齊恩平

第十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過新中國首部民法典，我國真正步入民法典時(shí)代。

憶往昔，囿于中華法系歷來“重刑輕民”的傳統(tǒng)，認(rèn)為“對(duì)于私人間之權(quán)利義務(wù)關(guān)系與公益無涉，遂視為細(xì)故”，我國古代多為刑民一體的立法例，民法所涉之事項(xiàng)規(guī)定甚少。

看今朝，自黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中確立編纂民法典這一重大立法課題，到十二屆全國人大五次會(huì)議審議通過民法總則，再到十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上民法典（草案）完整版的“首次亮相”，民法典編纂工作已經(jīng)悄然開展了2000多個(gè)日日夜夜。而這還不包括1986年通過的《民法通則》以及前《民法通則》時(shí)代分別進(jìn)行的1954年、1962年和1979年三次民法典編纂的探索。民法典的誕生來之不易，應(yīng)當(dāng)深刻理解和認(rèn)識(shí)民法典豐富的時(shí)代意涵。

一是民法典提供了社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化之法治供給側(cè)的有力保障?！皣豢梢蝗諢o法，家不可一日無規(guī)”，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國強(qiáng)”，法治理當(dāng)是治國理政的基本方式，習(xí)近平總書記指出“依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”。而民法典的作用就在于，它是我國民事法律制度的“總綱領(lǐng)”，是中國特色社會(huì)主義法律體系“大廈”的一面“承重墻”。民事法律的發(fā)達(dá)程度往往能夠反映一個(gè)國家的文明程度和國家的治理水平。民事法律深深植根于人們的社會(huì)生活，包羅社會(huì)生活萬象，幾乎所有的民事法律活動(dòng)都能夠從民法典中找到指引和遵循。民法之治是私法之治，通過民法典型構(gòu)社會(huì)生活私領(lǐng)域的理性化氣質(zhì)，能夠?yàn)樯鐣?huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有效的法治供給，必將成為新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾化解方案中民事法律側(cè)面的“指導(dǎo)手冊(cè)”。

二是民法典體現(xiàn)了人民至上的思想。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持人民主體地位”“一切為了人民、一切依靠人民”。習(xí)近平總書記在2020年第10期《求是》雜志發(fā)表的《在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》更是84次提到了“人民”二字?！渡袝酚醒浴懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。民法典的編纂深刻表達(dá)了對(duì)人文的關(guān)照，閃耀著“人”的光輝。一方面，我國法律的立法權(quán)由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法行使，人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生，代為行使人民的權(quán)力，是人民心聲的“發(fā)聲筒”和人民意志的“顯示器”。另一方面，民法典（草案）廣泛、公開向全社會(huì)征求意見、凝聚共識(shí)，共收到來自網(wǎng)民提出的數(shù)十萬條意見，這充分展現(xiàn)了人民群眾空前的立法參與度，是人民主人翁地位的生動(dòng)寫照。此外，民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”，它是國家真實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，更是百姓日常行為的“穿衣鏡”?！胺蛑茋谐?，而利民為本”，民法典就是私主體民事權(quán)利的宣言書和保障書。人格權(quán)獨(dú)立成編、完善隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)、保護(hù)“頭頂上的安全”、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)等等都是民法典（草案）積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)訴求、滿足新時(shí)代人民法治需求的具體體現(xiàn)。

三是民法典體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。“法安天下，德順民心”。民法典是有“溫度”的法典，實(shí)現(xiàn)民法典“溫度”的傳導(dǎo)，就必須將符合社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念融入到嚴(yán)謹(jǐn)有序的規(guī)則中去，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)民事立法的融入，則是確保民法典擁有鮮明中國“溫度”的前提和基礎(chǔ)。民法典之所以能夠?qū)⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀與民法的自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，是基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀與民法典的民生導(dǎo)向的一致性。

一方面，民法典在開篇第一條就立場鮮明地提出法典的立法目的和價(jià)值取向就是“要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”；另一方面，民法典還在多項(xiàng)民事制度中導(dǎo)入了具體的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使“民法典與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合”不再僅僅停留在“口號(hào)”階段，而是真正成為整部法律的有機(jī)組成部分。例如，民法典第7條規(guī)定的誠實(shí)信用原則，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“誠信觀”相一致；民法典第184條規(guī)定的見義勇為，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“友愛觀”的重要體現(xiàn)；第185條規(guī)定的英烈權(quán)益保護(hù)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“文明觀”的基本要求等。

四是民法典標(biāo)志著我國立法能力和立法水平邁上新臺(tái)階。民法典（草案）共計(jì)7編、84章、1260個(gè)條文，從單主體的物權(quán)、人格權(quán)和繼承，到多主體的合同、侵權(quán)和婚姻家庭；小到日常購物、衣食住行，大到成家立業(yè)、生老病死，民法典幾乎無所不包，其編纂工作無疑是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國已有成文的《物權(quán)法》《合同法》《繼承法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，但民法典編纂不是各相關(guān)部門法的簡單匯編，而是需要通過體系化整合、科學(xué)化排布，形成一套體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容協(xié)調(diào)的法律系統(tǒng)。既要總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)、去粗取精，還要兼顧新時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)；既要尋求民法典內(nèi)部各編的自洽，還要注重與行政、刑事等領(lǐng)域法律的融貫，這顯然是對(duì)立法能力和立法水平的一次終極大考?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，如此龐雜的一部法典不可能一蹴而就。在充分考察國情實(shí)際之后，立法者創(chuàng)造性地采取先制定總則、再進(jìn)行分則編纂的“兩步走”的方式，最后合體通過，展現(xiàn)了中國特色的卓越的立法智慧?，F(xiàn)在，在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在無數(shù)法律工作者、社會(huì)各界人士的“眾人拾柴”“集思廣益”下，一份沉甸甸的答卷即將交付人民進(jìn)行評(píng)判。

五是民法典堅(jiān)定了全面推進(jìn)依法治國的信心，提振了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的士氣。盡管中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但法治建設(shè)是一項(xiàng)歷久彌新的工程，時(shí)代發(fā)展總會(huì)拋出新的法律問題、提出新的法治訴求，需要一代代法律人久久為功、“視時(shí)而立儀”。從某種程度上說，民法典是新中國成立以來民事法律的集大成者，它的誕生將打破已經(jīng)存續(xù)30多年的以《民法通則》為統(tǒng)領(lǐng)、由若干民事部門法組成的較為松散的民事法律體系，這是中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)進(jìn)程中濃墨重彩的一筆。建設(shè)完備的法律規(guī)范體系是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系的重要環(huán)節(jié)，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也需要法律制度的保駕護(hù)航，恰如墨子所言“無法儀而其事能成者無有也”。這部“千呼萬喚始出來”的民法典極大地增強(qiáng)了堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。編纂民法典所積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也必然會(huì)成為一筆寶貴的財(cái)富，為今后建設(shè)更加完備的法律規(guī)范體系、持續(xù)深入推進(jìn)全面依法治國儲(chǔ)備更多智識(shí)。

民法典的誕生可謂是“中國之治”藍(lán)圖中法治層面的又一扛鼎之作。值得注意的是，“徒法不足以自行”“良法尚需善治”，如何確保這部“新時(shí)代法典”真正發(fā)揮效用，編纂、頒行還只是“千里之行第一步”。一方面要加強(qiáng)普法宣傳教育，民法典較于編纂前的各相關(guān)部門法在內(nèi)容上進(jìn)行刪減、新增、修改的情況皆而有之，一批部門法將面臨廢止失效，做好新舊法律的銜接、對(duì)固有的知識(shí)體系和認(rèn)知進(jìn)行更新?lián)Q代是當(dāng)務(wù)之急?！耙灾猎斨〞蕴煜拢固煜旅髦渌堋?，知法是尊法、守法的前提，只有在人們知曉法典內(nèi)容之后才能真正做到將法律內(nèi)化于心、外化于行。另一方面要更加規(guī)范司法、公正執(zhí)法?！胺ㄕ咛煜轮?，惟善持法者，親疏如一，無所不行，則人莫敢有所恃而犯之也”。程序正當(dāng)、說理充分、用法準(zhǔn)確的司法裁判不僅能夠起到定紛止?fàn)?、維護(hù)合法權(quán)益的目的，還能夠發(fā)揮生動(dòng)的教育、指引和警醒作用，是“活著”的法律。值此即將全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，民法典的誕生既是一份厚禮，亦是一份保障。