高峰 郝力林 楊偉杰 呂寧 郭鐳 趙海濤

摘? 要：計劃管理主要指的是管理者按照組織內(nèi)部以及外部的實際情況，利用科學(xué)預(yù)測來保障組織在一定時期內(nèi)更好地實現(xiàn)目標(biāo)以及行動計劃。本篇文章為了能夠?qū)教煅芯吭壕C合管理計劃管理模式進行細(xì)致的剖析，在本文之中從具體的實施狀況入手，然后對于目前航天研究院綜合管理計劃管理存在的問題進行細(xì)致剖析之后，提出一些思考意見，以希望能夠給予大家一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：綜合管理? 計劃管理? 完善系統(tǒng)? 思考及建議

中圖分類號：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）08（b）-0176-03

Abstract： Plan management mainly refers to the use of scientific prediction by managers according to the actual situation inside and outside the organization to ensure that the organization can better achieve its goals and action plans in a certain period of time. In order to make a detailed analysis of the comprehensive management plan management mode of the Aerospace Research Institute， this paper starts from the specific implementation situation， and then makes a detailed analysis of the existing problems of the comprehensive management plan management of the Aerospace Research Institute， and puts forward some thinking suggestions， hoping to give you some inspiration.

Key Words： Comprehensive management; Plan management; System improvement; Thoughts and suggestions

計劃對于組織來講是非常重要的，它存在于各個級別的管理活動當(dāng)中，可以更好的提供方向，起到指導(dǎo)的作用，保障目標(biāo)更好地完成，降低風(fēng)險以及減少浪費，使得收益得到增加，在這些方面具備非常重要的作用。可以這樣講，管理者的主要責(zé)任是學(xué)會制定相應(yīng)的計劃，綜合管理計劃主要按照上級單位以及其所屬單位的具體戰(zhàn)略要求以及事項進行組織以及規(guī)劃的管理工作，并對實施情況實施監(jiān)督以及評估，以保障組織工作更好地得以實現(xiàn)。當(dāng)前，航空航天系統(tǒng)當(dāng)中的很多單位都是在科學(xué)研究以及生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)上完成的。管理計劃對于整個研究所的科學(xué)研究以及生產(chǎn)工作來講，具備非常重要的支持以及保證作用。

1? 實施狀況

關(guān)于航天研究院的各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作始終都比較地重視。在研究所成立之初，他們就管理水平方面制定了比較全面的管理計劃，與此同時，該辦公室在管理以及協(xié)調(diào)方面具備較大的優(yōu)勢，因此認(rèn)定該辦公室為牽頭管理部門。自從2009年以來，此航天研究所在每年年初的時候就制定以及發(fā)布了關(guān)于該年度的具體綜合管理計劃。其中，在2009年的時候以紅頭文件的形式進行發(fā)布，自2010年以來，其直接性地在AVIDM平臺上進行編輯以及發(fā)布。該研究所的主要負(fù)責(zé)人主要為綜合管理計劃的具體編制、分解、實施以及評估等提供指導(dǎo)，為這項工作的長期開展提供有效的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，綜合管理計劃主要以年度計劃的形式實施管理?？v觀計劃結(jié)構(gòu)的角度，可以把綜合管理計劃主要的分為兩個級別。第一級指的是大綱計劃，即在這一年當(dāng)中組織各部門對將要完成的業(yè)務(wù)進行規(guī)劃。該計劃級別相對來講比較廣泛，需要在組織的形式上完成，在辦公室當(dāng)中一定要做好分工。第二層指的是執(zhí)行計劃，即指的是各職能部門要按照職能進行劃分，在大綱計劃當(dāng)中對業(yè)務(wù)實施分解以及細(xì)化，并詳細(xì)的闡明完成的表格、時間以及計劃執(zhí)行者。經(jīng)過前期不斷的改進，綜合管理計劃已經(jīng)基本上形成了比較成熟以及合理的工作流程，主要包含：計劃的準(zhǔn)備，發(fā)布，確認(rèn)以及調(diào)整等，要始終堅持向上級領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，這樣不僅可以保持管理計劃的嚴(yán)肅性，而且還可以發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過不斷的探索以及實踐，綜合管理計劃已經(jīng)成為了管理過程當(dāng)中非常重要的一種手段。其效果可以得到很好的證明，對于提高組織效率以及管理效率來講起到了非常積極的作用，進一步地完善了綜合管理能力。在綜合管理計劃的不斷監(jiān)督以及控制下，管理水平也可以得到比較明顯的提高，并且取得了長足的進步[1]。

2? 存在的問題

2.1 計劃分解標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于缺乏具體分解標(biāo)準(zhǔn)，各職能部門在分解的過程中顯示出厚度不一致的情況，對工作項目存在過度追求的現(xiàn)象。比如，一些性質(zhì)比較相似的管理任務(wù)被分解為一個連續(xù)的計劃，一些則按照季度甚至月份被劃分為多個計劃;有些則被分解為一些特定的工作項，有些會按照工作項進一步地進行細(xì)化以及分解。在完成這項工作的各個步驟之前，有些單位的工作量以及計劃的人數(shù)會出現(xiàn)不符，統(tǒng)計結(jié)果也會缺乏一定的科學(xué)性。

2.2 覆蓋范圍待改進

當(dāng)前，航天研究所的綜合管理計劃不包含一些臨時工作。臨時工作一般是沒有計劃的，主要是這些臨時工作是上級單位以及領(lǐng)導(dǎo)者的臨時要求。但是，就工作的重要性以及工作量來講，它不會少于相應(yīng)的例行工作，有些工作甚至?xí)φw的情況造成非常嚴(yán)重的影響。如果臨時工作缺乏一定的管理，那么將會造成一些管理計劃系統(tǒng)沒有辦法更加客觀以及完整地反映整個工作的具體管理。

2.3 管理方式尚待闡明

航天研究院綜合管理計劃當(dāng)中的各種計劃主要是“負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、制定計劃以及提交任務(wù)”。當(dāng)前，不允許在組織的各個部門或者組織之間把一些計劃任務(wù)分配給相應(yīng)的研究室。面對更加全面化以及全球化的管理業(yè)務(wù)，現(xiàn)有的管理模式?jīng)]辦法更好的滿足其交叉耦合以及相互合作的特點。當(dāng)前，它只能以獨立于綜合管理計劃的形式在AVIDM平臺上實施獨立性的管理，從而會造成同時運行以及綜合管理計劃并行運行的多個產(chǎn)品，這樣就非常地混亂，并且非常地不利于統(tǒng)一化的管理。

2.4 系統(tǒng)平臺有待進一步完善

作為一個比較大型的綜合性管理項目，SInstitute的綜合管理計劃需要在AVIDM平臺上進行運行。對于綜合管理計劃來講，比如：分層（辦公室以及房間的輔助計劃）管理、鞏固以及批準(zhǔn)流程等功能還不是非常完善。按照綜合管理計劃的具體特點對技術(shù)進一步升級是非常必要的，這樣就可以更好地提供信息平臺[2]。

3? 思考以及建議

3.1 明確作用，統(tǒng)一認(rèn)識

在實際的工作過程中，發(fā)現(xiàn)工作的發(fā)展在很大程度上主要取決于工作的重要性以及位置。綜合管理計劃屬于規(guī)劃、評估以及實施全院管理工作的一種重要手段。機關(guān)人員，特別是一些機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必須要充分地認(rèn)識到綜合管理計劃具備的重要性，要樹立“計劃就是命令”的相關(guān)概念，維護計劃的嚴(yán)肅性，利用對管理計劃的敬畏可以更好地完成管理工作。

3.2 制定以及完善計劃

中央管理部門應(yīng)該按照航天研究院的實際情況研究相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)，主要包含：分解粒度標(biāo)準(zhǔn)、計劃表述標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。利用研究以及制定匯編標(biāo)準(zhǔn)，管理人員可以更加有效地準(zhǔn)備計劃，與此同時，管理計劃可以真正地反映出整個組織以及各個部門工作的一些成就以及不足之處，這樣可以使得管理水平得到進一步的提高。

3.3 探索綜合性的管理模式

建議放寬對水平分解任務(wù)的具體限制，并從“總體—分系統(tǒng)”模型當(dāng)中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)部門的組織計劃，明確負(fù)責(zé)部門以及合作單位，經(jīng)研究所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之后，把這些工作進行總結(jié)并納入到現(xiàn)有的綜合管理當(dāng)中，實施相應(yīng)的管理以及評估。

3.4 改善臨時工作的管理

可以把一些比較重要的臨時工作添加到集成管理系統(tǒng)當(dāng)中，這樣就可以進行統(tǒng)一性管理，要建立具體審批流程，并由監(jiān)督主管實施審核，所長進行批準(zhǔn)。這樣可以更加客觀地反映組織各個部門的具體工作量，與此同時還可以對綜合管理計劃的完整性進一步提高。

3.5 加強考核力度

科學(xué)研究、生產(chǎn)計劃以及綜合管理計劃屬于整個研究所管理工作當(dāng)中的基準(zhǔn)，其內(nèi)容主要包含組織的具體工作。完成綜合管理計劃的具體統(tǒng)計結(jié)果需要使用數(shù)據(jù)進行說話，避免了出現(xiàn)過多的人為干預(yù)情況，這樣就可以使得評估具備科學(xué)性。

4? 結(jié)語

管理在企業(yè)的發(fā)展中是非常重要的，管理水平的高低直接決定了企業(yè)發(fā)展的方向以及質(zhì)量，目前，集團公司在發(fā)展中的核心思想主要為管理模式的轉(zhuǎn)變以及優(yōu)化。因此，一定要順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極地進行研究，引入一些優(yōu)秀思想，并把其更好地應(yīng)用到日常工作當(dāng)中，這樣才可以更好地實現(xiàn)目標(biāo)，提供更加高效、優(yōu)質(zhì)以及先進的管理平臺。

參考文獻(xiàn)

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