)揮教職工代表大會、二級工會、共青團、婦聯(lián)等在師德建設(shè)中的作用。

2.搭建師德建設(shè)的交流平臺

高校群團組織要以群團組織間交流為平臺，建立高校工會、共青團、婦聯(lián)聯(lián)盟，走出校園，促進高校與高校、高校與地方的合作，以促進學(xué)校師德建設(shè)為出發(fā)點，開展深入交流，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗。同時，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等組織，積極在教師之間構(gòu)建可行的參與網(wǎng)絡(luò)，促進教師間、師生間的互動交往網(wǎng)絡(luò)［10］，在密集的交往網(wǎng)絡(luò)中，廣泛交流信息，廣泛傳播教師美德。

3.鞏固師德建設(shè)的群眾基礎(chǔ)

群團組織既是代表不同群體利益的群眾團體，又是在黨和政府直接領(lǐng)導(dǎo)下成立的組織；既要代表和維護所代表的那部分群眾的利益，又在不同程度上承擔(dān)了黨政有關(guān)部門的某些職能。當(dāng)前高校群團組織的管理體制一般以學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，同時受上級群團組織領(lǐng)導(dǎo)，不可避免具有黨政管理依賴性，導(dǎo)致在教職工心目中，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是學(xué)校黨政管理部門，而不是維護教師權(quán)益的獨立部門。因此，高校群團組織要時刻關(guān)注和維護教師的正當(dāng)權(quán)益，充分保障教師民主參與和民主管理，使教職工在為學(xué)校發(fā)展決策建言的同時，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時，群團組織要暢通信息溝通渠道，構(gòu)建學(xué)校與教師間的有效溝通機制，提升教師對學(xué)校政策、制度、舉措的理解和認(rèn)同，激發(fā)其工作的主觀能動性，鞏固師德建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。