楊旸衎

(福建省產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究會，福建 福州，350000)

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃最早于2015年的政府工作報告中被提出，其內(nèi)涵在于提倡互聯(lián)網(wǎng)向各個行業(yè)參與、滲透與融合，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的培育，助力各行各業(yè)升級轉(zhuǎn)型，最終推動國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生[1]59,其目的是推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，最終把農(nóng)業(yè)引領(lǐng)到智慧農(nóng)業(yè)的道路上。2020年突發(fā)新冠肺炎疫情對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈影響廣泛，具體突出表現(xiàn)為局部地區(qū)生鮮果蔬生產(chǎn)滯銷、上游鏈條斷裂，畜牧及家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芷茐?，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道受阻，春耕勞動力缺乏等，這些影響使得部分農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)受抑制，農(nóng)民收入普遍下降，也對2020年完成脫貧攻堅任務(wù)、全面補(bǔ)齊建成小康社會短板的基本任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而在抗擊疫情期間所催生的線上新型消費(fèi)、升級消費(fèi)使得實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到一定的補(bǔ)償，也在一定程度上支持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的進(jìn)一步發(fā)展。

一、問題的提出

2020年新冠肺炎疫情防控期間，我國農(nóng)業(yè)(即包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的廣義農(nóng)業(yè))受到一定程度的影響。全國各鄉(xiāng)縣村普遍采取“封鎮(zhèn)”“封村”措施，嚴(yán)禁本村本地居民、外來人員及車輛進(jìn)出，封堵或挖斷農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，封閉高速公路、省道及國道進(jìn)出閘口等。在緊急防控措施的影響下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷進(jìn)一步暴露，具體表現(xiàn)為四個方面。

(一)上游產(chǎn)業(yè)鏈斷裂

新冠肺炎疫情爆發(fā)初期形勢嚴(yán)峻，各地市采取了嚴(yán)格的剛性防疫管制手段，包括疫區(qū)封鎖、停工、停業(yè)、停產(chǎn)等，農(nóng)村地區(qū)也采取了應(yīng)急性的管制措施，包括封村封路、禁止農(nóng)村居民外出等防控舉措。然而，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括化肥、種子、家畜禽飼料的采買、運(yùn)輸主要通過線下面對面完成，大范圍的人員出行限制直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游鏈條斷裂。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為例，飼料供給短缺使得產(chǎn)蛋率低，而蛋類產(chǎn)品又難以保鮮，養(yǎng)殖戶面臨極大的經(jīng)營壓力。據(jù)統(tǒng)計，福建省家禽產(chǎn)品價格受疫情影響波動較大，市場對于禽蛋和禽肉類需求下降明顯，截至2020年2月底，福建省雞蛋、活雞的平均價格環(huán)比分別下降7.8%、4.7%①。

(二)生產(chǎn)加工智能化程度低

由于疫情的持續(xù)性及持續(xù)周期的不確定性，大部分農(nóng)戶不得不延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)。而我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)還是以家庭分散式經(jīng)營為主，即以農(nóng)民家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工活動[1]60，且大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工機(jī)械化、智能化水平低，還處于粗獷的、以手工生產(chǎn)方式為主的低級階段，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的弊端在疫情期間更加暴露無遺。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠農(nóng)戶個體經(jīng)驗(yàn)，但大部分農(nóng)戶的文化與技術(shù)水平低、生產(chǎn)隨意性大，無科學(xué)的產(chǎn)前管理規(guī)劃直接導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下；其次，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)流程，農(nóng)產(chǎn)品形狀大小不一、色澤口感差異大，質(zhì)量參差不齊，進(jìn)一步影響到銷售以及農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。

(三)農(nóng)產(chǎn)品倉儲流通不暢

流通作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，在此次疫情爆發(fā)期間也暴露出各種問題?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品流通模式主要表現(xiàn)為四種：產(chǎn)地直銷模式、農(nóng)超商對接模式、農(nóng)戶—龍頭企業(yè)—批發(fā)商—零售商模式以及農(nóng)戶—農(nóng)民合作社—龍頭企業(yè)—批發(fā)商—零售商模式[2]，但產(chǎn)地直銷和農(nóng)超商對接模式僅占20%②。因此大部分的農(nóng)產(chǎn)品仍存在流通環(huán)節(jié)冗長的問題，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中耗損率高，農(nóng)戶直接利益受損，同時繁多的流通環(huán)節(jié)也造成農(nóng)產(chǎn)品單價升高。疫情期間，封路封村的應(yīng)急手段使得運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛無法正常通行，然而生鮮農(nóng)產(chǎn)品本身就具有不易儲存、腐敗率高的特點(diǎn)，再加上農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施如物流覆蓋網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈倉儲設(shè)施等建設(shè)不完善，使得大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品無法及時加工保存、更無法及時通過物流運(yùn)輸?shù)竭_(dá)銷售網(wǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步加劇農(nóng)產(chǎn)品供銷不對稱。

(四)傳統(tǒng)營銷渠道受阻

現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品銷售模式以零售商、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及龍頭企業(yè)等線下實(shí)體為主導(dǎo)，然而這種銷售模式在疫情期間大部分陷入了停滯。首先，疫情期間居民被限制出行，實(shí)體超市、餐館、批發(fā)市場等停工停業(yè)，直接導(dǎo)致線下銷售模式無法正常進(jìn)行；其次，由于大部分農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟亂老舊、市場管理模式落后，農(nóng)貿(mào)市場成為容易滋生和傳播細(xì)菌病毒的場所，無法滿足疫情期間場所的開放條件，大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷。

二、福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要短板和制約因素

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏標(biāo)準(zhǔn)化

目前，福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動化發(fā)展程度不均衡，例如省內(nèi)部分地區(qū)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不論是在生產(chǎn)還是流通過程中都不存在統(tǒng)一的生產(chǎn)及出品標(biāo)準(zhǔn)。同時農(nóng)產(chǎn)品缺乏生產(chǎn)、出品及流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使得部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性受到消費(fèi)者的質(zhì)疑，這些都直接導(dǎo)致福建省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)收益水平仍然偏低。

(二)物流設(shè)施發(fā)展滯后，管理體系不完善

福建省多山地丘陵，這一地勢特征加大了在福建省全省范圍內(nèi)建立且配備完善物流交通體系的難度，并且部分貧困地區(qū)不僅存在物流平臺和配送設(shè)施等客觀硬件設(shè)施滯后的問題，專業(yè)人才和高素質(zhì)農(nóng)民的缺乏也導(dǎo)致物流管理能力差、配送專業(yè)化程度低等問題的出現(xiàn)。另外，大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品本身具有季節(jié)性、且保質(zhì)期有限，對于包裝、倉儲、冷鏈等都有較高的要求，大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在包裝配送過程中損壞、腐敗率極高，農(nóng)產(chǎn)品利潤受損。

(三)高質(zhì)素農(nóng)產(chǎn)品電商人才缺乏

福建省內(nèi)部分農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)環(huán)境條件差、交通欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)水平落后等現(xiàn)實(shí)條件，農(nóng)村的青壯年勞動力仍然呈外流態(tài)勢，出現(xiàn)不同程度的空心化現(xiàn)象。留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老齡化以及婦女勞動力，因文化程度、技術(shù)質(zhì)量低且難以接受網(wǎng)絡(luò)電商交易等新鮮事物，無法成為新一代農(nóng)產(chǎn)品電商的經(jīng)營主體[3]。然而，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，這些都要求高質(zhì)素的專業(yè)人才參與其中。另外，由于農(nóng)村生活環(huán)境艱苦、基礎(chǔ)設(shè)備缺乏、經(jīng)濟(jì)相對落后，雖然福建省各高校均有開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，這些高素質(zhì)電子商務(wù)人才畢業(yè)后選擇回到農(nóng)村發(fā)展的意愿偏低。

(四)特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力

目前，福建省對于“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”的品牌塑造和宣傳仍然投入不足，且缺乏具有代表性的高品質(zhì)、高規(guī)格的龍頭產(chǎn)品，使得“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”的品牌知名度和影響力無法在全國范圍內(nèi)得到進(jìn)一步推廣。同時，福建省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品未能形成產(chǎn)供銷一體化市場，許多中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與個體農(nóng)戶之間存在無序競爭和盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本居高不下，銷售渠道受限，農(nóng)戶收入不高、生產(chǎn)積極性受挫，整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益有限，全省農(nóng)業(yè)競爭力難以提升。

三、疫情對福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

首先，疫情期間交通封鎖使得福建省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道受阻，交易被迫中斷，農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷，其中生鮮蔬果產(chǎn)品受沖擊最為嚴(yán)重。疫情爆發(fā)正值農(nóng)副產(chǎn)品銷售的黃金時期，線下實(shí)體餐飲、娛樂服務(wù)等停工停業(yè)，農(nóng)戶失去大批量訂單。同時，居民對于奶制品、鮮花產(chǎn)品以及水果等禮品性消費(fèi)也明顯下降，而基于時令生鮮農(nóng)產(chǎn)品易腐爛變質(zhì)的特性，農(nóng)戶損失慘重。另外，由于春耕所需的勞動力無法按時正常返工、備耕所需的生產(chǎn)資料購買渠道受限，省內(nèi)各地春耕備耕受到了不同程度的影響。其次，福建省畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)與銷售受到較大的沖擊。由于防疫交通管制措施，養(yǎng)殖飼料等無法抵達(dá)，飼料原料供應(yīng)不足直接導(dǎo)致養(yǎng)殖成本提高。大部分活禽市場關(guān)閉停業(yè)，活雞、活鴨、生豬、鮮蛋等銷量大幅減少，而畜禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品的滯銷直接導(dǎo)致養(yǎng)殖戶出現(xiàn)無法還貸、再次借貸困難等資金鏈斷裂問題，養(yǎng)殖戶損失嚴(yán)重且繼續(xù)養(yǎng)殖意愿明顯下降。此外，福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和海產(chǎn)捕撈業(yè)都受到一定程度的沖擊。在疫情防控初期，嚴(yán)格的交通管控導(dǎo)致寧德、平潭、漳浦等地區(qū)的鮮活水產(chǎn)品積壓滯銷，魚塘存塘魚量較高，特別是中高端海鮮產(chǎn)品的價格呈現(xiàn)斷崖式下降；廈門地區(qū)水產(chǎn)批發(fā)帝王蟹、波士頓龍蝦、澳大利亞龍蝦等價格都下降了一半左右。不僅如此，已加工的成品魚蝦蟹由于道路封閉、外銷渠道受阻，同時多地進(jìn)口加工水產(chǎn)品查出新冠病毒陽性反應(yīng)，也令消費(fèi)者對成品水產(chǎn)品望而卻步，春節(jié)后成品水產(chǎn)品交易量下降明顯。最后，由于國際農(nóng)產(chǎn)品市場整體形勢低迷，福建省生鮮蔬果等出口農(nóng)產(chǎn)品交易在國際市場上受到了嚴(yán)重限制。據(jù)統(tǒng)計，疫情初期，10多個國家與地區(qū)暫停從福建省進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，同時對福建省出口的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品采取嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施，延長出關(guān)進(jìn)程。此外，由于航班停飛停運(yùn)，相當(dāng)一部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品難以交運(yùn)的情況，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)受損。

四、疫情期間電商平臺助農(nóng)舉措與成效

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)下，電子商務(wù)能夠幫助農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)升級整合，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低成本。疫情期間電商配合新興“無接觸”消費(fèi)模式，既減少病毒交叉感染的風(fēng)險、兼顧城鄉(xiāng)居民宅家消費(fèi)需求，又滿足企業(yè)運(yùn)營復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求。

(一) 福建省電商“抗疫助農(nóng)”成效顯著

作為全國較早開始發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的省份，截至2020年1月，福建省已成功搭建國家級農(nóng)村電商示范縣27個，省級農(nóng)村電商示范縣15個，積極推動農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。截至2019年11月，福建省全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1 626億元，居全國第3位；其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額229.7億元，占全國6.5%③。2020年疫情防控期間，福建省政府及商務(wù)廳聯(lián)合國內(nèi)各大電商平臺展開各項“抗疫助農(nóng)”活動。淘寶依托10億規(guī)模的愛心助農(nóng)基金，實(shí)施包括線上農(nóng)產(chǎn)品特賣專區(qū)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品綠色物流專線投入等10項助農(nóng)措施；阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)起“發(fā)揮電子商務(wù)助力疫情應(yīng)對”的倡議，共建官方產(chǎn)業(yè)基地、孵化地方特色經(jīng)濟(jì)、打造一系列福建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；拼多多在“閩貨多多行”活動的基礎(chǔ)上，推出線上“抗疫農(nóng)貨”專區(qū)，幫助各貧困農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，并提供專項農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和快遞物流補(bǔ)貼；樸樸電商作為福建本土電商，依托APP及其前置倉網(wǎng)點(diǎn)，堅持疫期無休，按照“保質(zhì)量、保物價、保供應(yīng)”的要求，組織休假員工及其供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時率先推出“無直接接觸”配送服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2020年1-6月期間，福建省全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額169.3億元，同比增長32.8%，增速高于全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額6.7個百分點(diǎn)④。

(二)漳州市助力農(nóng)產(chǎn)品電商的主要舉措

福建省漳州市人民政府、漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和華為公司于2016年底簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建云平臺，發(fā)展大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年以來，漳州市探索創(chuàng)新農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興模式，大力推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)電商銷售，依托農(nóng)業(yè)與電商服務(wù)平臺的融合發(fā)展，助力貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶增收創(chuàng)收。漳州市農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧案例更是通過國務(wù)院扶貧辦甄選，成功入選全國電商精準(zhǔn)扶貧典型50佳案例。據(jù)漳州市商務(wù)局統(tǒng)計，2019年漳州全市電子商務(wù)交易額達(dá)446億元，增長20.6%，其中電商直接和間接助力貧困戶增收497.15萬元⑤；2020年一季度，漳州市“愛心助農(nóng)專區(qū)”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品598萬元、39萬件，占全省農(nóng)產(chǎn)品公益網(wǎng)銷的70%以上⑥。漳州市借助“云平臺”的搭建，實(shí)施云助農(nóng)，刺激云消費(fèi)，全方位推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擴(kuò)大銷售，降低疫情對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。對于農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，充分發(fā)揮電商“全天候、零距離、少接觸”的云端優(yōu)勢，鋪設(shè)農(nóng)產(chǎn)品快消通道，助力農(nóng)產(chǎn)品供銷和農(nóng)民增收。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2020年一季度全漳州市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額高達(dá)8億元，同比增長40%，實(shí)現(xiàn)了疫情中農(nóng)產(chǎn)品銷售“逆勢突圍”。

1.拓展網(wǎng)銷渠道、打造區(qū)域“品牌鏈”

針對疫情期間出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品線下滯銷情況，相繼推出各種主題宣傳活動，如“線上花果山—云霄枇杷網(wǎng)上行”等線上促銷活動，通過“直播+電商+網(wǎng)絡(luò)”的形式，同時依托“直播推廣、線上下單、線下展銷、無接觸配送”模式，推動當(dāng)?shù)亍罢闹菸丁薄癳上云霄”等區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品多平臺營銷，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。據(jù)悉，全市共培育琯溪蜜柚、花木、海鮮、茶葉4個產(chǎn)值超億元產(chǎn)業(yè)和12個產(chǎn)值千萬元級的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷重點(diǎn)項目，其中“琯溪蜜柚”入選“全國農(nóng)產(chǎn)品電商五十強(qiáng)品牌”[4]。此外，漳州市推廣“超市平臺+合作社+果農(nóng)”的營銷模式，協(xié)調(diào)恒晟集團(tuán)出資1000萬建立超市惠農(nóng)收購點(diǎn)并提供宅配服務(wù)，推動超商、電商和農(nóng)業(yè)合作社共同發(fā)展，聯(lián)動線上線下的農(nóng)產(chǎn)品快消產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接。據(jù)網(wǎng)銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年1月以來，漳州市通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品4.1億元，同比增長46.8%，1-2月累計銷售農(nóng)產(chǎn)品600萬件，同比增長48.2%；3月“云霄枇杷”上線直播網(wǎng)銷25天創(chuàng)收4 000余萬元，助農(nóng)增收成果顯著⑦。

2.聯(lián)合電商平臺提供流量與資金扶持

為了刺激消費(fèi)，漳州市政府聯(lián)合阿里巴巴、美團(tuán)、京東等大型電商平臺提供流量扶持。推出“漳州美食”“漳州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”“愛心助農(nóng)”等線上促銷版塊，培養(yǎng)居民“云消費(fèi)”習(xí)慣；舉辦“網(wǎng)上食品名城 漳顯食力”產(chǎn)銷對接會，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播推廣等新工具助力企業(yè)開展數(shù)字化經(jīng)營。據(jù)漳州市商務(wù)局統(tǒng)計，2020年首季度漳州阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶平臺交易額高達(dá)9 740萬元，相比2019年同期增長11.95%；其中食品和生鮮類產(chǎn)品表現(xiàn)搶眼，交易額共計4 360萬元，占比約45%⑧。同時出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)“六穩(wěn)”工作十八條措施的通知》專項扶持政策，優(yōu)選品質(zhì)企業(yè)、商家進(jìn)行金融扶持，如對疫情期間農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額超500萬元的企業(yè)，按交易額1.5%進(jìn)行補(bǔ)貼；對新列入國家級、省級電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵等。充分發(fā)揮扶持資金的“杠桿”作用，助力農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)快速成長。組織電商協(xié)會、愛心企業(yè)依托“一戶一店一碼”的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，扶持貧困農(nóng)戶創(chuàng)收增收，鼓勵貧困農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品。在部分貧困村開設(shè)田間直播間、打造“線上直播+線下產(chǎn)業(yè)”平臺，鼓勵鄉(xiāng)縣村領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進(jìn)直播間幫助農(nóng)產(chǎn)品宣傳銷售。

3.推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基建，保障物流暢通

電商平臺的發(fā)展極大程度上依附于健全的快遞物流配送體系。為解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)瓶頸問題，漳州市已建成縣級物流配送中心4個、村級物流配送站點(diǎn)1 352個，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)53%，并計劃繼續(xù)建立和健全物流站點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率。如云霄縣與益農(nóng)信息社、農(nóng)村淘寶等企業(yè)合作，已建成縣級電商服務(wù)中心、供應(yīng)鏈倉儲中心和縣鎮(zhèn)村三級物流體系。為保障物流暢通、促進(jìn)農(nóng)村電商配送的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推行并落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車的簡化綠色通行政策，引導(dǎo)郵政、“四通一達(dá)”等物流快遞減免相關(guān)物流運(yùn)輸費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計，物流保障等政策實(shí)施以來，漳州市2020年第一季度農(nóng)產(chǎn)品寄件量達(dá)900萬件，同時快遞單價平均下調(diào)0.5元，為農(nóng)村電商企業(yè)節(jié)省物流成本近450萬元[5]。

五、疫情背景下農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的對策

漳州市創(chuàng)新“云平臺”的助農(nóng)舉措成效顯著，值得學(xué)習(xí)借鑒。后疫情時代，在線下超市、菜場等逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)背景下，農(nóng)產(chǎn)品電商的持續(xù)迅猛發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在加速運(yùn)營模式創(chuàng)新，促進(jìn)物流網(wǎng)供應(yīng)鏈升級，培養(yǎng)和吸引大量農(nóng)村電商人才，落實(shí)政府電商扶持政策等措施的基礎(chǔ)上。

(一)充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)作為一種新興生產(chǎn)力，是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化的重要戰(zhàn)略性資源。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)涵蓋著以農(nóng)業(yè)為核心的自然和環(huán)境資源、生產(chǎn)、銷售、市場以及管理等動態(tài)數(shù)據(jù)。通過對區(qū)域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和利用，能夠有效地分析和處理消費(fèi)者數(shù)據(jù)和需求，幫助省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷策略、優(yōu)化用戶體驗(yàn)；其次，區(qū)域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠提升農(nóng)產(chǎn)品電商的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工安全和售后服務(wù)機(jī)制的全方位跟蹤與動態(tài)監(jiān)督；此外，大數(shù)據(jù)平臺還可以通過具體的耕地數(shù)據(jù)為農(nóng)戶制定最優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種計劃，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

為促進(jìn)福建省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫的升級整合，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、5G基建等，利用云端大數(shù)據(jù)為未來農(nóng)業(yè)的市場營銷策劃、危機(jī)預(yù)警、資源分析等決策提供支持服務(wù)。推動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈這些先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品電商和“生產(chǎn)-流通-物流-零售”整個產(chǎn)業(yè)鏈條上[6]，打造“后疫情”時代農(nóng)產(chǎn)品電商的高效、安全、健康、綠色、智能、生態(tài)的理念。

(二)提高農(nóng)業(yè)智能化與機(jī)械化

農(nóng)產(chǎn)品電商的進(jìn)一步發(fā)展將涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、采購、銷售、包裝配送及售后等各個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)都依托于完善的冷鏈庫存和物流體系的建立。為推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)升級、拓展市場規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。例如，根據(jù)省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的地勢特征，推行適合山區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)；制定和發(fā)布規(guī)?；酿B(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，配套機(jī)械化智能化的基礎(chǔ)養(yǎng)殖設(shè)施裝備[7]；政策鼓勵大型電商抓住基建投資的機(jī)遇，加強(qiáng)如道路、產(chǎn)地配銷中心、冷鏈體系、物流中心、倉儲網(wǎng)點(diǎn)等投資力度，從而提高省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通效率、推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸及倉儲保存的技術(shù)和管理模式創(chuàng)新；推動全省范圍內(nèi)定點(diǎn)試點(diǎn)投放農(nóng)產(chǎn)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)無人機(jī)、無人倉、無人零售貨架等農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。

(三)鼓勵電商平臺優(yōu)化發(fā)展和管理模式

應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商對于福建省農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)激勵作用。要倡導(dǎo)大型平臺發(fā)揮平臺優(yōu)勢與省內(nèi)各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展長期戰(zhàn)略性合作，繼續(xù)打造福建地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)化、從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。規(guī)范全省范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與監(jiān)察管理機(jī)制，借助云數(shù)據(jù)平臺把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時引導(dǎo)電商平臺建立和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及銷售的全套數(shù)字化供應(yīng)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化水平和供應(yīng)鏈體系。各級政府應(yīng)聯(lián)合電商平臺及物流企業(yè)，加大資金與技術(shù)投入、完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如試點(diǎn)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程；提高物流網(wǎng)點(diǎn)和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，鼓勵推廣集約配送、公用網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式；投資特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通，突破“最初一公里”和“最后一公里”的配送瓶頸。

(四)培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)村電商人才

培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村電商人才、防止農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失、鼓勵農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等也是促進(jìn)福建省農(nóng)產(chǎn)品電商持續(xù)發(fā)展的必要手段。對于農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)，一是要制定人才吸引政策，鼓勵優(yōu)秀的外來電商人才進(jìn)入農(nóng)村、駐扎農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，吸引更多擁有專業(yè)電商知識與技能的年輕人加入電商扶貧的隊伍中，不斷擴(kuò)大充實(shí)電商從業(yè)隊伍；二是鼓勵社會資本投入并參與新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型人才以及農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，通過投資建設(shè)一系列農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地、職業(yè)農(nóng)民電商孵化基地等專業(yè)的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)平臺，堅持“線上+線下”互補(bǔ)的培訓(xùn)模式，使用如遠(yuǎn)程視頻、云互動平臺、微課堂等從電子商務(wù)、專業(yè)技能及電商經(jīng)營管理等方面進(jìn)行在線培訓(xùn)，精準(zhǔn)打造一批掌握互聯(lián)網(wǎng)和電商經(jīng)營技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民[8]；三是繼續(xù)推進(jìn)對于省內(nèi)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等個體的扶持政策，使其成為農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，進(jìn)而培育出一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人開設(shè)創(chuàng)業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)研討課，進(jìn)一步提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)人員的整體素質(zhì)和技能。

(五)完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系

加大地方財政與金融政策的扶持力度，在現(xiàn)有的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策基礎(chǔ)上，落實(shí)政府專項債券對于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地等項目的投入建設(shè)，同時給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)助或減免一定金額的租金等。試點(diǎn)推行新型貸款融資模式，如推廣“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+信貸”模式。對于中小農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大有關(guān)生產(chǎn)發(fā)展方面的信貸支持，如積極探索和完善無抵押、無擔(dān)保的中小農(nóng)戶小額信用貸項目，支持農(nóng)村合作社和農(nóng)村資金互助組織內(nèi)部社員信用合作等。應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商和個體農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項目的“一站式”服務(wù)。如在縣(鄉(xiāng))政務(wù)大廳設(shè)立個體農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商的服務(wù)窗口，集中提供項目選擇、技術(shù)支持、政策咨詢、注冊辦理等系列服務(wù)；在電子政務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)“一網(wǎng)通”辦理模式，在省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村選擇優(yōu)質(zhì)場地建設(shè)特色突出、設(shè)備齊全、環(huán)境良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、科技、營銷、品牌和體驗(yàn)的一體化、一條龍服務(wù)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

②數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)批數(shù)據(jù)中心。

③數(shù)據(jù)來源：福建省商務(wù)廳。

④數(shù)據(jù)來源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

⑤數(shù)據(jù)來源：漳州市電子商務(wù)協(xié)會。

⑥數(shù)據(jù)來源：漳州市電子商務(wù)局。

⑦數(shù)據(jù)來源：漳州市電子商務(wù)協(xié)會。

⑧數(shù)據(jù)來源：漳州市商務(wù)局。