●本刊記者 李 雪

編者按：重慶社科院成立于1987 年，與1988 年成立的重慶市人民政府發(fā)展研究中心實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理體制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔣一葦先生擔(dān)任首任院長(zhǎng)。1987 年4月19 日重慶市委、市政府發(fā)文批轉(zhuǎn)《關(guān)于辦好重慶社會(huì)科學(xué)院的報(bào)告》指出：“重慶社會(huì)科學(xué)院的主要任務(wù)是開(kāi)展對(duì)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題和理論問(wèn)題的研究，為推進(jìn)改革和兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。圍繞市委市政府的中心工作研究重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為重慶市委市政府提供參謀助手和智囊團(tuán)作用?！敝貞c社科院成立伊始，就明確了其定位是建設(shè)服務(wù)市委市政府的智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)。重慶社會(huì)科學(xué)院自建院以來(lái)，一直努力探索新型智庫(kù)建設(shè)。從2012 年到現(xiàn)在，先后提出“智庫(kù)建設(shè)年”“智庫(kù)創(chuàng)新年”“智庫(kù)改革發(fā)展年”“新型智庫(kù)建設(shè)年”，一年一個(gè)主題，持續(xù)努力探索新型智庫(kù)建設(shè)，并取得了一定成效。在2019 年9月召開(kāi)的《新中國(guó)成立70 周年與新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)論壇暨第22 屆全國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)》上，重慶社科院黨組成員、副院長(zhǎng)王勝介紹了重慶社科院智庫(kù)建設(shè)的做法及下一步打算。本刊將王院長(zhǎng)的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：王院長(zhǎng)，您好！請(qǐng)您談?wù)勝F院自建院以來(lái)組織機(jī)構(gòu)、人員、學(xué)術(shù)成果、研究成果等方面的基本情況。

王勝：好的。從1987 年正式組建，我院經(jīng)過(guò)32 年的發(fā)展，逐步形成了學(xué)術(shù)研究、編輯出版、行政管理三支專業(yè)干部人才隊(duì)伍。建院之初，我院只有3 個(gè)研究部門(mén)，約50 人。到現(xiàn)在我院已有11 個(gè)研究所，9 個(gè)行政、科輔、出版部門(mén)，并設(shè)有機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。全院在職職工120 余人，具有高級(jí)職稱的70人，其中正高29 人。

建院以來(lái)，我院累計(jì)培育出國(guó)務(wù)院特殊津貼專家6 人，重慶市專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人選2 人，全院曾有31 人次獲得過(guò)15項(xiàng)人才稱號(hào)，其中7 人次獲得國(guó)家百千萬(wàn)人才工程、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)特殊津貼專家、文化名家暨“四個(gè)一批”人才等國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)；15 人次獲得重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃、市委直接掌握聯(lián)系的專家、市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才、市宣傳文化“五個(gè)一批”人才等省部級(jí)人才稱號(hào)；9 人次獲得市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選、“巴渝新秀”青年人才等人才稱號(hào)。

2014 年4 月，經(jīng)市人社局批準(zhǔn)我院設(shè)立了市級(jí)博士后科研工作站?！陡母铩冯s志成長(zhǎng)為全國(guó)知名的經(jīng)濟(jì)類學(xué)術(shù)期刊、中國(guó)百?gòu)?qiáng)報(bào)刊、國(guó)家社科基金首批資助期刊、中文核心期刊、CSSCI 來(lái)源期刊、RCCSE 中國(guó)權(quán)威學(xué)術(shù)期刊，其影響因子、轉(zhuǎn)載量名列中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊前茅?！吨貞c社會(huì)科學(xué)》雜志學(xué)術(shù)地位和社會(huì)影響力明顯提升，已入選人文社會(huì)科學(xué)核心期刊，蟬聯(lián)CSSCI 擴(kuò)展版來(lái)源期刊。同時(shí)，我院還主辦了《重慶藍(lán)皮書(shū)》《重慶經(jīng)濟(jì)年鑒》2 個(gè)公開(kāi)出版物和《重慶學(xué)習(xí)論壇》《宣講參考》2 個(gè)內(nèi)刊，積極發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。

扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究，我院共完成國(guó)家、省（市）級(jí)各類課題2000 多項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專著近200部，論文、調(diào)研報(bào)告3100 余篇，獲得國(guó)家、?。ㄊ校┘?jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)200 多項(xiàng)。通過(guò)《決策建議》等內(nèi)參報(bào)送各類咨政研究成果500多期，獲領(lǐng)導(dǎo)批示或部門(mén)采納應(yīng)用年均30 余項(xiàng)。開(kāi)展了大量應(yīng)用對(duì)策研究，在西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策、三峽庫(kù)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、推進(jìn)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和直轄市建設(shè)、內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、重慶對(duì)接“一帶一路”貿(mào)易發(fā)展等方面積極建言獻(xiàn)策，取得了一批成效較好的咨政研究成果。

記者：請(qǐng)您談?wù)勝F院自建院以來(lái)在智庫(kù)建設(shè)方面的主要做法。

王勝：建院以來(lái)，我院在智庫(kù)建設(shè)方面的主要做法，有以下四個(gè)方面。

一是搭建決策咨詢服務(wù)平臺(tái)。2004 年重慶市設(shè)立了重慶市重大決策咨詢研究課題，由我院組織管理和實(shí)施；該課題面向市內(nèi)外科研人員圍繞重慶市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題展開(kāi)，分為公開(kāi)招標(biāo)、委托立項(xiàng)和追加立項(xiàng)三類。2007 年重慶市設(shè)立了重慶市發(fā)展研究獎(jiǎng)，旨在加強(qiáng)重慶市應(yīng)用性決策研究工作，獎(jiǎng)勵(lì)在決策咨詢研究中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，目前已經(jīng)評(píng)選了7 屆，在全市社會(huì)科學(xué)界應(yīng)用性決策研究領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。2004 年設(shè)立了應(yīng)用性決策研究成果上報(bào)渠道《決策建議》，是重慶市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)咨政內(nèi)參，目前已經(jīng)累計(jì)上報(bào)500多期，多項(xiàng)成果獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示和部門(mén)采納應(yīng)用。我院初步構(gòu)建了完整的決策咨詢研究平臺(tái)體系，能夠完成決策咨詢從選題、研究資源整合、研究組織、成果報(bào)送、應(yīng)用推進(jìn)和質(zhì)量?jī)?yōu)選評(píng)價(jià)的整個(gè)環(huán)節(jié)的全部功能。以三大平臺(tái)為基礎(chǔ)，有效組織起全市科研力量，基本形成以社科院專家為主、各方研究力量積極參與的多元化決策咨詢研究隊(duì)伍。

二是開(kāi)展重大決策咨詢研究。我院始終堅(jiān)持以黨和國(guó)家、重慶市委市政府關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為科研主攻方向，組織實(shí)施重大戰(zhàn)略研究、重大應(yīng)用研究、應(yīng)急性研究三大專項(xiàng)研究，努力提升對(duì)重大問(wèn)題的綜合研判和決策謀劃水平。近年來(lái)，我院緊扣“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”，積極向市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和知名專家征集、策劃重大研究課題，每年組織15 項(xiàng)重大決策咨詢研究課題面向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村振興、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)陸開(kāi)放新高地、西部陸海新通道建設(shè)、城市管理創(chuàng)新、文旅融合、政治建設(shè)等方面。為提升課題研究質(zhì)量促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，我們強(qiáng)化課題過(guò)程管理和研究成果轉(zhuǎn)化。首先是強(qiáng)化開(kāi)題，明確決策咨詢課題與學(xué)術(shù)研究課題的要求不同、研究范式不同、寫(xiě)作風(fēng)格不同，并專門(mén)邀請(qǐng)市級(jí)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就課題研究中如何把握好重點(diǎn)、難點(diǎn)，如何找準(zhǔn)決策建議的切入點(diǎn)等進(jìn)行把脈。在過(guò)程管理中，安排人員對(duì)接課題組，全程協(xié)調(diào)調(diào)研、研究和決策建議轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，盡可能將課題研究成果轉(zhuǎn)化為咨政建議，多項(xiàng)課題成果獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)化為部門(mén)應(yīng)用。

三是推進(jìn)市情調(diào)研基地建設(shè)。為強(qiáng)化調(diào)查研究，我們策劃了前瞻性、追蹤性和應(yīng)急性“三大調(diào)研工程”。同時(shí)，我院在已建成5 個(gè)市情調(diào)研基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與全市有關(guān)區(qū)（縣）、部門(mén)、企業(yè)等合作，計(jì)劃籌建市情調(diào)研基地20 個(gè)，共同開(kāi)展重大課題調(diào)研、市情數(shù)據(jù)采集、課題研究、人員互派掛職和合作舉辦研討會(huì)、座談會(huì)等方式的合作。2019 年我院依托市情調(diào)研基地，就市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大調(diào)研任務(wù)，組織精兵強(qiáng)將，成立專項(xiàng)課題組，深入一線調(diào)研，先后完成《重慶筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障研究》《推進(jìn)重慶主城區(qū)園林“四化”建設(shè)研究》《拉動(dòng)重慶旅游消費(fèi)促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》等研究報(bào)告，上報(bào)市委市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

四是強(qiáng)化智庫(kù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)。2019 年，我院全面實(shí)施了“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”“科研英才儲(chǔ)備工程”“干部素質(zhì)提升工程”等三大人才培養(yǎng)工程，分別側(cè)重于培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干和科研管理服務(wù)人才，著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)智庫(kù)人才隊(duì)伍。同時(shí)，為培育智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)，我院立足決策急需和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，籌建重慶市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心、重慶市城市提升戰(zhàn)略研究中心三個(gè)研究中心。下一步，我們將以各所研究人員為基礎(chǔ)，圍繞市委市政府關(guān)心的戰(zhàn)略問(wèn)題、重大問(wèn)題成立相應(yīng)的研究中心，形成研究合力，打造智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。2018-2019 年，我院共有22 項(xiàng)研究成果獲得重慶市第九次社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、第六屆重慶市發(fā)展研究獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)數(shù)量較往屆有大幅提升。2018 年上報(bào)《決策建議》78 篇，其中28 篇得到市領(lǐng)導(dǎo)批示、相關(guān)部門(mén)積極采納應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

記者：請(qǐng)您談?wù)?，在智?kù)建設(shè)中，貴院在推進(jìn)全院綜合配套改革上取得了哪些成效。

王勝：我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視智庫(kù)建設(shè)，針對(duì)我院存在的研究人員比重低、干部隊(duì)伍老化、職能交叉、研究人員長(zhǎng)期抽調(diào)行政崗位、體制機(jī)制不順等問(wèn)題，從2018 年年底開(kāi)始，全面推進(jìn)全院綜合配套改革。目前，機(jī)構(gòu)人事制度改革已告一段落，人員配套基本到位，全院綜合配套改革取得了階段性成果，為我院新型智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一是研究所結(jié)構(gòu)更趨合理。圍繞市委市政府中心任務(wù)的主要方面，新成立生態(tài)與環(huán)境研究所、國(guó)際貿(mào)易與物流研究所、市情與發(fā)展戰(zhàn)略研究所、馬克思主義研究所（重慶市中特中心秘書(shū)處），合并成立哲學(xué)與政治學(xué)研究所、法學(xué)與社會(huì)學(xué)研究所、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究所、財(cái)政與金融研究所、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、文史研究所等共11 個(gè)研究所，并根據(jù)研究人員的研究方向進(jìn)行重新調(diào)整。

二是研輔人員比例更趨科學(xué)。針對(duì)我院研究人員比重偏低，按照“小行政、大科研”的思路進(jìn)行人員調(diào)整，專業(yè)技術(shù)人員原則上全部從行政崗位調(diào)整到研究所，專業(yè)從事科研工作，科研人員的比重由原來(lái)的46.6%上升到53.3%，研輔人員比重顯著增加。

三是干部隊(duì)伍更趨優(yōu)化。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)人事制度改革，處級(jí)干部平均年齡下降1.5 歲，博士研究生占22%，增長(zhǎng)6.4 個(gè)百分點(diǎn)。

四是部門(mén)職能更趨明晰。為推進(jìn)我院智庫(kù)建設(shè)工作，更好地服務(wù)各研究所研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，更好地服務(wù)市委市政府決策咨詢服務(wù)，我院撤銷了重慶市人民政府研究中心秘書(shū)處，新成立智庫(kù)建設(shè)處負(fù)責(zé)智庫(kù)建設(shè)工作，并對(duì)相關(guān)職能進(jìn)行調(diào)整，賦予智庫(kù)處承擔(dān)重慶市重大決策咨詢研究課題的組織管理工作、《決策建議》的編發(fā)工作、市情調(diào)研基地的建設(shè)工作等職責(zé)，從而使智庫(kù)建設(shè)處具備更多的職能服務(wù)全院的智庫(kù)建設(shè)。

記者：請(qǐng)您談?wù)勝F院智庫(kù)建設(shè)下一步打算。

王勝：我院智庫(kù)建設(shè)的下一步打算，主要有四點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)人事制度改革的基礎(chǔ)上，我院將深入探索理順智庫(kù)健康發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步凝聚研究所的研究力量，打造研究團(tuán)隊(duì)，形成研究合力。

一是緊緊圍繞重慶市委市政府關(guān)心的重大問(wèn)題去醞釀選題、生發(fā)選題。

二是依托各研究院所的專業(yè)研究方向，結(jié)合市委市政府的決策咨詢服務(wù)需要，以重大決策咨詢研究課題委托項(xiàng)目為載體，有針對(duì)性地進(jìn)行研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐步打造不同研究領(lǐng)域、不同專業(yè)背景、各具研究特色的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。

三是以目標(biāo)、效果為導(dǎo)向，按照務(wù)實(shí)管用的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化重慶市重大決策咨詢研究課題的組織管理流程，強(qiáng)化咨政研究范式，避免決策咨詢課題研究學(xué)術(shù)化傾向；強(qiáng)化智庫(kù)建設(shè)處在課題研究過(guò)程中的跟蹤、引導(dǎo)作用以及研究成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)。

四是加快科研考核制度改革，充分發(fā)揮目標(biāo)考核在智庫(kù)建設(shè)中的科研導(dǎo)向作用。

記者：在與王院長(zhǎng)的交流中，可以看出，重慶社科院自建院以來(lái)一直在積極探索新型智庫(kù)建設(shè)，人才濟(jì)濟(jì)，成果豐碩，尤其在搭建決策咨詢服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用對(duì)策研究、市情調(diào)研基地建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、綜合配套改革等方面成效顯著。相信在重慶社科院的不懈努力下，能夠探索出更多推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的方法和路徑，使更多優(yōu)秀的智庫(kù)成果得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，充分發(fā)揮智庫(kù)的思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用，為重慶市委市政府服務(wù)，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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