◎馬玉琴

（作者單位：甘肅省有色地質(zhì)調(diào)查院）

一、引言

財務(wù)管理中的報銷工作是事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動過程中，依照原始憑證對產(chǎn)生的費用進行核銷的形式。通常情況下，財務(wù)管理部門在對憑證進行核對后，用過簽字對完成驗收的憑證進行確認?，F(xiàn)階段，由于經(jīng)濟管理技術(shù)、目標與形式等方面的變化，憑證審核與費用核銷的途徑不僅包括現(xiàn)場驗收，還可以通過線上核驗的形式報銷，使得財務(wù)管理工作需要依照需求進行具體的調(diào)整，保證報銷流程的規(guī)范性與標準性。

二、影響財務(wù)報銷管理質(zhì)效的主要問題

1.財務(wù)報銷的實際審核流程不規(guī)范。

目前，部分事業(yè)單位對經(jīng)費報銷工作進行管理時，主要是通過領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后，進行核銷。然而，該種報銷模式具有很大的缺陷，財務(wù)報銷的實際審核流程不規(guī)范，根本無法有效的確定有關(guān)的費用支出情況是否和我國規(guī)定要求相一致，并且會計人員自身的監(jiān)督職能無法發(fā)揮出來，財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性大幅度提升。與此同時，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字的憑證入賬管理方式不合理，財務(wù)人員對實際業(yè)務(wù)經(jīng)費支出情況不了解，導(dǎo)致核銷賬目不一致，賬務(wù)信息的真實性與準確性很難得到保障。

2.憑證信息核驗難度提升。

事業(yè)單位經(jīng)濟活動形式呈現(xiàn)多元化的發(fā)展特征，產(chǎn)生的財務(wù)數(shù)據(jù)信息性質(zhì)更復(fù)雜、需要核算的數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，使得報銷憑證信息的核驗難度提升。與此同時，信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的深入應(yīng)用，在提升了會計信息處理效率的同時，也帶來了新的財務(wù)風(fēng)險。在此背景下，在報銷憑證失真之后，產(chǎn)生的假賬報銷和具體的經(jīng)營支出費用相比較而言有著很大的差別，不利于事業(yè)單位穩(wěn)定開展。導(dǎo)致報銷數(shù)據(jù)失真的原因多樣，需要核銷、驗證人員加強風(fēng)險因素的管控，最大限度的避免信息失真帶來的財務(wù)損失。

3.預(yù)算規(guī)劃與執(zhí)行過程存在問題。

現(xiàn)階段，從事業(yè)單位預(yù)算編制與執(zhí)行的實際調(diào)查情況來看，盡管已經(jīng)逐步確立起了全面預(yù)算體系，但在預(yù)算管理方面仍舊存在兩方面的問題：一方面，預(yù)算編制的方式單一。在開展財務(wù)預(yù)算規(guī)劃時，部分管理部門僅以近階段的收支情況為參考，沒有合理發(fā)揮預(yù)算編制的指導(dǎo)、監(jiān)督、決策參考、預(yù)測方面的作用，使得編制的預(yù)算方案可執(zhí)行性不強，預(yù)算目標難以落實；另一方面，在預(yù)算規(guī)劃的實際執(zhí)行過程中，有的事業(yè)單位雖然可以有效的實施支出預(yù)算作業(yè)，不過在工作期間依舊存在著不合理報銷現(xiàn)象，容易引發(fā)發(fā)生賬目與核銷費用不一致的問題。

4.審核管理隊伍專業(yè)水平參差不齊。

經(jīng)濟格局的復(fù)雜化發(fā)展趨勢，市場供給結(jié)構(gòu)的深化改革，對事業(yè)單位原有的財務(wù)管控形式帶來了一定的沖擊。同時，新會計準則的制定與實行，也對財務(wù)人員提出了更專業(yè)的要求。然而，當前階段，一些財務(wù)人員對新準則、制度與技術(shù)等知識了解不全面，會計報銷與審核工作難度提升，審核管理隊伍專業(yè)能力有待加強。除此之外，部分財務(wù)人員沒有樹立起風(fēng)險管控意識，對前沿信息與相關(guān)法律政策了解不全面，對財務(wù)報銷的審核完全依賴領(lǐng)導(dǎo)的審查簽字，不遵守報銷原則，沒有從專業(yè)的角度考慮財務(wù)行為的合規(guī)合法性，也在一定程度上影響了財務(wù)報銷的整體工作質(zhì)效。

三、優(yōu)化事業(yè)單位報銷管理機制的有效對策

1.明確報銷管理目標，調(diào)整財務(wù)報銷的配套監(jiān)督機制。

在經(jīng)費的實際報銷環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)嚴格依照審批標準對費用憑證進行驗收。在這一過程中，為保證財務(wù)報銷的合法、合規(guī)，首先，財務(wù)部門應(yīng)依照經(jīng)濟管理的實際目標與財務(wù)管理標準，對配套的監(jiān)督機制進行調(diào)整，提升財務(wù)控制的整體水平；其次，事業(yè)單位應(yīng)明確階段性的財務(wù)更嚴控目標，將核銷管理規(guī)范落實到日常工作中，建立起有效、動態(tài)的反饋機制，積極鼓勵職工對核銷問題進行反饋，及時采取應(yīng)對措施控制核銷管理風(fēng)險；第三，為了完善財務(wù)報銷監(jiān)督制度，需要成立相應(yīng)的督查小組，實現(xiàn)人員職責(zé)的合理分工，做好全面的監(jiān)督和管理，保證對稅務(wù)、經(jīng)濟、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的全面控制，對事業(yè)單位發(fā)展資源進行高效配置。

2.嚴格審核財務(wù)憑證，確保財務(wù)報銷信息的真實性。

財務(wù)憑證屬于報銷、賬務(wù)審核、驗收工作的重要依據(jù)。當前階段，財務(wù)部門在憑證審核與報銷的過程中，應(yīng)加強對憑證信息的檢查，提升風(fēng)險識別、預(yù)防與控制的能力，降低虛假憑證出現(xiàn)的可能性。具體來講，報銷人員在初步檢驗的過程中，應(yīng)對憑證的時間、用途、內(nèi)容等內(nèi)容進行詳細審核，一旦發(fā)現(xiàn)不符合報銷標準的部分，應(yīng)予以退回。如果出現(xiàn)虛假憑證，應(yīng)對相關(guān)負責(zé)人進行追責(zé)。在初步審核合格后，審核人員還應(yīng)進行財務(wù)復(fù)核，通過多環(huán)檢測保證發(fā)生經(jīng)費與報銷經(jīng)費一致。

3.建立現(xiàn)代預(yù)算管控體系，規(guī)范財務(wù)核銷流程。

財務(wù)支出管理是事業(yè)單位進行財務(wù)控制的關(guān)鍵所在。為此，在推進現(xiàn)代預(yù)算管理技術(shù)的融合應(yīng)用進程中，應(yīng)結(jié)合報銷審批管理的需求，合理引進零基預(yù)算模式，對數(shù)據(jù)進行核算、處理，提升預(yù)算規(guī)劃的可行性。與此同時，支出預(yù)算工作的實施離不開單位各個部門的相互合作，因此，在預(yù)算工作開展之前，需要舉行預(yù)算工作會議，在實際核銷工作中依照預(yù)算規(guī)劃的指導(dǎo)對費用支出進行審核，利用預(yù)算指標與實際支出的對比，對核銷信息的可靠性與真實性進行評估，在規(guī)范財務(wù)核銷流程的基礎(chǔ)上，建立起高效、系統(tǒng)的財務(wù)管控體系。

4.創(chuàng)新融合信息化技術(shù)，組建專業(yè)的審核隊伍。

信息時代，以移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的現(xiàn)代技術(shù)在財務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍逐步擴大，事業(yè)單位構(gòu)建起財務(wù)信息控制平臺，通過共享中心能夠?qū)崿F(xiàn)信息的實時、高效傳遞，進一步提升了信息處理的準確性。同時，信息化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，還可以為單位財務(wù)決策、戰(zhàn)略目標規(guī)劃等提供可靠的參考。為深化現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)核算、數(shù)據(jù)處理、信息監(jiān)管、賬務(wù)報銷等工作中的應(yīng)用，事業(yè)單位需要聘用專業(yè)的財務(wù)會計人員，對會計報銷過程中遇到的問題要經(jīng)常交流和探討學(xué)習(xí)，同時要經(jīng)常組織會計培訓(xùn)，鼓勵管理人員積極參與經(jīng)驗交流活動，全面提升財務(wù)管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)報銷作為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)，是新時期單位強化經(jīng)管控制，優(yōu)化資源整體配置結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵內(nèi)容。針對事業(yè)單位報銷管理實踐工作中的問題，財務(wù)部門應(yīng)通過加強專業(yè)隊伍建設(shè)、做好預(yù)算規(guī)劃與執(zhí)行工作、完善配套的監(jiān)督機制、嚴格審核報銷憑證等形式，規(guī)范報銷流程，為事業(yè)單位經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。