王榮圣 孟莉 胡順娟

摘 要：黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的社會(huì)風(fēng)氣。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，是黨的十九大提出的要求，也是推動(dòng)社會(huì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育一流沂蒙工匠的現(xiàn)實(shí)需要。

關(guān)鍵詞：勞模精神? 工匠精神? 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

一、弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神是技工教育的使命擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視技工教育發(fā)展，多次提出要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，“工匠精神”連續(xù)三年被寫入政府工作報(bào)告，印發(fā)了《技工教育“十三五”規(guī)劃》《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》等多個(gè)政策文件。

勞模精神和工匠精神本身就是高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的集中體現(xiàn)。勞模精神體現(xiàn)的是勞模群體的精神風(fēng)貌，工匠精神展現(xiàn)的是高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神就是為了在當(dāng)前我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中全面提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，從而提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，培育“大國(guó)工匠”，技工教育責(zé)無(wú)旁貸。技工教育作為國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培育企業(yè)需求的技能型人才的重要職責(zé)。自誕生之日起，就以培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)工人為目標(biāo)，注重以師帶徒，注重企業(yè)實(shí)踐，注重技術(shù)技能的磨煉與鉆研，是培育技能型人才的主陣地，屬于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人“技能形成體系”的重要環(huán)節(jié)?！都脊そ逃笆濉币?guī)劃》中也明確提出，“要把培育弘揚(yáng)工匠精神作為技工院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，貫穿技工教育全過(guò)程?！眲谀＞窈凸そ尘袷羌寄苋瞬诺闹匾刭|(zhì)，也是支撐技工教育向前發(fā)展的靈魂。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，這與技工教育辦學(xué)目標(biāo)是一致的，它們是技工教育的職責(zé)使命。

二、技工教育服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的短板

當(dāng)前，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為技工教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)技工教育的要求相比，目前技工院校還很多方面不適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求。

1.設(shè)備陳舊落后，數(shù)量不足

技工院校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，落后于企業(yè)崗位實(shí)踐要求，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平差距較大，目前實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備早已不適應(yīng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)和大賽需求，與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求差距較大。

2.財(cái)政投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張

技工院校生均教育成本較高，技工教育投入并沒(méi)有保持同步增長(zhǎng)，投入跟不上技工院校辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和各省市都出臺(tái)政策，要求提高公辦技師學(xué)院生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。目前，技師院校仍按中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)有的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足校舍常規(guī)維修、設(shè)備更新以及實(shí)訓(xùn)空間不足的需要。

3.招生工作困難，生源難以保證

由于技工院校沒(méi)有納入高等教育招生計(jì)劃，也沒(méi)列入中等教育統(tǒng)一招生宣傳平臺(tái)，再加上教育部門的地方保護(hù)主義，選擇進(jìn)入技工院校的學(xué)生不計(jì)入升學(xué)率，不允許技工院校進(jìn)入中學(xué)進(jìn)行宣傳，封鎖技工院校招生，再有民辦學(xué)校明碼標(biāo)價(jià)招生破壞招生秩序，使技工院校招生困難重重。

4.師資總量不足，一體化師資短缺

人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號(hào)）中，明確規(guī)定“技師學(xué)院學(xué)制教育師生比不低于1：18?！蹦壳?，技工院校教師總量嚴(yán)重不足，從事一體化教學(xué)的師資短缺，教師教學(xué)工作量過(guò)大，特別是一體化教師周課時(shí)30節(jié)，影響了正常的教研工作。

5.辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

技工院校校園面積較小，教學(xué)設(shè)施不配套，現(xiàn)有教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、文化生活與體育活動(dòng)場(chǎng)所等條件遠(yuǎn)不能滿足辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需要，辦學(xué)空間受限。

三、加快技工教育發(fā)展，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

大力弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，加快技工教育發(fā)展，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要從以下幾個(gè)方面著力。

1.要以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要立足實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突破思維固化的束縛和利益固化的藩籬，牢固樹立市場(chǎng)化辦學(xué)理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為著眼點(diǎn)，以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，遵照技能人才培養(yǎng)規(guī)律，緊緊圍繞市場(chǎng)辦學(xué)，實(shí)行招生面向市場(chǎng)、專業(yè)面向市場(chǎng)、培養(yǎng)面向市場(chǎng)、就業(yè)面向市場(chǎng)、辦學(xué)方式面向市場(chǎng)，切實(shí)將市場(chǎng)化辦學(xué)理念貫穿于技工院校改革發(fā)展和內(nèi)部管理之中，進(jìn)一步推動(dòng)辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)技工院校全方位地發(fā)展。要堅(jiān)持以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，各項(xiàng)工作都要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)。

2.要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，謀劃高質(zhì)量發(fā)展

按照人社部《技工教育“十三五”規(guī)劃》，充分借鑒兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)外出考察、一線調(diào)研等形式，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、發(fā)展路徑和建設(shè)指標(biāo)，精心謀劃未來(lái)辦學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，制訂發(fā)展規(guī)劃。要依據(jù)辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、師資配備、后勤保障等軟硬件條件，分析技工院校辦學(xué)規(guī)模對(duì)應(yīng)的滿足條件、制約條件及未來(lái)預(yù)期改善目標(biāo)，以辦學(xué)能力、社會(huì)需求為依據(jù)，科學(xué)合理地確定辦學(xué)規(guī)模。要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)一系列的激勵(lì)政策，形成教育教學(xué)、行政管理和后勤保障等相互協(xié)同、相互規(guī)范的工作機(jī)制。

3.要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

合理設(shè)置專業(yè)是技工院校滿足企業(yè)人才需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與社會(huì)用人單位的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛吸納企業(yè)建議，準(zhǔn)確定位培養(yǎng)目標(biāo)，及時(shí)地調(diào)整專業(yè)設(shè)置和方向，保證學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)時(shí)刻與企業(yè)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求相匹配。要貫徹新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求，結(jié)合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)掘辦學(xué)潛能，加強(qiáng)復(fù)合型專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)建設(shè)一批具有區(qū)域特色的品牌性專業(yè)，既要考慮專業(yè)發(fā)展前景，也要考慮專業(yè)發(fā)展的基本條件，通過(guò)整合、交叉滲透等形式，提升改造傳統(tǒng)專業(yè)，使之更加適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要。

4.要以崗位技能為核心，構(gòu)建課程體系

課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的途徑和保證。要打破傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)，合理地進(jìn)行教學(xué)改革，堅(jiān)持以崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)的核心內(nèi)容，突出技能的實(shí)踐性和職業(yè)性，兼顧學(xué)生的基本文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，重新進(jìn)行優(yōu)化組合，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，開發(fā)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際緊密的一體化教材和校本課程。教學(xué)大綱和課程內(nèi)容要及時(shí)把與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識(shí)、新技術(shù)引入課程體系之中，根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)的發(fā)展不斷開發(fā)適應(yīng)崗位變化的教學(xué)課程，并及時(shí)進(jìn)行修訂與完善，使課程內(nèi)容更加緊貼崗位要求。

5.要以名師工匠為引領(lǐng)，建立專兼結(jié)合的“雙師型”一體化師資隊(duì)伍

一是“走出去”。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，充分利用企業(yè)資源，定期組織專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，在真實(shí)的工作環(huán)境中，將理論知識(shí)與實(shí)踐操作結(jié)合在一起，確保教師了解并掌握社會(huì)企業(yè)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、流程等，并將這些內(nèi)容引入教學(xué)中，提高教師的業(yè)務(wù)水平。

二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。聘請(qǐng)企業(yè)專家、技能大師和經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員作為技工院校的兼職教師，指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，使教學(xué)更貼近生產(chǎn)實(shí)際，彌補(bǔ)“雙師型”一體化教師的不足。

三是“抓內(nèi)功”。組織教師定期到企業(yè)參加工藝改進(jìn)、技術(shù)革新、產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng)，提升教師的技術(shù)研發(fā)能力。

四是“強(qiáng)內(nèi)涵”。為教師創(chuàng)造進(jìn)修條件，要鼓勵(lì)教師通過(guò)多渠道進(jìn)修，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)職業(yè)綜合知識(shí)，參與國(guó)家職業(yè)資格考試，獲得國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

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（作者單位：王榮圣 孟莉 ，臨沂市技師學(xué)院; 胡順娟，山東省臨沂第二十四中學(xué)）