◎張偉

引言

當(dāng)前新電改進(jìn)度不斷深入，很多新能源公司步入轉(zhuǎn)型，在此過程中，不同類型的電力企業(yè)定位也開始存在差異。因此，業(yè)內(nèi)專家分別在轉(zhuǎn)型趨勢(shì)、新電改內(nèi)容以及當(dāng)前市場(chǎng)情況等方面記性深入的研究和分析，掌握其間具體變化和動(dòng)態(tài)。

一、傳統(tǒng)新能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來國(guó)家大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，盡量減少化石燃料的消耗，降低碳排放、減少環(huán)境污染已經(jīng)成為全球能源發(fā)展的共識(shí)。但風(fēng)電、光伏的不確定性，令其峰谷時(shí)段不可能與電網(wǎng)的峰谷時(shí)段完全吻合，智能電網(wǎng)的建設(shè)成熟，必定使電網(wǎng)的調(diào)峰手段和能力得以提升，促進(jìn)清潔能源的長(zhǎng)足發(fā)展。但目前新能源行業(yè)也存在不少弊端：

第一，新能源利用率偏低。清潔能源電力受制于電網(wǎng)調(diào)峰限制，電源和負(fù)荷消納分布不均，導(dǎo)致利用率不高。新型清潔能源，例如光熱和海洋能雖儲(chǔ)量大，但由于技術(shù)和地理因素限制也無法得到有效利用。第二，電力供應(yīng)模式單一。當(dāng)前我國(guó)電力供應(yīng)模式基本為多方采集-集中傳輸-統(tǒng)一銷售，即通過多種能源方式生產(chǎn)，集中并入電網(wǎng)輸配系統(tǒng)，統(tǒng)一定價(jià)銷售。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的初期，新能源發(fā)電企業(yè)依靠國(guó)家補(bǔ)貼政策，即使出現(xiàn)部分限電也能保證項(xiàng)目的現(xiàn)金流，但隨著補(bǔ)貼政策的退坡，以及資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域開發(fā)殆盡，新能源發(fā)電企業(yè)只能靠?jī)?yōu)化系統(tǒng)效率降低成本提高產(chǎn)值。第三，智能化電網(wǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。近年來，國(guó)家根據(jù)風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)區(qū)和負(fù)荷消納高峰期配套建設(shè)了多條特高壓電力通道，有效的緩解了電源和負(fù)荷消納分布不均，解決了部分地區(qū)新能源限電的情況，但三北地區(qū)的限電依舊存在。第四，新能源發(fā)電穩(wěn)態(tài)不均。當(dāng)前電網(wǎng)儲(chǔ)能設(shè)施沒有大幅利用，特別是在電源側(cè)，因此新能源發(fā)電并網(wǎng)存在一定的波動(dòng)性。尤其是風(fēng)電項(xiàng)目，發(fā)電和消納周期不對(duì)應(yīng)，這也嚴(yán)重影響了風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)利用。

二、“新電改”形勢(shì)下新能源服務(wù)的必要性

隨著電改的逐步推進(jìn)，市場(chǎng)化定價(jià)、煤電聯(lián)動(dòng)、輸配分離、配售分開等基本原則將被貫徹落實(shí)，發(fā)電公司、配電公司和大用戶將真正介入輸電網(wǎng)絡(luò)，使電網(wǎng)作為電力商品的載體進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，不同所有制企業(yè)在電力行業(yè)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力必然逐漸得到體現(xiàn)，電力行業(yè)在公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序下，整體運(yùn)行效率必然大幅提升。

除了發(fā)電企業(yè)外，大型工業(yè)園區(qū)在售電業(yè)務(wù)放開后，有可能會(huì)產(chǎn)生一批由園區(qū)管理者組建的售電公司，直接與園區(qū)內(nèi)大用戶進(jìn)行電力交易。這種全新的交易模式，將使大用戶直購(gòu)電在未來的售電市場(chǎng)中占據(jù)一定份額。分布式電源用戶、其他社會(huì)資本等在符合一定資質(zhì)條件下，也可以成立售電企業(yè)的方式成為新的售電主體。另外，此次售電側(cè)放開，將會(huì)為節(jié)能服務(wù)公司打開了一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也是一次不錯(cuò)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

1.應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)能源服務(wù)挑戰(zhàn)。

隨著新能源行業(yè)的發(fā)展，電力公司不斷面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。電網(wǎng)企業(yè)也正在向售電業(yè)務(wù)和發(fā)電業(yè)務(wù)中進(jìn)行深入。同時(shí)，當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，為小交集產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成奠定了良好基礎(chǔ)。為了更好的面對(duì)當(dāng)前新能源市場(chǎng)的變化和機(jī)遇，傳統(tǒng)能源服務(wù)的電力企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型為綜合新能源企業(yè)。

2.順應(yīng)綠色和低碳發(fā)展要求。

在當(dāng)前的發(fā)展階段中，低碳和綠色的新能源已經(jīng)成為了能源市場(chǎng)中主要的發(fā)展方向。綠色低碳促進(jìn)了能源革命的發(fā)展，同時(shí)能源革命也會(huì)反過來推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在當(dāng)前新電改背景下，新能源市場(chǎng)和綠色低碳環(huán)保勢(shì)必有更多共性的有要求。

3.順應(yīng)電力企業(yè)市場(chǎng)化改革需求。

實(shí)施新電改的目標(biāo)在于有效還原電力商品屬性，建立有序、開放、統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。電力企業(yè)向新能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，并沒有改變電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的原有定位，只是在服務(wù)模式上有所變化，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的外延。

三、新電改業(yè)務(wù)板塊發(fā)展?fàn)顩r

1.充電樁。

充電樁企業(yè)原本難以形成規(guī)模效應(yīng)，但是近些年隨著新能源的發(fā)展，電動(dòng)汽車的普及，充電樁行業(yè)有了較大的發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)和很多設(shè)備廠家也不斷布局市場(chǎng)，發(fā)展相關(guān)配套業(yè)務(wù)，形成了自身較為系統(tǒng)的配套方案。充電樁的普及能有效消納新能源發(fā)電企業(yè)的用電負(fù)荷，將綜合能源配套行之一體，避免發(fā)電量參與交易和限電而帶來的損失。

2.增量配電網(wǎng)。

增量配電改革目的在于促使更多項(xiàng)目的成功落地，向社會(huì)放開增量配電投資的業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)社會(huì)資金，提高配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)混合所有制改革，充分激發(fā)市場(chǎng)中社會(huì)資本的活力。增量配電改革是以售電側(cè)放開為基礎(chǔ)來加以實(shí)施的，售電側(cè)的放開打破了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于電力用戶的壟斷地位，而增量配電改革則打破了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于配電業(yè)務(wù)投資運(yùn)營(yíng)的壟斷。當(dāng)前增量配電改革還沒有區(qū)分開壟斷與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致增量配電改革中沒有清晰的配售結(jié)構(gòu)關(guān)系，這樣一來，新增的投資者在區(qū)域配電網(wǎng)中仍然處于壟斷地位，只是壟斷者身份發(fā)生了變化，但用戶所面臨的的壟斷情況仍然存在。

3.電采暖。

我國(guó)環(huán)境污染問題突出，燃煤供暖是導(dǎo)致霧霾的重要原因之一。電采暖是新能源取暖的一種方式，具有環(huán)保清潔的特點(diǎn)，獲得國(guó)家大力支持，實(shí)現(xiàn)無污染、零排放。通過能源結(jié)構(gòu)的改變，采用發(fā)熱電纜供暖，集中電采暖供暖，能有效解決當(dāng)前環(huán)境污染中的霧霾問題。并且這種方式具有較高的采暖率、保證供暖效果較好；具有較強(qiáng)的可控性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域控制。近年來，東北、河北、新疆等地先后出臺(tái)配套政策，結(jié)合新能源風(fēng)光項(xiàng)目的合理分配消納，真正做到清潔能源的有效利用。

四、當(dāng)前新能源發(fā)展問題

1.土地使用成本高。

新能源項(xiàng)目開發(fā)多年，目前能滿足項(xiàng)目建設(shè)條件的用地已越來越少，加之用地所涉及的各類補(bǔ)償，能滿足建設(shè)用地的項(xiàng)目涉及土地的費(fèi)用和各類稅費(fèi)占了項(xiàng)目前期建設(shè)成本的很大一部分，合理降低土地使用成本已迫在眉睫。

2.建設(shè)融資難度大

新能源行業(yè)通常在前期需要投入大量的成本，如果沒有政府的政策鼓勵(lì)及資金補(bǔ)貼，很可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，加之行業(yè)整體負(fù)債率較高，造成部分中小企業(yè)對(duì)銀行融資和信貸困難，滯緩了很多項(xiàng)目的投資建設(shè)。所以在當(dāng)前新能源行業(yè)發(fā)展中，資金來源是主要的問題之一。

3.行業(yè)的系統(tǒng)化方案有待進(jìn)一步優(yōu)化

光伏行業(yè)隨著近年的發(fā)展，組件、逆變器等設(shè)備成本已大大降低，利用效率也有了很大程度的提高，但如何保障優(yōu)化成本的基礎(chǔ)上提高發(fā)電效率有待進(jìn)一步提升。而在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中，設(shè)備的成本沒有逐年下調(diào)，甚至每年都會(huì)出現(xiàn)搶裝潮，因此必須通過提前優(yōu)化開發(fā)方案來進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)中的資金成本。

4.新能源管理問題

雖然當(dāng)前我國(guó)的新能源行業(yè)有了較大的突破和發(fā)展，但很多企業(yè)還是停留在傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式里，怎樣有效結(jié)合電量交易，做好電量的市場(chǎng)營(yíng)銷是值得深思的管理問題。

五、“新電改”背景下新能源市場(chǎng)發(fā)展方向

1.全面創(chuàng)新商業(yè)能源模式。

我國(guó)人口較多，對(duì)于電能資源的需求量較大。同時(shí)電能資源作為國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于生產(chǎn)和生活有著至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)電力能源呈現(xiàn)出技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目范圍廣以及資源需求多的特點(diǎn)，因此，在對(duì)電力服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新的過程中要注意從以下幾方面來入手：第一，開展綜合能源業(yè)務(wù)開發(fā)，將電源、配網(wǎng)、儲(chǔ)能、消納、電量交易有效結(jié)合，做到電源側(cè)負(fù)荷消納，降低電量運(yùn)輸?shù)膿p耗，提高產(chǎn)能利用率。第二，開展多方位合作模式，通過項(xiàng)目抵押貸款，設(shè)備融資租賃，混合所有制合作，降低建設(shè)成本，提高服務(wù)保障和金融保障。第三，提高系統(tǒng)化的技術(shù)服務(wù)，做到項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)即為市場(chǎng)有效服務(wù)，以奠定新能源服務(wù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

2.全面構(gòu)建完整的業(yè)務(wù)體系。

在實(shí)施過程中，配合有關(guān)部門，結(jié)合項(xiàng)目本身構(gòu)建新能源服務(wù)體系。全面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，來鞏固其內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，并不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)綜合新能源服務(wù)體系的構(gòu)建。另外，還需要在工作的過程中支持綜合新能源服務(wù)公司來開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。

當(dāng)前是信息化時(shí)代，企業(yè)在運(yùn)行管理中要致力于數(shù)字化管理平臺(tái)的建設(shè)，有利于企業(yè)的信息化管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)同步化的生產(chǎn)管理，在大量的信息的幫助下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸，為新能源企業(yè)精益化管理提供條件。隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，新能源企業(yè)管理也在逐步向著自動(dòng)化和可視化發(fā)展。

六、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前新時(shí)代的新電改背景下，新能源企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以服務(wù)市場(chǎng)作為切入點(diǎn)，以合理指標(biāo)作為指導(dǎo)，開拓市場(chǎng)合作模式。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，綜合新能源服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的長(zhǎng)期工作，因此要全面的探究其概念、意義以及具體的發(fā)展規(guī)劃，有效的進(jìn)行能源和服務(wù)二者之間的互補(bǔ)，提高新能源的利用效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。