何 明 方 坤

（云南大學(xué) 西南邊疆少數(shù)民族研究中心，云南·昆明 650091）

一、問(wèn)題的提出

2020 年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村振興將面臨與脫貧攻堅(jiān)緊密相連而又迥然不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得偉大成就，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人，累計(jì)減貧9348萬(wàn)人，年均減貧1335萬(wàn)人[1]。隨著越來(lái)越多貧困村脫貧出列，脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施、治理能力、農(nóng)民技能都得到很大提高，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。2020年全面建成小康社會(huì)和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，以“第一書(shū)記”為主導(dǎo)的駐村幫扶機(jī)制將逐步轉(zhuǎn)化為村落內(nèi)生活力驅(qū)動(dòng)機(jī)制，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)能轉(zhuǎn)化和特色文化發(fā)展目標(biāo)將更為凸顯，“留住鄉(xiāng)村”成為了新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵議題。民族地區(qū)分布著大量傳統(tǒng)文化資源豐富的脫貧村，是影響我國(guó)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)的重要板塊。推動(dòng)社會(huì)工作介入民族村落鄉(xiāng)村振興，不僅可以幫助脫貧村擺脫對(duì)政府資源的依賴，而且能夠激發(fā)村落內(nèi)生活力和推動(dòng)傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，這是后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

自《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》確立以貧困村瞄準(zhǔn)為重點(diǎn)推進(jìn)的開(kāi)發(fā)式扶貧后，社會(huì)工作開(kāi)始逐步介入“老少邊窮”地區(qū)扶貧項(xiàng)目，相關(guān)學(xué)術(shù)研究也逐步興起。一是社會(huì)工作介入農(nóng)村扶貧的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。社會(huì)工作能夠克服傳統(tǒng)救濟(jì)式扶貧的不足、提升扶貧對(duì)象能力，在農(nóng)村扶貧中有廣泛需求和空間（向德平、姚霞，2009年）。當(dāng)前農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)要建立政策安排、政府能力、貧困群體能力各方協(xié)調(diào)的制度-能力整合模式，社會(huì)工作在關(guān)系協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)性、可持續(xù)性方面有重要作用（王思斌，2016年）。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為社會(huì)工作介入提供了機(jī)遇和發(fā)展空間，社會(huì)工作在理念、方法等層面有著專業(yè)優(yōu)勢(shì)與功能（李迎生，2016年）。但也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村貧困問(wèn)題的復(fù)雜性，以便推動(dòng)構(gòu)建適合社會(huì)工作發(fā)展的多層次制度體系，從而克服“無(wú)能可扶”與“無(wú)業(yè)可扶”下的優(yōu)勢(shì)視角失效（龐飛、陳友華，2019年）。二是社會(huì)工作介入民族地區(qū)農(nóng)村扶貧的原則與方法。內(nèi)源發(fā)展是解決貧困問(wèn)題的根本原則，強(qiáng)調(diào)尊重民族文化和地域文化，文化建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、協(xié)同治理是培育農(nóng)村貧困地區(qū)內(nèi)源發(fā)展動(dòng)力的基本途徑（芮洋，2018年）。運(yùn)用社會(huì)工作的個(gè)案、小組、社區(qū)等方法能夠與各民族文化習(xí)慣有效對(duì)接，推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)的貧困治理（胡陽(yáng)全，2013年）。要發(fā)展以主體性培育、能力建設(shè)、組織建設(shè)和文化建設(shè)為內(nèi)容的農(nóng)村反貧困社會(huì)工作，形成政府主導(dǎo)、多元主體共治的農(nóng)村貧困治理新格局（錢(qián)寧、卜文虎，2017年）。三是社會(huì)工作介入民族地區(qū)農(nóng)村扶貧的實(shí)施路徑。社會(huì)工作為民族村寨精準(zhǔn)扶貧提供人本、文化、發(fā)展、優(yōu)勢(shì)等多重視角，民族村寨精準(zhǔn)扶貧需要從價(jià)值原則、工作方法和評(píng)估機(jī)制等方面全方位借鑒社會(huì)工作（岳天明、李林芳，2017年）。社會(huì)工作介入農(nóng)村扶貧需要在主體參與、社區(qū)營(yíng)造、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)上發(fā)揮專業(yè)功能，在扶貧理念、理論視角、過(guò)程管理上拓展價(jià)值倫理，在人才培育、服務(wù)補(bǔ)位、發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)與精準(zhǔn)扶貧的良性互動(dòng)（席曉麗，2018年）。社會(huì)工作介入農(nóng)村扶貧要堅(jiān)持以賦權(quán)增能與系統(tǒng)建構(gòu)為核心的實(shí)務(wù)模式（徐立娟、劉振、田雄，2020年）。

以上既有的研究肯定了社會(huì)工作介入農(nóng)村扶貧的功能和價(jià)值，但也存在拓展空間：一是多著眼于整體層面的原則、方法、路徑分析，缺乏對(duì)民族地區(qū)具體實(shí)踐的個(gè)案觀照；二是認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作在與民族文化對(duì)接中的優(yōu)勢(shì)，但并未呈現(xiàn)具體民族文化特性對(duì)農(nóng)村扶貧的影響及相關(guān)對(duì)接過(guò)程；三是多關(guān)注社會(huì)工作對(duì)農(nóng)村扶貧的長(zhǎng)效作用，但缺乏對(duì)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)化情景下社會(huì)工作介入機(jī)理的探討。因此，本文將以廣西上林縣壯族F村為例，通過(guò)對(duì)K社工機(jī)構(gòu)介入該村脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程、方法的深入挖掘，立足壯族村寨傳統(tǒng)文化整體特性，梳理社會(huì)工作與村寨文化對(duì)接的具體邏輯，探討后脫貧時(shí)代社會(huì)工作介入民族村寨鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理。為此，課題組于2019年7—8 月、2020年5月多次赴上林縣民政局、F村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)相關(guān)民政局干部、F村村民與村干部、社會(huì)工作者進(jìn)行了多次深度訪談，并運(yùn)用參與式觀察法在F村搜集了諸多一手資料，力圖了解K 社工機(jī)構(gòu)參與F村脫貧攻堅(jiān)的整體過(guò)程與實(shí)效。

二、社會(huì)工作介入民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐：F村的過(guò)程表達(dá)

K 社工機(jī)構(gòu)是受上林縣民政局委托，以項(xiàng)目形式介入F村脫貧攻堅(jiān)的。項(xiàng)目運(yùn)行始終圍繞村落整體展開(kāi)，并對(duì)村落社會(huì)產(chǎn)生了較大影響。

（一） F村概況與社工項(xiàng)目的村落基礎(chǔ)

F 村是“十三五”廣西整村推進(jìn)的貧困村，是2018 年脫貧攻堅(jiān)摘帽村。截止2020年初，貧困人口剩余15戶39人。該村位于上林縣Z鄉(xiāng)東南部，地處大石山區(qū)，距鄉(xiāng)政府12公里。全村均為壯族，有8 個(gè)經(jīng)聯(lián)社，17個(gè)自然莊（屯），24個(gè)村民小組，736 戶3045人。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。耕地面積1521.04畝，其中旱地1468.75畝、水田52.29畝，人均耕地面積0.5畝，主要種植蠶桑、果樹(shù)、水稻和雜糧。除了傳統(tǒng)的種桑養(yǎng)蠶和玉米種植產(chǎn)業(yè)，還建成光伏發(fā)電項(xiàng)目、扶貧車(chē)間、肉牛、生豬和黑山羊養(yǎng)殖等多種特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠外出務(wù)工，常年有600余人在南寧、北海等地從事裝修和建筑業(yè)，2019年農(nóng)民人均純收入3500元。

二是文化基礎(chǔ)。該村流傳至今的“霸珠之戀”傳說(shuō)，是上林傳說(shuō)中大明山名稱由來(lái)、大明山北麓形成、重陽(yáng)補(bǔ)糧添壽習(xí)俗的重要源頭，為這一區(qū)域壯族群體廣泛熟知?！爸仃?yáng)補(bǔ)糧”習(xí)俗作為壯族孝老文化重要儀式部分，屬上林縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在該村得到較好保護(hù)傳承?！鞍霜{成佛”故事糅合壯族族源傳說(shuō)和佛教教義，將該村起源與周邊八座山峰相聯(lián)系，形成每年固定的舞獅文化儀式。圍繞這些傳說(shuō)和儀式，該村培育形成2個(gè)民間表演藝術(shù)團(tuán)，經(jīng)常應(yīng)邀到東南亞國(guó)家及港澳等地演出。

三是治理基礎(chǔ)。該村現(xiàn)有黨員44名，其中女黨員7名。村“兩委”組織完備，共有“兩委”干部7人，并在每個(gè)自然屯配主任1人，由屯內(nèi)“五老”人員兼任。南寧市政協(xié)為該村幫扶后盾單位，國(guó)糧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（光明地產(chǎn)） 為結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)。

（二） 社會(huì)工作介入的過(guò)程表達(dá)

K 機(jī)構(gòu)全稱“南寧市K社會(huì)工作服務(wù)中心”，是依托廣西X大學(xué)社會(huì)工作系師資力量成立的一家為城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)于2018 年5月中標(biāo)承擔(dān)上林縣民政局委托的總價(jià)30.5萬(wàn)元的“上林縣Z鄉(xiāng)F村社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目”，要求在2018年6月至2020年6月期間協(xié)助地方政府完成F村脫貧攻堅(jiān)，并總結(jié)出可在全縣推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

K 機(jī)構(gòu)的介入可分為6個(gè)步驟：一是目標(biāo)規(guī)劃。K 機(jī)構(gòu)在接到項(xiàng)目中標(biāo)信息后，即派人與F村“兩委”聯(lián)系，了解村落整體概況，根據(jù)項(xiàng)目合同要求制定更為詳細(xì)的目標(biāo)規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則。二是走訪建檔。2018年6月，K機(jī)構(gòu)在F村村委會(huì)租用場(chǎng)地設(shè)置社工服務(wù)站，派遣4名專職社工人員，對(duì)貧困戶人員的個(gè)人、家庭、生產(chǎn)系統(tǒng)狀況進(jìn)行走訪排查，了解其基本信息、工作生活、社會(huì)保障、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)參與、優(yōu)勢(shì)資源狀況并建立檔案，形成需求調(diào)研報(bào)告。三是社工行政。從項(xiàng)目開(kāi)始K 機(jī)構(gòu)就不斷加強(qiáng)與F村村委、Z鄉(xiāng)政府、上林縣民政局的信息溝通，主要是報(bào)告社會(huì)工作服務(wù)總結(jié)，請(qǐng)求獲得相關(guān)支持。四是社工服務(wù)。主要運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)等專業(yè)社工方法為F村貧困戶和相關(guān)村民提供具體服務(wù)。五是資源整合。借助上林主流媒體進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，在F村內(nèi)外獲得普遍認(rèn)同后，積極進(jìn)行相關(guān)資源整合，在村內(nèi)動(dòng)員村委會(huì)、村小學(xué)、文藝隊(duì)和居民參與服務(wù)活動(dòng)，在村外向所在高校志愿服務(wù)隊(duì)、相關(guān)慈善公益基金和地方政府尋求人力物力和資金支持。六是社區(qū)營(yíng)造。一方面，積極培育青少年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、“五老”協(xié)會(huì)和中老年文藝服務(wù)團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)村落組織基礎(chǔ)；另一方面，圍繞“八獅文化”進(jìn)行故事挖掘和演繹，開(kāi)展相關(guān)文藝活動(dòng)，提升村民文化自信。

（三） 項(xiàng)目效果及對(duì)F村的影響

項(xiàng)目運(yùn)行至今，取得了較好效果。一是服務(wù)對(duì)象對(duì)扶貧政策的認(rèn)識(shí)、個(gè)體人際交往能力、生產(chǎn)生活技能、自主性意識(shí)和自信心等均得到較大的提升，并有部分服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為村落志愿者。二是村民對(duì)社工職業(yè)定位清晰，村落志愿服務(wù)氛圍初步形成。通過(guò)社工對(duì)其職業(yè)有意識(shí)的傳播和項(xiàng)目服務(wù)引導(dǎo)，村民對(duì)社工職業(yè)有了清晰認(rèn)識(shí)，并對(duì)社工人員及其服務(wù)產(chǎn)生信任，積極配合、參與社工服務(wù)，形成較好的志愿服務(wù)氛圍。三是社工引導(dǎo)下的村民自助互助平臺(tái)和行為出現(xiàn)，以“五老”為主體的傳統(tǒng)村落權(quán)威得以凸顯，村民在種桑養(yǎng)蠶交流中形成相對(duì)固定的團(tuán)體，社工在二者中的行為和作用都逐步弱化。四是村落傳統(tǒng)文化得到傳承，村民自信得以增強(qiáng)。通過(guò)社工引導(dǎo)村民挖掘村落“八獅文化”，結(jié)合村落文藝活動(dòng)進(jìn)行社區(qū)文化營(yíng)造。

三、組織再造：村落權(quán)威的內(nèi)生力量激活

K 機(jī)構(gòu)能夠順利介入F村脫貧攻堅(jiān)并取得較好成效，在于契合了村落自身的組織化發(fā)展需求。隨著“打工經(jīng)濟(jì)”興起，F(xiàn)村也面臨著人口“空心化”困境，村“兩委”自治組織和傳統(tǒng)寨老組織均有所渙散。在“第一書(shū)記”推動(dòng)強(qiáng)化村級(jí)黨組織和自治組織建設(shè)后，K機(jī)構(gòu)介入則進(jìn)一步提升了F 村組織化程度，并激活了村落內(nèi)生力量。

（一） 村落組織再造的基礎(chǔ)

K 機(jī)構(gòu)在F村脫貧攻堅(jiān)的介入是以“第一書(shū)記”對(duì)村“兩委”組織重建為基礎(chǔ)的。在南寧市政協(xié)派駐“第一書(shū)記”莫某的推動(dòng)下，F(xiàn)村于2015年配齊了“兩委”干部，并對(duì)17個(gè)自然屯主任人選進(jìn)行重新確定。K機(jī)構(gòu)掌握的該村產(chǎn)業(yè)狀況和貧困戶第一手材料，就是“第一書(shū)記”帶領(lǐng)駐村工作組和村“兩委”組織搜集的。在K機(jī)構(gòu)的整個(gè)社會(huì)工作服務(wù)過(guò)程中，村“兩委”和各屯主任在聯(lián)系村民、協(xié)調(diào)村外資源中也發(fā)揮著重要作用。K 機(jī)構(gòu)介入初期的F村脫貧攻堅(jiān)主要依靠村“兩委”正式成員和各屯主任，未能將村落其他黨員、“五老”、中青年能人納入相關(guān)組織。“八獅”文藝隊(duì)和“佛子”文藝隊(duì)是村落兩個(gè)主要社團(tuán)組織。

村落組織基礎(chǔ)重建離不開(kāi)村級(jí)權(quán)威，其分布符合韋伯提出的權(quán)力、財(cái)富與聲望三種類型劃分。與村“兩委”干部這種正式權(quán)力權(quán)威類型相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)“五老”、村醫(yī)村教、新興致富能人等非正式權(quán)威。F村作為壯族村落，其傳統(tǒng)孝老文化得到很好傳承，寨老和其他“五老”在各屯日常生活中具有很高道德權(quán)威，盡管中青年大量外出在一定程度上削弱了這種“長(zhǎng)老政治”的組織基礎(chǔ)，但道德權(quán)威的組織動(dòng)員能力依然較強(qiáng)。隨著種桑養(yǎng)蠶、果樹(shù)種植和肉牛、生豬與黑山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)而發(fā)展起來(lái)的致富能人，兼具種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和外部市場(chǎng)關(guān)系與適應(yīng)能力，是F村的財(cái)富權(quán)威。同時(shí)，村醫(yī)村教因其專業(yè)知識(shí)提供的公共服務(wù)，積累起良好聲望，也屬于地方權(quán)威之一。

（二） 社會(huì)工作介入村落組織再造的內(nèi)在機(jī)理

一是以村“兩委”干部為主體的組織動(dòng)員。在社會(huì)工作項(xiàng)目介入初期，上林縣民政局購(gòu)買(mǎi)方的身份，使K機(jī)構(gòu)在村落中被視為與“第一書(shū)記”同等的官方代表。這種被“誤讀”的角色強(qiáng)化了K 機(jī)構(gòu)的村落權(quán)威性，村“兩委”干部在信息提供和組織動(dòng)員方面都給予了社會(huì)工作站很大程度的配合。在對(duì)貧困戶入戶調(diào)查和個(gè)案工作階段，村婦女主任被指派協(xié)助社會(huì)工作者開(kāi)展相關(guān)工作。正是婦女主任作為村落正式權(quán)威代表的“在場(chǎng)”，使得社會(huì)工作者及其服務(wù)內(nèi)容為村民所接受。在政策宣講、技能培訓(xùn)、安全教育等小組工作中，村支書(shū)和其他“兩委”干部也積極按照社會(huì)工作站的需求參與活動(dòng)。各屯主任也在社會(huì)工作者赴本屯開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中全程在場(chǎng)。這些村級(jí)正式權(quán)威主體的支持，有效推動(dòng)了社會(huì)工作服務(wù)中的組織動(dòng)員，確保了K機(jī)構(gòu)的順利介入。

二是發(fā)揮寨老和“五老”日常道德權(quán)威作用。F 村村民日常生活多以單姓自然屯為單元展開(kāi)，每屯均有其寨老，壯語(yǔ)稱“波板”，至今依然負(fù)責(zé)組織本屯社會(huì)治安、糾紛調(diào)解、神靈祭祀。寨老每三年選舉一次，由本屯人從“五老”中推舉產(chǎn)生，被視為是屯內(nèi)最高榮譽(yù)。孝老文化傳統(tǒng)保證了寨老在屯內(nèi)日常事務(wù)中的權(quán)威性，尤其在屯內(nèi)糾紛調(diào)解中具有不容置疑的話語(yǔ)權(quán)。其余“五老”則配合本屯寨老和主任進(jìn)行相關(guān)事務(wù)處置，而日常參與中累積的個(gè)人聲望則有助其在下一輪選舉中成為寨老。社會(huì)工作站將寨老制進(jìn)一步整合為老年協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)普通老人積極參與屯內(nèi)日常事務(wù)，增強(qiáng)老年群體組織性和對(duì)屯內(nèi)困難老人的救濟(jì)。

三是凸顯致富能人的產(chǎn)業(yè)帶頭作用。F村致富能人有5位，其中2位分別是蠶桑、肉牛的種養(yǎng)能手，2 位是演藝團(tuán)體負(fù)責(zé)人，1位是建筑隊(duì)包工頭。社會(huì)工作介入后，服務(wù)人員在村干部幫助下，積極動(dòng)員這些致富能人將幫扶對(duì)象從本屯擴(kuò)展至全村，進(jìn)行種養(yǎng)技能、文藝才能、建筑裝修技能方面的培訓(xùn)和就業(yè)帶動(dòng)。尤其是種養(yǎng)合作社和演藝團(tuán)隊(duì)對(duì)貧困戶的吸納，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困群體的自信心和交往及生產(chǎn)生活能力。

四是重視貧困戶群體意見(jiàn)領(lǐng)袖的培育。社會(huì)工作者將貧困戶分為留守青少年、困難婦女和老人等三類群體，根據(jù)不同群體需求組織相應(yīng)的個(gè)案輔導(dǎo)、小組活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)小組活動(dòng)將原本分散在各屯的貧困戶組織起來(lái)進(jìn)行心理疏導(dǎo)、政策宣講和技能傳授，發(fā)現(xiàn)意見(jiàn)領(lǐng)袖。通過(guò)社區(qū)活動(dòng)，將貧困戶與本屯普通村民融為一體，培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖組織和幫扶貧困戶的社交能力。除老年協(xié)會(huì)外，蠶桑、肉牛這兩個(gè)種養(yǎng)合作社也產(chǎn)生了以中青年已婚婦女為主的意見(jiàn)領(lǐng)袖，強(qiáng)化了貧困戶在合作社的組織參與。

五是強(qiáng)化村醫(yī)村教的參與。F村現(xiàn)有村衛(wèi)生所醫(yī)生2人、村小學(xué)教師12人，均位于中心屯，村醫(yī)村教活動(dòng)也集中于此。社會(huì)工作者介入后，積極動(dòng)員村醫(yī)赴各屯為婦女進(jìn)行衛(wèi)生健康講解和對(duì)困難老人上門(mén)診治，陪同教師對(duì)兒童進(jìn)行留守家訪和課后及假期義務(wù)輔導(dǎo)，強(qiáng)化村醫(yī)村教在村落公共生活中的參與。

（三） 各主體行動(dòng)的動(dòng)因與邏輯

一是社會(huì)工作組織的專業(yè)引導(dǎo)。社會(huì)工作者在村落服務(wù)中為凸顯其專業(yè)性，往往刻意強(qiáng)調(diào)其非官方背景和與“第一書(shū)記”工作內(nèi)容及方式的差別，“其實(shí)就是合同任務(wù)驅(qū)使著在做，辛苦肯定是蠻辛苦，但我們有專業(yè)理念和優(yōu)勢(shì)，有成就感”?？梢?jiàn)社會(huì)工作者的動(dòng)力主要在于專業(yè)理念和任務(wù)壓力，而專業(yè)方法帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)是其行動(dòng)的重要支撐。

二是村落非正式權(quán)威的榮譽(yù)感與責(zé)任感。對(duì)寨老、“五老”這類傳統(tǒng)權(quán)威而言，孝老文化賦予其在村落中具有較高的社會(huì)地位，而服務(wù)村民是其維護(hù)既有地位和實(shí)現(xiàn)聲望“競(jìng)爭(zhēng)”的重要方式?！巴屠锎蟠笮⌒《歼@么看重你，不做點(diǎn)事，自己也覺(jué)得不好”。被認(rèn)同的榮譽(yù)感和責(zé)任感驅(qū)使這一群體積極擔(dān)任“兩委”干部、屯主任之類角色或配合這些角色為村民服務(wù)。致富能人和貧困戶意見(jiàn)領(lǐng)袖這些人主要在社會(huì)工作者引導(dǎo)下參與對(duì)困難群體幫扶，被幫扶者的感激和認(rèn)同成為其持續(xù)行動(dòng)的重要來(lái)源。這些非正式權(quán)威力量的激活，強(qiáng)化了村落發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三是貧困戶和普通村民改善自身狀況的訴求。貧困戶普遍存在心理自卑、社交能力差、技能缺失的困境，而普通村民也存在一定的心理焦慮和技能需求，社會(huì)工作者提供的專業(yè)、具體、微觀的服務(wù)方式和內(nèi)容，更能給予個(gè)體以情感關(guān)懷和社會(huì)支持，因而容易為村民所接受和認(rèn)可。貧困戶和普通村民對(duì)社會(huì)工作者的態(tài)度普遍經(jīng)歷一個(gè)從疑慮、好奇到信任的過(guò)程，這個(gè)心理變化過(guò)程是以其自身需求滿足為基礎(chǔ)的，因而其參與具有很強(qiáng)的需求導(dǎo)向性。

四、文化接續(xù)：在地文化資源的社區(qū)營(yíng)造

社會(huì)工作以項(xiàng)目形式介入脫貧攻堅(jiān)，不僅要幫助貧困戶脫貧出列，還要考慮防止返貧與參與社區(qū)發(fā)展問(wèn)題，這些都指向村落整體的社區(qū)營(yíng)造。社區(qū)營(yíng)造重在促進(jìn)社區(qū)自組織生成，以此自主解決社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧等問(wèn)題，需要政府誘導(dǎo)、民間自發(fā)、社區(qū)組織幫扶[3]。對(duì)F村這樣的山區(qū)脫貧村而言，社區(qū)營(yíng)造更是構(gòu)建“韌性社會(huì)”的過(guò)程，使社區(qū)具有足夠的恢復(fù)力來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)難和反常規(guī)現(xiàn)象的威脅[4]。

（一） 村落文化資源分布與社區(qū)營(yíng)造的基礎(chǔ)

社區(qū)營(yíng)造的本質(zhì)就是構(gòu)建社區(qū)共同體，包括建筑景觀構(gòu)成的物理空間和歷史文化認(rèn)同構(gòu)成的心理空間。K機(jī)構(gòu)通過(guò)邀請(qǐng)X大學(xué)青年志愿者團(tuán)隊(duì)到F 村支教調(diào)研，繪制了村落資源地圖，摸清了該村景觀、習(xí)俗、信仰等在地文化資源分布，成為社區(qū)營(yíng)造的基礎(chǔ)。

一是“霸珠”“八獅”景觀及其傳說(shuō)。F村所在上林壯族群體也將大明山主峰稱為“霸珠”山。當(dāng)?shù)乜陬^傳說(shuō)認(rèn)為，天庭龍珠遺落大明山主峰，長(zhǎng)成巨型山脈，后為智慧之神拉克發(fā)劈進(jìn)山體，進(jìn)而有八獅躍出，吼聲震天，即為今大明山（大鳴山） 和F村周邊八座山峰。后來(lái)八獅為保護(hù)F村免遭山洪侵襲，形成今日拱衛(wèi)村莊態(tài)勢(shì)。F村現(xiàn)有拉克發(fā)神祠一間，位于中心屯最西端，有2名師公兼職打理，是村落祭祀和重要活動(dòng)場(chǎng)所。

二是良好生態(tài)環(huán)境及生物多樣化資源。F村中心屯位于拉克發(fā)河與母狼河交匯處，來(lái)馬高速路穿村而過(guò)，其余16個(gè)屯則在2條河下游沿河而居。山谷河流匯聚處優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境孕育了傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)模式，周邊山腰地帶則以果樹(shù)、桑樹(shù)和玉米、紅薯種植為主。因山地開(kāi)發(fā)難度較大，人口聚居在河流谷地，八獅山上動(dòng)植物資源十分豐富，這也為村落發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖業(yè)提供了基礎(chǔ)。

三是寨老制的社區(qū)結(jié)構(gòu)與孝老文化規(guī)范。F村17 個(gè)屯均每三年一次選舉寨老1～2名，相鄰或同姓的3～5個(gè)屯之間每三年選舉聯(lián)屯寨老1名，村級(jí)層面同樣三年選舉聯(lián)村寨老1名。寨老有時(shí)由村屯干部或師公兼任，其職責(zé)主要在于社會(huì)治安、糾紛調(diào)解、神靈祭祀，主要依靠個(gè)人道德權(quán)威和人格魅力說(shuō)服。壯族孝老文化為寨老制提供了深厚的文化基礎(chǔ)。F村每年都會(huì)在拉克發(fā)神祠為村中60歲以上老人舉行重陽(yáng)補(bǔ)糧添壽儀式，為老人祈福消災(zāi)。

四是村落舞獅文化傳統(tǒng)。F村凡有重要節(jié)慶或活動(dòng)必定舞獅，并形成了兩個(gè)以舞獅為主的民間文藝團(tuán)體。這兩個(gè)團(tuán)體分別由拉克發(fā)河與母狼河的幾個(gè)屯聯(lián)合組建，規(guī)模均在20人左右，帶有一定的村內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)，外出演出則以同一團(tuán)體身份前往。

（二） 社會(huì)工作介入村落文化營(yíng)造中的內(nèi)容與方式

F 村的社區(qū)營(yíng)造是在當(dāng)前主流模式基礎(chǔ)上，立足村落既有文化資源而形成的。從民政部《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》 （民函[2006]288號(hào)） 發(fā)布以來(lái)，各地開(kāi)始借鑒相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)營(yíng)造，臺(tái)灣“行政院”2005年核定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社福醫(yī)療、社區(qū)治安、人文教育、環(huán)保生態(tài)、環(huán)境景觀“健康社區(qū)六星計(jì)劃推動(dòng)方案”逐步成為人們廣泛認(rèn)可的模式。F村的實(shí)踐正是以此為藍(lán)本，提出了生態(tài)種養(yǎng)、互聯(lián)共享、互助互樂(lè)、鄉(xiāng)土空間、鄉(xiāng)風(fēng)文明5個(gè)方面的營(yíng)造內(nèi)容。

一是生態(tài)種養(yǎng)，致力于老品種、老農(nóng)技傳承和構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈。社會(huì)工作者借助K機(jī)構(gòu)外部資源，積極將F村的土豆、紅薯以及土雞、土鴨、土豬、黑山羊等推介至X大學(xué)“教師吃貨群”以及周邊菜市場(chǎng)，以此帶動(dòng)村民采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)種養(yǎng)老品種。同時(shí)，針對(duì)蠶桑、豬牛羊養(yǎng)殖、水稻種植等各自為政的局面，以及種養(yǎng)合作社規(guī)模擴(kuò)大后帶來(lái)的牲畜糞便污染問(wèn)題，K機(jī)構(gòu)積極聯(lián)系N大學(xué)農(nóng)業(yè)系，為F村引入紅蚯蚓和黑水虻進(jìn)行牲畜糞便腐熟消耗，腐熟后的牲畜糞便用于水稻、雜糧和桑樹(shù)施肥，紅蚯蚓和黑水虻作為養(yǎng)魚(yú)飼料，蠶沙作為豬牛羊飼料添加，桑葉殘?jiān)尤肷蠹S便腐熟后肥田，實(shí)現(xiàn)村落種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)。

二是互聯(lián)共享，強(qiáng)化合作社組織村民生產(chǎn)和連接城鄉(xiāng)集市。K機(jī)構(gòu)針對(duì)前期蠶桑、肉牛這兩個(gè)合作社組織松散、技術(shù)滯后、市場(chǎng)能力差的困境，積極引導(dǎo)合作社進(jìn)行股份化改造，鼓勵(lì)貧困戶以勞動(dòng)力或土地、廠房、蠶桑、肉牛等生產(chǎn)資料入股，強(qiáng)化集中種養(yǎng)和清潔生產(chǎn)，引入N大學(xué)農(nóng)業(yè)系和上林縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助合作社負(fù)責(zé)人開(kāi)辟周邊集市銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，針對(duì)蠶桑一年兩季、肉牛一年一季特點(diǎn)，K機(jī)構(gòu)積極協(xié)助上林縣農(nóng)業(yè)局專家引導(dǎo)村民錯(cuò)時(shí)發(fā)展生豬和黑山羊養(yǎng)殖合作社，充分利用全年農(nóng)時(shí)增加村民收入。合作社內(nèi)部關(guān)系理順后，生產(chǎn)流程更加規(guī)范，城鄉(xiāng)集市也逐步打開(kāi)，村民也能順利共享合作社發(fā)展的成果。

三是互助互樂(lè)，發(fā)展志愿服務(wù)和激活三大困難群體互助。按照合同要求，K機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)至少2名本地社會(huì)工作者。在服務(wù)過(guò)程中，K機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)補(bǔ)貼形式，已吸納本地青年女教師1名和已婚女青年2名成為社會(huì)工作者，并由這3名本地工作者牽頭組織固廢垃圾清掃、貧困婦女茶話會(huì)、留守兒童安全培訓(xùn)等社區(qū)和小組活動(dòng)多次。以各屯寨老和“五老”為主體的老年協(xié)會(huì)，也在村落糾紛調(diào)解、生產(chǎn)生活互助、文藝活動(dòng)中起到主導(dǎo)作用。

四是鄉(xiāng)土空間，增強(qiáng)公共空間文化氛圍。K機(jī)構(gòu)聯(lián)合“第一書(shū)記”向南寧市政協(xié)、光明地產(chǎn)和相關(guān)慈善基金募集到20萬(wàn)元資金，用于村落籃球場(chǎng)、拉克發(fā)神祠、村小學(xué)體育場(chǎng)和村主干道的修繕，為村民公共活動(dòng)提供便利。尤其是聯(lián)系X大學(xué)美術(shù)系師生赴F村寫(xiě)生創(chuàng)作，將相關(guān)作品在籃球場(chǎng)周邊宣傳欄持續(xù)展出，美化村落公共景觀，提升其文化藝術(shù)氛圍。

五是鄉(xiāng)風(fēng)文明，強(qiáng)化歷史記憶與現(xiàn)實(shí)生活的接續(xù)。K機(jī)構(gòu)將村史、村神、文藝的傳承，作為F村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重點(diǎn)。在村史整理上，結(jié)合當(dāng)?shù)乩先丝谑觯群笫崂沓觥鞍灾橹畱佟薄鞍霜{成佛”“重陽(yáng)補(bǔ)糧添壽”等傳說(shuō)文本，并已經(jīng)創(chuàng)作出相關(guān)文藝演出劇本。在村神作用上，協(xié)助師公、“五老”等整理拉克發(fā)神傳說(shuō)、進(jìn)行八獅山命名和文化挖掘、組織相關(guān)儀式活動(dòng)，尊重村民對(duì)拉克發(fā)神和八獅的信仰，注重儀式對(duì)村落文化的凝聚作用，以及信仰傳說(shuō)對(duì)孝老文化的傳承。在村落文藝上，鼓勵(lì)舞獅文藝團(tuán)體成員帶領(lǐng)村民在籃球場(chǎng)和各屯空地開(kāi)展廣場(chǎng)舞、演藝排練，組織村民進(jìn)行八獅山拍攝和“最美獅山”評(píng)選等活動(dòng)，活躍村落文化氛圍。

（三） 多元主體參與下的文化生態(tài)延續(xù)

F 村的社區(qū)營(yíng)造是在K機(jī)構(gòu)引導(dǎo)下，由項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)方、幫扶部門(mén)、幫扶企業(yè)、城鄉(xiāng)集市、村“兩委”和村民共同推動(dòng)的。整個(gè)營(yíng)造過(guò)程以村民尤其是貧困戶的組織化參與為前提，重視傳統(tǒng)與現(xiàn)代的文化接續(xù)。一是項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)方的實(shí)際支持。上林縣民政局作為購(gòu)買(mǎi)方提出了F村脫貧攻堅(jiān)具體目標(biāo)，幫助K機(jī)構(gòu)進(jìn)入F村，并協(xié)助機(jī)構(gòu)向Z鄉(xiāng)尋求幫助，其權(quán)力背景保證了社區(qū)營(yíng)造順利進(jìn)行。二是幫扶部門(mén)和企業(yè)是外部資源重要的供給者。在公共設(shè)施修繕、貧困戶資助等大項(xiàng)支出中，南寧市政協(xié)和光明地產(chǎn)均為主要出資者，盡管其資助行為是政治壓力下的被動(dòng)選擇，但仍對(duì)項(xiàng)目實(shí)施起到重要作用。三是城鄉(xiāng)集市是村落外部連接的重要渠道。社會(huì)工作者引導(dǎo)下的城鄉(xiāng)集市連接，不僅保證了村落產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而且促進(jìn)了村民與外部現(xiàn)代文化的交往。四是村“兩委”和村民是社區(qū)營(yíng)造的中堅(jiān)力量。村民的需求和意愿決定了社區(qū)營(yíng)造的方向，“過(guò)美好日子”愿望和孝老文化、寨老制等豐富傳統(tǒng)資源的存在，使得村民必然以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)追尋現(xiàn)代生活方式。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下的老年協(xié)會(huì)、合作社等組織兼具現(xiàn)代形式和傳統(tǒng)關(guān)系，作為營(yíng)造活動(dòng)中的主要參與形式，也決定了村民行動(dòng)中傳統(tǒng)與現(xiàn)代并重。五是社會(huì)工作者是社區(qū)營(yíng)造的關(guān)鍵引導(dǎo)。K 機(jī)構(gòu)帶來(lái)的“助人自助”理念，對(duì)村落的組織再造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、志愿激活、文化培育，都是為形成社區(qū)共同體意識(shí)，增強(qiáng)村民的社區(qū)認(rèn)同感和互幫互助能力。整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中不斷培育本土社會(huì)工作者、組織權(quán)威、意見(jiàn)領(lǐng)袖，就是為了以組織化方式增強(qiáng)村民尤其是貧困戶自我能力，實(shí)現(xiàn)村落自身互助文化生態(tài)的激活和延續(xù)?？傊?，F(xiàn)村社區(qū)營(yíng)造離不開(kāi)多元主體參與，尤其是社會(huì)工作者的專業(yè)引導(dǎo)。但整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施也是逐步凸顯村民主體和其他力量漸次退出的過(guò)程，村民在這一過(guò)程中通過(guò)組織化的互幫互助實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的接續(xù)，增強(qiáng)個(gè)體和群體適應(yīng)現(xiàn)代生活的能力。

五、留住鄉(xiāng)村：后脫貧時(shí)代社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的反思

通過(guò)對(duì)社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)過(guò)程的考察，以及對(duì)多元主體行動(dòng)的基礎(chǔ)與邏輯的分析，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的重視，以及專業(yè)工作方法的運(yùn)用，使其在鄉(xiāng)村組織化和社區(qū)營(yíng)造方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，能有效彌補(bǔ)政府單一主導(dǎo)下精準(zhǔn)扶貧治理所存在的困境，從而為后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供一條新路徑。

社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)是一種典型的參與式發(fā)展方法，尊重弱勢(shì)群體意見(jiàn)，維護(hù)當(dāng)?shù)厝宋呐c生態(tài)環(huán)境，將對(duì)“他者”的關(guān)懷落到實(shí)處[5]。社會(huì)工作組織及其成員在脫貧攻堅(jiān)中并不是絕對(duì)主導(dǎo)，而是理念和方法的引導(dǎo)者，通過(guò)對(duì)弱勢(shì)群體自主意識(shí)喚醒、自主能力激活，達(dá)到改變自身困境的目的，并通過(guò)重建社區(qū)支持系統(tǒng)以滿足其對(duì)發(fā)展的需求。F村多名貧困戶都是在社會(huì)工作者進(jìn)行的個(gè)案工作咨詢中，重新認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，走出悲觀情緒，并利用社會(huì)工作者整合的村落就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)入種養(yǎng)合作社，實(shí)現(xiàn)對(duì)村落生活的重新融入。小組、社區(qū)等工作方法的運(yùn)用，則幫助貧困戶重建社會(huì)支持系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)其社會(huì)交往能力和生產(chǎn)生活能力，通過(guò)個(gè)體增能為其進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)工作專業(yè)方法強(qiáng)調(diào)對(duì)貧困戶個(gè)體意識(shí)與能力的雙重提升，達(dá)到了精準(zhǔn)扶貧所要求的“扶志”與“扶智”之目的。

社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)的有效實(shí)踐，離不開(kāi)“第一書(shū)記”主導(dǎo)下精準(zhǔn)扶貧提供的前期基礎(chǔ)。在“第一書(shū)記”主導(dǎo)下，村“兩委”組織、村落基礎(chǔ)設(shè)施、貧困戶境況都得到很大改善，為社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)提供了重要基礎(chǔ)。尤其是村“兩委”這一正式組織的強(qiáng)化，使村落恢復(fù)有序狀態(tài)，為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)介入村落及引導(dǎo)建立其他非正式組織創(chuàng)造了必要條件，進(jìn)而為整體社區(qū)營(yíng)造提供了可能。組織再造始終是社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，只有將村民組織起來(lái)，才能重建貧困戶的社會(huì)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體增能。無(wú)論是“第一書(shū)記”還是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，村落組織重建都是其必須首先面對(duì)的問(wèn)題，二者不同的權(quán)力背景決定了各自在參與村落組織重建中的作用的差異。“第一書(shū)記”的政府部門(mén)背景決定其在精準(zhǔn)扶貧中的絕對(duì)權(quán)威地位，但也限制其與村民交往的靈活性，因而只能高度依賴村“兩委”這一正式組織進(jìn)行資源輸入，在后脫貧時(shí)代的內(nèi)生活力激發(fā)上很難發(fā)揮有效作用；社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的非官方身份及其專業(yè)理念與方法，使其能夠與村民平等交往，從而能夠引導(dǎo)村民自發(fā)成立各種非正式組織以實(shí)現(xiàn)內(nèi)生活力激發(fā)，但這一功能發(fā)揮必須以村“兩委”正式組織的有效行動(dòng)為前提。

社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)要注意其適用限度。K 機(jī)構(gòu)能夠有效介入F村，是地方政府單一主導(dǎo)下精準(zhǔn)扶貧的治理困境與成本考量、后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村主體凸顯與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在需求、農(nóng)村社會(huì)工作的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)等因素共同決定的，這也表明社會(huì)工作介入具有明顯的補(bǔ)位色彩。社會(huì)工作方法的優(yōu)勢(shì)在于個(gè)體增能和群體組織化，對(duì)鄉(xiāng)村空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)缺乏直接功效，其引導(dǎo)下的社區(qū)營(yíng)造也只能更多著眼于歷史文化的挖掘和鄉(xiāng)風(fēng)文明的塑造。后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村主題無(wú)疑將從“脫貧出列”轉(zhuǎn)為“留住鄉(xiāng)村”，以特色文化為主的社區(qū)營(yíng)造將成為下一階段鄉(xiāng)村振興的重要方式。在后脫貧時(shí)代，政府在鄉(xiāng)村振興中的直接行動(dòng)必然會(huì)隨著“第一書(shū)記”的逐步“退場(chǎng)”而有所弱化，但這并不表明社會(huì)工作機(jī)構(gòu)就能完全取代政府在鄉(xiāng)村振興中的作用。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興有效銜接中，政府的主導(dǎo)者、投資者和保障者的角色不能缺位，尤其在社會(huì)資源有限的情況下，政府更要加大對(duì)鄉(xiāng)村的資源輸入與保障力度，做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)恢復(fù)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這樣才能為社會(huì)工作在社區(qū)營(yíng)造中的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮提供基本條件。同時(shí)，也要注意民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化習(xí)俗和少數(shù)民族特性[6]。不同民族文化屬性往往導(dǎo)致組織化的類型和方法差異，這是社會(huì)工作中需要充分注意的，而這也直接關(guān)系到社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駨拇迓湓圏c(diǎn)走向全縣推廣。