趙允鵬，姜 華

（1.沈陽工程學院 國際教育學院，遼寧 沈陽 110136；2.遼寧公安司法管理干部學院 思想政治理論教研部，遼寧 沈陽 110161）

新時代黨的建設總要求提出，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭“5+2”的黨建格局，以及黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設兩大主線。中外合作辦學的黨建除了做好“5+2”黨建格局之外，習近平總書記明確指示高等學?！盀檎l培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”，這也是中外合作辦學高?；鶎狱h建工作必然要求。

中外合作辦學要扎根中國大地辦教育，必須遵循中國國情、社情、黨情。中外合作辦學是對我國高等教育的有益補充，不是我國教育的實驗田，更不是高等教育的“特區(qū)”。那么中外合作辦學的黨建工作，更有別于常態(tài)下的黨建工作，應該遵循中外合作辦學的特殊性規(guī)律，同時應該在這過程中不斷探索與創(chuàng)新，用一元的指導思想引領多元化的意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)的主導權與話語權，具有較強的陣地意識，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導開展中外合作辦學黨建工作，是中外合作辦學黨建工作的歷史沿革、理論基礎與實踐要求。

中外合作辦學黨建工作，在確保中外合作辦學沿著社會主義辦學方向前進的前提下，既服務于社會主義現(xiàn)代化建設，又不斷地拓寬工作思路，采取切實有效措施，借鑒外來先進教育資源與教育教學模式、理念，不忘本來，吸收外來，面向未來，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。建設“黨建+”工程，即：黨建+政治引領、黨建+中心工作、黨建+隊伍建設、黨建+品牌創(chuàng)建、黨建+載體建設，這是中外合作辦學黨建工作題中應有之義。

一、黨建+政治引領：堅持黨的領導地位，豐富教育內(nèi)容與形式，加強政治建設

（1）突出政治引領。中外合作辦學黨建工作首先要堅持黨的領導地位，社會主義大學必須姓黨，把方向定大局，把握好社會主義辦學方向，維護好最廣大師生的根本利益，實現(xiàn)好黨建工作的各方面工作內(nèi)容，確保中外合作辦學有序保質(zhì)進行。中外合作辦學黨建工作既要不斷加強政治建設，豐富內(nèi)容與形式，完善黨建工作的制度，扎實推進各方面工作，更好注重培養(yǎng)又紅又專的具有國際視野的人才，培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。

（2）增強政治功能。黨建工作是理論與實踐的結合體，是加強黨的領導重要手段與抓手。堅持黨的領導地位，不僅要豐富教育內(nèi)容與形式，更重要的是要加強政治建設。黨的十九大確立了新時代黨的建設新的總體布局，即“全面推進黨的政治建設，思想建設，組織建設，作風建設，紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。要抓好黨的政治建設，首先是要提高全體黨員干部的政治水平，通過抓好關鍵少數(shù)，帶動全體黨員隊伍，打造黨員培養(yǎng)新高度，以提升日常工作水平，用培養(yǎng)鍛煉黨員隊伍層次，凝練品牌，形成合力，為黨員凝神聚氣，注重教育培訓，為黨員助力增效，注重的嚴在當嚴處，愛在細微中的，提高政治站位，為黨員保駕護航。注重抓好抓牢抓實政治教育工作，通過政治站位提高、促進思想教育提升，從內(nèi)心形成對黨忠誠，敢于擔當?shù)膬?nèi)生動力?！袄碚撋锨逍咽钦螆远ǖ那疤帷薄Ｕ缑珴蓶|所指出的，“掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的”。

（3）做好意識形態(tài)工作。中外合作辦學黨建工作有自身特點，不能完全照搬照抄傳統(tǒng)黨建工作方法，要根據(jù)自身特點，提升內(nèi)生動力，抵制西方意識形態(tài)侵襲。中外合作辦學黨建工作環(huán)境中存在不同國家、不同文化、不同背景、不同生活習慣和理想信念的人員，中西方思想與意識形態(tài)交流與摩擦，在學習、生活、工作當中，西方的價值觀、宗教觀、意識形態(tài)等方方面面會潛移默化滲透給中方的教職員工及學生。如果不能加強中外合作辦學的黨建工作，就很容易受到西方意識形態(tài)等侵襲，給中外合作辦學帶來困境與阻力。要依靠對黨的政治認識高度的不斷提升，提升內(nèi)生動力，進而形成自覺抵制西方意識形態(tài)侵襲。

中外合作辦學的黨建工作堅決占領黨的政治建設前沿陣地，不讓西方的文化毒瘤以語言媒介形式傳播，堅守陣地，始終牢牢把握意識形態(tài)主導權與話語權，堅持用一元指導思想引領多元化的社會意識形態(tài)，確保中外合作辦學沿著健康、有序、正確的方向發(fā)展。

二、黨建+中心工作：夯實黨員“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，加強黨建引領中心工作

（1）黨的十九大以來，不忘初心、牢記使命的主題教育系列活動不斷開展與深入，形成制度化與常態(tài)化。中外合作辦學高校黨建工作應當深入開展“不忘初心、牢記使命”教育系列活動，形成常態(tài)化制度化，正確引導中外合作辦學高校的全體師生，全面準確了解中國共產(chǎn)黨黨史，加強愛黨教育，感黨恩，聽黨話，跟黨走。學懂弄通，學透黨史，學好習近平新時代中國特色社會主義思想，做合格共產(chǎn)黨員，不斷加強思想政治教育工作。

在開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”的主題教育過程中，加強黨建引領中心工作，充分明晰中心工作的重點工作責任，明確職責，是黨員做事干事的重要基礎和前提。充分履行中心工作主體責任，管理好自己的責任田，為黨的各個方面工作提供立體化的保障措施。使全黨上下形成合力，避免出現(xiàn)兩層皮的現(xiàn)象。

（2）新時代中外合作辦學的黨建工作中，充分考慮自身特殊性，既要堅持本來又要防止外來，在共同面向未來的實踐當中，加強黨建引領中心工作這一特色，不忘初心，牢記使命。要把握好中外合作辦學高校黨建工作特點，加強黨建引領中心工作。要重視工作手段與方法的完善與提高，迎接各種挑戰(zhàn)，提升服務水平，創(chuàng)新黨建工作新思路。在文化互通中，不斷完善工作機制；在文化交流當中，突出黨建引領中心工作這一特點，牢牢把握意識形態(tài)主導權，做好中心工作不放松。

遵循中外合作辦學高校的黨建工作發(fā)展規(guī)律，在中外合作辦學黨建工作中，依托于中外合作辦學高校黨建工作平臺，開展“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動，創(chuàng)新新時代中外合作辦學高校黨建工作的新思路，不斷提升管理者的能力與水平，提升服務質(zhì)量，做好中外合作辦學高校黨建引領中心工作，實現(xiàn)中外合作辦學高校黨建工作的不斷發(fā)展。

三、黨建+隊伍建設：借鑒先進的管理理念，不斷提升教師與學生黨員隊伍素質(zhì)

中外合作辦學黨建工作，要充分借鑒合作辦學學校的先進管理理念，通過中西方文化交融，鍛煉一支優(yōu)秀的師生黨員隊伍。

（1）在基層黨組織的正確引領下，逐步開展有規(guī)模、有質(zhì)量、有內(nèi)容、有特色、有成效的交流互訪活動，培養(yǎng)和鍛煉了黨員隊伍骨干，形成了學生黨員受教育及教師黨員有發(fā)展的良好局面，形成了中外合作辦學黨建工作有序開展，克服了西方意識形態(tài)侵襲帶來的不利影響，保質(zhì)保量完成的黨建工作。中外合作辦學高校，學生交流互訪，師生互訪，各種培訓會議頻繁，互動頻繁，在此過程當中，必須堅定理想信念教育，充分發(fā)揮教育載體的核心作用，依托教育載體，教育師生黨員在中外合作辦學環(huán)境的大氛圍下，堅定理想信念，提升師生和學生黨員隊伍素質(zhì)。

（2）針對中外合作辦學這一特點，在黨建+隊伍建設過程中，借鑒先進的管理理念，選擇和運用恰當教育載體，把握受教育對象的各方面特征，緊跟新時代特點，不斷增強思想政治教育的針對性和時效性。在中外合作辦學黨建工作當中，不斷加強學生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導等方面工作，開展座談研討、心理輔導工作，使學生在理解認識、行動態(tài)度上與中外合作辦學高校黨建保持高度一致；借鑒先進管理理念，同時要外防輸入，針對海歸群體，積極開展社會實踐活動，開展聯(lián)誼交友、學術交流等各種活動，加深“輸入群體”對社會主義制度和意識形態(tài)的認知認同，緊跟新時代特點，用黨的十八大以來不斷發(fā)展的最新理論與實踐成果引導輸入群體的愛國熱情，堅定理想信念，不斷提升師生黨員隊伍黨性。

（3）充分發(fā)揮教育載體的育人功能在中外合作辦學高校黨建工作中的作用，明確中外合作辦學高校黨建工作的重點和難點，把黨建工作貫穿到日常工作學習中，開展六級聯(lián)動模式，即“學校黨委、二級基層黨組織、組織員、基層黨支部、學校班導師/班主任/輔導員/教師與學生黨員”，及時有效地了解與掌握思想狀況，解決學生實際出現(xiàn)的問題。

四、黨建+品牌創(chuàng)建：整合多方面的媒介手段，建設黨建工作信息網(wǎng)絡環(huán)境

新時代必然要求發(fā)揮黨建優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作模式，要激發(fā)基層黨組織新活力，著力構建智慧黨建微平臺。中外合作辦學高校黨建工作要整合多方面媒介手段，建設黨建工作信息網(wǎng)絡環(huán)境，這也是新時代黨建工作的必然要求。依托網(wǎng)絡環(huán)境建設，加強黨建工作，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡環(huán)境不受時間、地域、文化差異的影響，打破原有的時空壁壘，實現(xiàn)對學生的實時教育，更有益于整合多方面資源，克服傳統(tǒng)受時間、空間、地點等影響不足。中外合作辦學高校黨建工作要占領網(wǎng)絡最重要思想陣地，迎接挑戰(zhàn)，注重人、財、物、技術等方面投入，打造網(wǎng)絡平臺，依托網(wǎng)絡開展中外合作辦學黨建工作，構建黨建工作網(wǎng)絡平臺。

首先中外合作辦學黨建工作，要主動占領網(wǎng)絡陣地，拓展空間和渠道，掌握黨建工作的主動權與主導權。其次是搭建網(wǎng)絡工作平臺，通過建立QQ群、微信群、企業(yè)微信群、博客、微博、抖音平臺、局域網(wǎng)等各種媒介方式，營造風清氣正的網(wǎng)絡氛圍，形成良好氛圍，凈化網(wǎng)絡空間，開展多方面的交流與討論，不斷傳播黨的最新理論成果和實踐成果。同時，加強對中外合作辦學流動黨員的教育和管理工作，定期發(fā)布黨的最新理論研究成果和實踐成績，引導中外合作辦學高校師生關注。再次，綜合運用各種信息手段，宣傳網(wǎng)站形象，依托于音頻，視頻，圖文資料等多媒體技術，在社會主義現(xiàn)代化建設過程當中的先進人物形象，進行校級的成果展示，用身邊人身邊事教育身邊人，不斷凈化網(wǎng)絡空間環(huán)境，不信謠不傳謠，引導廣大師生遵守網(wǎng)絡公約，做文明網(wǎng)民，倡導文明上網(wǎng)，不制作，不傳播不良信息，發(fā)出正能量聲音。最后，加強網(wǎng)絡環(huán)境的建設，依托多種多樣的網(wǎng)絡資源，形成品牌效應，如學習強國、學習大國、青年大學等網(wǎng)站，引導師生依托網(wǎng)絡資源進行自我教育、自我管理、自我服務，迎接中外合作辦學帶來的方方面面的挑戰(zhàn)，讓中外合作辦學黨建工作占領網(wǎng)絡思想陣地。

中外合作辦學高校開展黨建工作過程中，既要搭建平臺，更要樹立品牌，還要防止西方意識形態(tài)侵襲，一旦發(fā)現(xiàn)不好苗頭，要及時制止，建立一條反應迅速、作風優(yōu)良、糾正及時的黨員教育隊伍，搭建信息反饋平臺，不斷完善中外合作辦學高校黨建工作的機制，形成品牌效應，依托品牌并在品牌建設當中，建立完善信息網(wǎng)絡環(huán)境。

五、黨建+載體建設：營造中外合作辦學黨建的現(xiàn)實環(huán)境，建設黨建新載體

中外合作辦學黨建工作依托黨建新載體，營造中外合作辦學黨建的現(xiàn)實環(huán)境。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，開展中外合作辦學黨建工作，結合新時代特點，增強黨建工作活力。在黨建工作開展中，交上完美答卷，回答好“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”的問題。要建設黨建新載體，就要勇于應對新時代的困難與挑戰(zhàn)，抓住機遇，不斷增強黨建活力，講好紅色故事，傳播紅色聲音，傳承紅色文化，以微黨課等媒介為抓手，不斷培養(yǎng)具有國際化視野，具有較強英語水平，德才兼?zhèn)?，又紅又專的應用型人才。

中外合作辦學高校要營造中外合作辦學黨建的現(xiàn)實環(huán)境，建設黨建新載體，在原有載體建設基礎上，突出新載體建設，與時俱進，適應時代發(fā)展變化，實現(xiàn)黨建工作的不斷發(fā)展，促進黨建工作質(zhì)量的提升。首先要堅定思想政治載體建設，理論是實踐的先導，加強理想信念教育。同時，不斷加強社會文化載體建設，堅定文化自信，傳播中華先進文化，講好中國故事，傳播中國聲音。占領網(wǎng)絡陣地載體建設，發(fā)揮網(wǎng)絡新載體的作用。此外，完善教育活動載體建設，充分發(fā)揮第二課堂作用，使之成為黨建工作的有益補充。最后，夯實組織結構載體建設，豐富教育內(nèi)容與形式。中外合作辦學黨建工作既要加強顯性載體建設，更要加強隱性載體建設。不斷拓寬實踐途徑與方法，及時把握黨員的思想動態(tài)，不斷發(fā)揮師生黨建工作的積極性與主動性，激發(fā)內(nèi)生動力，培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人，為黨不斷培養(yǎng)新人注入新鮮血液，依托新時代黨建工作新載體，積極開展黨建工作，營造中外合作辦學黨建的良好氛圍與現(xiàn)實環(huán)境。

新時代中外合作辦學背景下的黨建工作，既要面臨機遇與挑戰(zhàn)，又要回答好“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”的問題；既要實踐好、維護好、發(fā)展好中外合作辦學黨建工作的“黨建+”工作，打造品牌，營造氛圍，又要迎接機遇與挑戰(zhàn)，在確保中外合作辦學沿著社會主義辦學方向前進的前提下，拓寬思路，服務于社會主義現(xiàn)代化建設，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。