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大事多、難事多、要事多，這是湖北高速2019年的工作特點(diǎn)。根據(jù)湖北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)朱漢橋提出的執(zhí)法“帶電”、監(jiān)管“長(zhǎng)牙”、考核“亮燈”、安全“守底”，湖北省高管局扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，再次向社會(huì)交上了一份完滿(mǎn)的答卷。

這一年，湖北高速勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了取消本省高速公路省界收費(fèi)站、軍運(yùn)會(huì)安保服務(wù)等重大任務(wù)，撤站工程建設(shè)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，軍運(yùn)會(huì)安保服務(wù)工作得到軍運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)和湖北省軍區(qū)高度贊肯。

這一年，湖北高速頑強(qiáng)拼搏，逆勢(shì)而上，湖北全省高速公路共減免通行費(fèi)78.85億元，累計(jì)建成174個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)站，星級(jí)廁所覆蓋率達(dá)67.7%，通行服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。

這一年，湖北高速堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，健全行業(yè)管理制度體系，強(qiáng)化監(jiān)管力量，推進(jìn)安全服務(wù)“亮劍行動(dòng)”，行業(yè)治理能力顯著提升。

這一年，湖北高速聚焦執(zhí)法主業(yè)，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，優(yōu)化公共服務(wù)，為多個(gè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，被列為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型事例，受到湖北省政府表?yè)P(yáng)。

這一年，湖北高速堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，聚焦主題教育，激發(fā)創(chuàng)建活力，涌現(xiàn)出“交通工匠”“湖北省技術(shù)能手”“最美中國(guó)路姐”等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。

省界撤站勇?lián)?dāng)

取消高速公路省界收費(fèi)站是中央部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的民生工程。

按照統(tǒng)一安排部署，湖北要在半年內(nèi)拆除26個(gè)省界站，新建1013套ETC門(mén)架系統(tǒng)，改造升級(jí)2270條ETC車(chē)道（含新建1544條），建設(shè)升級(jí)379套入口稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)（含新建123套），時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。

在湖北省撤站工作指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下一心，深入貫徹“一堅(jiān)決兩確保”要求，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)、統(tǒng)一委托代建、統(tǒng)一采購(gòu)規(guī)則、統(tǒng)一資金保障、統(tǒng)一指揮調(diào)度“五個(gè)統(tǒng)一”原則，掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，探索“湖北經(jīng)驗(yàn)”，干出了“湖北速度”。

2020年1月1日零時(shí)，湖北省高管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張磊（左三）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)湖北省撤站工程并網(wǎng)切換。

路政、交警建立集中辦公、聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，對(duì)撤站工程施工審批統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照“當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日審批、一次申請(qǐng)、一次審批、分期實(shí)施”的原則，優(yōu)化施工審批程序，簡(jiǎn)化施工審批流程，最大限度保障施工工期。在“5+2”“白+黑”爭(zhēng)分奪秒的沖刺下，湖北全省高速公路以每天吊裝30多座ETC門(mén)架、最高單日吊裝43座的速度推進(jìn)工程建設(shè)，單座ETC門(mén)架吊裝時(shí)間由8分鐘縮短到4分鐘，交通管控時(shí)間由20分鐘縮至5分鐘，僅用了100余天就完成了所有工程建設(shè)任務(wù)，并順利通過(guò)部省聯(lián)調(diào)聯(lián)試，位居全國(guó)第一方陣。

ETC發(fā)行應(yīng)用聚力地方政府、合作銀行、發(fā)行專(zhuān)班“三輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)行“省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)同、多點(diǎn)發(fā)力，湖北全省新增ETC用戶(hù)464.1萬(wàn)，累計(jì)達(dá)722.1萬(wàn)，超額完成任務(wù)，完成進(jìn)度居全國(guó)第六位。

湖北撤站經(jīng)驗(yàn)得到交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在新聞發(fā)布會(huì)上向全國(guó)推介。2020年1月1日起，全國(guó)高速公路ETC快速通行系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，湖北26條跨省高速公路通道暢通無(wú)阻，通行收費(fèi)站ETC車(chē)道僅需2秒，真正實(shí)現(xiàn)了“一腳油門(mén)踩到底”。

監(jiān)管“長(zhǎng)牙”促轉(zhuǎn)型

為不斷滿(mǎn)足司乘美好出行的需求，湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖北省高管局”）持續(xù)提升行業(yè)管理能力和服務(wù)水平，讓司乘一路暢行更舒心、更省心。

在湖北省高管局的組織下，全省高速公路系統(tǒng)提前著手2019年路況抽檢和2020年“國(guó)檢”迎檢工作，投入近27億元進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，路面PQI均值達(dá)94.32，較上年提升0.43。其中，湖北省交通運(yùn)輸廳武黃高速公路管理處、黃黃高速公路管理處等單位加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，武黃高速等一批通車(chē)較早路段的路面PQI值提高到94以上。

服務(wù)區(qū)是彰顯高速公路管理水平的窗口和鏡子。2019年，湖北省高管局制定出臺(tái)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)檢查督辦實(shí)施意見(jiàn)、服務(wù)區(qū)形象識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等10余項(xiàng)制度規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管更接地氣、更貼實(shí)際、更具力度；持續(xù)推進(jìn)服務(wù)區(qū)三年“廁所革命”，各經(jīng)營(yíng)管理單位投入4800余萬(wàn)元，改建118座、新建4座星級(jí)廁所，累計(jì)建成205座（五星級(jí)26座、四星級(jí)88座、三星級(jí)91座），星級(jí)廁所覆蓋率達(dá)67.7%，建成6個(gè)“司機(jī)之家”并通過(guò)交通運(yùn)輸部驗(yàn)收；深入開(kāi)展“荊楚高速路、美好服務(wù)區(qū)”百日行動(dòng)，中館驛、恩施、潛江、蘄春、溪、夾竹園等服務(wù)區(qū)拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，豐富科技元素，完善服務(wù)設(shè)施，積極探索由均等化、基本性服務(wù)向個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)邁進(jìn)。

不少司乘表示，與過(guò)去相比，湖北高速公路服務(wù)區(qū)大變樣，商品豐富了，環(huán)境變美了，吃飯、購(gòu)物的心情也更舒暢了。

此外，加強(qiáng)新建高速公路并網(wǎng)檢測(cè)指導(dǎo)，保障沙公、洪監(jiān)和公安、石首、嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋“兩路三橋”如期通車(chē)，支持荊門(mén)西、伍家崗遷站開(kāi)通，134公里新建路段和12個(gè)收費(fèi)站順利并入路網(wǎng)。新創(chuàng)建37個(gè)、共計(jì)建成174個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)站，標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)站覆蓋率達(dá)到50%。便民惠民方面，湖北省在原有通行費(fèi)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，試行差異化收費(fèi)，加大貨車(chē)通行優(yōu)惠力度，為企業(yè)減負(fù)。例如，將集卡車(chē)優(yōu)惠指定收費(fèi)站增加到14個(gè)，對(duì)通行翻壩高速和宜昌長(zhǎng)江大橋的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)給予通行費(fèi)50%優(yōu)惠。數(shù)據(jù)顯示，全年共通行收費(fèi)車(chē)輛3.08億輛次，讓利社會(huì)78.85億元，約占全省通行費(fèi)收入的3成，大大降低了企業(yè)的物流成本。

執(zhí)法“帶電”優(yōu)服務(wù)

為推進(jìn)物流運(yùn)輸降本增效，湖北省高管局進(jìn)一步簡(jiǎn)化大件運(yùn)輸許可辦理流程，明確專(zhuān)人AB角辦件，開(kāi)展服務(wù)大走訪，實(shí)施大件運(yùn)輸超重車(chē)輛過(guò)橋驗(yàn)算評(píng)估。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省全年累計(jì)辦理大件運(yùn)輸許可5.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)363%。其中，通過(guò)勘察優(yōu)選路線、一次性批量審批，為武漢京東方公司大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，受到湖北省政府表?yè)P(yáng)，被列為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型事例。

同時(shí)，加大對(duì)違法超限運(yùn)輸治理力度，全面完成入口稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，平穩(wěn)啟動(dòng)入口稱(chēng)重檢測(cè)機(jī)制，“貨車(chē)必檢、超限禁入”形成常態(tài)。全年共檢測(cè)貨車(chē)261萬(wàn)余輛，查處違法超限車(chē)3.8萬(wàn)輛，鎖定違法超限車(chē)2.5萬(wàn)臺(tái)，警示教育1.2萬(wàn)人次，實(shí)施行政處罰8起，貨車(chē)違法超限率降至0.34%，圓滿(mǎn)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)要求。

2019年，湖北高速還在路政勤務(wù)管理方面進(jìn)行了創(chuàng)新，以“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)效”為抓手，細(xì)化量化巡查任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立179個(gè)固定執(zhí)勤點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查與駐點(diǎn)執(zhí)勤相結(jié)合，確保路面見(jiàn)勤率、管事率達(dá)到較高水平。湖北省高速公路累計(jì)制止侵占路產(chǎn)路權(quán)違法行為289起，清理橋涵堆積物3.2萬(wàn)平方米，拆除違法跨線34處、非公路標(biāo)志牌105處、違法建筑近12萬(wàn)平方米，其中歷時(shí)2年整治的鄂東長(zhǎng)江大橋橋下空間違法設(shè)施被徹底清除，既提升了道路安全性，又美化了高速公路環(huán)境。

此外，湖北省高管局還進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量，明確路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全方位參與日常行業(yè)管理監(jiān)督檢查，變遠(yuǎn)程監(jiān)管為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、粗放監(jiān)管為精細(xì)監(jiān)管、隨機(jī)抽查為每日巡查，構(gòu)建形成路政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管一體化融合新機(jī)制。

安全“守底”降風(fēng)險(xiǎn)

在高速公路上快速通行，安全最重要。2019年，湖北省高管局雙管齊下，在加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)，加大道路養(yǎng)護(hù)力度，為車(chē)輛安全通行保駕護(hù)航。

湖北高速積極落實(shí)交通運(yùn)輸部部署，大力開(kāi)展隧道提質(zhì)升級(jí)、橋梁防護(hù)能力提升、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整改了710處隧道入口段交安設(shè)施，有序推進(jìn)隧道照明、通風(fēng)和內(nèi)部交安設(shè)施整治，大大減少橋隧坡的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

安全監(jiān)管方面，推行防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)包保責(zé)任制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)分類(lèi)管理，逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)任包保全覆蓋、行業(yè)監(jiān)管全方位、動(dòng)態(tài)管控全過(guò)程，完成各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)排查治理657處。以“亮劍行動(dòng)”為抓手，實(shí)施行政約談79次，發(fā)出整改函153份，下達(dá)責(zé)令改正文書(shū)15份，督促完成問(wèn)題整改202項(xiàng)，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)通服務(wù)區(qū)功能的單位開(kāi)出了行業(yè)監(jiān)管“第一張罰單”，較好實(shí)現(xiàn)了工作大推動(dòng)、問(wèn)題大起底、安全大保障。

對(duì)重點(diǎn)隱患整治堅(jiān)決督辦，2019年行業(yè)累計(jì)投入資金1.33億元，完成湖北省安委會(huì)掛牌督辦的8處安全隱患整治并銷(xiāo)號(hào)。先后組織12次實(shí)地踏勘、召開(kāi)9次專(zhuān)題會(huì)議，商討宜巴高速核桃樹(shù)大橋重大安全隱患，編制完善交通管制方案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，于2019年7月31日起落實(shí)貨車(chē)及7座以上客車(chē)禁行管制措施。

2019年，湖北全省高速公路經(jīng)歷了春運(yùn)冰雪天氣、新中國(guó)成立70周年、軍運(yùn)會(huì)、取消省界收費(fèi)站等一系列重大事件，湖北省高管局積極深化“一路多方”聯(lián)合管控、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成部分路段限速值調(diào)整，推行安全應(yīng)急視頻會(huì)商制度，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)，其中軍運(yùn)會(huì)安保服務(wù)工作得到了軍運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)和湖北省軍區(qū)高度贊肯。

從嚴(yán)治黨添動(dòng)能

“不忘初心、牢記使命”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題。湖北省高管局牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿全過(guò)程，扎實(shí)深入開(kāi)展主題教育，組織8次黨委中心組學(xué)習(xí)和為期一周的主題教育集中學(xué)習(xí)研討，通過(guò)真學(xué)、真懂、真信、真用，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝；先后走訪調(diào)研基層單位17個(gè)，形成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告20份，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)制度規(guī)范6項(xiàng)；梳理制定局黨委和班子成員整改清單，對(duì)照37個(gè)問(wèn)題逐條抓好整改落實(shí),較好實(shí)現(xiàn)了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”目標(biāo)。

此外，積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展讀書(shū)系列活動(dòng)、“微黨課”評(píng)比等活動(dòng)，基層支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。修訂完善局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，組織“一法一條例”專(zhuān)題講座等系列活動(dòng)，堅(jiān)持“一月一主題、一月一重點(diǎn)”進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行集中整治，推進(jìn)干部職工作風(fēng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

行業(yè)的發(fā)展需要不斷激發(fā)活力。為此，湖北省高管局以“交通工匠杯”橋梁工程師技能競(jìng)賽、收費(fèi)“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”競(jìng)賽、路政執(zhí)法技能競(jìng)賽和星級(jí)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建評(píng)定為抓手，進(jìn)一步提升了高速公路從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)形象，新涌現(xiàn)出“交通工匠”陳齊宣、“湖北省技術(shù)能手”宿瑞軍、“最美中國(guó)路姐”馬姚、李想、徐朦,以及“全國(guó)青年文明號(hào)”襄陽(yáng)西所、鄂東所、“最美中國(guó)路姐團(tuán)隊(duì)”張思標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)、“湖北省職工先進(jìn)操作法優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”武黃支隊(duì)第一大隊(duì)等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。

立足新起點(diǎn)，面向新時(shí)代?！跋乱徊剑睂?jiān)持‘交通強(qiáng)國(guó)示范、高速先行引領(lǐng)’，圍繞‘路網(wǎng)擴(kuò)容、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)、收費(fèi)轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級(jí)、安全守底、管理進(jìn)位’精準(zhǔn)發(fā)力，著力健全內(nèi)暢外聯(lián)的高速路網(wǎng)、人民滿(mǎn)意的通行服務(wù)、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng)新、科學(xué)高效的行業(yè)治理‘四大體系’，為湖北‘建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)，開(kāi)創(chuàng)九州通衢新優(yōu)勢(shì)’提供堅(jiān)實(shí)支撐?！焙笔「吖芫贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)張磊說(shuō)。