曾一軒 路 琪
(南京信息工程大學(xué), 江蘇 南京 210044)
中共十八大報(bào)告將“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)納入與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)文明建設(shè)并行的“五位一體”總體布局,對(duì)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文明體系提出了新的建設(shè)戰(zhàn)略和布局要求。氣象文化,反映著人與自然的關(guān)系,是中華文化的重要組成部分,也是氣象現(xiàn)代化的重要支撐,在生態(tài)文明建設(shè)中處于前沿哨口的突出戰(zhàn)略地位。氣象文化建設(shè)如何與生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行深度融合,如何在建設(shè)美麗中國(guó)部署中發(fā)揮時(shí)代性作用,應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前的重要課題。
文明是人類(lèi)文化發(fā)展的更高級(jí)形式,是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。生態(tài)文明標(biāo)志著繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后,人類(lèi)社會(huì)迄今為止發(fā)展到的最高階段;是全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重背景下人類(lèi)經(jīng)過(guò)深刻反思而產(chǎn)生的一種新型文明形態(tài);是人類(lèi)在認(rèn)知客觀世界,尋求人與自然和諧發(fā)展,規(guī)劃有良好生態(tài)環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制的有序社會(huì)過(guò)程中所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明的建設(shè)是一項(xiàng)全面和系統(tǒng)的社會(huì)工程,強(qiáng)調(diào)人類(lèi)、自然和社會(huì)三者間的和諧共生性,引導(dǎo)人們走出工業(yè)文明自我毀滅的誤區(qū),走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
中國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的探索和實(shí)現(xiàn),是一個(gè)逐步重視和不斷深入的過(guò)程。1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,對(duì)環(huán)境保護(hù)做出了詳實(shí)規(guī)定,是我國(guó)第一部關(guān)于環(huán)保的基本法律。2002年中共十六大把保護(hù)資源和環(huán)境定為基本國(guó)策,可持續(xù)發(fā)展被位于突出位置。2007年中共十七大首次將“生態(tài)文明”概念寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,建設(shè)生態(tài)文明被列為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。2012年中共十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略決策,生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并行為“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。2018 年生態(tài)文明建設(shè)被補(bǔ)充進(jìn)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。2019年中共十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加快生態(tài)文明體制改革,加快建設(shè)美麗中國(guó)的步伐,努力實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,它的建設(shè)主要涵蓋先進(jìn)的生態(tài)倫理、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全和良好的生態(tài)環(huán)境等。[1]
氣象是大氣的狀態(tài)和現(xiàn)象,通俗來(lái)說(shuō),是指發(fā)生在天空中的風(fēng)、云、雨、雪、霜、雷等一切大氣的物理現(xiàn)象。生態(tài)文明和氣象事業(yè)息息相關(guān),一方面,氣候的變化促進(jìn)人類(lèi)的發(fā)展,孕育了人類(lèi)文明;另一方面它的災(zāi)害多發(fā)也直接影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,從而給人類(lèi)的生存和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)威脅。因此氣象事業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中,有著基礎(chǔ)性、前瞻性和保障性的作用。而氣象文化作為一種“軟實(shí)力”,是氣象事業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和外在衡量指標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要?dú)庀笤诳萍紝用娴谋U?,而且需要?dú)庀笪幕聵I(yè)建設(shè)的護(hù)航。同時(shí),就氣象文化在新時(shí)代的建設(shè)而言,也要兼顧到生態(tài)文明作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分這一角色,與其和諧發(fā)展。在這些因素的綜合下,討論如何準(zhǔn)確定義氣象文化的內(nèi)涵意義以契合建設(shè)生態(tài)文明的要求;如何發(fā)揮氣象文化的優(yōu)厚歷史以因地制宜促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體落實(shí);如何推進(jìn)和傳播氣象文化以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略方針,是真正發(fā)揮氣象文化在建設(shè)美麗中國(guó)部署中的時(shí)代性作用的前提,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的先決條件。
按照氣象的結(jié)構(gòu)要素,氣象文化可以劃分為氣象物質(zhì)文化,氣象行為文化、氣象精神文化幾個(gè)方面。[2]在生態(tài)視域下,按照上述的結(jié)構(gòu)要素,從氣象文化的內(nèi)涵、性質(zhì)、設(shè)施建設(shè)、精神建設(shè)、功能職能等方面采取統(tǒng)籌兼顧、契合聯(lián)動(dòng)的建設(shè)方式,推進(jìn)符合時(shí)代主流和我國(guó)現(xiàn)階段綠色發(fā)展目標(biāo)的氣象文化建設(shè)。
從歷史發(fā)展層面來(lái)看,我國(guó)的氣象文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在上古時(shí)期就開(kāi)始通過(guò)觀測(cè)日照規(guī)律識(shí)別農(nóng)時(shí)節(jié)氣,建造了世界上最早的氣象觀象臺(tái)。從文化層面來(lái)看,氣象文化既從屬于氣象事業(yè),是氣象發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的積極成果總和;同時(shí)也是一種社會(huì)文化,要符合所處社會(huì)特征、意識(shí)形態(tài)及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。因此,氣象文化的內(nèi)涵也應(yīng)同時(shí)體現(xiàn)氣象活動(dòng)的個(gè)性特征及社會(huì)主流文化的價(jià)值觀念,既要反映氣象行業(yè)最新的精神風(fēng)貌,與時(shí)俱進(jìn);也要和生態(tài)文明建設(shè)這一時(shí)代浪潮緊密相連。培育符合時(shí)代特征的生態(tài)氣象文化,首先要避免只注重氣象物質(zhì)文化的弊病,深入挖掘和闡釋氣象文化所涵蓋的行為文化、制度文化、精神文化和人文文化的內(nèi)涵,達(dá)到內(nèi)在的和諧均衡。其次,在立足氣象事業(yè)自身內(nèi)在特征的基礎(chǔ)上,以護(hù)航國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)為發(fā)展動(dòng)力,圍繞實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國(guó)這一目標(biāo)對(duì)氣象文化的內(nèi)涵進(jìn)行深化和拓展。
氣象文化建設(shè)屬于社會(huì)文化建設(shè)的一個(gè)方面,而不僅僅屬于氣象行業(yè),氣象文化的建設(shè)者主體是全體社會(huì)公民而不僅僅是氣象人。[3]首先,各地政府可以通過(guò)征集意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意投票等方式,吸收社會(huì)各界對(duì)于氣象信息的需求和氣象服務(wù)的建議,加強(qiáng)公眾對(duì)于氣象事業(yè)的認(rèn)知度、認(rèn)同度和參與度,借助信息的力量構(gòu)筑切實(shí)方便群眾基礎(chǔ)的反饋平臺(tái)。其次,大力支持民間組織開(kāi)展氣象服務(wù),創(chuàng)辦私人氣象服務(wù)實(shí)體,依靠廣大群眾開(kāi)展氣象宣傳和普及活動(dòng),借助高科技手段對(duì)氣象信息進(jìn)行加工,滿足行業(yè)性和個(gè)性化的需要。最后,氣象機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)多種渠道,比如政府發(fā)言、學(xué)校教育、社區(qū)宣傳、公益展示等加強(qiáng)對(duì)大氣污染的成因解讀和生態(tài)治理規(guī)范的普及,提高公眾對(duì)氣候變化及防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)認(rèn)識(shí),激發(fā)他們節(jié)約資源低碳生活的自覺(jué)意識(shí),最終引導(dǎo)公眾主動(dòng)投入到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中去。
氣象文化設(shè)施包括氣象文化信息傳播、氣象知識(shí)傳播普及和促進(jìn)氣象法規(guī)道德建設(shè)的設(shè)施。[4]要做好符合生態(tài)要求的氣象文化設(shè)施建設(shè),一是在繼續(xù)加大對(duì)于氣象部門(mén)文化園區(qū)、博物館、科普館、局史館、各地氣象門(mén)戶網(wǎng)站、氣象頻道、法規(guī)咨詢平臺(tái)、教育雜志等文化基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),將生態(tài)文明的意識(shí)融入到推進(jìn)氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去,行成生態(tài)文化,氣象行業(yè)文化,人文文化、各地地域文化等多重因素相融合的有機(jī)組合。二是結(jié)合各地工作環(huán)境,以文字、圖案、標(biāo)徽、宣傳欄等為媒介,將抽象的氣象精神和生態(tài)文化意識(shí)通過(guò)實(shí)際的載體呈現(xiàn)出來(lái),融入到日常氣象工作中,切實(shí)發(fā)揮文化對(duì)于氣象事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的助推作用。三是通過(guò)歷史與當(dāng)下甚至未來(lái)的互相觀照,合理審視我國(guó)在氣象文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中取得的成效和存在的弊病,汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,進(jìn)而更加穩(wěn)固的夯實(shí)氣象文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
氣象法律法規(guī)屬于氣象精神文化的層面,為氣象活動(dòng)提供指南和標(biāo)準(zhǔn),是合理永續(xù)利用生態(tài)資源和實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境安全的強(qiáng)有力保障。生態(tài)文明建設(shè)要求我們?cè)诰G色發(fā)展的指導(dǎo)理念下對(duì)現(xiàn)有氣象法律法規(guī)及落實(shí)情況進(jìn)行重新審視和反思,達(dá)成氣象法制建設(shè)方面的與時(shí)俱進(jìn)。首先,進(jìn)一步完善以《中華人民共和國(guó)氣象法》為主的相關(guān)法規(guī)制度,將可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念融入其中,積極推進(jìn)對(duì)于氣候資源的利用和保護(hù),氣候變化的應(yīng)對(duì)制度等相關(guān)內(nèi)容的完善和細(xì)化,重視氣象服務(wù)均等化和多樣化。其次,明確各級(jí)政府、企業(yè)、社區(qū)、公民在氣候資源利用、氣象災(zāi)害防治、氣候環(huán)境改善方面的職責(zé);協(xié)調(diào)氣象法與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等其他法律部門(mén)的關(guān)系,并規(guī)范和加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法力度,發(fā)揮氣象法律體系整體效力。最后,積極宣傳氣象法制和生態(tài)文明制度建設(shè)工作,營(yíng)造良好輿論氛圍,樹(shù)立起公眾尊重自然,遵守氣象法律法規(guī)的觀念意識(shí);同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的氣象精神和道德建設(shè),將愛(ài)崗奉獻(xiàn),積極向上的行業(yè)精神融入到氣象文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中去。
高校是人才的培養(yǎng)搖籃,氣象特色高校對(duì)于培養(yǎng)氣象人才和建設(shè)氣象事業(yè)起著至關(guān)重要的作用,要把握好氣象特色院校這一載體,突出氣象文化在培育氣象人才中的作用。一方面,加強(qiáng)對(duì)氣象特色高校氣象文化的投入和建設(shè),開(kāi)設(shè)氣象文化類(lèi)的課程,利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)開(kāi)展氣象知識(shí)講座,舉辦以生態(tài)環(huán)保為主題的活動(dòng),鼓勵(lì)大學(xué)生加入生態(tài)文明社團(tuán),引導(dǎo)師生了解氣象文化,培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)主體意識(shí),建設(shè)校園生態(tài)文化。另一方面,搭建氣象行業(yè)與高校的聯(lián)結(jié)機(jī)制,促成氣象機(jī)構(gòu)與特色高校的合作,在氣象局,氣象站等單位建立產(chǎn)學(xué)研基地,為學(xué)生創(chuàng)造去氣象一線實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過(guò)氣象實(shí)踐,讓學(xué)生親身體驗(yàn)和感受氣象文化,從而更好地理解氣象事業(yè)。
根據(jù)中國(guó)氣象局2011年發(fā)布的《公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,公共氣象服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)包括面向防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化的氣象服務(wù),面向公眾的氣象服務(wù),面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù),城市氣象服務(wù),海洋、水文、交通、能源、旅游、衛(wèi)生等專業(yè)氣象服務(wù),重大活動(dòng)和重大工程等專項(xiàng)氣象服務(wù),突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象服務(wù),以及改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平等。[5]保障生態(tài)文明建設(shè)方面,氣象部門(mén)要在氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),氣候變化適應(yīng)與減緩機(jī)制,氣象可持續(xù)發(fā)展資源的開(kāi)發(fā),生態(tài)系統(tǒng)氣象的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)估,以及節(jié)能減排,三農(nóng)工作,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等領(lǐng)域積極建設(shè)。要在氣象文化建設(shè)的過(guò)程中優(yōu)化公共氣象服務(wù)職能,首先可以借助媒體的力量,監(jiān)督和曝光企業(yè)部門(mén)污染環(huán)境和破壞氣候的行為,宣傳生態(tài)資源的共享性,環(huán)境利益的均等性和生態(tài)后果的共擔(dān)性,[6]從而鞏固氣象服務(wù)成果。其次,全球化浪潮,使得各國(guó)間的氣象信息共享,氣象技術(shù)的交流合作成為趨勢(shì),一方面氣象部門(mén)可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、外交平臺(tái)等方式宣傳我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)問(wèn)題上的政策和成效;另一方面,可以通過(guò)舉辦或參與氣象國(guó)際會(huì)議,開(kāi)展跨國(guó)項(xiàng)目,借鑒工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家氣象服務(wù)的實(shí)踐和生態(tài)建設(shè)的舉措,走出有中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。
科普工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于努力提高全民科學(xué)素質(zhì),生態(tài)文明理念的培育和建設(shè)也需要更全面更系統(tǒng)的傳播體系。有效的氣象科普傳播要以綠色發(fā)展為支撐點(diǎn),以應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)環(huán)境為關(guān)鍵點(diǎn),讓氣象科學(xué)、氣象文化和氣象服務(wù)走進(jìn)人民群眾的生活,從而提高百姓對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同程度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明意識(shí)的自覺(jué)行為轉(zhuǎn)向。
社會(huì)大眾接受氣象知識(shí)的范圍和數(shù)量很大程度取決于氣象科普的形式和內(nèi)容是否貼近百姓生活。因此,根據(jù)中國(guó)不同地區(qū)的不同文化特色,因地制宜對(duì)氣象科普知識(shí)進(jìn)行包裝,更好實(shí)現(xiàn)氣象科普的大眾化和通俗化。例如河南河北地區(qū)素有用順口溜形式來(lái)反映民眾日常生活的風(fēng)俗,其特點(diǎn)是悅耳響亮, 好念好記, 且幽默詼諧, 生動(dòng)形象。在這些地區(qū)將氣象科普知識(shí)、氣象災(zāi)害防御知識(shí)編成順口溜進(jìn)行普及,可以極大提高氣象科普的針對(duì)性和實(shí)效性。與之類(lèi)似,在一些少數(shù)民族地區(qū),山歌以其朗朗上口、鮮活直白、便于記憶等獨(dú)特魅力深得公眾的喜愛(ài),可以收集整理氣象科普知識(shí),通過(guò)編寫(xiě)成山歌、舉辦氣象山歌會(huì)這類(lèi)方式, 把深?yuàn)W的氣象科學(xué)知識(shí)通俗易懂地傳播到社會(huì)民眾之中,激發(fā)社會(huì)公眾主動(dòng)學(xué)習(xí)氣象知識(shí)、參與環(huán)保事業(yè)的熱情。[7]
目前常見(jiàn)的氣象科普方式是將相對(duì)抽象的氣象知識(shí)內(nèi)容通過(guò)科技場(chǎng)館、教育基地、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電話、短信息等進(jìn)行傳播,受眾群體往往感覺(jué)晦澀疏離。當(dāng)前身處融合傳播時(shí)代,借助新興媒介和數(shù)字技術(shù),可以讓同樣主題的氣象內(nèi)容得到移動(dòng)化、社交化、立體化、互動(dòng)化的表現(xiàn)和傳輸。比如借助網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)及觸摸媒體,構(gòu)建氣象科普模擬展廳和生態(tài)環(huán)境展廳,營(yíng)造各類(lèi)場(chǎng)景,開(kāi)展科普游戲,采用沉浸式體驗(yàn)讓受眾在實(shí)際動(dòng)手操作中習(xí)得科普知識(shí),感受生態(tài)環(huán)境變化對(duì)人類(lèi)的影響,強(qiáng)化社會(huì)效應(yīng)。又如通過(guò)短視頻、VR、flash動(dòng)畫(huà)、微電影等近年興起的技術(shù)對(duì)氣象知識(shí)進(jìn)行多元傳播形態(tài),可以改進(jìn)傳統(tǒng)圖文互動(dòng)性不足的缺陷,消解氣象知識(shí)抽象性,從而在傳播過(guò)程中實(shí)現(xiàn)科普豐富性和效果性的倍增。
氣象科普有公益性的特征,與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化行業(yè)有較大區(qū)別,需要政府進(jìn)行引導(dǎo),給與經(jīng)費(fèi)上的扶持。首先,政府可以建立年度預(yù)算投入保障機(jī)制,積極參與氣象科普,規(guī)范和保障社會(huì)的氣象科普行為,以確保公益性氣象科普活動(dòng)的正常展開(kāi)。其次,政府財(cái)政投入也要和市場(chǎng)化結(jié)合,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織加大對(duì)氣象科普資源建設(shè)的投入力度,開(kāi)辟多元化投資渠道,推進(jìn)氣象科普事業(yè)的發(fā)展。最后,政府可以通過(guò)地方科協(xié)牽頭,發(fā)揮部門(mén)間協(xié)作,與環(huán)境、交通、鐵路、水利、民政共享科普資源,與高校、科研單位建立合作機(jī)制,從而提高氣象科普和生態(tài)環(huán)境保護(hù)向社會(huì)各階層的滲透力。
我國(guó)目前的氣象科普工作已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但是仍然存在著氣象科普資源創(chuàng)新不足,專業(yè)人才素養(yǎng)不高,宣傳方法欠缺等現(xiàn)象,其中一個(gè)主要原因在于缺少氣象科普工作的專家隊(duì)伍,同時(shí)現(xiàn)行的氣象類(lèi)學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制無(wú)法提供足夠的氣象科普專業(yè)人才。因此建立氣象科普學(xué)科來(lái)支撐專業(yè)人才的建設(shè)是十分有必要的。氣象科普學(xué)科的性質(zhì)是集聚包括大氣科學(xué)、氣象史學(xué)、科普學(xué)、傳媒學(xué)等在內(nèi)的融合學(xué)科,在課程設(shè)置方面除了開(kāi)設(shè)氣象學(xué)、科普學(xué)的專業(yè)課程,還可以開(kāi)設(shè)如氣象科普產(chǎn)業(yè)研究、科普法制與倫理等選修課程;在研究方法上也可以借助統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)對(duì)氣象科普效果進(jìn)行研究,[8]以實(shí)現(xiàn)其新興交叉學(xué)科的特色特點(diǎn),發(fā)展氣象科普人才后盾,從而滿足中國(guó)特色的氣象科普工作需要,促進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展。