文| 武治華

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的開展需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的實(shí)際以及國家整體統(tǒng)計工作政策要求針對性開展，這樣才能確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性和有效性。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作具體開展過程中還存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，統(tǒng)計工作投入力度不夠等問題，這些問題需要盡快解決，這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作正常穩(wěn)定開展。加強(qiáng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題與優(yōu)化措施探究，具有深遠(yuǎn)的社會意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作開展的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是國家整體統(tǒng)計工作體系的重要構(gòu)成要素，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，可以有效維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性，減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假等方面存在的問題或不足，切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作順暢有序開展。同時也便于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他層面數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析研究，進(jìn)而更好地構(gòu)建科學(xué)完善的統(tǒng)計管理體系，推動統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計戰(zhàn)略計劃制定以及統(tǒng)計制度的完善等工作的開展有序全面實(shí)現(xiàn)，不斷夯實(shí)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的參考利用價值。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題分析

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）統(tǒng)計機(jī)制不夠完善，統(tǒng)計投入不足。一方面在統(tǒng)計制度體系建設(shè)方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)沒有充分結(jié)合自身的實(shí)際形成完善的統(tǒng)計制度體系，相關(guān)的部門權(quán)責(zé)分配、統(tǒng)計流程、統(tǒng)計指標(biāo)的建立與調(diào)查、統(tǒng)計報表整合分析等方面的工作還存在銜接不順暢的情況，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、全面性和真實(shí)性。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資源配置不足，相關(guān)的信息技術(shù)設(shè)施以及基礎(chǔ)統(tǒng)計支撐體系配置不到位，甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用等情況，從而不利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體質(zhì)量。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍流動性較大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督不力。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作開展過程中統(tǒng)計人員的主動性不足，他們往往承擔(dān)著其他的工作，對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作缺乏統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)培訓(xùn)不到位，對新政策、新技術(shù)等了解不及時、應(yīng)用不到位，從而不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作全面穩(wěn)定開展。另一方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作開展不力，沒有結(jié)合統(tǒng)計工作干預(yù)情況以及弄虛作假等情形針對性完善相關(guān)的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，也不利于維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的具體對策

為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理效能，建議從以下幾個方面進(jìn)行探究：

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計制度的完善性，并加強(qiáng)政策的宣傳。一方面要深入研究目前關(guān)于統(tǒng)計方面的新制度、新技術(shù)等，不斷學(xué)習(xí)其他統(tǒng)計領(lǐng)域方面的經(jīng)驗，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時性不足等方面的問題，進(jìn)一步制定適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的統(tǒng)計管理制度體系。明確各個基層部門在統(tǒng)計工作開展各個環(huán)節(jié)的具體職責(zé)劃分，確定統(tǒng)計具體指標(biāo)、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求等，確保統(tǒng)計工作扎實(shí)穩(wěn)定開展。同時要確保統(tǒng)計臺賬建立完善，分類建立和動態(tài)維護(hù)。另一方面要對國家相關(guān)的統(tǒng)計政策等進(jìn)行宣傳，爭取更多的理解、支持等。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)利用，并全面做好統(tǒng)計調(diào)查工作。一方面要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國家相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)，進(jìn)一步進(jìn)行指標(biāo)的細(xì)化、分解，剔除不完善的利用率不高、復(fù)雜性等指標(biāo)，從而保證統(tǒng)計指標(biāo)建立科學(xué)。另一方面要全面做好統(tǒng)計調(diào)查工作，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模以及性質(zhì)的行業(yè)組織等加強(qiáng)分類調(diào)查，探索多樣化的調(diào)查模式，建立與人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)分享機(jī)制，切實(shí)提升數(shù)據(jù)共享水平，保證基層統(tǒng)計調(diào)查效能。

3.著力加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍培訓(xùn)，不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度。一方面要加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，并全面加強(qiáng)基層統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)，切實(shí)開展政策、統(tǒng)計技術(shù)與方法、統(tǒng)計服務(wù)理念、信息技術(shù)等各方面的培訓(xùn)，針對基層統(tǒng)計人員流動性較大等問題，找出根源，完善基層統(tǒng)計資源配置機(jī)制，設(shè)置專項費(fèi)用用于統(tǒng)計隊伍培訓(xùn)、統(tǒng)計考核等工作中，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計環(huán)節(jié)，切實(shí)保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，提高他們的統(tǒng)計服務(wù)意識和綜合能力，在統(tǒng)計事務(wù)處理、統(tǒng)計技術(shù)研究以及統(tǒng)計調(diào)查模式創(chuàng)新、統(tǒng)計成果分析利用等方面形成更多的可行性建議，不斷提升統(tǒng)計整體效能。另一方面要著力解決基層統(tǒng)計質(zhì)量存在的問題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭管理，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假、報表填寫不真實(shí)、不全面，過程人為干預(yù)等不同的情況，分析存在問題的原因，保證基層統(tǒng)計工作的獨(dú)立性，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)全面管理，從而更好地維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和統(tǒng)計信息技術(shù)關(guān)聯(lián)探索機(jī)制，從而更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)等優(yōu)勢，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的開展提供更多的有效的方法支持。

總之，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作開展過程中需要切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，只有全面分析目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的開展現(xiàn)狀加強(qiáng)原因的研究，并針對性完善相關(guān)的工作，這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作扎實(shí)全面開展，更好地保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效利用率和參考價值。