(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,遼寧 大連116025)
(吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,吉林 長春130012)
東亞經(jīng)濟(jì)體間的生產(chǎn)分工較早可以追溯到20世紀(jì)60年代形成的具有垂直型分工特征的雁陣模式。日本學(xué)者小島清將雁陣模式分為“生產(chǎn)的效率化”、“生產(chǎn)的多樣化和高度化”以及“生產(chǎn)的國際傳導(dǎo)”三種形態(tài)(車維漢,2004)。其中,在生產(chǎn)的國際傳導(dǎo)形態(tài)中,日本通過直接投資的方式將已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“亞洲四小龍”(NIEs),而當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)在“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)體中的比較優(yōu)勢弱化后,又將這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到區(qū)域內(nèi)其他發(fā)展中國家,同時(shí)日本又向“亞洲四小龍”等新興工業(yè)化國家投資,建立相對(duì)更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)。改革開放后,中國東部沿海地區(qū)也開始參與這一東亞國際分工體系,在分工位置上處于雁陣模式的尾部。這種梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雁陣分工模式使得日本、“亞洲四小龍”等經(jīng)濟(jì)體順利跨越“中等收入陷阱”,躋身高收入經(jīng)濟(jì)體行列,創(chuàng)造了“東亞奇跡”,同時(shí)也促進(jìn)了其他東亞經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)后的復(fù)蘇與快速發(fā)展。在雁陣模式分工階段,最終產(chǎn)品以歐美發(fā)達(dá)國家,特別是美國為最終目標(biāo)市場,形成了所謂的“三角貿(mào)易”模式。
20世紀(jì)90年代,隨著日本經(jīng)濟(jì)陷入長期低迷,原有的技術(shù)和投資優(yōu)勢的下降以及其他東亞經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,促使新的東亞經(jīng)濟(jì)分工格局的形成。東亞區(qū)域內(nèi)分工從雁陣模式時(shí)代的產(chǎn)業(yè)間垂直分工為主的格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工為核心,產(chǎn)業(yè)間分工依然存在的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)分工系統(tǒng),不同類型的分工模式共同構(gòu)成了東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(林桂軍等,2012)。隨著東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易聯(lián)系更加緊密,同時(shí)也為區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)早期(1990-2007),日本和東亞新興工業(yè)化國家間在資金、技術(shù)領(lǐng)域的水平型分工加強(qiáng),它們不再直接對(duì)以美國為主的發(fā)達(dá)國家市場出口最終產(chǎn)品,而是對(duì)中國等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大量出口零部件等中間品,并按工序在東亞各經(jīng)濟(jì)體間流轉(zhuǎn),最終產(chǎn)品銷往區(qū)域外部。中國成為新的制造業(yè)加工組裝基地和區(qū)域出口平臺(tái),東亞作為世界制造中心的角色進(jìn)一步加強(qiáng),形成美國、日本和NIEs、中國之間新的“三角貿(mào)易”模式。
東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)新發(fā)展階段(2008-至今),伴隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)以及中國技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國逐漸打破“新三角貿(mào)易”模式下為中國提供的單一角色和身份。除參與原有的加工組裝環(huán)節(jié)外,在東亞價(jià)值鏈分工領(lǐng)域,中國開始參與到核心技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)。在這一階段,中國不僅加快了對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的直接投資的步伐,同時(shí)還積極擴(kuò)大內(nèi)需,為東亞經(jīng)濟(jì)體提供最終消費(fèi)品市場。圖1描述了戰(zhàn)后東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的變遷過程。
圖1 東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成與演進(jìn)
近年來,“貿(mào)易增加值”的核算方法,為準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)體間的相互聯(lián)系程度提供了更為科學(xué)的測度。表1利用TiVA 數(shù)據(jù)庫提供的貿(mào)易增加值數(shù)據(jù),給出20世紀(jì)90年代以來,主要東亞經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體間的依賴程度,在此使用后向關(guān)聯(lián)度指標(biāo)進(jìn)行說明。后向關(guān)聯(lián)度通常指在全球價(jià)值鏈分工中,一國的出口產(chǎn)品中嵌入的來自上游國家創(chuàng)造的國外增加值的占比。一般而言,后向關(guān)聯(lián)度的比重越大,說明上游國家對(duì)該國參與全球價(jià)值鏈分工的后向影響越大,相應(yīng)的該國對(duì)上游國家的依賴程度也越高。
表1通過整理計(jì)算給出了東亞區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域內(nèi)部和外部的后向關(guān)聯(lián)度情況。表第1 列為各出口國或地區(qū),第1 行為各增加值來源國或地區(qū)。從絕對(duì)數(shù)值上看,東亞區(qū)域的上游供給主要來自東亞區(qū)域內(nèi)部,說明在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工中,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體彼此聯(lián)系密切,東亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化程度在加強(qiáng)。在排除傳統(tǒng)貿(mào)易核算中的重復(fù)計(jì)算問題后,東亞區(qū)域與歐美國家在貿(mào)易上仍存在密切聯(lián)系。對(duì)比2005年和2015年數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn),東亞區(qū)域?qū)γ绹蜌W美市場的上游依賴程度不降反升,說明與區(qū)域外歐美發(fā)達(dá)市場的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度短期內(nèi)不會(huì)減弱。Athukorala 等(2009)指出,并沒有證據(jù)表面東亞區(qū)域已經(jīng)能夠自給自足,相反,東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)歐美國家,特別是美國仍具有嚴(yán)重的外部依賴性(Yung Chul Park,2011)。從東亞各經(jīng)濟(jì)體的“上游依存度”來看,中國內(nèi)地對(duì)來自東亞區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外歐美市場的關(guān)聯(lián)度均非常高,也反映了中國在東亞價(jià)值鏈分工中作為加工平臺(tái)和核心樞紐的地位。
值得注意的是,東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國的外部依賴性還表現(xiàn)為,在東亞雁陣模式分工時(shí)代,日本以出口中間品和資本品的方式不斷向東亞各經(jīng)濟(jì)體提供新的垂直分工型產(chǎn)業(yè)能力,東亞經(jīng)濟(jì)體主要向美國出口最終產(chǎn)品獲得貿(mào)易盈余,而日本則以購買美國國債等方式把對(duì)東亞中間品出口和對(duì)美國最終產(chǎn)品出口中獲得的貿(mào)易盈余又還流給美國。在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工時(shí)代,東亞的“貿(mào)易國家”對(duì)“美元體制”同樣具有長期依賴性,①李曉,丁一兵.亞洲的超越:構(gòu)建東亞區(qū)域貨幣體系與“人民幣亞洲化”[M].當(dāng)代中國出版社,2006.具體而言,美國作為東亞區(qū)域最終產(chǎn)品出口市場,使東亞各經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈需要對(duì)美元匯率保持穩(wěn)定,同時(shí)“貿(mào)易國家”向美國出口最終產(chǎn)品獲得的美元收益,同樣以購買美國國債等方式還流給美國,形成對(duì)美國的依賴性。
表1 東亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域內(nèi)外的“后向關(guān)聯(lián)度” (%)
表2進(jìn)一步給出了2005年和2015年中國和日本與東亞其他經(jīng)濟(jì)體間的后向關(guān)聯(lián)度情況。從中可以發(fā)現(xiàn),中國和日本作為東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工中的“雙核心”在其中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。對(duì)比2005年和2015年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),一方面,日本在東亞區(qū)域內(nèi)作為上游提供者的地位穩(wěn)中略有提升,中國作為上游國家在其他東亞經(jīng)濟(jì)體的地位有所下降,這在一定程度上說明,在當(dāng)前的東亞價(jià)值鏈分工體系中,日本的分工地位相比于中國處于更上游的位置。另一方面,東盟8 國、NIEs3 國與中國內(nèi)地的后向關(guān)聯(lián)度絕對(duì)水平和增長率均高于日本,說明中國與區(qū)域內(nèi)國家的聯(lián)系在不斷增強(qiáng),中國作為區(qū)域內(nèi)出口平臺(tái)和中間品進(jìn)口的作用在不斷提升。
由Koopman 等(2012)可知,一國出口中包含的國內(nèi)價(jià)值并不會(huì)完全被國外最終需求所吸收,其中一部分會(huì)通過在不同國家間流轉(zhuǎn)后回到國內(nèi),只有被國外最終需求吸收的部分,才反映外國對(duì)本國的需求。在此以一國對(duì)特定市場國的國內(nèi)出口增加值(DVA)占該國GDP 比重作為最終需求貢獻(xiàn)率的測度,來考察東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在最終產(chǎn)品市場上對(duì)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的依賴情況(劉重力和趙穎,2014)。
表2 中國和日本在東亞區(qū)域內(nèi)部的“后向關(guān)聯(lián)度” (%)
表3中給出了2005年和2015年東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)各需求主體的“最終需求貢獻(xiàn)率”,第一列為存在需求的經(jīng)濟(jì)體,第一行為東亞各出口經(jīng)濟(jì)體。表3在一定程度上體現(xiàn)了傳統(tǒng)東亞區(qū)域生產(chǎn)分工在最終產(chǎn)品需求上的區(qū)域分布特征情況。首先,從絕對(duì)水平上看,歐美國家仍然是東亞區(qū)域外部最終品市場的主要拉動(dòng)者,除中國香港外,其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國市場的依賴程度均高于歐洲。其次,相比于2005年,2015年主要東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐美市場的最終需求有所下降,對(duì)區(qū)域內(nèi)市場需求上升,說明區(qū)域外部最終品市場的依賴性有所下降,東亞內(nèi)部需求對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用開始體現(xiàn)。同時(shí),東亞區(qū)域各經(jīng)濟(jì)體對(duì)其他國家的最終需求程度在上升,說明東亞區(qū)域的貿(mào)易伙伴國范圍在全球范圍內(nèi)不斷拓展。最后,對(duì)比中日兩國間的最終需求貢獻(xiàn)率,發(fā)現(xiàn)中國對(duì)日本的最終品需求貢獻(xiàn)率在上升,而日本對(duì)中國的最終品需求貢獻(xiàn)率在下降,說明日本對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)依賴程度在加深,中國的最終需求對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用在加大,而日本沒有對(duì)中國產(chǎn)生類似影響。兩國間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非對(duì)稱性,在一定程度上說明了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位在不斷提高。
綜上,無論是東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)早期還是新發(fā)展階段,以美國為代表的歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工中,既作為上游產(chǎn)品提供者,又充當(dāng)最終產(chǎn)品需求市場,使得東亞區(qū)域在生產(chǎn)、銷售乃至匯率制度安排上均呈現(xiàn)高度依賴歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征。近年來,以中國為代表的東亞各經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)變化以及世界經(jīng)濟(jì)不確定性的增加,使得東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家的最終需求依賴性有所下降,東亞區(qū)域分工正在迎來新一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
表3 東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)區(qū)域內(nèi)外部最終需求情況
早在2007年,世界銀行在其年度報(bào)告中指出,東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是亞洲復(fù)興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而日本和中國是其中的核心國家,在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系受東亞區(qū)域生產(chǎn)分工的深刻影響,同時(shí)也塑造和影響著東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。
自上世紀(jì)80年代起,中國東部沿海地區(qū)開始參與東亞區(qū)域生產(chǎn)的分工,受當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)水平的限制,中國處于“雁陣”尾部,與處于“雁陣”頭部的日本在分工模式上屬于傳統(tǒng)的垂直型分工。這一時(shí)期,日本對(duì)華直接投資主要對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資,具有試探性質(zhì),規(guī)模較小。20世紀(jì)90年代,隨著日本經(jīng)濟(jì)陷入“失去的十年”,東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)引進(jìn)帶來經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,日本與其他東亞經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展差距逐漸縮小,原有的基于垂直專業(yè)化分工的雁陣模式日趨式微。2001年5月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在年度《通商白皮書》中明確指出,以日本為頭雁的東亞雁陣分工模式時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,以東亞為舞臺(tái)的大競爭時(shí)代已經(jīng)到來。
與日本經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)不同,中國經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期快速發(fā)展,逐漸超越其他東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。由于中國本身具有更加完整的工業(yè)體系、更大的經(jīng)濟(jì)體量和更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)隨著中國加入WTO,更深刻的融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,中國的生產(chǎn)能力及生產(chǎn)技術(shù)水平得到前所未有的提升,逐漸成為新的東亞復(fù)合型區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的核心組成部分,維持并促進(jìn)“新三角貿(mào)易”的形成與發(fā)展。
在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的早期階段,由于日本國內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要和中國擁有低成本勞動(dòng)力與體系完整的制造業(yè),中日在貿(mào)易和投資領(lǐng)域往來密切。在貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)為日本向中國出口零部件等中間品,中國進(jìn)行加工組裝后出口到歐美市場,同區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)體相比,來自日本的進(jìn)口在中國出口產(chǎn)品生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)最大,大約占到1/5 的比重(鹿朋,2007)。在投資領(lǐng)域表現(xiàn)為,在投資區(qū)域上,20世紀(jì)90年代,日本開始對(duì)中國東部沿海地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資,2005年以后,隨著中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,日本企業(yè)將投資范圍擴(kuò)展至內(nèi)陸和西部地區(qū)。在投資領(lǐng)域上,除投資制造業(yè)以外,流通業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等“市場獲得型”投資也有所增加。中國對(duì)日本投資自1999年起有了實(shí)質(zhì)性發(fā)展,主要通過跨境并購的形式進(jìn)行,如蘇寧收購日本LAOX 公司、上海電器集團(tuán)收購日本秋山印刷機(jī)械公司等,其主要目的是獲得日本先進(jìn)的技術(shù)、品牌和銷售渠道。
在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)新發(fā)展階段,隨著世界經(jīng)濟(jì)從全球金融危機(jī)中逐步復(fù)蘇,中日經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢,技術(shù)、資金、管理方式的轉(zhuǎn)移模式由日本對(duì)中國的單向流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹腥臻g的雙向交流,中日兩國間合作在節(jié)能環(huán)保、財(cái)政金融等領(lǐng)域均得到加強(qiáng)。根據(jù)中國商務(wù)部提供的數(shù)據(jù),2010年中日雙邊貿(mào)易增長了30.2%,2011年繼續(xù)維持15.1%的快速增長。然而2012年9月,野田內(nèi)閣宣布政府“購買”釣魚島,引起中日政治關(guān)系急劇惡化,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也陷入后退和停止?fàn)顟B(tài),表現(xiàn)為雙邊貿(mào)易急劇萎縮,雙向投資劇烈波動(dòng),經(jīng)貿(mào)合作全面停滯。劉向東(2016)通過赴日調(diào)研發(fā)現(xiàn),2013年以來,日本國民反華態(tài)度升溫,中日關(guān)系不穩(wěn)定性增強(qiáng)。直到2018年,中日和平友好條約締結(jié)40 周年之際,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到改善。隨著兩國政府頻繁互訪,中日簽署多項(xiàng)合作文件,中日兩國迎來新的經(jīng)濟(jì)合作階段。
通過前文不難發(fā)現(xiàn),中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的互補(bǔ)性和互惠互利性是促進(jìn)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康發(fā)展的重要影響因素,然而傳統(tǒng)東亞區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)決定了中日雙邊經(jīng)貿(mào)合作存在著潛在風(fēng)險(xiǎn)。
首先,對(duì)區(qū)域外部歐美國家最終產(chǎn)品市場的高度依賴性,使得中日雙邊合作具有天然脆弱性。2008年源于美國的全球金融危機(jī),導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)處于衰退狀態(tài),到目前為止,歐洲經(jīng)濟(jì)仍未恢復(fù)到危機(jī)前水平。區(qū)域外部需求的萎縮,使東亞區(qū)域外部最終品市場受到嚴(yán)重沖擊,東亞區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易受到消極影響。金融危機(jī)后,全球貿(mào)易保護(hù)主義思潮涌起,特別是2018 以來,由美國特朗普政府挑起并持續(xù)升溫的中美貿(mào)易摩擦,使得中美雙邊貿(mào)易受到嚴(yán)重影響,規(guī)模急劇下降。在當(dāng)前東亞區(qū)域分工模式下,中美貿(mào)易摩擦直接導(dǎo)致中國從日本進(jìn)口中間品和生產(chǎn)資料的規(guī)模萎縮。如2018年7月6日,美國對(duì)華制定的第一批340 億美元加征關(guān)稅產(chǎn)品清單中涉及的包括航空和產(chǎn)業(yè)機(jī)器人、半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域產(chǎn)品在內(nèi)的818 個(gè)品目中,有大量商品的零部件來自日本的進(jìn)口。①唐奇芳.中美貿(mào)易戰(zhàn)令日本面臨困境[J].中國周邊,2019(12).作為日本經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)也會(huì)遭受巨大損失,在傳統(tǒng)生產(chǎn)分工模式中,中國是日本汽車企業(yè)最大的海外生產(chǎn)基地,而美國則是日本汽車最主要的需求市場。更為長期的,中美貿(mào)易摩擦將會(huì)使得日本的GDP 增幅下降,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)長期不景氣,增長率在低位徘徊的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊??梢?,在傳統(tǒng)東亞區(qū)域生產(chǎn)分工模式下,外部市場的高度依賴使得中日雙方很難實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的合作。
其次,對(duì)區(qū)域外歐美部市場的高度依賴性,使得中日兩國在投資布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上具有局限性。日本長期將對(duì)外貿(mào)易作為重要的發(fā)展目標(biāo),其對(duì)外直接投資一直圍繞對(duì)外貿(mào)易展開。20世紀(jì)60 至70年代,日本的對(duì)外直接投資主要集中于南美洲和東南亞地區(qū),以獲取當(dāng)?shù)刈匀毁Y源為主要投資目的。1985年廣場協(xié)議后,為降低生產(chǎn)成本,同時(shí)繞開美國對(duì)日本的貿(mào)易限制,日本開始大規(guī)模向東南亞和中國進(jìn)行投資,借助對(duì)外直接投資,日本將東盟國家和中國納入其主導(dǎo)的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(蘇杭和李玉潔,2018)。同時(shí),日本大量資金涌入美國等發(fā)達(dá)國家,兼并收購美國服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),2018年日本對(duì)外直接投資流量的地區(qū)分布在歐洲地區(qū)為33.8%,在亞洲地區(qū)為33%,對(duì)美國投資為13.6%。
中國對(duì)外投資的地區(qū)分布和行業(yè)分布情況與日本十分類似(梅冠群,2017)。改革開放后,中國逐漸形成以勞動(dòng)密集型加工為主的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),從而對(duì)能源、原材料等上游資源產(chǎn)生大量需求,因此中國早期對(duì)外直接投資以能源和原材料豐富的非洲與拉美地區(qū)為主,隨著勞動(dòng)力成本的提高,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,因此中國對(duì)東南亞地區(qū)的投資快速增長。同時(shí),為推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),近年來,中國對(duì)美歐等發(fā)達(dá)國家的投資逐漸增多,主要以獲取技術(shù)、品牌和配套服務(wù)能力為目的。從當(dāng)前中國和日本的對(duì)外投資分布和動(dòng)機(jī)可知,一方面,對(duì)區(qū)域內(nèi)東南亞國家投資所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品銷往歐美等發(fā)達(dá)國家市場,另一方面,以獲得技術(shù)、服務(wù)為目的的投資主要集中于歐美國家,當(dāng)區(qū)域外部的發(fā)達(dá)國家需求降低或投資壁壘增加,中日兩國通過投資發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的渠道將受到嚴(yán)重影響和制約。
最后,傳統(tǒng)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)使得中日兩國在亞太區(qū)域多邊合作中缺乏主動(dòng)性與自主性。迄今為止,亞太區(qū)域貿(mào)易和投資合作大體可以分為三個(gè)階段,第一階段是1989-1997年,這一階段以APEC 為主導(dǎo),其在推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化、便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作上做出重要貢獻(xiàn)。但受東南亞金融危機(jī)影響,區(qū)域內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)體開始對(duì)貿(mào)易和投資自由化采取謹(jǐn)慎態(tài)度。第二階段為1997-2008年,這一階段的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體現(xiàn)為由東盟主導(dǎo)。東盟建立了一系列“東盟+N”機(jī)制,包括“10+1”、“10+3”、“10+6”等合作機(jī)制。第三階段為2008年以后,美國在遭受全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響后,時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略,試圖憑借TPP 進(jìn)入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從過往亞太區(qū)域貿(mào)易和投資的多邊合作中,可以發(fā)現(xiàn),中國和日本兩個(gè)大國并不具有主導(dǎo)性和主動(dòng)性,很大程度上與兩國在傳統(tǒng)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中與美國、東盟等國家貿(mào)易依存度高有直接關(guān)聯(lián)。在貨幣金融層面,東亞經(jīng)濟(jì)體特別是中日兩國對(duì)“美元體制”的支撐和依賴(李曉,2011),也使得東亞地區(qū)無法有效開展多邊區(qū)域貨幣合作。
隨著東亞區(qū)域分工迎來的新一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整,傳統(tǒng)東亞區(qū)域分工中,中國作為區(qū)域內(nèi)加工組裝和出口平臺(tái)以及日本作為資本輸出和零部件出口的角色將會(huì)有所調(diào)整和變化,同時(shí)也將降低中日雙邊經(jīng)貿(mào)合作的潛在風(fēng)險(xiǎn)。從產(chǎn)業(yè)鏈分工角度看,中日兩國在本輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整中各自的分工地位、生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品種類都將產(chǎn)生新的需求,雙方存在較大的互利空間,在這一過程中,中日兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的變化也將會(huì)帶來東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的變化和調(diào)整。
從當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況看,全球性金融危機(jī)后,歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,美國再工業(yè)化戰(zhàn)略,中美貿(mào)易摩擦和去全球化思潮等外部環(huán)境的變化對(duì)中日兩國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系也產(chǎn)生了較大的影響。在此背景下,中日兩國開展第三方市場合作,不僅為中日兩國開展深度合作提供了平臺(tái),也為更好地實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)域分工的調(diào)整和轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇。
全球金融危機(jī)后,歐洲發(fā)達(dá)國家致力于鞏固成員國的財(cái)政狀況,緊縮的財(cái)政政策減緩了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,甚至導(dǎo)致私人部門的債務(wù)負(fù)擔(dān)增加,進(jìn)一步帶來私人部門的投資與消費(fèi)需求的疲軟。在歐洲政府債務(wù)水平處于高位的同時(shí),其推動(dòng)本國福利體系改革等方面的財(cái)政體系改革也面臨重重阻力,改革效果不明顯,使得發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭緩慢,對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)總體疲弱狀態(tài)。歐洲發(fā)達(dá)國家緩慢的復(fù)蘇勢頭,直接影響了世界經(jīng)濟(jì)的增長速度。世界經(jīng)濟(jì)增長率在2011年為3.1%,而2018年為3.2%,始終低于金融危機(jī)前的2007年4.2%的增長率。對(duì)高度依賴外部歐美市場的東亞經(jīng)濟(jì)體而言,歐洲經(jīng)濟(jì)環(huán)境的低迷會(huì)直接影響東亞區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易需求的增長,對(duì)中日兩國對(duì)外貿(mào)易增長也產(chǎn)生消極影響。WDI 數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)顯示,2012-2018年間,日本對(duì)外貿(mào)易平均增長率為-1.4%,中國對(duì)外貿(mào)易平均增長率為3.8%,均低于全球金融危機(jī)前水平。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力導(dǎo)致的外部貿(mào)易需求的下降,使得東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)積極拓展出口目的地變得更加迫切和必要,也為中日兩國在貿(mào)易領(lǐng)域積極加強(qiáng)合作提供了動(dòng)力。
雖然美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢頭較好,但其推行的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,對(duì)來自東亞地區(qū)特別是中國的最終品進(jìn)口形成了部分替代。同時(shí),2018年以來特朗普政府挑起的中美貿(mào)易摩擦,對(duì)中國商品出口產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。而中國作為東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心國家,通過價(jià)值鏈分工,會(huì)對(duì)包括日本在內(nèi)的上游產(chǎn)品提供者產(chǎn)生負(fù)向沖擊和影響,從而影響整個(gè)東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。原有的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與分工體系和“新三角貿(mào)易”模式均將受到嚴(yán)重沖擊,中日兩國的傳統(tǒng)投資模式也將受到影響。雖然中美雙方就第一階段協(xié)議文本達(dá)成一致,但長期內(nèi)仍存在陷入膠著狀態(tài)的可能。為維持自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,降低經(jīng)濟(jì)不確定性的沖擊,中日兩國在拓展對(duì)外貿(mào)易、加強(qiáng)投資領(lǐng)域合作和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義上共同利益凸顯。
同時(shí),在當(dāng)前的國際貿(mào)易體系中,以WTO 為代表的倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的多邊貿(mào)易體制也受到美國的嚴(yán)重挑戰(zhàn)和干預(yù)。中短期內(nèi),全球性多邊貿(mào)易談判很難為包括中日兩國在內(nèi)的東亞經(jīng)濟(jì)體提供更多的市場機(jī)會(huì),因此兩國開始構(gòu)建和參與更具有主動(dòng)性和自主性的多邊合作,以尋找更大的市場和更多的投資機(jī)會(huì)。中國積極推進(jìn)“一帶一路”倡議,通過多方參與實(shí)現(xiàn)互利共贏,建設(shè)合作成果顯著;日本也積極推進(jìn)日歐EPA 談判并積極主導(dǎo)CPTPP 談判,2018年上述談判的生效使日本得以弱化美國因素干擾,積極發(fā)展自由貿(mào)易,其國際影響力得到提升。同時(shí),中日關(guān)系迅速回暖,2018年5月,中國與日本共同簽署了《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》,開啟了中日合作的新模式。
對(duì)中日兩國而言,上述世界經(jīng)貿(mào)格局變化所產(chǎn)生的諸多外部不確定性以及中日兩國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得兩國需要在既有東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,拓展對(duì)外貿(mào)易和投資領(lǐng)域的空間。中日第三方市場合作為兩國推進(jìn)貿(mào)易和投資領(lǐng)域多元化提供了新的機(jī)遇、新的平臺(tái)和更高的可行性。雖然中日雙方目前未就是否在“一帶一路”框架下開展第三方市場合作達(dá)成一致意見,但實(shí)踐中的“一帶一路”建設(shè),將是中日第三方市場合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,也將為中日第三方市場合作提供巨大的空間。在此從“一帶一路”沿線國家視角,探究中日兩國在貿(mào)易、投資、技術(shù)等領(lǐng)域開展第三方市場合作的潛力。
“一帶一路”沿線國家①考慮到參與時(shí)間長短對(duì)經(jīng)貿(mào)往來的益處以及數(shù)據(jù)的完整性與連續(xù)性,本文選擇最初明確加入“一帶一路”倡議的64 個(gè)國家進(jìn)行分析。中,涉及包括東亞地域范圍內(nèi)的諸多發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體。與發(fā)達(dá)國家相比,這些國家具有更大的發(fā)展?jié)摿透叩臐撛谠鲩L速度,如果它們的發(fā)展?jié)摿δ軌蛴行п尫牛瑢闁|亞相對(duì)成熟的國家和地區(qū)提供更為廣闊的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。充分挖掘和釋放發(fā)展?jié)摿Γ枰獛椭@些國家在互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施、制度協(xié)調(diào)上準(zhǔn)備相應(yīng)的條件。就目前而言,歐美等發(fā)達(dá)國家并不存在向“一帶一路”沿線國家提供上述條件的意愿。如果具有足夠的經(jīng)濟(jì)體量、資本、勞動(dòng)力與適當(dāng)技術(shù)的中國與日本能夠通過第三方合作的方式提供上述幫助,不僅其本身就構(gòu)成東亞經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)新的領(lǐng)域,而且還會(huì)在未來對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供助力。
由前文分析可知,當(dāng)前以消費(fèi)合作為主的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢,根本原因在于歐美國家為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供消費(fèi)市場,這一重要的區(qū)域性公共產(chǎn)品?!耙粠б宦贰毖鼐€國家市場潛力巨大,前景廣闊,通過第三方市場合作,為向東亞區(qū)域提供最終消費(fèi)品市場創(chuàng)造了可能性。
通常而言,一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長潛力越高,其市場容量越大。如果確定了一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,可以間接確定它的市場總體水平(段秀芳,2007)。圖2給出了金融危機(jī)后“一帶一路”沿線不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率情況,由圖中可見,東南亞國家、中亞國家、南亞和西亞北非國家的經(jīng)濟(jì)增長率均高于全球經(jīng)濟(jì)增長率,特別是南亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家水平,表明其市場在不斷擴(kuò)大,市場前景廣闊、市場潛力巨大。
除經(jīng)濟(jì)增長率外,一國勞動(dòng)者的收入情況能夠有效反映該國的消費(fèi)水平和消費(fèi)層次。收入水平不斷提高,意味著該國消費(fèi)能力在不斷提高。圖3進(jìn)一步給出 “一帶一路”沿線國家的勞動(dòng)所得增長情況。由圖中可知,2011年以來,除東北亞的俄羅斯和蒙古國勞動(dòng)所得的增長率在2011年和2015年出現(xiàn)負(fù)增長,2016年中亞的增長率小于0外,其余經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)后,勞動(dòng)者收入變動(dòng)保持正向增長速度,說明其勞動(dòng)者收入水平在不斷增加,潛在消費(fèi)能力不斷釋放。
綜上,雖然“一帶一路”沿線涉及國家范圍廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差別,但其中東南亞、南亞、中亞等多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)保持較快增長,收入水平不斷提高,具有較大的市場潛力和消費(fèi)潛力。
圖2 “一帶一路”沿線第三方市場經(jīng)濟(jì)增長率
圖3 “一帶一路”沿線第三方市場勞動(dòng)所得增長情況
1.中日兩國與“一帶一路”沿線第三方市場的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易結(jié)構(gòu)
“一帶一路”倡議提出以來,中國積極開展對(duì)沿線國家的貿(mào)易往來。圖4給出了2010年起“一帶一路”沿線國家與中國和日本的貿(mào)易往來情況。從圖中可見,2013年以來,中亞、東南亞、南亞、東中南歐國家與中國間的貿(mào)易占比在不斷上升,說明中國在這些國家中的貿(mào)易地位在不斷提升。日本與“一帶一路”沿線國家中的東南亞地區(qū)、西亞北非和東中南歐國家的貿(mào)易比重在下降,說明日本在這些地區(qū)的貿(mào)易地位有所下降。同時(shí),日本與東南亞和東中南歐的下降幅度與中國同這些區(qū)域貿(mào)易占比增長的幅度大體相同,說明中日兩國貿(mào)易在這些區(qū)域存在一定競爭性。日本同南亞和中亞的貿(mào)易往來規(guī)模穩(wěn)中略有提高。從絕對(duì)占比水平上看,中國對(duì)“一帶一路”沿線第三方市場的貿(mào)易規(guī)模要高于日本,說明中國在這些地區(qū)的貿(mào)易影響力相對(duì)更大。
圖4 “一帶一路”沿線國家與中日兩國貿(mào)易占比情況
貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)在一定程度上能夠反映一國的生產(chǎn)能力與相互需求情況,中日兩國與沿線國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在明顯差異。根據(jù)UN COMTRADE 的統(tǒng)計(jì),中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的出口商品以SITC6和SITC8 分位勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,同時(shí)對(duì)東南亞、西亞、東歐等國家出口SITC7 大類下的資本密集型產(chǎn)品,日本主要對(duì)“一帶一路”沿線國家出口資本密集型產(chǎn)品;而中國和日本則從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品為主,從中歐和南歐部分國家進(jìn)口工業(yè)制成品。崔健和劉偉巖(2018)考察中國和日本與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易互補(bǔ)性后發(fā)現(xiàn),“一帶一路”沿線發(fā)展中國家對(duì)中日兩國的資本密集型產(chǎn)品和高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品均存在較大需求。這在一定程度上說明了中日兩國同“一帶一路”沿線第三方市場存在產(chǎn)品相互需求和長期貿(mào)易潛力。“一帶一路”沿線國家不僅能夠提供原材料和消費(fèi)市場,同時(shí)也為東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型提供更加有利的平臺(tái)。
2.中日兩國與“一帶一路”沿線第三方市場的貿(mào)易合作空間
盡管隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),“一帶一路”沿線國家與中國的貿(mào)易往來不斷增加,與日本的貿(mào)易往來有下降趨勢,但總體而言,中日兩國在“一帶一路”沿線第三方市場合作的互補(bǔ)優(yōu)勢明顯,中日兩國存在貿(mào)易合作空間。
第一,中國的比較優(yōu)勢集中在勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上,與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)品生產(chǎn)甚至存在部分重疊,而日本的比較優(yōu)勢主要為資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,附加值高,與“一帶一路”沿線國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)差距較大。但日本受困于國內(nèi)老齡化、少子化問題,勞動(dòng)力資源缺乏,因此生產(chǎn)能力有限,而中國當(dāng)前擁有高性價(jià)比的優(yōu)勢富裕產(chǎn)能,中日兩國的不同優(yōu)勢為兩國在“一帶一路”沿線第三方市場開展貿(mào)易合作提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,中國、日本和“一帶一路”沿線發(fā)展中國家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,其在產(chǎn)業(yè)鏈上所處的位置也各不相同。日本在核心技術(shù)和創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域處于中高端位置,中國制造業(yè)技術(shù)處于中端位置,而多數(shù)“一帶一路”沿線發(fā)展中國家生產(chǎn)技術(shù)和水平處于低端位置。一方面,中國在中端制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢同日本的先進(jìn)理念與高端技術(shù)相結(jié)合可以為“一帶一路”沿線第三方市場國提供高水平和高性價(jià)比的產(chǎn)品與服務(wù);另一方面,通過與“一帶一路”沿線第三方市場國家的合作,可以充分發(fā)揮各個(gè)主體在產(chǎn)業(yè)鏈上的比較優(yōu)勢,凝聚產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中高低端環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的全面合作,從而有效降低當(dāng)前東亞區(qū)域生產(chǎn)在價(jià)值鏈上依賴歐美發(fā)達(dá)國家的局面。
第三,龐德良和劉勝君(2016)在分析中國和日本在“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局演變中指出,中日兩國在東北亞、東南亞和西亞的貿(mào)易競爭加劇,合作更符合這些地區(qū)國家的利益。顯然,中日兩國在上述存在高競爭性的地區(qū)率先推進(jìn)第三方市場的貿(mào)易合作,是避免競爭,掌握主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”共贏新格局的合理途徑。
1.中日兩國與“一帶一路”沿線第三方市場的投資合作空間
中日兩國在投資領(lǐng)域互補(bǔ)性大于競爭性,中短期內(nèi)具有投資合作潛力。在投資區(qū)位方面,“一帶一路”倡議實(shí)施以來,中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的投資主要流向俄羅斯、巴基斯坦和部分東盟國家,而日本的投資主要集中于東南亞和南亞國家(施錦芳和李博文,2018)。一方面,中日兩國在直接投資空間區(qū)域的差異為兩國在不同“一帶一路”沿線國家開展合作提供了優(yōu)勢互補(bǔ)的可能性;另一方面,兩國在東南亞國家直接投資的重合為兩國開展第三方市場合作提供了空間,在中短期內(nèi),以東盟為代表的周邊地區(qū)將成為中日第三方市場合作的重點(diǎn)區(qū)域。2018年,首屆中日第三方市場合作論壇上,江蘇嘉睿城建設(shè)管理有限公司、日本橫濱都市技術(shù)公司與泰國安美德公司共同簽署了關(guān)于在泰國安美德工業(yè)區(qū)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的中日泰三方備忘錄,對(duì)于中日兩國與東盟第三方市場開展合作具有里程碑式的意義。
在投資內(nèi)容上,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為“一帶一路”倡議重要內(nèi)容之一,是近年來中日兩國在“一帶一路”沿線國家的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。一方面,“一帶一路”沿線國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大需求,另一方面,中日兩國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域各具優(yōu)勢,在第三方市場互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭性。日本對(duì)海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資經(jīng)驗(yàn)豐富,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目管理、后期維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面具有明顯經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。中國雖然在海外基礎(chǔ)設(shè)施投資上起步較晚,在核心技術(shù)和管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn),但中國在集成服務(wù)、成本控制、建設(shè)周期等方面具有一定優(yōu)勢。中短期內(nèi),中日兩國對(duì)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資與合作,將有效實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)間以及與“一帶一路”沿線其他區(qū)域的互聯(lián)互通,為東亞區(qū)域內(nèi)和東亞與其他區(qū)域間的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)提供良好的支撐和高效的流通渠道。根據(jù)日本媒體報(bào)道,中國與日本計(jì)劃共同在泰國鋪設(shè)從素萬那普國際機(jī)場直達(dá)位于曼谷中心的“BTS”鐵道鋪設(shè)項(xiàng)目。①﹝日﹞朝日新聞[N].2018-7-20.
在金融投資方面,中日在“一帶一路”沿線第三方市場開展合作,無論貿(mào)易合作、基礎(chǔ)設(shè)施投資合作還是技術(shù)合作等,均存在資金需求。中短期內(nèi),中日兩國金融投資合作的必要性和重要性凸顯。2018年,日本國際協(xié)力銀行(JBIC)與中國國家開發(fā)銀行達(dá)成有關(guān)第三方市場合作備忘錄,將為第三方市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。兩國官方融資機(jī)構(gòu)的合作為中日兩國在第三方市場開展投資合作提供了資金基礎(chǔ)。除官方金融機(jī)構(gòu)合作外,民間金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)合作也存在巨大潛力。2017年底,中日兩國達(dá)成協(xié)議,允許日本相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在中國發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的外國債券即“熊貓債”。2018年,三菱東京日聯(lián)銀行開始在中國發(fā)行“熊貓債”,不僅為日本企業(yè)拓展了融資渠道,也有效推動(dòng)人民幣國際化。同時(shí),三菱東京日聯(lián)銀行(北京)資料顯示,在間接金融上,中日商業(yè)銀行將積極在第三方市場開展貿(mào)易金融和項(xiàng)目金融合作。
2.中日兩國與“一帶一路”沿線第三方市場的技術(shù)合作空間
以往中日間開展技術(shù)合作主要是通過日本對(duì)中國政府實(shí)施的開發(fā)援助(ODA)方式實(shí)現(xiàn)的,但是近年來,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和科技水平的進(jìn)步,中國已開始具有自己的技術(shù)優(yōu)勢。從購買力平價(jià)角度衡量,中國的研發(fā)支出已超越日本位居全球第二,同時(shí)大量海外人員回到國內(nèi)參與研究工作,中國的科研人員已經(jīng)位居全球第一。2016年,Hayashi 在關(guān)于《中國與發(fā)達(dá)國家科技合作》的報(bào)告中指出,與中國進(jìn)行科技合作是必要的,沒有任何發(fā)達(dá)國家會(huì)拒絕與中國合作。
日本的科技發(fā)展水平較高,在技術(shù)水平、人工智能水平、節(jié)能環(huán)保以及事后風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn),而中國在高速鐵路制造、軟件開發(fā)等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。中日兩國在技術(shù)領(lǐng)域各有優(yōu)勢,為雙方在中短期內(nèi)開展技術(shù)合作提供了基礎(chǔ)。中日兩國技術(shù)合作的開展,不僅能為“一帶一路”沿線第三方市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供幫助,而且能夠?yàn)橹腥諆蓢g技術(shù)進(jìn)步以及貿(mào)易產(chǎn)品向高附加值、高端化發(fā)展提供支持。相對(duì)于“一帶一路”倡議提出以來,中國與歐洲發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作,中日兩國間技術(shù)合作仍處于起步階段,存在無限的可能性。根據(jù)日本共同社報(bào)道,2019年4月2日,中日兩國政府就新能源車的氫能源等領(lǐng)域加強(qiáng)合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交換了意見,兩國開始摸索尖端技術(shù)的相關(guān)合作。相對(duì)于“一帶一路”倡議提出以來,中國與歐洲發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作,中日兩國間技術(shù)合作仍處于起步階段,存在無限的可能性。中日可以在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代在第三方市場中不斷探索,實(shí)現(xiàn)“新技術(shù)”、“新項(xiàng)目”、“新模式”等諸多領(lǐng)域合作(孫麗和張慧芳,2019)。
2018年10月日本首相安倍晉三訪華,中日兩國成功舉辦“首屆中日第三方市場合作論壇”。在此期間,中日雙方簽署了52 項(xiàng)示范性合作協(xié)議,涉及貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流、信息技術(shù)等多個(gè)合作領(lǐng)域。根據(jù)中國商務(wù)部資料顯示,目前簽約項(xiàng)目正在有序推進(jìn),已有20 多個(gè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。2019年4月在泰國曼谷舉行的中日第三方市場合作研討會(huì),中日兩國積極落實(shí)第三方市場合作機(jī)制,與泰國攜手打造“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本+市場”的合作模式,就共同建設(shè)泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行了磋商。12月2日舉行的“第二屆中日第三方市場合作論壇”中日銀行和企業(yè)代表進(jìn)一步就中日第三方市場合作取得的成效、合作意向和合作建議等進(jìn)行了交流。值得指出的是,從已有的合作情況看,中日第三方市場合作的區(qū)域,并不只限于已經(jīng)簽署“一帶一路”倡議的國家,還包括與其他歐洲國家的互聯(lián)互通。例如日本郵船物流、日本佐川控股等物流企業(yè)已經(jīng)開始利用中國鐵路提供物流服務(wù),極大地提高了中國與歐洲、東盟國家間的貿(mào)易效率。
2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)及在全球的蔓延和其引發(fā)的對(duì)全球公共衛(wèi)生安全的挑戰(zhàn)在一定程度上沖擊了中日第三方市場合作的進(jìn)程,增加了中日兩國在第三方市場合作中的不確定性。但是,另一方面,中日兩國在新冠危機(jī)中相互支持,增進(jìn)了兩國間國民的情感,在很大程度上彌補(bǔ)了兩國關(guān)系的短板,為進(jìn)一步推進(jìn)兩國合作提供了有力的契機(jī)。2020年9月16日菅義偉成為日本第99 任首相,其明確表示將致力于加強(qiáng)中日兩國經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)兩國關(guān)系邁向新臺(tái)階。①習(xí)近平主席同日本首相菅義偉通電話http://news.china.com.cn/2020-09/25/content_76742972.htm。
隨著中日雙方合作意愿的不斷加強(qiáng),中日兩國第三方市場合作將取得更多進(jìn)展,這一經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化也將在推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整與轉(zhuǎn)型上發(fā)揮積極作用。第一,多數(shù)“一帶一路”沿線第三方市場國家在長期中具有較高的市場發(fā)展?jié)摿拖M(fèi)潛力,在這些國家開展第三方市場合作,有助于優(yōu)化東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的國際市場布局,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品市場的多元化,降低最終消費(fèi)品市場過于集中帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),中日兩國與西歐發(fā)達(dá)國家開展的第三方市場合作,有利于提高降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率,維持和鞏固已有的最終消費(fèi)品市場。第二,中日兩國對(duì)東南亞、南亞、中亞等“一帶一路”沿線第三方市場間的貿(mào)易存在互補(bǔ)性,同時(shí),中日雙方本身處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工的不同位置,使得中日兩國與“一帶一路”沿線第三方市場國在貿(mào)易領(lǐng)域開展合作具有共贏的可能性,通過凝聚價(jià)值鏈中高低端,為東亞區(qū)域生產(chǎn)分工的結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供基礎(chǔ)和條件。第三,中日兩國在第三方市場的基礎(chǔ)設(shè)施投資合作、金融合作、技術(shù)合作將在中短期內(nèi)為充分實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的互利共贏效果和促進(jìn)區(qū)域間互聯(lián)互通,為加快東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型提供有效支撐。同時(shí),中日兩國通過第三方市場合作,在對(duì)外投資布局上將更具有主動(dòng)性,也將有利于推動(dòng)兩國貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為東亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供助力。此外,中日兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、金融支付等方面均擁有強(qiáng)大的國際競爭力,在第三方市場開展上述領(lǐng)域的合作,將為東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力。
當(dāng)然,中日在開展第三方市場合作上仍面臨著諸多潛在的困難和挑戰(zhàn)。首先,中日兩國關(guān)系具有不穩(wěn)定性。目前,日本國內(nèi)對(duì)中日第三方市場合作在經(jīng)營管理、制度差異、信息透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面仍存在一定的疑慮。同時(shí),從過往中日兩國關(guān)系看,兩國間存在對(duì)歷史認(rèn)知、領(lǐng)土爭端等敏感問題,而且隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越日本,中日關(guān)系容易出現(xiàn)波動(dòng),從而影響雙方經(jīng)貿(mào)合作的有效開展。其次,作為中日第三方市場合作重點(diǎn)區(qū)域的“一帶一路”沿線國家,在開發(fā)中具有不確定性。“一帶一路”沿線涉及國家較多、跨越區(qū)域較大,不同國家和地區(qū)間在文化、制度、價(jià)值觀上存在差異,在法律法規(guī)、環(huán)保政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等政策上也存在區(qū)別,為中日兩國在這些國家開展第三方市場合作帶來不確定性和障礙。同時(shí),“一帶一路”沿線的東南亞、南亞、中亞、西亞等國家長期以來是大國博弈的關(guān)鍵地區(qū),存在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。因此,中日兩國在“一帶一路”沿線國家開展第三方市場合作,針對(duì)合作項(xiàng)目需要進(jìn)行充分調(diào)研和論證。最后,從已有的第三方市場合作的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),在合作過程中存在政府引導(dǎo)不充分、企業(yè)合作效率低等現(xiàn)象。因此在中日第三方市場合作中,應(yīng)建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分借鑒比較成熟的、一體化程度較高的組織機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,有效處理三方合作相關(guān)事務(wù),共享三方在營商環(huán)境、法律等方面信息,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目分配和管理等不同環(huán)節(jié)進(jìn)行階段性政策溝通和引導(dǎo)。同時(shí)建立完整對(duì)接合作的信息服務(wù)平臺(tái),保證信息的及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)信息共享,使得企業(yè)主體可以通過平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)磋商和溝通。
總之,隨著以中國為代表的東亞各經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)變化和世界經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整帶來的影響,傳統(tǒng)上以中國為東亞區(qū)域中間品進(jìn)口和出口平臺(tái)、日本為中間品和資本輸出國、歐美發(fā)達(dá)國家為最終消費(fèi)品市場的東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)格局在逐漸發(fā)生變化和調(diào)整。中日第三方市場合作的開展,能夠在優(yōu)化區(qū)域國際市場布局、提高貿(mào)易便利化、塑造新的產(chǎn)業(yè)鏈分工等方面為東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要而積極的作用,為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。中日兩國應(yīng)積極面對(duì)和解決困難,為自身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和東亞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長做出努力與貢獻(xiàn)。