卜建華

( 濱州醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 煙臺，264003 )

習(xí)近平同志指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的?！?1)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第105頁。我國的國家治理現(xiàn)代化是在馬克思主義國家學(xué)說指導(dǎo)和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行的社會主義國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其既是對我國自新中國成立以來在現(xiàn)代化建設(shè)和現(xiàn)代化道路實踐中的偉大成就和經(jīng)驗的理論總結(jié)，也是對新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨問題和挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對。國家治理現(xiàn)代化是繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國防“四個現(xiàn)代化”之后的第五個現(xiàn)代化，對中國特色社會主義發(fā)展具有深遠影響和重大意義，具有鮮明的傳承性、時代性、人民性、世界性等內(nèi)在特質(zhì)。

一、國家治理現(xiàn)代化的傳承性

國家治理現(xiàn)代化具有鮮明的傳承性，這種傳承性主要體現(xiàn)在其對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和借鑒，對我國近現(xiàn)代以來革命文化的繼承和發(fā)展，對我國社會主義建設(shè)時期探索國家建設(shè)和國家治理的創(chuàng)新和拓展。

國家治理現(xiàn)代化對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行了積極有效的傳承和借鑒。正如習(xí)近平同志指出的：“一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。”(2)中共中央文獻研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻出版社,2015年，第84頁。中華民族在5000多年的歷史進程中形成了豐富而系統(tǒng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的哲理思想、價值觀念、人文精神、教化思想以及道德理念等為國家治理現(xiàn)代化提供了很好的借鑒。如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“民惟邦本，本固邦寧”“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”“為治之要，莫先于用人，而知人之道，圣賢所能也”等重視人文關(guān)懷的民本思想，為推進國家治理現(xiàn)代化堅持以人為本提供了啟發(fā)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的“禮下庶人”“刑上大夫”“法令行則國治，法令弛則國亂”“緣法而治”“當今之時，能去私曲就公法者，民安而國治”等思想，為推進國家治理法治現(xiàn)代化提供了借鑒。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的“為政而不行，甚者必變而更化之，乃可理也”等思想為推進國家治理現(xiàn)代化在改革創(chuàng)新方面提供了啟示。再如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的“以義統(tǒng)利”的價值取向、“中庸之道”的方式方法、“敬德保民”的治國之道、“天下為公”的博大胸懷、對個人提出的“講仁愛、守誠信、崇正義、尚和合”的道德思想、“天地與我并生，而萬物與我為一”的生態(tài)倫理觀、“協(xié)和萬邦”的寬廣胸襟等思想，都豐富和充實了國家治理現(xiàn)代化的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。在國家治理現(xiàn)代化進程中，需要在理性辨析的基礎(chǔ)上，汲取和繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)國家治理經(jīng)驗成果，不斷地實現(xiàn)創(chuàng)造性超越，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當今國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在文化契合。

國家治理現(xiàn)代化對我國近現(xiàn)代以來革命文化進行了繼承和發(fā)展。革命文化深刻回答了中國自近現(xiàn)代以來如何在半殖民地半封建社會完成民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)、如何完成民主革命遺留的歷史任務(wù)，并向社會主義社會過渡等一系列重大問題，形成了豐富的文化意蘊。如在新民主主義革命時期，在中國社會各個階層探索都失敗的情況下，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生登上政治舞臺，并在后來的革命斗爭中形成的“紅船精神”；在探索革命道路伊始不斷失敗的情況下，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，根據(jù)中國革命實際和中國國情開辟了井岡山道路，形成的“井岡山精神”；在革命遭受重大挫折下經(jīng)過艱難探索、付出重大犧牲形成的“長征精神”；在面臨內(nèi)外嚴重困境下克服重重困難形成的“延安精神”；在面臨近代以來中華民族遭遇亡國滅種危機下形成的“抗戰(zhàn)精神”；在為新中國而奮斗中形成的“西柏坡精神”等等。而在政權(quán)建設(shè)方面，探索出了團結(jié)全國各族人民抗戰(zhàn)的“三三制”原則，毛澤東從人民的立場出發(fā)回答了“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性難題。新中國成立后，在社會主義革命時期，制定和實施了新中國第一部憲法，通過社會主義改造確立了社會主義基本制度，為國家制度和國家治理奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。這些跨時空的革命精神和革命文化是中華民族文化的再生再造和凝聚升華，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)取得勝利的重要精神力量，為探索國家治理現(xiàn)代化提供了非常重要的寶貴經(jīng)驗和實踐啟發(fā)。

國家治理現(xiàn)代化與社會主義建設(shè)的過程是內(nèi)在統(tǒng)一的。一部社會主義建設(shè)發(fā)展史也是一部國家治理現(xiàn)代化發(fā)展史。新中國成立后的社會主義革命、建設(shè)和探索時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，國家治理現(xiàn)代化開始步入初步探索的發(fā)展軌道。雖然當時沒有國家治理現(xiàn)代化的概念提法，但是從國家建設(shè)角度講，這一時期圍繞構(gòu)建國家根本制度，著力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)力，建立和保障社會主義秩序開展的各項措施，從很大程度上講，就是開始著力探索和推進國家治理現(xiàn)代化。改革開放后，國家治理現(xiàn)代化主要以黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革為核心目標，開創(chuàng)并形成了中國特色社會主義制度。對社會主義的本質(zhì)、社會主要矛盾、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念的認識不斷加深。圍繞社會主義建設(shè)主題，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革；深刻揭示了社會主義本質(zhì)，確立了社會主義初級階段的基本路線、社會主要矛盾、社會主義發(fā)展戰(zhàn)略；加深了對建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識；確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架；確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題。黨的十八大以來，在總結(jié)新中國成立以來國家建設(shè)歷程上提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本目標。習(xí)近平同志深刻回答了在新時代“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代課題，著力推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出“五大發(fā)展理念”，增強了對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的自信。

二、國家治理現(xiàn)代化的時代性

現(xiàn)代化是在人類文明快速發(fā)展的背景下人們追求文明進步的過程及結(jié)果的理論范疇。國家治理現(xiàn)代化是我國在堅持和發(fā)展中國特色社會主義進程中提出的一種全新的治國理政理念和話語體系,具有鮮明的時代性。從其內(nèi)涵看，國家治理現(xiàn)代化主要是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平同志指出：“國家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面?！?3)《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第91頁。治理體系和治理能力是一個有機整體，彼此之間是相互聯(lián)系、相互作用的，治理體系是治理能力的前提和基礎(chǔ)，治理能力是治理體系的體現(xiàn)。

國家治理現(xiàn)代化是繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國防“四個現(xiàn)代化”之后的第五個現(xiàn)代化，對中國特色社會主義發(fā)展具有深遠影響和重大意義。從中國特色社會主義發(fā)展歷程看，國家治理現(xiàn)代化是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和政治發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)新時代發(fā)展的應(yīng)然選擇。一方面，國家治理現(xiàn)代化的提出，是對我國從新中國成立以來推進現(xiàn)代化建設(shè)和拓展現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗和總結(jié)，尤其是對改革開放40多年歷程和成功經(jīng)驗的總結(jié)。另一方面，國家治理現(xiàn)代化的提出，是對新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變視域下經(jīng)濟社會等方面發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)的積極主動回應(yīng)。尤其是面臨當今日趨激烈的國際競爭環(huán)境，想要實現(xiàn)國家長治久安和社會安寧穩(wěn)定，我國國家治理體系和治理能力還需繼續(xù)推進。國家治理現(xiàn)代化涉及多方面的根本性改革，如政治與行政、社會與政府等一系列關(guān)系。這種根本性改革的目標、范圍等，涉及到了更深層次的社會矛盾和更多問題。我國的主要矛盾隨著時代的變遷在不斷變化，改革也在不斷變化，國家治理現(xiàn)代化也在不斷變化。因此，國家治理現(xiàn)代化的時代性尤為明顯。從最終目的看，推進國家治理現(xiàn)代化是要不斷堅持和完善中國特色社會制度，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固，優(yōu)越性更加充分展現(xiàn)，實現(xiàn)我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)美麗、民族團結(jié)、外交獨立以及世界和平發(fā)展等，使我國的國家制度和國家治理進一步促進人的全面發(fā)展和人類文明社會的發(fā)展。

隨著中國特色社會主義進入新時代，國家治理現(xiàn)代化也隨之進入新時代，我國社會進入社會利益和價值利益分化、社會矛盾集中突發(fā)的歷史時期，這就更加迫切需要黨和政府在治理水平和能力上的提升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民準確把握時代脈搏、堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)新時代的階段發(fā)展，鮮明提出了推進國家治理現(xiàn)代化的全面深化改革目標，明確回答了中國特色社會主義進程中國家治理的一系列基本問題。在經(jīng)濟領(lǐng)域，緊緊圍繞“政府與市場”的關(guān)系進行全面深化改革；在政治領(lǐng)域，緊緊圍繞“權(quán)利與權(quán)力”的關(guān)系進行全面深化改革；在文化領(lǐng)域，緊緊圍繞“文化個性與文化共性”的關(guān)系進行全面深化改革；在社會領(lǐng)域，緊緊圍繞“管治與共治”的關(guān)系進行全面深化改革；在生態(tài)領(lǐng)域，緊緊圍繞“人與自然和諧共處”的關(guān)系進行全面深化改革。我國在經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域等方面的改革都是圍繞著解決新時代社會主要矛盾的變化和滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點的，這充分體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的時代性特點。

三、國家治理現(xiàn)代化的人民性

人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是國家治理現(xiàn)代化的特點之一。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者，是決定國家和民族前途命運的根本力量。堅持以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，歷史唯物主義認為，社會發(fā)展的歷史和人民群眾實踐活動的歷史是內(nèi)在統(tǒng)一的，人類社會發(fā)展的歷史，首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！?4)《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京:人民出版社,2009年，第287頁。人民群眾是社會生產(chǎn)力、社會實踐和社會歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革、推動社會發(fā)展的決定性力量，歸根結(jié)底，人民群眾的生產(chǎn)實踐活動是整個社會全部活動的前提和基礎(chǔ)?！耙匀嗣駷橹行摹笔菍︸R克思主義堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者觀點的繼承和創(chuàng)新?！耙匀嗣駷橹行摹钡男纬捎兄詈竦臍v史基礎(chǔ)和理論淵源，是中國共產(chǎn)黨在推進馬克思主義中國化和領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行革命、建設(shè)和改革的長期實踐中探索和總結(jié)出來的，深刻反映了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義的建設(shè)規(guī)律和人類社會的發(fā)展規(guī)律。

中國共產(chǎn)黨自成立之初就將人民立場作為始終堅守的理念和價值追求。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在長期的革命和建設(shè)過程中，把馬克思主義與中國國情相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了“全心全意為人民服務(wù)”的黨的宗旨，并在革命和建設(shè)進程中堅定地執(zhí)行和踐行，充分并廣泛地調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性與主動性，團結(jié)和形成了強大的人民力量，最終在廣大人民群眾的支持和擁護下，取得了新民主主義革命和社會主義革命的勝利，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，并把社會主義建設(shè)和探索推向前進。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)中國國情轉(zhuǎn)移了黨和國家的工作中心，提出了“是否有利于提高人民的生活水平”的判斷標準，直接指向人民群眾的切實利益，極大解放了人們的思想，打破了各種束縛，進一步理清了黨的宗旨實現(xiàn)過程中的種種障礙。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人準確把握了新階段的特征，進一步運用和闡發(fā)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是推動歷史前進動力的基本原理，提出了“代表最廣大人民根本利益”的思想，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性緊密聯(lián)系在一起，并上升到黨的建設(shè)原則和目標。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把黨為人民服務(wù)的宗旨貫徹落實到實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上。使黨的以人民為中心的思想更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性，充分彰顯了我們黨始終堅守的為民情懷和不忘初心的人民本色。黨的十八大以來，國家治理現(xiàn)代化主要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本目的。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀關(guān)于人民的思想，在新的歷史起點上始終堅持人民群眾是決定黨和國家前途命運的根本力量，始終堅持從人民群眾的切身利益出發(fā)推動改革創(chuàng)新，始終堅持為人民的美好生活而奮斗，并把這一思想貫穿于治國理政的全過程，提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，旗幟鮮明地回答了新時代“依靠誰發(fā)展、為了誰發(fā)展”這一根本問題和原則，并成為新時代推進國家治理現(xiàn)代化的根本立場。

國家治理現(xiàn)代化在本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，人民性是國家治理現(xiàn)代化的根本特質(zhì)?！稕Q定》提出:“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢?！?5)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，北京:人民出版社，2019年，第4頁。把以人民為中心發(fā)展作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想對國家治理現(xiàn)代化的價值和重要性。而國家治理現(xiàn)代化人民性的集中體現(xiàn)就在于通過制度有效保障公平正義，將公平正義制度化。正如有學(xué)者所言，“不斷完善、成熟的新時代中國特色社會主義制度，一定是制度的公正性與公正的制度化的統(tǒng)一”(6)陳程蓉：《論國家治理現(xiàn)代化中的道德話語》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第5期。，這可謂習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想人民性特質(zhì)的重要展現(xiàn)。習(xí)近平同志指出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！?7)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2016年，第789頁。國家治理現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行的社會主義國家治理現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨作為國家治理現(xiàn)代化最大的優(yōu)勢，其初心使命和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了國家治理現(xiàn)代化需要服從并服務(wù)于中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政使命，也決定了國家治理現(xiàn)代化的人民性。如面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民堅定信心、同舟共濟，打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭，這充分體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的人民性。在新冠肺炎疫情期間，習(xí)近平同志給武漢東湖新城社區(qū)工作者的重要回信是在全球抗疫的重要時刻發(fā)出的具有“中國自信”和“中國氣派”的聲音，體現(xiàn)了習(xí)近平同志“生命至上，人民至上”的情懷，也體現(xiàn)了我國“生命至上，人民至上”的防疫指導(dǎo)思想。這次回信不僅體現(xiàn)了鮮明的時代精神，也體現(xiàn)了我國國家治理現(xiàn)代化的人民性。新時代，推進國家治理現(xiàn)代化，堅持國家治理現(xiàn)代化的人民性，需要科學(xué)把握和深刻認識到：國家治理現(xiàn)代化是人民的現(xiàn)代化，要堅持人民主體地位，以增進人民福祉為導(dǎo)向，以人民利益為評價標準，充分調(diào)動和發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，努力滿足人民日益增長的美好生活的需要，切實保證以人民為中心的發(fā)展思想真正落實到國家治理現(xiàn)代化過程中。

四、國家治理現(xiàn)代化的世界性

國家治理具有多層面，有國家的層面，也有國際的層面。國際層面的治理就是全球治理，是全球化的時代性產(chǎn)物。隨著全球化深度發(fā)展，全球治理正在日益引起國際社會的關(guān)注，并成為處理國際關(guān)系的一個重要方面。“所謂全球治理，指的是通過具有約束力的國際規(guī)則(regimes)解決全球性的沖突、生態(tài)、人權(quán)、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟秩序。”(8)俞可平：《論國家治理現(xiàn)代化》(修訂版)，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2019年，第32-33頁。當前，隨著全球化進程加速，全球性問題迅速增加，各種風(fēng)險和危機日益突出，世界各國已經(jīng)日益成為休戚相關(guān)、密不可分的命運共同體。中國是屬于世界的中國，世界是需要中國參與的世界。人類向何處去、中國與世界是什么關(guān)系、一國治理與全球治理如何共振，這是21世紀人類必須回答的重要問題。單邊主義、霸權(quán)主義、新帝國主義以及以鄰為壑換不來獨善其身，惟有團結(jié)一心、通力合作，加強全球治理，才能保護各方利益、共同利益。面對如此復(fù)雜的國際關(guān)系，如何團結(jié)起來更好地構(gòu)建人類命運共同體、如何展示中國的大國形象，國家治理乃至全球治理有著不可小覷的關(guān)鍵作用。

我國國家治理現(xiàn)代化對于世界上其他國家探索自身發(fā)展模式來說，具有世界性意義。作為一個發(fā)展中國家，在參與全球治理的進程中，實質(zhì)問題是如何最大限度地維護國家主權(quán)和國家利益，并且在國際事務(wù)中不斷提高國際話語權(quán)和發(fā)揮更大的作用。在世界大變局的形勢之下，我國的國家治理現(xiàn)代化不但使我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，而且探索出了能夠彰顯鮮明世界性的經(jīng)驗和模式。我國國家治理現(xiàn)代化不僅深化了對全球化和全球治理的認識，科學(xué)把握了全球治理的實質(zhì)和規(guī)律，形成了自己的全球化理論和全球治理觀，而且打破了西方國家對發(fā)展中國家的限制和重重圍困，有效地減輕了發(fā)展中國家對西方發(fā)展模式的依賴，終結(jié)了“歷史終結(jié)論”“西方中心論”“國家資本主義論”“文明沖突論”等。我國的國家治理現(xiàn)代化具有鮮明的內(nèi)生性、獨立性、自主性和主體性，既不同于“非洲模式”“拉美模式”“印度模式”“東亞模式”，又與“歐洲模式”有著本質(zhì)的區(qū)別。我國國家治理的成功經(jīng)驗對于發(fā)展中國家選擇適合自身國情的道路具有極大的示范效應(yīng)和借鑒價值。比如政治體制、民生保障、資源配置、環(huán)境治理、外交政策、意識形態(tài)等方面的做法為發(fā)展中國家走出發(fā)展困境和走向現(xiàn)代化提供了很好的借鑒和啟迪。

我國國家治理現(xiàn)代化對于推動世界共同發(fā)展、構(gòu)建新型國際關(guān)系具有重要的世界性意義，為世界共同發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。當今世界，開放融通的潮流滾滾向前，全面開放的潮流也不斷向前。隨著中國逐漸走向世界舞臺中央，把握世界發(fā)展大勢，順應(yīng)世界發(fā)展潮流，并與之深度交融、共同發(fā)展是國家治理現(xiàn)代化不可逾越的時代任務(wù)。我國堅持各國的事務(wù)應(yīng)由本國政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國政府和人民平等協(xié)商，反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，秉承共商、共建、共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)。中國倡導(dǎo)建立相互尊重、公平競爭、合作共贏的新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)開放與合作而不是對抗，實現(xiàn)雙贏和共贏而不是單贏。中國的國家治理現(xiàn)代化為各發(fā)展中國家提供了很好的借鑒和模范。人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進步，開放帶來發(fā)展，封閉必然落后。我國堅持主動開放、雙向開放、全面開放、公平開放、共贏開放和包容開放，探索求同存異、包容共生的發(fā)展合作新途徑。當今時代，不同國家和民族之間在經(jīng)濟文化等領(lǐng)域面臨著前所未有的交流合作與前所未有的密切關(guān)聯(lián)，人類命運共同體的特征和趨勢越來越突出，世界多極化的發(fā)展趨勢越來越明顯。世界多極化是在曲折中得到發(fā)展的，多極化格局有利于遏制霸權(quán)主義和強權(quán)政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，也有利于廣大發(fā)展中國家抓住機遇、發(fā)展自己。中國對國家治理現(xiàn)代化的世界性有著充分的認識，中國在經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化等方面取得了飛速發(fā)展。習(xí)近平同志指出：“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我，我中有你的命運共同體?！?9)中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第208頁。共商共建人類命運共同體，就必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，發(fā)揮負責任的大國作用，積極參與全球治理和建設(shè)。我們要支持開放、透明、包容的多邊貿(mào)易體制，同各方一同打造合作的新平臺，為世界的共同發(fā)展增添新動力。國家治理現(xiàn)代化的世界性為共建人類命運共同體提供了思考和借鑒。

我國國家治理現(xiàn)代化對于克服全球性難題具有重要的世界性意義。當今世界的主流仍然是和平與發(fā)展，隨著全球化進程的加深，每個國家、民族的命運都緊緊聯(lián)系在一起，但影響人類文明發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性因素仍然存在，國際貿(mào)易的復(fù)雜性在挑戰(zhàn)著各國關(guān)系，國際關(guān)系復(fù)雜性空前提高。世界經(jīng)濟增長乏力、民族狹隘主義、單邊主義、恐怖主義、戰(zhàn)爭危機、金融危機、難民危機、貧富差距、和平危機、核危機、能源危機、生態(tài)危機、病毒危機、網(wǎng)絡(luò)安全等全人類共同面臨的世界性難題不斷凸顯，嚴重影響到了人類文明的發(fā)展。人類文明正處于發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，如果人類不能應(yīng)對和破解這些難題，那么人類文明將面臨更大的困境。換言之，只有人類發(fā)揮更好的智慧、找到更好的方案，才能更好地應(yīng)對和解決這些難題。針對人類社會發(fā)展面臨的共性難題，以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨站在人類文明發(fā)展大邏輯和大趨勢的高度，以開闊的世界眼光和精準把握時代脈搏的魄力，提出了以“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”(10)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第58-59頁。為核心內(nèi)容的人類命運共同體方案，彰顯了我國在推進國家治理現(xiàn)代化過程中主張的共商共建共享的全球治理觀，為應(yīng)對人類共性難題提供了中國智慧和中國方案。我國對人類文明發(fā)展的終極關(guān)懷和特殊貢獻贏得了世界大多數(shù)國家和民族的認同，為構(gòu)建新型國際關(guān)系、促進人類文明深入交流、實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展、提高應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的能力等提供了新思路，開辟了人類文明發(fā)展的新境界。

總之，中國特色社會主義制度具有強大的生命力和顯著優(yōu)勢，其中國家治理現(xiàn)代化就是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是確保當代中國社會發(fā)展進步的重要保證。在新時代，推進國家治理現(xiàn)代化必須深刻把握其內(nèi)在的精神特質(zhì)，立足于我國國家治理現(xiàn)代化鮮明的傳承性、時代性、人民性、世界性等內(nèi)在特質(zhì)，不斷堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進我國國家治理現(xiàn)代化，要遵循人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，積極借鑒社會主義先進文化的中國精神和中國價值，借鑒、吸收、超越其他國家民族創(chuàng)造的文明成果，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善共建共享的社會治理制度；中國特色社會主義進入新時代，必須與時俱進堅持和完善中國特色社會主義制度，要遵循網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的客觀規(guī)律，立足于社會主義初級階段基本國情，圍繞著解決新時代中國特色社會主義矛盾的新特征和滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感；國家治理現(xiàn)代化必須堅持以人民為核心的根本立場，必須堅持人民的主體地位，堅持共同富裕，增進民生福祉不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強人民群眾的幸福感和安全感；推進國家治理現(xiàn)代化必須根據(jù)中國國情借鑒吸收其他國家參與全球化發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)，能夠為其他國家和民族實現(xiàn)發(fā)展提供可借鑒的中國經(jīng)驗與中國智慧。進入新的發(fā)展階段，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動，順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，就要與時俱進堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。