蘇云婷

實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化化，需要高校狠抓立德樹人的根本任務(wù)。黨的建設(shè)和思想政治工作是新時代高校育人工作的重點和根本。在高校工作系統(tǒng)中，黨的建設(shè)是核心和統(tǒng)領(lǐng)，思想政治工作是重點和關(guān)鍵。探討黨的建設(shè)與思想政治工作的互動性，尋求增強其互動性的可行性路徑已經(jīng)成為高校工作研究的切入點。新時代向高校黨建和思政工作提出了新的要求，如果未能就黨的建設(shè)和思想政治工作的互動關(guān)系形成有深度的理論認識，則難以具體落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)與思想政治工作的講話精神，無法真正解決高等教育面臨的時代命題，也不能有效應(yīng)對教育實踐中遇到的種種困惑。作為育人工作的重要抓手，不僅需要從實踐層面強化黨建工作和思想政治工作的聯(lián)動性，更需要從理論層面揭示黨建和思想政治工作之間的邏輯關(guān)系，并以新時代觀照二者之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)其時代特征。因此，在理論層面探究二者互動關(guān)聯(lián)的時代特征，從觀念、學(xué)理層面理順二者之間的邏輯關(guān)聯(lián)，深化理論認識，是推動高校黨建和思想政治工作深入展開、協(xié)同發(fā)展的理論前提。

一、高校黨建與思想政治工作互動的學(xué)理闡釋

黨的建設(shè)與思想政治工作是中國特色高校兩項極為重要的工作。二者相互依存、相輔相成，構(gòu)成辯證統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)一于高校育人工作的全過程、全方位、總布局。在理論層面，二者高度契合，存在著必要的邏輯鏈接，進而構(gòu)成強互動關(guān)聯(lián)；在實踐層面，二者相互倚重，是高校育人鏈條中的重要環(huán)節(jié)，由此發(fā)展出高協(xié)同關(guān)系。當(dāng)前關(guān)于高校黨的建設(shè)與思想政治工作的相關(guān)研究主要集中于政策討論層面，形成了頗具現(xiàn)實觀照的對策研究成果。從實際操作看，高校普遍將黨的建設(shè)和思想政治工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，認識到二者之間的關(guān)聯(lián)性、互動性；從學(xué)術(shù)研究看，相關(guān)研究傾向于將二者作為同一研究主題，關(guān)注機制、方法等創(chuàng)新問題的對策研究。

從理論層面看高校黨建與思想政治工作的互動關(guān)系，黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)并塑造思想政治工作，思想政治工作是黨的建設(shè)的具體體現(xiàn)和重要抓手。一方面，黨的建設(shè)決定思想政治工作的性質(zhì)、方向和根本任務(wù)，思想政治工作須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一展開。中國的高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義高校，辦好高校，必須堅持馬克思主義思想的指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，〔1〕始終堅持并不斷加強黨對各項工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使黨牢牢掌握對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把高校打造成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的主陣地。另一方面，高校思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的具體體現(xiàn)和重要抓手。高校思想政治工作既是我國高校的特色，又是辦好我國高校的優(yōu)勢，是一項事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、國家長治久安的戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。思想政治工作關(guān)鍵是做人的工作，高校思想政治工作要圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！?〕高校黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局。

從實踐層面看高校黨建與思想政治工作的互動關(guān)系，新中國成立70 年，改革開放40多年，中國高校黨建與思想政治工作的互動走過了極不平凡的歷史過程。對高校黨建與思想政治工作的歷史性審視“不僅是個時間概念，還是個空間概念，不僅是理論創(chuàng)新，還是實踐創(chuàng)新”?！?〕回顧、總結(jié)這一歷史過程中高校黨建與思想政治工作互動取得的成就、存在的問題和基本規(guī)律，不僅有助于進一步開創(chuàng)高校黨建與思想政治工作的新局面，從根本上也有助于推動高校達成培養(yǎng)社會主義建設(shè)者的目標(biāo)。新中國成立至今，高校黨建與思想政治工作的互動關(guān)系大體經(jīng)歷四個階段。首先，改革開放前30年的初步建立階段。黨建與思政工作初步在高校系統(tǒng)展開，形成相應(yīng)的工作組織和機制，期間受左傾思想特別是文化大革命的影響偏離正確方向。其次，黨的十一屆三中全會到十二屆三中全會的恢復(fù)階段。黨建與思想政治工作的撥亂反正、重新恢復(fù)是這一時期的工作重點，四項基本原則的提出和確立，確保黨的建設(shè)和思想政治工作的正確方向，高校領(lǐng)導(dǎo)機制和管理機制不斷健全。再次，黨的十二屆三中全會到十八大的曲折和反思階段。這一階段高校黨建與思政經(jīng)受住西方自由主義思潮沖擊的考驗，應(yīng)急防守的工作機制建立起來并開始向常態(tài)化發(fā)展，黨建與思想政治工作與高校素質(zhì)教育中的重要緊密結(jié)合，逐步建立并完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)體制?！?〕最后，黨的十八大以來的新時代階段。中國特色社會主義進入新時代，對高校黨建與思想政治工作提出新的時代要求，高校工作系統(tǒng)化特征顯著，黨建與思想政治工作的緊密關(guān)聯(lián)進一步凸顯，黨對高校思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷強化，思想政治工作融入高校育人的全過程，培養(yǎng)政治過硬的專業(yè)人才，成為高校工作重點。

二、高校黨建與思想政治工作互動面臨的時代之問

新時代中國特色高校的核心任務(wù)是解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，這是當(dāng)代高校發(fā)展面臨的時代問題，是“國之大計，黨之大計”?！?〕隨著中國特色社會主義進入新時代，高校黨的建設(shè)與思想政治工作面臨著順應(yīng)時代發(fā)展要求、回應(yīng)時代問題、達成理論共識的時代課題。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議、黨的十九大、全國教育大會以及全國思政課教師座談會等系列會議上的重要講話表明，黨和國家已經(jīng)把黨的建設(shè)提升到前所未有的全局性高度，思想政治工作則被認為是關(guān)乎社會主義前途命運、關(guān)乎黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略問題。高校只有聆聽時代聲音，回應(yīng)時代問題，才能真正把握歷史脈絡(luò)，找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新，成為理論探索的先行者，承擔(dān)起傳遞知識和創(chuàng)新知識的重任。在推進中國夢的歷史進程中，高校要走在創(chuàng)新前列，做社會價值引領(lǐng)的時代先鋒。這就向作為高校發(fā)展動力牽引的黨建和思想政治工作提出了新時代要求。

重視高校黨建與思想政治工作，建立二者之間緊密互動的協(xié)同關(guān)系是新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略性、全局性高度對高校黨的建設(shè)與思想政治工作進行了頂層設(shè)計，提出了培養(yǎng)時代人才的基本遵循。社會主義高校必須全面確立并不斷堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視并加強黨的建設(shè)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢高度看，高等院校擔(dān)負著培養(yǎng)中國特色社會主義優(yōu)秀人才的時代使命。高校黨的建設(shè)與思想政治工作都必須以中國夢的實現(xiàn)為價值旨歸，緊緊圍繞中國特色高等教育的核心任務(wù)推動并深入。

圍繞新時代高校面臨的時代課題，高校黨建與思想政治工作之間的互動性、呼應(yīng)性、一致性加強。在“培養(yǎng)什么人”問題上，黨的建設(shè)與思想政治工作的方向是一致的。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，要始終將政治要求置于人才考量的首要位置。在“怎樣培養(yǎng)人”問題上，習(xí)近平總書記強調(diào)在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)六個方面下功夫，其中理念信念、愛國情懷和品德修養(yǎng)都與高校黨建和思想政治工作密切相關(guān)，是高校關(guān)注的重點，黨建主抓宏觀理念，思想政治工作側(cè)重實踐操作。在“為誰培養(yǎng)人”問題上，黨的建設(shè)與思想政治工作都要著眼為黨育人，為國育才，為人民服務(wù)的人才培養(yǎng)宗旨，按照中國夢的要求確定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從黨的需要、國家需要、民族需要、時代需要的立場進行人才培養(yǎng)。

三、高校黨建和思想政治工作互動的時代特征

以時代觀照為背景，探究新時代高校黨建與思想政治工作的具象特征，回應(yīng)時代發(fā)展對高校黨建與思想政治工作的現(xiàn)實拷問，已經(jīng)成為高校工作持續(xù)有效推進的前提。進入新時代，高校黨建與思想政治工作工作強互動關(guān)聯(lián)進一步凸顯，二者高度契合、協(xié)同推進，具體呈現(xiàn)出目標(biāo)一致、價值趨同、共生共在等系統(tǒng)性特征。

新時代高校黨建與思想政治工作高度契合、協(xié)同推進的關(guān)系在其機構(gòu)設(shè)置、制度安排和人員組成中體現(xiàn)出來。從機構(gòu)設(shè)置看，高校黨建系統(tǒng)和思想政治工作系統(tǒng)有一定的重合。高校黨建工作系統(tǒng)具有一定的獨立性，黨支部、黨總支和黨委的縱向組織結(jié)構(gòu)對同級機構(gòu)和人員具有思想政治教育任務(wù)。思想政治工作“三全育人”〔6〕理念下，高校所有機構(gòu)、所有人員都是思想政治教育的主體，實現(xiàn)育人無一例外；思想政治教育貫穿高校教育教學(xué)全過程和學(xué)生成長成才全過程，實現(xiàn)育人無時不有；思想政治教育覆蓋課上課下、網(wǎng)上網(wǎng)下、校內(nèi)校外，實現(xiàn)育人無處不在?！?〕從制度安排看，黨建制度和思想政治工作制度難以明確界分，二者相互交織、彼此支撐。高校黨建和思想政治工作在高校系統(tǒng)中的重要地位通過相關(guān)制度安排確定下來，相關(guān)組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)要求都有相應(yīng)的制度加以規(guī)范，以確保相關(guān)工作有據(jù)可循、有序推進、有效展現(xiàn)。從人員組成看，所有黨組織成員除完成崗位職責(zé)要求外，在全員育人的時代要求下，均擔(dān)負著對高校師生進行有目的、有計劃的影響，引導(dǎo)其形成中國特色社會主義所要求的理想信念、價值信仰和思想品德的責(zé)任。

新時代高校黨建與思想政治工作具有目標(biāo)一致性。從長遠性看，二者都以共產(chǎn)主義遠大理想為價值訴求和方向指引；從階段性看，二者都以助力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。從國家層面看，二者是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)動機，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點；從高校層面看，二者是高校教育工作的牽引器，統(tǒng)籌規(guī)劃高校人才培養(yǎng)工作。

新時代高校黨建與思想政治工作具有價值趨同性。目標(biāo)塑造價值。高校黨建和思想政治工作都以共產(chǎn)主義為終極價值導(dǎo)向，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為階段性奮斗目標(biāo)，共同服務(wù)于高校立德樹人的根本任務(wù)。說到底，黨建和思想政治工作倡導(dǎo)的價值都要服務(wù)于人民。新時代高校黨建和思想政治工作倡導(dǎo)的核心價值包括以馬克思主義為指導(dǎo)，以中國特色社會主義為共同理想，以愛國主義的民族精神和改革開放的時代精神為支撐，以崇高的品德為當(dāng)代大學(xué)生的道德基石。推動實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的國家目標(biāo)，建設(shè)自由、平等、公正、法治的社會，培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的基本道德規(guī)范，高校肩負著重要的時代使命，黨建和思政對當(dāng)代大學(xué)生的素質(zhì)教育、習(xí)慣養(yǎng)成、價值認同發(fā)揮著精神引領(lǐng)和文化傳播的重要功能。

新時代高校黨建與思想政治工作構(gòu)建共生共在性。對于高校工作系統(tǒng)而言，黨建和思想政治工作兩個系統(tǒng)既具有相對獨立性，又彼此交叉、融合。如果將高校視為立德樹人的共同體，黨建和思想政治工作則是這一共同體的靈魂，主導(dǎo)著高校育人的成效。黨建與思想政治工作形成了一興俱興，一榮俱榮，共生共在的關(guān)系。其中任何一項工作的展開都離不開另一方的支持配合。二者只有彼此成就，形成最大合力，才能實現(xiàn)高等教育之根本。黨的建設(shè)的推進和落實思想政治工作具有先頭兵的作用，思想政治工作需要黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全局統(tǒng)籌。

高校黨建與思想政治工作呈現(xiàn)出的上述時代特征是時代的要求，也是承繼過去的必然，更是走向未來的基礎(chǔ)。這些特征將高校黨建與思想政治工作及其的歷史、現(xiàn)在和未來有效串聯(lián)起來，勾勒出高育人工作發(fā)展的全局，提煉出高校教育事業(yè)的時代線索，能夠引領(lǐng)高校工作系統(tǒng)走向未來拓新之路。

四、高校黨建與思想政治工作互動的拓新之路

黨建與思想政治工作在高校系統(tǒng)中的重要性，決定了它們不僅要正視當(dāng)下，更要直面未來，形成對彼此互動關(guān)系的戰(zhàn)略審視，不斷開拓未來拓新發(fā)展之路。在走向未來的進程中，高校黨建與思想政治工作互動性、聯(lián)結(jié)性、耦合性的增強需要在理論層面解析二者之間的同構(gòu)關(guān)系，在實踐層面建立頂層設(shè)計與具體實踐的鏈接；在歷史縱深中揭示其互動規(guī)律，跟隨時代律動，準(zhǔn)確回應(yīng)時代要求；在大格局坐標(biāo)體系中精準(zhǔn)定位黨建與思想政治工作的位置，找到二者之間的交集，實現(xiàn)良性互動的最大化；形成實現(xiàn)黨建與思想政治工作良性互動的具體路徑和長效工作機制，將頂層設(shè)計和科學(xué)理念轉(zhuǎn)化成工作實效，切實推進高校立德樹人目標(biāo)的實現(xiàn)。

首先，高校黨建與思想政治工作工作明確回應(yīng)新時代提出的總體要求，必須在國家頂層設(shè)計和高校具體操作之間形成有效鏈接，建立高校黨建與思想政治工作工作的自洽系統(tǒng)，形成有效閉環(huán)。當(dāng)前，國家已經(jīng)對高校黨建與思想政治工作作出了頂層設(shè)計，高校在中觀層面也形成了對二者關(guān)系的理論認識，但在具體操作層面還需要探尋有效的工作機制。在此關(guān)涉的突出問題有：其一，把理論研究和路徑分析作為搭建溝通頂層設(shè)計和具體操作的橋梁；其二，建立對高校黨建與思想政治工作的多學(xué)科闡釋，深化對高校黨建與思想政治工作的科學(xué)認識；其三，結(jié)合時代要求，提出切實推進高校思政工作的具象路徑。

其次，高校黨建與思想政治工作必須具有貫穿高校發(fā)展的歷史觀，從高校、黨建和思想政治工作的縱向歷史進程中，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)：“歷史是從昨天走到今天再走到明天，歷史的聯(lián)系是不可能割斷的，人們總是在繼承前人的基礎(chǔ)上向前發(fā)展的?！薄?〕高校黨建與思想政治工作要走向光明未來，必須確定二者互動關(guān)系形成的歷史原點，抓住其互動關(guān)系的歷史脈絡(luò)，把握其互動關(guān)系的時代脈搏，形成導(dǎo)向目標(biāo)的時間表和路線圖。在大歷史觀中，需要重點解決的問題是：其一，在歷史縱深中定位高校黨建與思政的時代起點，集結(jié)過去、現(xiàn)在和未來；其二，找到高校黨建與思政互動的一般性規(guī)律，尊重規(guī)律、認識規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律、遵照規(guī)律；其三，尋歷史規(guī)律性，找到抵達目標(biāo)的有效路徑。

再次，高校黨建與思想政治工作的整體推進需要宏大而長遠的全局觀和戰(zhàn)略觀，從高校工作系統(tǒng)、高等教育系統(tǒng)、黨的建設(shè)工程系統(tǒng)、思想政治教育系統(tǒng)，乃至新時代中國特色社會主義總體布局的全局、整體、戰(zhàn)略層面，定位黨建與思政的互動關(guān)系，發(fā)現(xiàn)二者與宏觀系統(tǒng)之間的內(nèi)在的律動與關(guān)聯(lián)。在總布局中，需要關(guān)注的問題是：其一，明確高校黨建與思想政治工作分別在黨的建設(shè)系統(tǒng)和思想政治教育系統(tǒng)中形成的縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)，清晰判定黨建與思政在宏觀層面、中觀層面和微觀層面的互動；其二，厘清高校黨建和思想政治工作與高校其他工作系統(tǒng)之間的橫向關(guān)聯(lián)，把控關(guān)系屬性。

最后，高校黨建與思想政治工作的實施成效需要著眼于立德樹人這一核心任務(wù)，建立強化和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織機制、工作方法，建立教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、文化育人、組織育人的長效機制，〔9〕在操作環(huán)節(jié)落實黨建與思想政治工作的同構(gòu)、互動關(guān)系。在實操環(huán)節(jié)，需要關(guān)注的問題是：其一，建立黨的建設(shè)與思想政治工作相關(guān)思想、理念、理論的實踐轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)頂層設(shè)計到高校落實的無損轉(zhuǎn)化；其二，建立在組織設(shè)置和工作機制當(dāng)中進一步強化黨建與思想政治工作之間的互動；其三，建立高校黨建與思想政治工作的評價機制，將黨建與思想政治工作互動因子納入評價體系。

綜上，推動新時代高校黨建與思想政治工作互動關(guān)系進一步發(fā)展，在理論層面要建立二者的邏輯鏈接，澄清二者的同構(gòu)關(guān)系，明確其時代特征；在實踐層面則要形成具體有效的推進路徑，落實習(xí)近平總書記相關(guān)講話精神。唯此才能真正履行高?！皥猿种袊厣鐣髁x教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”〔10〕的時代使命。