王媛媛

（安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院，安徽合肥230601)

自2019年12月以來，湖北省武漢市部分醫(yī)院陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了不明原因的病毒性肺炎病例，隨著感染人數(shù)的增多，國家在2020年1月23日對(duì)武漢做出“封城”的決定，2020年1月30號(hào)，世界衛(wèi)生組織宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，2020 年2 月11 日，世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎命名為“COVID-19”，并在2 月29 日發(fā)布“目前尚無法確定新冠病毒源頭”的公告。隨后美國、日本、意大利等國家也相繼暴發(fā)了新冠肺炎疫情。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)輿情主要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，民眾通過微博、微信、知乎等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)表達(dá)言論、情緒及態(tài)度，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。然而，互聯(lián)網(wǎng)傳播的虛假信息可能會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情，傳遞公共風(fēng)險(xiǎn)信息與風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)，從而對(duì)此次重大突發(fā)衛(wèi)生事件的防控產(chǎn)生阻力。從風(fēng)險(xiǎn)傳播視角出發(fā)，根據(jù)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，將線上網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與線下現(xiàn)實(shí)社會(huì)相耦合。從政府、社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)媒體及基層群眾出發(fā)進(jìn)行協(xié)同治理，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與新冠疫情的防控具有重要作用。

一、報(bào)道與溝通：風(fēng)險(xiǎn)傳播中的新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大眾傳媒及社會(huì)化媒體是傳播風(fēng)險(xiǎn)輿論的節(jié)點(diǎn)。在新冠肺炎的防控過程中,網(wǎng)絡(luò)輿情往往通過風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道與風(fēng)險(xiǎn)溝通兩種中介進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)傳播。

（一）復(fù)雜與裂變：大眾傳媒背景下的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道

在大眾傳媒的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道下，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播呈復(fù)雜多樣、裂變式增長(zhǎng)的特點(diǎn)。新冠肺炎作為重大公共衛(wèi)生事件，輿情報(bào)道的復(fù)雜性與裂變性會(huì)放大民眾的不安情緒，引發(fā)輿論場(chǎng)上的喧嘩［1]。

以大眾傳媒為媒介，新冠肺炎的網(wǎng)絡(luò)輿情大多以微信、微博、知乎等刊載的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道為首要傳播渠道。以微信為例，微信訂閱號(hào)能夠傳播網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道，政府部門、媒體及普通用戶等都可建立微信訂閱號(hào)。根據(jù)訂閱號(hào)創(chuàng)辦主體的不同，大致可分為三類：首先是如“人民日?qǐng)?bào)”“新華社”等主流媒體開通的官方微信訂閱號(hào)；其次是諸如“騰訊新聞”“網(wǎng)易新聞”等時(shí)政新媒體開設(shè)的訂閱號(hào)；最后是記者或個(gè)人創(chuàng)辦的訂閱號(hào)?！叭嗣袢?qǐng)?bào)”訂閱號(hào)2020年1月20日首次對(duì)疫情進(jìn)行了報(bào)道并轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)近平總書記的重要指示，自此，每天都發(fā)布3至5條關(guān)于新冠肺炎的快訊，為網(wǎng)民實(shí)時(shí)報(bào)道疫情。然而，一些個(gè)人媒體為增加訂閱量也參與其中對(duì)疫情進(jìn)行報(bào)道，形成為了熱點(diǎn)而報(bào)道的現(xiàn)象。諸如“新冠肺炎確定為新型SARA病毒？”“喝板藍(lán)根可以預(yù)防新冠肺炎？”等謠言在個(gè)人訂閱號(hào)上出現(xiàn)，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情在微信朋友圈、微信群中被網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)。除了官方權(quán)威報(bào)道，非官方報(bào)道復(fù)雜多樣，網(wǎng)絡(luò)傳播速度呈幾何指數(shù)裂變,網(wǎng)民很容易受到不實(shí)輿論誤導(dǎo)而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。

新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的報(bào)道復(fù)雜多樣，輿論在復(fù)雜的傳播鏈上進(jìn)行裂變式的快速傳播與擴(kuò)散，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)傳播的深度也在不斷擴(kuò)大。

（二）情緒與理性：社會(huì)化媒體作用下的風(fēng)險(xiǎn)溝通

社會(huì)化媒體作用下持不同觀點(diǎn)與態(tài)度的民眾對(duì)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情做出不同在線評(píng)論行為，進(jìn)行積極或消極的風(fēng)險(xiǎn)溝通，主要表現(xiàn)出情緒與理性兩大類聚。

社會(huì)學(xué)研究認(rèn)為，情緒是當(dāng)代輿情演化的關(guān)鍵性動(dòng)力，由個(gè)體層面逐漸蔓延至群體層面［2]。根據(jù)從眾理論，個(gè)體易受到他人行為作用，使其言行更易被社會(huì)接受。在面對(duì)新冠肺炎相關(guān)輿情時(shí)，由于缺乏專業(yè)知識(shí)而難以甄別報(bào)道的真?zhèn)?，網(wǎng)民易富情緒化。以微博為例，在個(gè)人或一些自媒體賬號(hào)上，經(jīng)常有未經(jīng)證實(shí)的帶有個(gè)人觀點(diǎn)的輿情散布。如1月29日，“成都2名疑似病例私自離院不知去向”的消息掀起輿論風(fēng)波，網(wǎng)民在微博轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論與點(diǎn)贊。有些網(wǎng)民缺少邏輯且富情緒化，表現(xiàn)出“政府管控不力”“出門就是病毒”等看法，這些評(píng)論群形成言論壓力，給社會(huì)與民眾增加了恐慌［3]。然而在風(fēng)險(xiǎn)情境中，持理性態(tài)度的網(wǎng)民評(píng)論中不帶有明顯的情緒化傾向，而是保持理智，在一些消極評(píng)論上秉持理性態(tài)度，以穩(wěn)定情緒、探討事件真相為目的，對(duì)于粉碎輿情具有重要作用［4]。如在知乎上，在“新冠肺炎即使治愈后也會(huì)留下不可逆的后遺癥”的帖子中有“不管什么類型的病，都有概率會(huì)留下后遺癥與產(chǎn)生副作用”“請(qǐng)大家多一點(diǎn)耐心，相信我們的政府與國家”等理性評(píng)論。

在風(fēng)險(xiǎn)溝通中，網(wǎng)民在社會(huì)化媒體中做出的評(píng)論行為，情緒和理性兩種相反的評(píng)論類聚立或者結(jié)盟。富情緒化的民眾可能會(huì)進(jìn)一步傳播網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，而理性民眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通則對(duì)輿情的平定與輿情的風(fēng)險(xiǎn)傳播起到積極作用。

二、擴(kuò)散與失衡：新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的影響

新冠肺炎是重大突發(fā)公共安全事件，伴隨著負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道與風(fēng)險(xiǎn)溝通，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出“選擇性注意”與“普遍式傳播”特征，產(chǎn)生“群體極化現(xiàn)象”及“蝴蝶效應(yīng)”。

（一）選擇性注意與普遍式傳播：新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

在風(fēng)險(xiǎn)傳播背景下，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散引發(fā)了民眾的“選擇性注意”，同時(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情呈普遍式傳播態(tài)勢(shì)。

由于心理應(yīng)激反應(yīng)，民眾會(huì)產(chǎn)生代入感，持續(xù)關(guān)注新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情。羅伯特?西斯認(rèn)為，危機(jī)中的公眾類別可以分為“受害者”、“反應(yīng)者”與“旁觀者”，其中“旁觀者”數(shù)量最廣、管理上最難控制［5]。同理，在新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播中，廣大網(wǎng)民扮演了“旁觀者”的角色，而旁觀者的關(guān)注，在很大程度上代表著社會(huì)公眾的危機(jī)意識(shí)，網(wǎng)民作為大眾媒體上最活躍與最具影響力的主體，其對(duì)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知會(huì)影響疫情的防控效果。新冠肺炎的蔓延關(guān)乎每個(gè)人的健康，疫情的發(fā)展與相關(guān)輿情的擴(kuò)散每時(shí)每刻都牽動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)，每當(dāng)新輿論出現(xiàn)，總能第一時(shí)間引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注與議論［6]。網(wǎng)民會(huì)在諸多新聞中快速進(jìn)行篩選，選擇性地注意到與新冠肺炎相關(guān)的信息，從而推動(dòng)著新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的持續(xù)高漲與擴(kuò)散。此外，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情在各大媒體平臺(tái)上普遍式傳播，主要經(jīng)歷三個(gè)過程：第一，宏觀上，媒體的持續(xù)報(bào)道渲染了社會(huì)緊張氣氛，激發(fā)民眾對(duì)新冠肺炎發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)注；第二，中觀上，網(wǎng)絡(luò)媒體的整合與融合使得相關(guān)信息加速向范圍更廣闊的群體擴(kuò)散；第三，微觀上，在社會(huì)化媒體平臺(tái)上，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)，普遍傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。如2月24日“武漢發(fā)熱女子出城進(jìn)北京”的帖子引發(fā)輿論，而一些諸如“青島入境大批疑似病例”等偽話題經(jīng)過扭曲后引發(fā)了群眾的“集體焦慮”，隨之眾多由于焦慮、同情心理等造成的認(rèn)知偏差導(dǎo)致輿論的失衡。

因此，民眾的選擇性注意與網(wǎng)絡(luò)輿情普遍式傳播擴(kuò)散了新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)輿論場(chǎng)的失衡。

（二）蝴蝶效應(yīng)與群體極化現(xiàn)象：新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的影響

新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”與“群體極化現(xiàn)象”，對(duì)有效開展疫情防控工作產(chǎn)生負(fù)功能。

在風(fēng)險(xiǎn)傳播鏈上，輿情經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)酵后引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，并進(jìn)行輿論風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散。這些輿情呈現(xiàn)周期性演化特點(diǎn)，根據(jù)芬克的危機(jī)生命周期理論，危機(jī)因子從出現(xiàn)到處理結(jié)束經(jīng)歷醞釀期、爆發(fā)期、擴(kuò)散器、處理期、處理結(jié)果和后遺癥期［7]。新冠肺炎暴發(fā)初期的個(gè)別案例，經(jīng)媒體風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道進(jìn)入醞釀期，社會(huì)主體在風(fēng)險(xiǎn)溝通后產(chǎn)生新輿情。后中期經(jīng)由媒體的報(bào)道和謠言的添油加醋，形成傳播中的網(wǎng)絡(luò)輿情［8]。如“雙黃連”事件，該輿情出現(xiàn)后，一夜之間各大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的雙黃連口服液一度出現(xiàn)斷貨，還有市民連夜去藥店排隊(duì)購買。根據(jù)社會(huì)燃燒理論，網(wǎng)民價(jià)值觀的不同是“燃燒物質(zhì)”，網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、防控力度不足及媒體平臺(tái)輿論導(dǎo)向是“助燃劑”，而網(wǎng)民情緒則是“點(diǎn)火溫度”，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情通過錯(cuò)綜復(fù)雜的介質(zhì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。此外，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情還產(chǎn)生了“群體極化現(xiàn)象”。凱斯·桑斯坦認(rèn)為“團(tuán)隊(duì)成員一開始有某種偏向，商議之后，朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，形成極端觀點(diǎn)”［9]。網(wǎng)民憑借社會(huì)化媒體做出在線評(píng)論行為，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通，通過群體擴(kuò)散新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情，產(chǎn)生“群體極化現(xiàn)象”。在防控關(guān)鍵期，網(wǎng)上流傳“患者痊愈后又復(fù)發(fā)，廊坊有感染者跳樓”的訊息，有網(wǎng)友評(píng)論：“廊坊已失控，大家一定不能出門?！本W(wǎng)民煽動(dòng)著輿情的發(fā)展，其內(nèi)部的聚合言論受到情緒化態(tài)度的碰撞而產(chǎn)生了共鳴體與不安情緒。此外，很多網(wǎng)民缺乏思辨能力，例如微博使用頻率相對(duì)較高的人群為“95后”或“00后”，這個(gè)年齡段的許多網(wǎng)民尚不能對(duì)事件進(jìn)行理性分析，易受到鼓動(dòng)產(chǎn)生具有偏頗性的言論。

輿情的“蝴蝶效應(yīng)”與“群體極化”現(xiàn)象給社會(huì)傳播了風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致社會(huì)民眾對(duì)新冠肺炎發(fā)展趨勢(shì)的正確認(rèn)知造成了諸多不良影響，引發(fā)網(wǎng)民心理與行為的失衡。

三、協(xié)同聯(lián)動(dòng)與綜合治理：風(fēng)險(xiǎn)控制下新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的治理

為優(yōu)化新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理路徑，減少輿論風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，政府、社會(huì)組織、新聞媒體、基層群眾等主體應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)地進(jìn)行綜合治理，從而更有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

（一）合力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情縱向治理體系

政府是引導(dǎo)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理的第一“領(lǐng)導(dǎo)力”，在多元共治輿情體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要想控制新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的“普遍式傳播”，避免“蝴蝶效應(yīng)”，各級(jí)政府應(yīng)合力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情縱向治理體系，為新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

首先在中央層面，政府應(yīng)建構(gòu)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制和公共關(guān)系應(yīng)急機(jī)制，避免“蝴蝶效應(yīng)”。政府應(yīng)在人員配備、組織流程、發(fā)布內(nèi)容、效果反饋等環(huán)節(jié)做好預(yù)案準(zhǔn)備［10]。當(dāng)部分輿情在公共網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域產(chǎn)生較大振動(dòng)時(shí)，如“李文亮醫(yī)生事件”，政府及時(shí)公開透明化事件信息，對(duì)該事件進(jìn)行了全面調(diào)查，減少了民眾的“選擇性注意”并避免了“蝴蝶效應(yīng)”。其次在地方政府層面，應(yīng)注重媒體的引導(dǎo)與合作，提升宣傳思想工作質(zhì)量，減少“群體極化現(xiàn)象”。由于地方政府官方媒體在其管轄范圍的影響力較大，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體輿情的控制力較強(qiáng)。地方政府應(yīng)把握信息處理的度，構(gòu)建起政府媒體—網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖—公眾的合作共同體，以協(xié)商共治、協(xié)商交流的方式進(jìn)行公眾治理，避免“公眾極化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。再者在基層政府層面，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)提升輿情甄別能力，加強(qiáng)輿情工作人員的培訓(xùn)?；鶎诱畱?yīng)建構(gòu)輿情信息分類系統(tǒng)，判斷輿情的真?zhèn)?，靈活化、多樣化地進(jìn)行信息的甄別，利用好大數(shù)據(jù)，捕捉輿情信息鏈條。還要加強(qiáng)輿情工作人員的培訓(xùn)，明確自身角色與責(zé)任，注重結(jié)合實(shí)際，提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理效率。

（二）注重吸納社會(huì)組織協(xié)同參與治理

社會(huì)組織是引導(dǎo)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理的主力軍，在多元共治輿情體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。社會(huì)組織應(yīng)協(xié)同參與治理，為新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)提供動(dòng)力與方向。

首先，社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)公開新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理信息。一方面，社會(huì)組織要對(duì)政府公開信息，對(duì)政府負(fù)責(zé)。將日常有關(guān)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作形成工作報(bào)告，定期向政府部門匯報(bào)，積極與政府部門溝通，切實(shí)制定出解決網(wǎng)絡(luò)輿情的合理對(duì)策，有助于及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情，防止風(fēng)險(xiǎn)的普遍式傳播與輿論的“蝴蝶效應(yīng)”。另一方面，社會(huì)組織要對(duì)社會(huì)民眾公開信息。成為政府與社會(huì)公眾溝通的橋梁，定期公開與政府的溝通內(nèi)容，公開民意訴求及政府反饋，確保社會(huì)公眾的合法合理訴求得到滿足。同時(shí)，社會(huì)組織應(yīng)代表社會(huì)公眾時(shí)刻督促政府部門工作，確保政府部門能夠及時(shí)回應(yīng)和解決社會(huì)公眾關(guān)注的疫情焦點(diǎn)問題。其次，應(yīng)提升社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力，多途徑參與新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理。在線上領(lǐng)域即新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)上，應(yīng)擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控范圍。不同社會(huì)組織應(yīng)在自身所屬領(lǐng)域或行業(yè)范圍內(nèi)建立輿情走向數(shù)據(jù)庫，同政府部門一同進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)輿情威脅時(shí)及時(shí)反饋。在線下領(lǐng)域，社會(huì)組織應(yīng)該發(fā)揮其社會(huì)特性，與政府和媒介合力尋求輿情解決的辦法。例如，在疫情防控中，社會(huì)工作人員對(duì)民眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，避免了極端觀點(diǎn)與“群體極化現(xiàn)象”的產(chǎn)生，從而控制了輿情進(jìn)一步傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體正面的風(fēng)險(xiǎn)溝通

網(wǎng)絡(luò)媒體是引導(dǎo)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理的關(guān)鍵，在多元共治輿情體系中發(fā)揮重要作用。要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體正面的風(fēng)險(xiǎn)溝通，更有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，為新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)提供動(dòng)力與方向。

首先，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)的引導(dǎo)能力。網(wǎng)絡(luò)媒體具有輿論導(dǎo)向作用，在新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情廣泛傳播的同時(shí)，要避免對(duì)信息的過度把控。一方面，對(duì)于官方媒體。作為核心網(wǎng)絡(luò)媒介，官方媒體的報(bào)道能夠反映國家治理方針與路線，對(duì)新冠肺炎新聞的報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格篩選，起到加強(qiáng)社會(huì)凝聚力的作用。另一方面，對(duì)于非官方網(wǎng)絡(luò)媒體。非官方網(wǎng)絡(luò)媒體特別注重挖掘網(wǎng)絡(luò)輿情的細(xì)節(jié)，容易引發(fā)民眾的選擇性注意。網(wǎng)民在非官方網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行的負(fù)面溝通易進(jìn)一步引發(fā)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)傳播。因此，要以主流媒體為主，高度重視官方網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)的建設(shè)，破除網(wǎng)民心中固有的官媒形象。其次，建立政府與媒體雙向溝通機(jī)制。政府與媒體相輔相成，媒體可以成為服務(wù)于政府的工具，也能抹黑政府。當(dāng)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情傳播時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體要有合作意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感，通過賦予疫情不同的顯著性值來影響網(wǎng)民對(duì)輿情的正確判斷。網(wǎng)絡(luò)媒體還要充分發(fā)揮其宣傳與社會(huì)動(dòng)員的作用，積極調(diào)動(dòng)民眾一同對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)傳播，要尊重信息客觀事實(shí)的真相。在新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情中，媒體要以大局為重，輔助政府維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。政府也應(yīng)該積極建立雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持與媒體公開、客觀與溝通的原則，共享信息資源。

（四）正確引導(dǎo)基層群眾進(jìn)行社區(qū)自治

基層社區(qū)群眾是引導(dǎo)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理的最強(qiáng)大的后備軍，是多元共治輿情治理中動(dòng)力的源泉。要正確引導(dǎo)基層群眾進(jìn)行社區(qū)自治，進(jìn)一步提升新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的效率。

首先，加強(qiáng)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的法律宣傳。在新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)傳播的案例中可以看出，當(dāng)下諸多網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的原因在于基層群眾法律意識(shí)的薄弱，所以加強(qiáng)社區(qū)關(guān)于新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳對(duì)抑制網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)傳播具有一定的積極成效。基層社區(qū)由于其管轄范圍較小，直面具體的群眾，具有宣傳與管理優(yōu)勢(shì)。而且，社區(qū)在宣傳相關(guān)法律知識(shí)時(shí)，由于對(duì)社區(qū)群眾狀況更為了解，可以有選擇性地進(jìn)行法律宣傳，效果勝過媒體宣傳。同時(shí)，在加強(qiáng)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳的過程中要注意避免宣傳的官方化、空洞化，以基層群眾易理解的方式進(jìn)行宣傳。其次，拓展新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)渠道?；鶎由鐓^(qū)組織要積極搭建網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)平臺(tái)，由于社區(qū)是一個(gè)相互依賴和互動(dòng)的社會(huì)體系，所以社區(qū)組織可以利用社區(qū)群眾和組織內(nèi)信息互通、資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)為社區(qū)群眾提供保障。要從社區(qū)群眾的角度出發(fā)，了解群眾的偏好與需求，建構(gòu)居民意見反饋與社區(qū)協(xié)同治理的溝通平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)有利于捕捉社區(qū)群眾的實(shí)際生活狀況與生活訴求，了解社區(qū)矛盾，而新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)體系的創(chuàng)新有利于社區(qū)群眾進(jìn)行有效溝通，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。此外，拓展新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)渠道為社區(qū)群眾情緒化與極端化的觀點(diǎn)提供了安全閥，群眾生活的難處或潛在矛盾可以通過疏導(dǎo)渠道傳遞給社區(qū)，從而削弱網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)傳播力。

四、結(jié)語

在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在風(fēng)險(xiǎn)傳播的背景下，伴隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的新技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情呈裂變式擴(kuò)散。新冠肺炎作為重大社會(huì)危機(jī)事件，易受到負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道與溝通的影響，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情吸引民眾的“選擇性注意”，引發(fā)普遍式傳播，引發(fā)民眾的“群體極化現(xiàn)象”與輿情的“蝴蝶效應(yīng)”，不僅不利于疫情的防控，更是不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。要發(fā)揮政府、社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)媒體及基層群眾的力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合治理，積極引導(dǎo)新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，在以后面對(duì)類似的重大公共突發(fā)事件中起到引導(dǎo)作用。