●歷金星
在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,要想對農(nóng)村的經(jīng)濟模式進行一定的改革,就要加強農(nóng)村“三資”管理,加強農(nóng)村經(jīng)營管理工作的管理力度,在維護農(nóng)民的基本權益的基礎上,不斷地深入農(nóng)村改革,對農(nóng)村“三資”管理過程中的問題進行全面的分析,根據(jù)實際情況制定合理的工作方案,進而不斷地促進我國經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。
如今,在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,我國農(nóng)村經(jīng)濟的管理機制也進行了一定改革。因此,要想在這樣的背景下,促進我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,就要加強農(nóng)村“三資”管理,對資金、資產(chǎn)以及資源進行管理,利用先進的管理模式實現(xiàn)管理信息化和監(jiān)督多元化,進而不斷地推進村集體經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。
同時,在加強農(nóng)村“三資”管理的過程中,還要對農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟形式進行不斷地分析,對其中的管理問題以及資金流動問題進行不斷地研究。此外,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,社會主義新農(nóng)村建設步伐越來越快,所以要想不斷地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟在社會中的發(fā)展,就要加大農(nóng)村經(jīng)營管理工作的管理力度,根據(jù)實際的發(fā)展情況不斷地提高農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的素質,抓住重點,加強對農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金的管理,進而不斷地加強農(nóng)村“三資管理”。
1.對農(nóng)村“三資”管理沒有清晰的認識。雖然在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,我國農(nóng)村經(jīng)濟機制也得到了一定的完善,但是由于部分管理人員以及政府對其重視程度不夠,部分農(nóng)村干部對“三資”管理的認知不足,所以導致農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較慢,資產(chǎn)積累得少。同時,由于在農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展的過程中可利用的資源也少,沒有必要專門實行“三資”管理,所以相關的管理人員不能有效地對農(nóng)村“三資”管理的模式進行創(chuàng)新。與此同時,由于歷史或地域等原因,管理人員對“三資”管理的模式也不同,如有的地域只注重資金的管理,而忽視了資產(chǎn)與資源的管理,對農(nóng)村“三資”管理的認識不夠全面,進而對“三資”管理的質量造成了嚴重的影響。
2.沒有健全的“三資”管理制度。在加強農(nóng)村“三資”管理的過程中,由于管理理念等因素的影響,其管理的體制不完善。我國已制定了一些農(nóng)村“三資”管理的制度,但是其中并沒有對具體的資源等問題進行分析,缺乏明確的資產(chǎn)保值增值制度,這在一定程度上給“三資”管理增加了難度。同時,在管理體制方面,農(nóng)村經(jīng)管站卻并沒有實質的職權,農(nóng)村資金和資源都另外有主管部門,經(jīng)管站只具有協(xié)調(diào)作用,所以這就導致了“三資”管理體制并不夠完善。
3.“三資”管理的財務管理不夠規(guī)范。在加強農(nóng)村“三資”管理的過程中,由于各種因素的影響,也使得臺賬管理存在著一定的不足,現(xiàn)金的管理不規(guī)范,賬目記錄也不夠完整。同時,由于部分基層工作者直接用支出沖抵收入,導致支出與收入均不入賬。同時,在農(nóng)村資產(chǎn)、資源的登記過程中,由于相關的管理人員的綜合素質不高,所以存在著記錄不準確等問題漏記現(xiàn)象,這些問題對“三資”管理工作的順利開展造成了嚴重的影響。
1,不斷地完善管理制度。由于加強農(nóng)村“三資”管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障,所以相關的管理人員在進行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中,一定要根據(jù)實際的發(fā)展情況,制定完善的管理制度,這樣才可以在一定程度上確保財務管理中的規(guī)范化。
同時,相關的管理人員還要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定完善的集體資產(chǎn)管理制度,從而形成資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)報損以及日產(chǎn)管理等全方位管理體系,建立完善的固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查管理等相關制度,加強對“三資”管理過程中重要內(nèi)容的管理。此外,還要明確各管理人員的職責,因為只有這樣才能在確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理質量的基礎上,不斷地建立資產(chǎn)管理臺,進而加強農(nóng)村“三資”管理。
2.加大資產(chǎn)清查力度。在開展“三資”管理工作的時候,一定要定期對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查,根據(jù)相關的要求和標準執(zhí)行資產(chǎn)公開制度,這樣不僅可以及時將資產(chǎn)變動情況公布給所有農(nóng)民,還可以對其中的資產(chǎn)問題進行分析。同時,相關的工作人員在清查集體資產(chǎn)的時候,一定要堅持賬實相符和賬賬相符的原則,仔細地核查每一項賬目,對其中的問題進行分析。
如果在具體的檢查過程中出現(xiàn)盤虧等問題,一定要及時查明原因,然后結合實際情況,適當?shù)恼{(diào)整資產(chǎn)結構,這樣可以保障資產(chǎn)的安全。在資產(chǎn)變動的時候,工作人員要堅持全面審批和全面監(jiān)督的原則,一定要確保資產(chǎn)管理在可控范圍內(nèi)。
此外,為了加強農(nóng)村“三資”管理,相關的管理人員還要對資產(chǎn)項目進行分析,明確項目建設管理的基本流程,不斷地加強對“三資”管理內(nèi)容的認識,因為這樣相關的管理人員在推行招投標制的基礎上,加強農(nóng)村“三資”管理。同時,還要根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營情況,對農(nóng)村集體資產(chǎn)等進行考核,不斷地規(guī)范相關的管理人員的管理行為,從而避免農(nóng)村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.對財務管理進行規(guī)范化建設。財務管理是加強農(nóng)村“三資”管理的保障,更是保障資金安全的基礎。所以,相關的管理人員要對財務管理規(guī)范化建設過程中的重點內(nèi)容進行分析。同時,由于集體資金具有流動性強和侵占等特點,所以一定要認識到加強集體資金管理的重要性,要清楚集體資金管理不僅僅是資金管理的過程,還包括債務和資金使用管理等。在對農(nóng)村集體資金進行管理時候,相關的管理人員一定要認識到其管理模式的復雜性,對各類收入來源等進行分析。此外,在公益設施維修和補償款等方面,相關的管理人員也要不斷地分析其中的問題,進而不斷地加強財務管理規(guī)范化建設。
為了加強農(nóng)村“三資”管理,相關的管理人推行了集體資金財務管理規(guī)范化的管理模式,這不僅在一定程度上進一步完善了資金管理和資金內(nèi)部控制等各個方面的管理制度,還為促進我國農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎。同時,要想加大對各種規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,還可以根據(jù)實際的發(fā)展情況對資金進行監(jiān)督管理,為資金的安全提供一定的保障。此外,要想加強財務管理的制度,還要通過會計核算和財務管理等對集體資金使用情況不斷地進行分析,加強對現(xiàn)金和債務等的管理力度,進而為資金的安全利用提供保障。
4.加強對土地資源的管理力度。在加強農(nóng)村“三資”管理的過程中,土地資源作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容之一,它的開發(fā)利用情況直接關系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展狀況和農(nóng)村“三資”管理的質量。但是,在具體土地資源的管理過程中,由于一些因素的影響,我國農(nóng)村的土地資源并沒有得到有效應用。所以在這種情況下,一定要堅持依法開發(fā)和管理土地資源,確保農(nóng)民在土地集中經(jīng)營管理中獲取利益,在維護農(nóng)民合法權益的基礎上,不斷地促進農(nóng)村經(jīng)濟在社會中的發(fā)展。
同時,在農(nóng)村土地資源的管理過程中,存在節(jié)約集約用地意識差等問題,這樣不僅對農(nóng)村經(jīng)濟建設造成了影響,更影響了“三資”管理的質量。此外,由于當?shù)氐恼疀]有對土地資源進行合理地規(guī)劃,所以就造成土地閑置,導致土地資源浪費。因此,為確保農(nóng)村土地資源的合理利用,相關的管理人員就要加大宣傳力度,根據(jù)實際的發(fā)展情況對土地資源進行合理地利用,一定要嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理制度,進而不斷地提高土地的利用率,加強農(nóng)村“三資”管理,為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎。
5.完善集體資產(chǎn)管理機制。在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,要想加強農(nóng)村“三資”管理,就要在進行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的過程中,根據(jù)實際的情況不斷地完善集體資產(chǎn)管理機制,為確保財務管理規(guī)范化提供條件。同時,在完善集體資產(chǎn)管理制度的過程中,要對資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)報損以及日產(chǎn)管理等管理體系進行全面分析,根據(jù)其中的具體問題不斷地建立完善的集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范各管理人員的行為,加強對集體資產(chǎn)的管理。
此外,完善集體資產(chǎn)機制還可以確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依,對資產(chǎn)管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行分析,加強對相關集體資產(chǎn)管理人員綜合素質的考核,加強管理人員對資產(chǎn)管理制度的認識。與此同時,在完善集體資產(chǎn)的過程中,管理人員還要登記好資產(chǎn)管理臺賬,記錄資產(chǎn)情況和租賃單位信息等,這樣可以在確保資產(chǎn)管理臺賬有效性的基礎上,制定完善的資產(chǎn)管理制度,進而為加強農(nóng)村“三資”管理的力度提供基礎。
由此可見,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟體制也在不斷地完善,要想推動我國農(nóng)村經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展,就要加強農(nóng)村“三資”管理的力度,對其中的資金、資產(chǎn)以及資源等問題進行分析,根據(jù)實際的發(fā)展情況不斷地完善管理制度,提高管理人員的綜合素質,加強對農(nóng)村土地資源的開發(fā)力度,對“三資”管理過程中的內(nèi)容進行全面研究,從而不斷地推動我國農(nóng)村經(jīng)濟在社會中穩(wěn)定的發(fā)展。