●王紅梅

一、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政治信仰的重要意義

首先，政治信仰是衡量考核好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有調(diào)動和分配各種社會資源的強大力量，在公共決策中起著確定目標(biāo)、組織謀劃、方案抉擇與推動實現(xiàn)的關(guān)鍵作用，是建設(shè)社會主義事業(yè)的領(lǐng)航者和主心骨。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與品質(zhì)如何直接關(guān)系到黨的形象、執(zhí)政合法性及社會主義建設(shè)事業(yè)，關(guān)系到人民根本利益的實現(xiàn)。因此，習(xí)近平總書記高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與品質(zhì)問題，提出選拔、評價好干部的信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)等“五個過硬”標(biāo)準(zhǔn)。這五大標(biāo)準(zhǔn)是一個邏輯嚴(yán)密的統(tǒng)一體，相互補充，缺一不可，但信念標(biāo)準(zhǔn)卻是第一位的，是其他標(biāo)準(zhǔn)的前提。習(xí)近平總書記明確指出，“理想信念堅定，是好干部的第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條?！雹?019 年 3 月 1 日在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班的開班儀式上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部堅定政治信仰的重要性?！耙粋€政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風(fēng)雨不動安如山’?！雹诳梢?，中央最高領(lǐng)導(dǎo)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰的高度重視。

其次，堅持政治信仰是永葆黨執(zhí)政地位的重要精神支柱。政治信仰凸顯了政治行為原則、理想追求和價值目標(biāo)，是一個政黨及其組織成員的精神支柱，也是政黨發(fā)展和組織成員行動的不竭動力，是政黨區(qū)別于其他政黨、組織成員區(qū)別于其他組織成員的精神之魂。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義作為自己堅定的政治信仰。作為黨組織的核心成員，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，在思想與行動上與黨組織保持一致，以黨的信仰為信仰、以黨的信念為信念、以黨的價值為價值，一切行動聽指揮，才能加強黨的凝聚力、行動力，永葆黨的執(zhí)政地位不動搖，社會主義國家性質(zhì)不動搖。蘇聯(lián)解體、國體改變的根本思想原因就在于以戈爾巴喬夫為代表的蘇共領(lǐng)導(dǎo)人放棄馬克思主義政治信仰，以偏激的“人道的民主社會主義”取代共產(chǎn)主義，并全盤否定斯大林及其他蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻，顛覆了蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部及普通民眾的政治信仰，從而才加速了前蘇聯(lián)布爾什維克政權(quán)的解體。③可以說，蘇共各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰的喪失是其政權(quán)失敗的基本思想原因。

最后，政治信仰體系是塑造領(lǐng)導(dǎo)干部甘于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)精神的重要理論基礎(chǔ)。政治信仰能對領(lǐng)導(dǎo)干部思想、行為、精神等形成重要影響。（1）政治信仰的思想理論體系為領(lǐng)導(dǎo)干部政治行為提供知識與方法論的指導(dǎo)。馬克思主義思想理論是具有極大闡釋力和指導(dǎo)力，其生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層關(guān)系的辯證學(xué)說、政治經(jīng)濟學(xué)說等思想為領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識社會、認(rèn)知政治現(xiàn)象、辨別政治形勢提供了一把鑰匙。馬克思主義的主要矛盾與次要矛盾、兩點論與重點論等辯證思維方法為領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識問題，解決問題，化解矛盾等提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。（2）政治信仰以其超理性特征為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行動提供精神動力。政治信仰通過深刻的政治認(rèn)知，把政治理論體系、政治目標(biāo)、價值觀念等內(nèi)化為主體意識，從而對政治體系產(chǎn)生喜愛和認(rèn)同的強烈主觀感受。這種強烈的主觀感受一旦形成，就會以激情、熱情、意志力等超理性方式行事，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，正確行使手中的權(quán)力，自覺抵制外界的誘惑，自覺淬煉優(yōu)秀的品質(zhì)和意志。在面對各種利益之爭、困難和阻力時，才能勇于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭，開拓創(chuàng)新，自覺肩負(fù)起攻堅克難、民族振興、國家富強的歷史使命。（3）政治信仰以鮮明的政治態(tài)度為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷提供價值偏好。這種政治偏好會使領(lǐng)導(dǎo)干部對黨、對國家、對民族、對人民產(chǎn)生強烈的政治認(rèn)同感、忠誠感。所以習(xí)近平總書記指出：“衡量干部是否有理想信念，關(guān)鍵看是否對黨忠誠?！雹茏龅揭磺新爮狞h的指揮、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的方針政策、嚴(yán)守黨的綱紀(jì)、愛護黨的榮譽，積極參加黨內(nèi)政治生活。自覺同黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”。

二、部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰弱化表現(xiàn)及原因

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰弱化表現(xiàn)

在日益增長的財富和穩(wěn)定的社會秩序下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義信仰，對共產(chǎn)主義理想，對黨的認(rèn)同卻有弱化的趨勢。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對社會主義發(fā)展前景發(fā)生動搖，對馬克思主義及有中國特色馬克思主義理論不認(rèn)同，對社會主義道路、社會主義制度、民族文化等產(chǎn)生不自信，對國家發(fā)展、社會主義發(fā)展前景失去信心；有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背離于黨“全心全心為人民服務(wù)”的宗旨，在群眾面前耀武揚威，高高在上，由公仆變?yōu)橹魅耍瑢θ罕姎庵割U使，脫離群眾；還有少部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在大是大非面前，不能堅持政治原則，奉行好人主義，缺乏正義感等。以上各種不良政治行為表現(xiàn)，都能突顯出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義政治信仰弱化，理想信念迷茫，人生價值迷失等不良精神狀態(tài)。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰弱化的主要原因

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們在“五位一體”建設(shè)方面取得了巨大成就，而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、政治意識卻出現(xiàn)了問題。為什么在政治成效與政治信仰之間會出現(xiàn)反差？對此問題的追根溯源，有利于我們今后更有針對性的修復(fù)和重振。

1.比較失衡和思想滲透。經(jīng)過改革開放40 余年的發(fā)展，我國雖然取得了經(jīng)濟發(fā)展、科技文化、社會保障等方面巨大成就。但是，我國是一個人口大國，社會現(xiàn)代化的起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，難于在短時間里全面趕上西方發(fā)達國家。在發(fā)展過程中會遇到阻力、障礙，會出現(xiàn)一些弊端、矛盾和沖突。部分領(lǐng)導(dǎo)干部以改革中的挫折與西方幾個世紀(jì)的發(fā)展成就進行比較，產(chǎn)生心理失衡，對堅持社會主義道路產(chǎn)生動搖和不自信。特別是隨著經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，中西交流逐步加強，以美國為首的西方資本主義陣營，以經(jīng)濟、軍事、技術(shù)等方面的優(yōu)勢而占據(jù)國際秩序的政治話語權(quán)，不斷向我國滲透自由主義、民主主義、個人主義、“普世價值”論等思想，這種和平演變的策略不斷侵蝕著部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基礎(chǔ)、政治信念，弱化了其馬克思主義的政治信仰，產(chǎn)生理論不自信、制度不自信。

2.信仰教育忽視和人性自利彰顯。我們黨從成立之日起，就把“全心全意為人民服務(wù)”這一初心放在價值追求的首位，執(zhí)政為公，一心為民。領(lǐng)導(dǎo)干部被喻為“人民公仆”?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來，到群眾中去”一直是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的宗旨。但是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位穩(wěn)固后，全黨全社會沉浸于經(jīng)濟建設(shè)的大潮，忽視了政治信仰教育和學(xué)習(xí)的重要性，使領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰教育形式化。領(lǐng)導(dǎo)干部也是具有自利傾向的經(jīng)濟人，在強烈的精神信仰的約束下，這種自利傾向還能被遏制。但是，隨著中國特色市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展，利益分化逐漸加深，財富的多少在部分人眼中成為衡量社會地位高低的標(biāo)準(zhǔn)。在物質(zhì)利益的刺激下部分領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為公思想逐漸淡化，人的自利性被彰顯出來。再加上我國自古以來就具有官本位文化傳統(tǒng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)意識、官老爺思想有復(fù)蘇的跡象。

3. 政治信仰制度化缺失和執(zhí)行不力。我們目前仍處于社會主義初級階段，人民生活還不富裕，發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造實際效益仍是我黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的重心。雖然黨的干部選拔、考核條例里也倡導(dǎo)德才兼?zhèn)洌聻椴畔?，但是在實際的貫徹、落實中，卻更看重才。而這個“才”又是以能否創(chuàng)收、能否促進GDP 增長的經(jīng)濟績效標(biāo)準(zhǔn)來衡量。這種選拔、考核中的唯GDP化，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部只重形式化政績，不重實效性政績及實現(xiàn)政績的手段合理性、合法性，導(dǎo)致一些勞民傷財，損害國家根本利益的形式化假政績的出現(xiàn)。這種假政績的增多必然會破壞黨勤政務(wù)實的形象，敗壞黨的工作作風(fēng)，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治信念弱化，信仰丟失，品行敗壞。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰強化的對策分析

強化領(lǐng)導(dǎo)干部的正確政治信仰，形成積極堅定的信仰倫理氛圍，防止其弱化或異變。這是一種系統(tǒng)的建設(shè)工程，需要經(jīng)常性、全方位、多層面的投入治理。

（一）政治信仰體系的理性整合與創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)干部要想形成堅定的政治信仰，信仰體系必須具備正確性、合理性和吸引力。正確性是指政治信仰的理論體系能夠為領(lǐng)導(dǎo)干部提供完善的知識體系和認(rèn)識政治現(xiàn)象的科學(xué)方法。合理性是指政治信仰理論體系所主張的政治價值觀符合社會主流倫理道德規(guī)范，符合社會發(fā)展趨勢和人的需求，并能加以理性控制。吸引力指政治信仰理論體系所追求的理想目標(biāo)及所許諾的利益實現(xiàn)與信仰者心理期待契合。政治信仰體系要達到以上三點，就必須與時俱進，不斷結(jié)合時代特征完善政治信仰理論體系。雖然馬克思主義理論體系本身具有正確性、合理性和吸引力，但是，馬克思主義不是形而上學(xué)，而是動態(tài)發(fā)展的理論體系，必須結(jié)合我國國情、傳統(tǒng)文化和時代特征，不斷開拓創(chuàng)新，否定過時、不符合國情的內(nèi)容，使馬克思主義理論體系更具有中國化、時代化和大眾化特點。黨的歷史發(fā)展中出現(xiàn)過幾次大的政治信仰危機。比如，初創(chuàng)時期，1927 年“白色恐怖”后黨員人數(shù)銳減，1930 以后又受到“左傾”冒險主義錯誤，紅軍被迫戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，革命軍隊嚴(yán)重受挫。⑤經(jīng)過這兩次大的事件，許多黨員干部對馬克思主義信仰產(chǎn)生質(zhì)疑，對革命必勝的信心動搖。這時的信仰危機主要在于脫離中國革命實踐，機械地照搬照抄馬克思主義理論所致。在革命的關(guān)鍵時期，毛澤東同志及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)時的國情，進行理論創(chuàng)新，寫出了《新民主主義論》等一系列具有中國特色的馬克思主義理論著作，提出農(nóng)村包圍城市的革命道路，并把民族獨立、人民解放和共產(chǎn)主義目標(biāo)結(jié)合起來，確立了當(dāng)時革命奮斗的具體目標(biāo)與方針路線。正是這次結(jié)合實際、實事求是的理論創(chuàng)新，政治信仰危機才得以緩解，革命面貌才煥然一新。我們目前正處于社會主義初級階段，面臨新的社會建設(shè)任務(wù)、政治生態(tài)環(huán)境，新的風(fēng)險和困難，這就要求對馬克思主義理論進行創(chuàng)新，使其能正確解釋新時代特征，認(rèn)識新時代黨面臨的困難和考驗，確立新時代賦予黨的新歷史使命。立足于實踐發(fā)展和民族文化特性，繼續(xù)推進馬克思主義中國化建設(shè)，豐富政治信仰的理論內(nèi)涵，是其保持正確性、合理性和吸引力的根本前提。

（二）促進領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰教育系統(tǒng)化、常規(guī)化

政治信仰體系要深入人心，必須經(jīng)過政治認(rèn)知強化、政治情感培育、政治態(tài)度養(yǎng)成等系統(tǒng)的邏輯過程，而這一過程離不開持續(xù)的政治社會化。

明確政治信仰教育的主體內(nèi)容。由于西方自由主義思想的不斷滲透，馬克思主義信仰體系受到?jīng)_擊。面對各種思想沖突，必須厘清思想、整合理論，確立思想底線，確證思想教育的主體內(nèi)容。首先，必須學(xué)習(xí)馬克思主義系列思想。馬克思主義是經(jīng)過中國革命和建設(shè)經(jīng)驗檢驗的科學(xué)理論體系，具有崇高理想目標(biāo)、明確政治原則、強大解釋力和強烈號召力。“沒有一種思想體系能夠像馬克思主義那樣成就了支配著整整一個世代的激情、理想和希望，在它的思想原則和精神理念的指導(dǎo)下建立了力圖超越資本主義文明的社會形態(tài)?！雹抟虼?，習(xí)近平總書記提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，老老實實、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀?！雹咂浯危仨殞W(xué)習(xí)近期習(xí)近平總書記的系列重要講話和工作報告等。這些內(nèi)容是馬克思主義基本思想與當(dāng)前中國建設(shè)實踐相結(jié)合的最新成果，是我們黨統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，推動社會發(fā)展的綱領(lǐng)和指南。學(xué)習(xí)這些內(nèi)容能夠使各級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)了解當(dāng)前的主要問題、國家的整體布局、發(fā)展任務(wù)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能與黨中央保持高度一致。再次，學(xué)習(xí)歷史，弘揚革命精神、紅色精神，強化政治信仰情感?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部都是在和平年代成長起來的，對黨取得革命勝利的艱難和曲折沒有深刻的體會。通過學(xué)習(xí)歷史不僅可以使各級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)了解革命事業(yè)取得成功的艱難過程，還可以通過直觀感知先輩共產(chǎn)黨人的血與汗的付出，從而增加對黨的情感認(rèn)同，更加忠于黨的領(lǐng)導(dǎo)。避免部分領(lǐng)導(dǎo)干部以一時的挫折、困難就否定馬克思主義指導(dǎo)地位的錯誤思想，錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部堅定的品質(zhì)，激發(fā)其建設(shè)社會主義的政治熱情。

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰教育的方式、方法。傳統(tǒng)的政治信仰教育多依賴于說教式、填鴨式集中教育，教授內(nèi)容脫離實際的工作背景。這種教育方式不僅達不到預(yù)期的效果，而且會引起被教育者反感。當(dāng)前一定要加強政治信仰教育方式改革，推陳出新，提高教育效果。具體來說：（1）把定期集中教育與日常工作、黨組織民主生活結(jié)合起來，既通過專題集中教育達到對政治信仰的系統(tǒng)認(rèn)識，又通過分散化的持續(xù)日常工作會、民主生活會宣傳教育，達到潛移默化，貫久彌新的效果。（2）理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合。理論信仰只有經(jīng)過深入到工作實踐中，與工作性質(zhì)和職務(wù)特點相結(jié)合，才能具有實際的指導(dǎo)意義，避免空洞化。（3）理論灌輸與其他教育方式相結(jié)合。既可利用現(xiàn)場理論傳輸式的學(xué)習(xí)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體大量宣傳馬克思主義政治信仰；既可以通過參觀革命圣地、革命遺址、革命記念館等方式直接感知信仰力量的偉大，也可以通過講生動故事、模范事跡的方式獲得積極的情感體驗，使領(lǐng)導(dǎo)干部自動調(diào)整和矯正自己的言行，培養(yǎng)自己的意志；既可以利用文字、圖片抽象符號來宣傳馬克思主義政治信仰，也可以通過儀式性、象征性的唱國歌、宣誓、表態(tài)、徽章等象征性符號來直接連續(xù)強化，增強政治信仰的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）促進領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰的制度化

宣傳教育是從主觀方面強化領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰，形成領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰自覺。但是自覺意識和政治行為可能脫節(jié)，總有部分領(lǐng)導(dǎo)干部口頭一套，行動一套，言行不一。為了保證言行一致，只有通過剛性制度來約束。

一是把政治信仰考核制度化。考核選拔標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)干部行為的指揮棒和參照系。選拔考核標(biāo)準(zhǔn)不合理不健全，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、政治價值觀、政治行為和工作方向。領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備政治信仰直接關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部的精神風(fēng)貌、責(zé)任意識、個人品德和工作作風(fēng)，也直接關(guān)乎黨的思想先進性和執(zhí)政權(quán)威性。因此，在選拔和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作條例中，一定要把政治信仰放在首位，實行政治信仰一票否決制。只有領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰過硬，個人品德、個人政績、個人擔(dān)當(dāng)、個人政治方面才會更為出色。要根據(jù)習(xí)近平總書記提出的“能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”⑧“四個能否”思想，以及“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等一系列衡量領(lǐng)導(dǎo)干部有無政治信仰的理論標(biāo)準(zhǔn)，把這些標(biāo)準(zhǔn)進一步操作化、量化，使其成為一個切實可行的考察標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式。

二是加強制度監(jiān)督建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅守的政治倫理法律化、綱紀(jì)化，形成嚴(yán)格的黨章黨規(guī)黨紀(jì)。濫用政治權(quán)力，謀取私益，造成國家和人民利益受損的腐敗行為是一種嚴(yán)重喪失政治信仰，毫無底線的行為，對于這類行為必須做到依法治官、依法治吏，嚴(yán)肅處理，謹(jǐn)防領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想出現(xiàn)，做到法律面前人人平等。對于高于底線的理想、信念、思想意識、品行、作風(fēng)等問題，要用更為嚴(yán)格化、細(xì)膩化的黨章黨規(guī)黨紀(jì)來約束處理。因為共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，是最為先進、最代表人民利益的政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部更是普通黨員和廣大人民的示范者、引領(lǐng)者，他們的思想、言行、作風(fēng)直接影響著整個國家的精神風(fēng)貌，他們的行為直接關(guān)系著國家及人民利益的享有和實現(xiàn)。對于能夠影響全局的這些少數(shù)人，更應(yīng)該嚴(yán)格要求、嚴(yán)格約束。對于違反黨綱黨紀(jì)的行為，要不斷加強紀(jì)律檢察機關(guān)的監(jiān)督處理責(zé)任，并把領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰作為紀(jì)檢工作的常態(tài)性職責(zé)。

注釋：

①習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社，2014 年版，413

②④習(xí)近平. 中央黨校中青年干部培訓(xùn)班的開班儀式上的講話,2019.3.1

③崔文博，汲立立.政治信仰視角下蘇聯(lián)劇變對我國政治信仰建設(shè)的啟示.黨建，2017（01)

⑤關(guān)海庭. 中共的政治信仰是如何堅持和發(fā)展的.中共黨史研究，2017（12）

⑥陳學(xué)明. 做馬克思主義的忠實信仰者.馬克思主義研究，2006（12）

⑦中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心.把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng).光明日報，2013.10.08

⑧中共中央文獻研究室編: 十八大以來重要文獻選編(上)[M」北京:中央文獻出版社，2016年版，第 116 頁