張宗斌 朱 燕

( 山東師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南，250358 )

引言

黨的十八大以來，習(xí)近平同志著眼于新形勢新任務(wù)，結(jié)合我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢，圍繞國際投資發(fā)表了一系列重要論述，提出了許多新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新觀點(diǎn)、新舉措，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國際投資理論的創(chuàng)新發(fā)展。在習(xí)近平同志的國際投資互利共贏理念指導(dǎo)下，我國在引進(jìn)外資和對外投資方面均取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)成為引進(jìn)外資和對外投資的重要主體。2013年中國對外直接投資規(guī)模首次突破1000億美元大關(guān)(1)《2013年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://images.mofcom.gov.cn/hzs/201510/20151009164930288.pdf。；2014年中國對外直接投資流量高達(dá)1231.2億美元，首超日本成為世界第二大對外投資國(2)《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/dgzz/201510/20151001130306.shtml。，中國對外直接投資規(guī)模首次超過實(shí)際利用外資規(guī)模，中國開始進(jìn)入大規(guī)模對外投資階段。在改革開放40年之際，我國“累計(jì)使用外商直接投資超過2萬億美元，對外投資總額達(dá)到1.9萬億美元”(3)習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第11頁。。其中，2018年我國實(shí)際使用外商直接投資金額高達(dá)1350億美元，對外非金融類直接投資額也達(dá)到了1205億美元。(4)《中華人民共和國2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國家統(tǒng)計(jì)局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html。無論是投資存量還是投資流量，我國已呈現(xiàn)出引進(jìn)外資與對外投資基本平衡的新格局，這意味著我國的對外開放已進(jìn)入由單輪驅(qū)動向雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。在習(xí)近平同志的國際投資互利共贏理念引領(lǐng)下，我國大規(guī)模引進(jìn)外資并不斷加強(qiáng)對外投資，實(shí)現(xiàn)了國際雙向投資的高質(zhì)量增長，這不僅對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，也為世界各國經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展機(jī)遇，成為構(gòu)建互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)新格局的重要推動力。

一、習(xí)近平關(guān)于國際投資重要論述的理論淵源和時(shí)代背景

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述是具有豐富內(nèi)涵和完整邏輯結(jié)構(gòu)的科學(xué)理論，是馬克思主義國際投資思想在新時(shí)代條件下發(fā)展的最新成果。

(一)理論淵源

1.馬克思國際投資思想

馬克思的國際投資思想主要體現(xiàn)在國際分工、世界市場等理論體系中。率先完成工業(yè)革命的資本主義國家，基于科技水平的提高實(shí)現(xiàn)了國際分工大發(fā)展，世界市場也因此形成。伴隨著國際分工和世界市場的發(fā)展，資本主義國家不斷擴(kuò)大對外投資。馬克思認(rèn)為，科技進(jìn)步為資本主義國家對外投資提供了基礎(chǔ)條件，因此技術(shù)水平較高的發(fā)達(dá)資本主義國家成為國際投資的主導(dǎo)者和最大受益者。馬克思不僅分析了資本主義對外投資的根本原因和基礎(chǔ)條件，而且深刻剖析了其最終目的——追求利潤。“如果資本輸往國外，那么，這種情況之所以發(fā)生，并不是因?yàn)樗趪鴥?nèi)已經(jīng)絕對不能使用。這種情況之所以發(fā)生，是因?yàn)樗趪饽軌虬锤叩睦麧櫬蕘硎褂??！?5)馬克思：《資本論》(第3卷)，北京：人民出版社，2004年，第285頁。資本主義國家通過資本對外輸出，利用國際分工的優(yōu)勢，在世界市場上最大限度地追求剩余價(jià)值，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。因此，以資本為中心的國際投資加大了資本輸出國和資本輸入國之間發(fā)展的不平衡性，鞏固了發(fā)達(dá)資本主義國家在國際分工體系中的主導(dǎo)地位。馬克思的國際投資理論全方位剖析了自由競爭資本主義發(fā)展階段資本輸出的基礎(chǔ)、目的以及結(jié)果，得出資本主義對外投資的本質(zhì)特征——在世界范圍內(nèi)推廣以資本為中心的資本主義生產(chǎn)方式。

2.列寧國際投資思想

列寧繼承和發(fā)展了馬克思國際投資思想，全面分析了壟斷資本主義時(shí)期資本輸出的基本特征。他認(rèn)為，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，壟斷資本主義不斷發(fā)展，出現(xiàn)了大量的“過剩資本”，資本輸出成為壟斷資本主義的典型特征?！爸灰Y本主義還是資本主義，過剩的資本就不會用來提高本國民眾的生活水平(因?yàn)檫@樣會降低資本家的利潤)，而會輸出國外，輸出到落后的國家去，以提高利潤?！庇捎诼浜髧摇暗貎r(jià)比較賤，工資低，原料也便宜”(6)《列寧專題文集·論資本主義》，北京：人民出版社，2009年，第151頁。，先進(jìn)國家輸出的資本比在本國可以獲得更高的利潤。列寧不僅分析了壟斷資本對外輸出的動因，而且指出了資本輸出對資本輸出國和資本輸入國的影響。他指出：“如果說資本輸出會在某種程度上引起輸出國發(fā)展上的一些停滯，那也一定會有擴(kuò)大和加深資本主義在全世界的進(jìn)一步發(fā)展作為補(bǔ)償?shù)?。?7)《列寧專題文集·論資本主義》，北京：人民出版社，2009年，第153-154頁。隨著資本主義壟斷同盟的發(fā)展，資本輸出國達(dá)成瓜分世界的協(xié)議，在世界范圍內(nèi)爭奪原料基地的斗爭越來越激烈，然而資本輸入國卻被迫成為發(fā)達(dá)資本主義國家的殖民地。

3.中國化馬克思主義國際投資思想

新中國成立以來，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤結(jié)合國情及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，辯證分析了國際投資的利弊，在不同階段與時(shí)俱進(jìn)地推出國際投資理論指南和具體方針政策，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國際投資思想的創(chuàng)新發(fā)展。

第一，認(rèn)識并闡述了引進(jìn)外資的重要性。早在1944年，毛澤東就已經(jīng)對利用外資的問題進(jìn)行論述，明確提出了利用外資的思想，他在會見美國記者時(shí)說:“我們歡迎外國人及外國資本來中國做些事。中國是落后的國家，所以，我們非常需要外國的投資?！?8)黎青平：《毛澤東鄧小平與對外開放》，北京：中共中央黨校出版社，1998年，第17 頁。盡管毛澤東很早就已經(jīng)認(rèn)識到利用外資的重要性，但是新中國成立之初，由于堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的政策，當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外形勢從根本上限制了中國大規(guī)模引進(jìn)外資，因此在一段時(shí)期內(nèi)主要利用蘇聯(lián)的資金。20世紀(jì)70年代末80年代初，我國開始實(shí)施對外開放、吸引外資的政策。鄧小平認(rèn)為我國應(yīng)該堅(jiān)持利用外資的政策，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金。他指出：“搞社會主義，中心任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。 一切有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力的方法，包括利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，我們都采用。”(9)《鄧小平文選》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第130頁。20世紀(jì)90年代，我國提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展完善過程中，江澤民同志提出要積極合理有效地利用外資，鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資。進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤同志提出：“創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。”(10)《胡錦濤文選》(第2卷)，北京：人民出版社，2016年，第634頁。

第二，提出國際投資對雙方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。毛澤東曾經(jīng)指出，美國在中國投資，可以“取長補(bǔ)短”，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在堅(jiān)持和發(fā)展對外開放的過程中，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要充分利用、善于利用外資，自由外匯和設(shè)備貸款等形式都要充分利用，以此促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。他認(rèn)為外資進(jìn)入中國是因?yàn)橹袊邆鋬敻赌芰Γ瑥?qiáng)調(diào)引進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目都必須做到具有償付能力。江澤民同志提出要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，以開放促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。胡錦濤同志提出不僅要創(chuàng)新利用外資方式，而且要創(chuàng)新對外投資方式，積極開展互利合作。

第三，在利用外資過程中保持本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。新中國成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人既充分認(rèn)識到我國利用外資的必要性，同時(shí)也看到了引進(jìn)外資帶來的消極影響。因此，我國在引進(jìn)外資的過程中，始終堅(jiān)持“獨(dú)立自主、自力更生”的政策，正確處理對外開放同自主發(fā)展的關(guān)系，注重我國經(jīng)濟(jì)自身的積累，提高自主發(fā)展能力，降低對外資的依賴，從而維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全?！拔覀円环矫鎸?shí)行開放政策，另一方面仍堅(jiān)持建國以來毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗?！?11)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第406 頁。

(二)時(shí)代背景

1.國際背景

2008年國際金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，美國等發(fā)達(dá)國家不斷實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，“逆全球化”浪潮興起。在這樣的國際形勢下，國際分工合作受到一定影響，全球價(jià)值鏈?zhǔn)艿揭欢_擊。為了推動國際分工合作的發(fā)展、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的正確發(fā)展方向，習(xí)近平同志在精心謀劃、深入調(diào)研、反復(fù)研判、深思熟慮后，提出國際投資互利共贏新思路。

長期以來，西方發(fā)達(dá)資本主義國家的跨國公司一直是全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)者，它們通過對外投資，利用世界范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)資本的增殖。但是，在資本主義私有制條件下，不斷增殖的資本加快了資本輸出國的積累，而資本輸入國積累能力卻未得到較大提高。為了促進(jìn)世界各國的協(xié)調(diào)、公平發(fā)展，引導(dǎo)全球化的共享發(fā)展，習(xí)近平同志提出國際投資要堅(jiān)持互利共贏的基本原則。

2.國內(nèi)背景

改革開放以來，我國通過大力引進(jìn)外資、合理利用國際資本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。但是，我國企業(yè)因?yàn)橘Y本積累能力受限，在全球價(jià)值鏈中沒有較多的自主權(quán)。因此，在新時(shí)代背景下，習(xí)近平同志提出在堅(jiān)持引進(jìn)外資的同時(shí)，要大力發(fā)展對外投資，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資和對外投資的雙輪驅(qū)動。

2012年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新階段，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯，涌現(xiàn)出一批世界級的跨國公司。這些跨國公司在國際化發(fā)展過程中，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，國際品牌優(yōu)勢突出，具備對外投資的良好基礎(chǔ)，從而成為我國對外投資的新主體。在這種國際背景下，習(xí)近平同志在國際投資重要論述中形成的互利共贏理念是在中國進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史方位上提出的科學(xué)理論。

二、習(xí)近平關(guān)于國際投資重要論述的理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，習(xí)近平同志堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，圍繞國際投資進(jìn)行了一系列經(jīng)典論述，在理論上豐富和完善了馬克思主義國際投資思想。目前，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資大國，處在比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興中國夢的新時(shí)代。這賦予了習(xí)近平同志國際投資理念的全新視野，即站在全球視野和全人類命運(yùn)的高度來觀察和部署中國的國際投資、制定和完善國際投資體制和規(guī)則。

(一)新理念：堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念的價(jià)值引領(lǐng)

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述，不僅是基于國際經(jīng)濟(jì)以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，更重要的是以馬克思主義共同體理念為價(jià)值引領(lǐng)。他提出的人類命運(yùn)共同體基本理念是對馬克思共同體思想的繼承和發(fā)展，是符合新時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展要求的科學(xué)思想。在人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，習(xí)近平同志提出要實(shí)現(xiàn)國際投資互利共贏的目標(biāo)，通過雙向投資聯(lián)動，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他進(jìn)一步指出，國際投資要以合作共贏為基本原則，創(chuàng)造超越單個(gè)國家利益的世界整體利益。發(fā)達(dá)資本主義國家的對外投資是以資本增殖、實(shí)現(xiàn)本國利益最大化為基本目標(biāo)的，而中國倡導(dǎo)的國際投資是以共享、共贏為根本宗旨的。

我國是世界上最大的社會主義國家，在國際投資過程中始終發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)國際合作利益的共享和世界各國在國際分工中的協(xié)同發(fā)展。目前中國對外投資區(qū)域遍布世界180多個(gè)國家和地區(qū)，而且對外投資不附加任何其他條件，不只顧及自身利益，而是始終堅(jiān)持合作共贏的原則。在人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，習(xí)近平同志提出的“一帶一路”倡議受到沿線國家普遍歡迎?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)成為中國企業(yè)引進(jìn)外資和對外投資的重點(diǎn)區(qū)域，也成為國際投資互利共贏理念實(shí)施的重要載體。

(二)新機(jī)制：堅(jiān)持高水平引進(jìn)和大規(guī)模走出去“雙向投資并重”

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述推動了馬克思主義國際投資思想在新時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。馬克思、列寧主要結(jié)合當(dāng)時(shí)資本主義對外擴(kuò)張的現(xiàn)狀研究了發(fā)達(dá)資本主義國家向落后國家的資本輸出問題。新中國成立以來，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等國家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義辯證思維方法，客觀研究了國際投資的利弊，他們站在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的角度對引進(jìn)外資的重要作用進(jìn)行了分析。習(xí)近平同志在新時(shí)代條件下對引進(jìn)外資和對外投資的雙向發(fā)展都進(jìn)行了科學(xué)論述，提出了“雙向投資并重”的理念。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步入新階段，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國際資本儲備均已達(dá)到較高水平，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的資本對外輸出能力。習(xí)近平同志指出：“我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資‘三頭’對外深度融合的新局面”(12)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第290頁。。他認(rèn)為，基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國經(jīng)濟(jì)國際化應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動，即高水平引進(jìn)來與大規(guī)模走出去，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并重，注重將數(shù)量增長與質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平同志結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，審時(shí)度勢地提出了“雙向投資并重”理念，即高水平引進(jìn)外資和大規(guī)模對外投資，這是對馬克思主義國際投資理念的重大創(chuàng)新。

(三)新優(yōu)勢：在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展中推進(jìn)國際雙向投資

改革開放40多年來，我國堅(jiān)持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，利用第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，合理利用外資并堅(jiān)持自主創(chuàng)新，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長速度都取得了巨大成就?？焖僭龃蟮慕?jīng)濟(jì)體量、快速增長的人力資本、快速提高的勞動生產(chǎn)率、快速成長的市場容量、快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚正成為中國參與國際競爭的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)既要大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極參與國際合作，又要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)國際前沿積極走出去。一方面，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，積極參與國際合作；另一方面，發(fā)展高質(zhì)量對外投資，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)國際前沿，通過資本運(yùn)作等方式跨國投資并購，實(shí)現(xiàn)品牌、技術(shù)、市場和營銷網(wǎng)絡(luò)的全球整合，不斷提高全球資源配置能力，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。當(dāng)前，我國正處于由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型升級的過程中，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求、國內(nèi)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境和巨大的市場為大規(guī)模引進(jìn)外資提供了良好的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，在國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，一方面，我國在高速鐵路裝備、超級計(jì)算機(jī)、載人航天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等方面取得了重大技術(shù)突破。另一方面，基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，中國中車、華為等一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的企業(yè)為我國對外投資活動積累了新優(yōu)勢。

(四)新主體：推動民營企業(yè)和國有企業(yè)成為國際投資活動的雙重主體

黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，從而“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”(13)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第16頁。。黨的十九大報(bào)告指出：“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！?14)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第21頁。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動搖”，在堅(jiān)持公有制主體地位的同時(shí)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提升市場活力、調(diào)動各類生產(chǎn)要素的積極性、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國正積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互融合。正是在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的大背景下，我國民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。在民營企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，習(xí)近平同志指出：“民營企業(yè)還要拓展國際視野，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！?15)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第681頁。民營企業(yè)作為我國引進(jìn)外資和對外投資活動的新主體，成為國有企業(yè)的重要補(bǔ)充。在習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念的引領(lǐng)下，民營企業(yè)和國有企業(yè)已經(jīng)成為我國國際投資活動的雙重主體。

(五)新區(qū)位：堅(jiān)持把“一帶一路”作為我國國際投資合作的重要區(qū)位

自2013年習(xí)近平同志提出“一帶一路”倡議以來，我國與沿線國家正通過國家之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢打造“互利共贏”的利益共同體?！耙粠б宦贰背蔀榱?xí)近平人類命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐平臺，積極推動我國全方位對外開放新體制的構(gòu)建和完善。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)我國與“一帶一路”沿線國家在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大，要以互利共贏為基本原則加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。首先，“一帶一路”沿線國家要在投資便利化方面加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系的相互兼容，不斷改善營商環(huán)境，降低投資成本；其次，加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；再次，通過機(jī)制性安排鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，設(shè)計(jì)符合各地國情的投資模式，積極引導(dǎo)民營資本參與國際投資活動。習(xí)近平同志指出，要通過“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家政策的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展和共贏共享。國際投資互利共贏理念推動“一帶一路”建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展，并不斷創(chuàng)新國際投資方式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方式和利潤分享方式。

(六)新保障：協(xié)同推進(jìn)國內(nèi)投資環(huán)境和涉外法律體系的建設(shè)和完善

習(xí)近平同志國際投資理念堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)國內(nèi)投資環(huán)境和涉外法律體系的建設(shè)和完善，為國際投資雙向發(fā)展提供新的保障。一方面，“我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入，推進(jìn)國內(nèi)高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭”(16)《習(xí)近平談“一帶一路”》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第147頁。；另一方面，“完善對外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場”(17)《習(xí)近平談“一帶一路”》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第60頁。。在習(xí)近平同志國際投資理念的指導(dǎo)下，我國重視營造寬松有序的國內(nèi)投資環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過法律體系建設(shè)為引進(jìn)來的資本提供保障，吸引國際優(yōu)質(zhì)資本的進(jìn)入；同時(shí)，我國注重加強(qiáng)對外投資體制建設(shè)，通過積極發(fā)揮政府作用推動更多優(yōu)質(zhì)資本參與國際競爭。黨的十八大以來，我國的法治環(huán)境大幅度改善，政府管理質(zhì)量和效率大幅度提升，不僅外商在中國投資的信心大增，而且政府也有能力為企業(yè)在海外投資提供保護(hù)，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、習(xí)近平關(guān)于國際投資重要論述的邏輯特征

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)中國國際投資特別是對外投資不附加任何其他條件，堅(jiān)持互利共贏的原則，對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯前提即“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”提出了挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

(一)堅(jiān)持馬克思主義國際投資思想基本原則，提出新視角和新理念

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資的重要論述，是在堅(jiān)持馬克思主義基本原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展實(shí)際提出的一系列創(chuàng)新理念。習(xí)近平同志在投資理念、機(jī)制、模式等方面豐富和發(fā)展了馬克思主義國際投資理論，既堅(jiān)持馬克思主義國際投資思想基本原則，又提出新視角和新機(jī)制，體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

習(xí)近平同志提出的國際投資理念是以互利共贏為基本原則的，是以人類命運(yùn)共同體理念為價(jià)值引領(lǐng)的，這是對馬克思共同體思想的繼承。馬克思辯證分析了發(fā)達(dá)資本主義國家對外資本輸出問題，深入研究了資本主義制度下資本輸出的本質(zhì)和目的，批判了資本主義國家通過資本輸出實(shí)現(xiàn)本國利益最大化的不平等資本輸出模式。形成于新時(shí)代的習(xí)近平同志國際投資理念，堅(jiān)持了馬克思主義基本原則和分析方法，提出以促進(jìn)合作共贏、維護(hù)公平正義為目的的國際投資新模式。

習(xí)近平同志國際投資理念是馬克思主義國際投資理論的最新成果，實(shí)現(xiàn)了較大程度的創(chuàng)新。馬克思結(jié)合自由競爭資本主義時(shí)代條件分析了發(fā)達(dá)資本主義國家的資本輸出問題，而沒有進(jìn)一步研究發(fā)展中國家應(yīng)該如何合理利用外資、促進(jìn)資本積累并最終實(shí)現(xiàn)資本輸出。而習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述以發(fā)展中國家為視角，研究高質(zhì)量引進(jìn)外資、合理利用外資，并最終實(shí)現(xiàn)資本對外輸出，從而達(dá)到資本輸出國和資本引進(jìn)國互利共贏的目的。習(xí)近平同志結(jié)合新時(shí)代條件，倡導(dǎo)國際投資新模式、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國際投資理念的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念及其指導(dǎo)下的“一帶一路”發(fā)展實(shí)踐傳承著具有兩千多年歷史的古代絲綢之路精神，充分體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一。

(二)指導(dǎo)了我國雙向投資實(shí)踐，發(fā)展了馬克思主義國際投資理論

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述是基于中國改革開放40多年引進(jìn)外資和對外投資的發(fā)展實(shí)踐而形成并不斷發(fā)展的；不斷發(fā)展的國際投資理念進(jìn)一步指導(dǎo)著新時(shí)代我國的雙向投資實(shí)踐，并推動形成了“一帶一路”沿線國家國際投資新模式。改革開放以來，中國積極參與國際分工，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，引進(jìn)外資的規(guī)模逐步擴(kuò)大，高質(zhì)量的外資在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的高速增長。但是，西方發(fā)達(dá)國家的資本進(jìn)入我國市場，利用我國的勞動力資源和稟賦的比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資本增殖，最終卻將更多的利潤和附加值轉(zhuǎn)移回本國，這種投資模式下的利潤分配是不均等的。認(rèn)識到傳統(tǒng)國際投資模式的局限性，習(xí)近平同志從發(fā)展中國家視角出發(fā)，提出互利共贏的國際投資理念，倡導(dǎo)建立一種公正合理、公平正義的投資方式，從理論層面推動馬克思主義國際投資理念向前發(fā)展。

習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念指導(dǎo)著新的國際投資實(shí)踐，并推動形成了國際投資新模式。當(dāng)前，“一帶一路”成為習(xí)近平同志國際投資理念走向?qū)嵺`的重要載體?！耙粠б宦贰毖鼐€國家堅(jiān)持發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，沿線各國既根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大力引進(jìn)外資，又積極發(fā)展對外投資，從而建立起公正合理的全球價(jià)值鏈。習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述既發(fā)展了馬克思主義國際投資理論，又指導(dǎo)了我國雙向投資實(shí)踐，呈現(xiàn)出理論性與實(shí)踐性辯證統(tǒng)一的邏輯特征。

(三)提倡資本輸出國對落后國家援助，堅(jiān)決維護(hù)資本引進(jìn)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性

在習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念的指導(dǎo)下，“一帶一路”不斷發(fā)展壯大，越來越多的國家加入到以合作共贏為目標(biāo)的國際分工體系中。在“一帶一路”發(fā)展實(shí)踐過程中，中國不斷發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，向落后的發(fā)展中國家提供融資支持和幫助，但是中國對外投資和經(jīng)濟(jì)援助不附加任何其他條件，而是在對外投資的過程中加強(qiáng)對資本引進(jìn)國技術(shù)支持，最大限度提高東道國的自主發(fā)展能力。

以國有企業(yè)為代表的中國企業(yè)，在對外投資的過程中不僅考慮自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和利潤水平的提高，而且積極考慮資本引進(jìn)國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以最終實(shí)現(xiàn)高水平的產(chǎn)能合作和互利共贏為根本目的。在“一帶一路”建設(shè)中，我國積極支持“一帶一路”沿線國家高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)，從而為沿線發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深度融入全球價(jià)值鏈奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。我國在利用外資的過程中，堅(jiān)持引資、引技、引智并舉，極大地提高了我國利用外資的質(zhì)量和效益。因此，我國在對外援助過程中，積極分享中國高質(zhì)量利用外資的經(jīng)驗(yàn)以及共享發(fā)展理念。同時(shí)，我國在對“一帶一路”沿線國家資本輸出的過程中，積極提供技術(shù)支持和智力支撐，從而保障資本引進(jìn)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。從“一帶一路”的發(fā)展實(shí)踐可以看出，習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述既提倡資本輸出國對落后國家提供援助，又堅(jiān)決維護(hù)資本引進(jìn)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性，充分體現(xiàn)了外援性與平等性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

(四)既有利于維護(hù)本民族利益，又為廣大發(fā)展中國家提供理論指引

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述中形成的互利共贏理念是在深入總結(jié)我國引進(jìn)外資和對外投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，同時(shí)也直接指導(dǎo)著當(dāng)前我國大規(guī)模的國際投資實(shí)踐。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級，部分過剩的國內(nèi)資本需要在國際市場上尋找出路；同時(shí)，伴隨著改革開放和外資引進(jìn)的增加，我國涌現(xiàn)出一批競爭優(yōu)勢明顯的世界級跨國公司，成為我國對外投資的新主體。習(xí)近平同志提出要實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向投資驅(qū)動，符合我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長、維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性提供了重要理論指導(dǎo)。

不同于西方發(fā)達(dá)國家的國際投資理論，習(xí)近平同志國際投資理念是以發(fā)展中國家為視角，研究雙向投資驅(qū)動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，探索公平合理的國際投資新模式。這種新思想、新模式既有利于維護(hù)中華民族利益，又為廣大發(fā)展中國家提供理論指引，對世界上許多發(fā)展中國家開展國際投資具有借鑒意義，充分體現(xiàn)了民族性與世界性的辯證統(tǒng)一。

四、習(xí)近平關(guān)于國際投資重要論述的現(xiàn)實(shí)路徑與實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述不僅具有完整的理論邏輯結(jié)構(gòu)，在理論上實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義國際投資思想的創(chuàng)新發(fā)展，而且對其實(shí)現(xiàn)路徑也進(jìn)行了科學(xué)闡述，在實(shí)踐上探索出了國際投資互利共贏的新模式。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新階段，習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念不僅為我國雙向投資的發(fā)展實(shí)踐提供了理論指引，而且為世界經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。

(一)現(xiàn)實(shí)路徑

“一帶一路”已經(jīng)成為中國實(shí)行全方位開放的重要平臺，也成為習(xí)近平國際投資互利共贏理念落地實(shí)施的重要載體。黨的十八大以來，我國基于“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，實(shí)施國際投資雙向驅(qū)動，促進(jìn)引進(jìn)外資和對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。同時(shí)，我國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快建立與國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，積極同“一帶一路”沿線國家構(gòu)筑自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)并逐漸向全球擴(kuò)展。習(xí)近平同志指出：“我們要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進(jìn)作用?！?18)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第292頁。自由貿(mào)易區(qū)的建立和完善，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易投資的發(fā)展，不僅吸引了更多的優(yōu)質(zhì)資本、增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，也為我國企業(yè)的國際化提供了重要平臺。

基于“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，我國主要從兩個(gè)方面推動國際投資雙向發(fā)展。在國內(nèi)市場，不斷完善高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，優(yōu)化營商環(huán)境，為引進(jìn)高質(zhì)量外資提供基礎(chǔ)性保障；在國際市場，積極創(chuàng)新對外投資方式，加快國際產(chǎn)能平等合作，積極鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)到“一帶一路”沿線國家開展投資合作。(19)習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)：在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講》，北京：人民出版社，2018年，第8頁。

首先，在國內(nèi)市場，優(yōu)化營商環(huán)境，提升投資自由化便利化水平。黨的十八大以來，我國通過政策引導(dǎo)，積極改善國內(nèi)投資環(huán)境，吸引高水平的外商投資，不斷提升引進(jìn)外資的質(zhì)量水平。在習(xí)近平同志國際投資理念的指導(dǎo)下，我國不斷深化投資體制改革，制定并完善放寬外商投資市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步精簡外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，簡化管理流程，從而逐步減少投資限制，促進(jìn)投資的自由化和便利化。同時(shí)，我國不斷擴(kuò)大金融業(yè)以及服務(wù)業(yè)的對外開放，積極吸引外商企業(yè)投資入股。

為了提高利用外資的質(zhì)量和效率，國家不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，完善涉外法律體系，以法治手段保護(hù)外商投資企業(yè)在我國的合法權(quán)益，建設(shè)法治化的市場營商環(huán)境。習(xí)近平同志指出：“中國將加快出臺外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系?！?20)習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)：在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講》，北京：人民出版社，2018年，第7頁。我國政府特別注重通過法律手段保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，努力創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、營造平等公正的政策法律環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境。隨著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快，我國的國際投資軟環(huán)境不斷優(yōu)化，逐步推動建立更加開放、透明的國際營商環(huán)境。

其次，在國際市場，創(chuàng)新對外投資方式，推動開展平等公正的國際投資合作。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢?！?21)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第35頁。我國正以“一帶一路”為實(shí)踐平臺，建立“共商共建共享”的國際投資合作模式，實(shí)現(xiàn)我國和沿線國家的協(xié)同發(fā)展?！耙粠б宦贰背h實(shí)施以來，我國積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資本尤其是優(yōu)質(zhì)國有資本投入到沿線國家，全方位開展國際投資合作。我國的優(yōu)質(zhì)資本和“一帶一路”沿線國家的豐富資源相結(jié)合，共同推進(jìn)了一批批重大項(xiàng)目的建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。在創(chuàng)新對外投資方式的過程中，我國不斷完善對外投資體制和政策，積極培育多元化的對外投資主體，促進(jìn)國有資本和民營資本發(fā)揮各自優(yōu)勢，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，實(shí)現(xiàn)投資的精準(zhǔn)性、高效性。在優(yōu)質(zhì)資本“走出去”的過程中，我國不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、加大風(fēng)險(xiǎn)評估，提高國際投資與合作的科學(xué)性、安全性。

在國際投資合作中，我國通過創(chuàng)新對外投資方式、加快投資政策協(xié)調(diào)合作、積極分享高端技術(shù)成果等途徑，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”沿線國家的合作共贏。平等互利的投資合作模式，既化解了我國在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的過剩產(chǎn)能，又協(xié)助“一帶一路”沿線國家獲得了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。同時(shí)，在國際投資過程中，我國積極參與國際投資體制和規(guī)則的制定，推動構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，創(chuàng)造更加公平正義的國際投資和發(fā)展環(huán)境，從而不斷釋放國際投資合作的潛力。

(二)實(shí)踐價(jià)值

黨的十八大以來，習(xí)近平同志關(guān)于國際投資的新理念和新方法指導(dǎo)了我國當(dāng)前國際投資實(shí)踐，既提高了中國引進(jìn)外資的質(zhì)量，又推動了中國企業(yè)的大規(guī)模對外投資。共享共贏的國際投資理念也為廣大發(fā)展中國家的國際投資指明了方向，推動資本輸出國和輸入國實(shí)現(xiàn)雙贏。

首先，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙向投資能力持續(xù)增強(qiáng)。習(xí)近平同志關(guān)于國際投資互利共贏理念正積極指導(dǎo)著中國當(dāng)前大規(guī)模國際投資實(shí)踐，促進(jìn)我國從國際投資大國加快邁向國際投資強(qiáng)國。我國大力引進(jìn)并合理利用外資，注重將數(shù)量增長與質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合，極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。同時(shí)，我國加快對外投資，更多優(yōu)質(zhì)資本在國際市場整合資源，從而加快了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐。習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念在促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，我國雙向投資實(shí)現(xiàn)了一定程度的增長。其中，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙向投資能力持續(xù)增強(qiáng)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，我國高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資898億元，增長35.1%；2019年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2660億元，增長25.6%。因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)并使用高質(zhì)量外資的能力正在逐步增強(qiáng)。2019年，我國外商直接投資實(shí)際使用金額同比增長最快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。根據(jù)《2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)外商直接投資實(shí)際使用金額為999億元，同比增長29.4%；而制造業(yè)實(shí)際使用金額盡管高達(dá)2416億元，但是卻呈現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)，同比增長率為-11%。(22)《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國家統(tǒng)計(jì)局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html。2018年，中國對外投資行業(yè)分布中，信息傳輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的投資增長較快。(23)《2018年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://fec.mofcom.gov.cn/article/tjsj/tjgb/201910/20191002907954.shtml。由此可見，我國高技術(shù)行業(yè)逐漸成為利用外資以及對外投資的重要力量，高技術(shù)行業(yè)的雙向投資能力不斷增強(qiáng)，國際化發(fā)展水平不斷提高，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了較大程度的優(yōu)化升級。

我國民營企業(yè)逐步成為招商引資和對外投資的重要力量，成為公有資本的重要補(bǔ)充。2013年，國有企業(yè)對外投資存量在我國對外投資總量中占比55.2%，國有企業(yè)是投資的主體。(24)《2013年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://images.mofcom.gov.cn/hzs/201510/20151009164930288.pdf。到了2018年，非公經(jīng)濟(jì)控股境內(nèi)主體對外投資755.7億美元，占對外直接投資總額的比重過半，高達(dá)62.3%。(25)《2018年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://fec.mofcom.gov.cn/article/tjsj/tjgb/201910/20191002907954.shtml。在國際投資互利共贏理念的引領(lǐng)下，我國各種經(jīng)濟(jì)成分不斷活躍，市場主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

其次，我國與“一帶一路”沿線國家雙向投資水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動性增強(qiáng)。當(dāng)前，美國等西方發(fā)達(dá)國家不斷推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，極大地影響了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。習(xí)近平同志提出要實(shí)施共享共贏的國際雙向投資，促進(jìn)國際分工合作，為世界經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展提供了重要指導(dǎo)，既推動了廣大發(fā)展中國家積極主動融入全球價(jià)值鏈，又促進(jìn)了全球價(jià)值鏈向公平公正的方向發(fā)展。在不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平過程中，我國與“一帶一路”沿線國家的雙向投資水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動性逐步增強(qiáng)。

習(xí)近平同志提出“一帶一路”倡議后，“一帶一路”沿線國家逐漸成為中國引進(jìn)外資和對外投資的重要區(qū)域。與“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易合作已經(jīng)成為我國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新亮點(diǎn)。近年來，在全球投資大幅下降的情況下，我國與“一帶一路”沿線國家的雙向投資均呈現(xiàn)出較大的增長態(tài)勢。一方面，“一帶一路”倡議實(shí)施以來，沿線國家對我國的投資不斷增長。2018年，“一帶一路”沿線國家對我國直接投資新設(shè)立企業(yè)4479家，增長16.1%；對我國直接投資金額424億元，增長13.2%。(26)《中華人民共和國2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國家統(tǒng)計(jì)局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html。2019年，“一帶一路”沿線國家對我國直接投資新設(shè)立企業(yè)5591家，增長24.8%；對我國直接投資額增長到576億元，增長了36%。(27)《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國家統(tǒng)計(jì)局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html。另一方面，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資也呈現(xiàn)遞增態(tài)勢。2013—2019年，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資超過1100億美元。2013年，我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資存量為720.16億美元，到2019年投資存量增長到1588億美元。截止到2018年，中國在“一帶一路”沿線國家(地區(qū))設(shè)立境外企業(yè)超過1萬家，2018年當(dāng)年直接投資流量178.9億美元。(28)《2018年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://fec.mofcom.gov.cn/article/tjsj/tjgb/201910/20191002907954.shtml。2019年，我國對“一帶一路”沿線國家的投資額占我國對外投資總額的13.6%。

在國際投資互利共贏理念的引領(lǐng)下，越來越多的國際資本參與到“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等項(xiàng)目中來?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資方式也逐漸多樣化，“一帶一路”沿線國家的雙向投資成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。

再次，資本輸入國內(nèi)生發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，投資雙方在合作中實(shí)現(xiàn)共享共贏。長期以來，廣大發(fā)展中國家在引進(jìn)和利用發(fā)達(dá)國家資本的過程中，對外國資本和跨國企業(yè)形成了較大程度的依賴。改革開放之初，我國在引進(jìn)外資的過程中也存在一定程度的對外依附。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我們實(shí)施國際投資雙向驅(qū)動，在推動本國優(yōu)質(zhì)資本走出去的過程中形成了新的投資模式。在國際投資互利共贏理念的引領(lǐng)下，我國通過發(fā)展雙向投資不僅實(shí)現(xiàn)了本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，而且在全球價(jià)值鏈中的地位不斷攀升。近年來，我國之所以能在大規(guī)模引進(jìn)外資的過程中保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性，關(guān)鍵是因?yàn)槲覈⒅嘏嘤灾鲃?chuàng)新能力，從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，這也為廣大發(fā)展中國家融入全球價(jià)值鏈提供了指導(dǎo)。共享共贏的投資理念，促進(jìn)了廣大發(fā)展中國家積極擴(kuò)大對外開放，積極主動參與國際分工，深度融入全球價(jià)值鏈，在投資合作中實(shí)現(xiàn)共享共贏。

習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述提出要堅(jiān)持國際投資互利共贏理念，這有利于促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作，也有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的正確發(fā)展方向，最終推動實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的合作共贏。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，參與國際分工的各個(gè)國家的企業(yè)逐漸成為全球價(jià)值鏈密不可分的重要組成部分。習(xí)近平同志指出：“國際貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)往來，植根于各國優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無的需要?！?29)習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)：在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講》，北京：人民出版社，2018年，第3頁。在傳統(tǒng)的國際投資過程中，對外輸出資本的發(fā)達(dá)資本主義國家成為全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)者，而發(fā)展中的資本輸入國自主選擇產(chǎn)業(yè)的能力較弱，只能參與全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)。而習(xí)近平同志國際投資理念卻堅(jiān)持建立平等公正的全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各個(gè)參與國產(chǎn)業(yè)選擇的自主權(quán)和主動權(quán)。全球價(jià)值鏈的各個(gè)參與國不能只是通過引進(jìn)外資的方式被動參與國際分工，而是要積極主動加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，打破在全球價(jià)值鏈中被低端鎖定的限制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主性。

在習(xí)近平同志關(guān)于國際投資新理念和新方式的引領(lǐng)下，我國眾多企業(yè)在對外投資過程中積極開展社會責(zé)任建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，不僅為東道國的就業(yè)和稅收作出了積極的貢獻(xiàn)，而且不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《2018年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)，2018年我國境外企業(yè)向投資所在國繳納的各種稅金總額達(dá)594億美元，雇用外方員工187.7萬人，占境外企業(yè)員工總數(shù)的一半以上。(30)《2018年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國商務(wù)部，http://fec.mofcom.gov.cn/article/tjsj/tjgb/201910/20191002907954.shtml。我國的發(fā)展始終堅(jiān)持人民的主體地位，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果造福廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。我國的跨國企業(yè)在國際化發(fā)展過程中，將伴隨著共享發(fā)展理念的向外轉(zhuǎn)移，推動實(shí)現(xiàn)國際投資的互利共贏。

結(jié)論

習(xí)近平同志曾經(jīng)說過，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。各國相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也代表著生產(chǎn)關(guān)系演變的前進(jìn)方向。在這一進(jìn)程中，各國逐漸形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。人類社會要持續(xù)進(jìn)步，各國就應(yīng)該堅(jiān)持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨(dú)占。走保護(hù)主義、單邊主義的老路，不僅解決不了問題，還會加劇世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。當(dāng)前，在美國不斷推行“逆全球化”的背景下，習(xí)近平同志圍繞國際投資作了一系列經(jīng)典論述，形成了國際投資互利共贏理念。習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述不僅具有系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)，而且對其實(shí)現(xiàn)路徑也進(jìn)行了科學(xué)闡述。在邏輯結(jié)構(gòu)上，習(xí)近平同志系統(tǒng)闡述了國際投資的新理念、新機(jī)制、新優(yōu)勢、新主體、新區(qū)位和新保障。在實(shí)踐選擇上，“一帶一路”是習(xí)近平同志關(guān)于國際投資重要論述由理論付諸實(shí)踐的重要載體。習(xí)近平同志國際投資理念堅(jiān)持以人民為中心，提出要通過國際雙向投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享，促進(jìn)世界各國協(xié)同發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。他的國際投資互利共贏理念實(shí)現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性、理論性和實(shí)踐性、民族性和世界性的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平同志國際投資互利共贏理念不僅指導(dǎo)了中國開放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而且對世界經(jīng)濟(jì)健康良好運(yùn)行起到了積極的推動作用，為廣大發(fā)展中國家積極參與國際分工、融入全球價(jià)值鏈提供了理論指導(dǎo)、貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧。