李洪靜

（大連財經(jīng)學(xué)院 遼寧大連 116000）

一、影響農(nóng)民工收入的具體因素分析

（一）最低工資制度落實貫徹不夠。最低工資制度主要是指我國出于對勞動者自身權(quán)利及利益保護(hù)，根據(jù)現(xiàn)有勞動薪酬機(jī)制及實際情況擬定的工資保障機(jī)制。最低工資制度中明確規(guī)定無論何種工作范疇、行業(yè)領(lǐng)域，都需要按照最低工資制度保障勞動人員及就業(yè)者的最低收入。然而，我國部分地域及城市企業(yè)在農(nóng)民工任用過程中很難遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有部分企業(yè)及行業(yè)故意隱瞞與規(guī)避“最低工資問題”，使農(nóng)民工盲目作業(yè)、一味工作，直接對農(nóng)民工實際收入造成較大壓縮。而我國大多數(shù)農(nóng)民工由于自身文化程度及認(rèn)知能力，對最低工資制度大多不了解、不掌握，在收入保障及利益訴求方面極為缺乏。

（二）文化程度及水平偏低直接影響收入。文化程度與技能水平是阻礙農(nóng)民工收入提升的重要硬傷。很多省市地域的農(nóng)民工群體文化程度偏低，不能夠掌握較為專業(yè)的應(yīng)用技能。這就導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)民工只能投入體力勞動。[1]相反，個別文化素質(zhì)及技術(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民工則會取得技術(shù)崗位，在工種選擇方面更為靈活。具備技術(shù)能力的農(nóng)民工相對于普通農(nóng)民工其收入普遍增長20%，各項福利與補(bǔ)貼也相對完善。因此，從文化程度與水平能力角度分析，崗位培訓(xùn)與素質(zhì)鍛造則是提升農(nóng)民工收入水平的重要指標(biāo)。

（三）就業(yè)時間與收入影響的直接關(guān)系。就業(yè)時間是指農(nóng)民工的工作時長。從我國建筑工程施工及同領(lǐng)域?qū)用娣治觯l(fā)現(xiàn)就業(yè)時間與收入影響緊密相關(guān)。按勞分配的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工作時間越長其薪酬收入則越多。但農(nóng)民工屬于社會特殊群體，我國近年來雖然逐步完善與鞏固農(nóng)民工保障機(jī)制，但由于社會負(fù)面情緒與違法分子存在，存在克扣勞工、剝削農(nóng)民工情況，即便農(nóng)民工工作時間過長，也很難提升其自身收入。[2]

（四）性別不同造成收入差異化。性別是影響農(nóng)民工收入的重要因素之一。自古以來我國就對勞工性別較為注重，由于男性身體較為強(qiáng)壯，在重體力及技術(shù)領(lǐng)域相對較為吃香，且工資收入相對較高?，F(xiàn)實情況是，女性農(nóng)民工也是當(dāng)下我國城市建設(shè)發(fā)展不可忽視的一股力量，大多數(shù)女性農(nóng)民工與男性一樣都投入到進(jìn)城務(wù)工隊伍當(dāng)中。[3]女性農(nóng)民工主要以工地后勤、家政保潔為主，收入薪酬相對較為穩(wěn)定，但由于自身身體素質(zhì)與技術(shù)能力限制，收入與男性還是有一定的差異。

二、優(yōu)化農(nóng)民工務(wù)工收入的主要措施

（一）從政策角度出發(fā)完善農(nóng)民工收入扶持。基于我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展與城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家應(yīng)該加大對農(nóng)民工的扶持保障與利好政策制定，將農(nóng)民工收入保障作為其重要主旨。第一，建立最低工作機(jī)制，確保農(nóng)民工收入穩(wěn)定。各地政府與主管機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入農(nóng)民工基層，對其實際收入與面臨問題有一個全面掌握，并根據(jù)實際情況制定最低工資制度，其保障金額可以參照農(nóng)民工所在城市的最低消費標(biāo)準(zhǔn)與人均承受水平。第二，加強(qiáng)農(nóng)民工收入保障的監(jiān)督力度。農(nóng)民工作為城市建設(shè)及促進(jìn)發(fā)展的重要組成部分，其重要性不言而喻。各地政府與管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工群體組織利益保護(hù)，在工資收入監(jiān)督過程中可以通過走訪、調(diào)查、投訴、執(zhí)行等手段，深入企業(yè)、施工單位，對影響農(nóng)民工收入的人為因素進(jìn)行排查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)、單位存在違規(guī)行為必須對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理、加大懲罰。[4]

（二）從就業(yè)層面出發(fā)豐富農(nóng)民工工作渠道。農(nóng)民工收入影響因素中“就業(yè)”問題尤為重要。從當(dāng)下我國農(nóng)民工分布與就業(yè)渠道情況看，多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)渠道較為單一，主要是通過親屬、鄰居、朋友介紹實現(xiàn)，而不是通過政府組織完成，這樣就導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)缺乏對自身利益重視維護(hù)，并因多種問題及事由導(dǎo)致其工資收入受到影響，如單位肆意辭退農(nóng)民工、惡意罰款、扣款等?；诖?，政府需要從就業(yè)層面出發(fā)，對農(nóng)民工工作渠道進(jìn)行豐富。[5]例如組織農(nóng)民工主題招聘會、建立企業(yè)合作機(jī)制等，一旦出現(xiàn)薪酬糾紛與收入不公問題，政府與管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)法規(guī)條例對企業(yè)單位給予懲處，保障農(nóng)民工合法收入。

（三）從技能角度入手提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)。政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)職能，構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民工綜合素質(zhì)與專業(yè)能力。農(nóng)民工多為從事建筑施工、工程裝飾等工作，因此，政府及管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)建筑市場需求與收入保障對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)。第一，建立農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)基地，由地方政府出資，聯(lián)合高校與技校，對建筑工程專業(yè)進(jìn)行課程設(shè)計、內(nèi)容規(guī)劃，例如水電技術(shù)、機(jī)電安裝技術(shù)、裝飾裝潢技術(shù)、施工管理技術(shù)等，這些都對提升農(nóng)民工實際收入有益。第二，構(gòu)建考核機(jī)制。農(nóng)民工培訓(xùn)不是單一片面的簡單流程，而是需要對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)結(jié)果等進(jìn)行科學(xué)評估，并對結(jié)業(yè)成績進(jìn)行考核，只有技能掌握與經(jīng)驗提升才能有效促進(jìn)收入穩(wěn)定。所以，在實際崗位培訓(xùn)中需要充分考慮農(nóng)民工收入的基本訴求，通過技能應(yīng)用與操作掌握，全面鞏固農(nóng)民工綜合能力，為收入提升打下良好基礎(chǔ)。[6]

（四）從法規(guī)合同方面保障農(nóng)民工利益。很多用工單位個體認(rèn)為農(nóng)民工群體屬于社會弱勢群體，在用工合同及工作環(huán)境條件等方面千方百計刁難農(nóng)民工，使其利益受損。因此，通過法規(guī)、合同等方式多渠道保障其利益十分必要。第一,加大對勞動合同的簽署管控，政府與管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入企業(yè)，對違規(guī)用人、無合同用人等情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通過法律手段強(qiáng)行要求用工企業(yè)與農(nóng)民工簽署勞動合同，只有簽署勞動合同農(nóng)民工收入才有所保障，如出現(xiàn)問題可以通過法律途徑進(jìn)行有效維權(quán)。第二，完善我國關(guān)于農(nóng)民工務(wù)工及收入保障的法律、法規(guī)，對部分法律條文進(jìn)行細(xì)化深入、逐一完善，將其中的漏點與盲點進(jìn)行完善。同時，需要做好用工企業(yè)及單位的思想教育工作，讓其明白農(nóng)民工外出務(wù)工不易，不能對其有人格歧視，在辭退與招聘過程中需要充分考慮性別問題，完善用工人力資源建設(shè)，對女性也要給予充分重視，萬不可有性別歧視。[7]

綜上所述，通過對影響農(nóng)民工務(wù)工收入的因素進(jìn)行分析研究，并對當(dāng)下農(nóng)民工現(xiàn)狀及收入影響因素進(jìn)行闡述，結(jié)合實際情況與發(fā)展需求提出相關(guān)優(yōu)化對策，主要包括：從政策角度出發(fā)完善農(nóng)民工收入扶持、從就業(yè)層面出發(fā)豐富農(nóng)民工工作渠道、從技能角度入手提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)、從法規(guī)合同方面鞏固農(nóng)民工利益保障等，為我國農(nóng)民工利益保護(hù)與收入保障建言獻(xiàn)策。