●金 平

如何看待歷史學(xué)習(xí)在現(xiàn)代國家治理中的作用?習(xí)近平總書記強調(diào)：“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧?！彼粌H在多個重要場合談到歷史學(xué)習(xí)對于國家治理的重要性，也用行動踐行了對于歷史學(xué)習(xí)的重視。

以2019 年8 月習(xí)近平總書記的敦煌之旅為例，對于歷史和政府治理有興趣的人們，可以沿著敦煌勝跡向歷史的深處進發(fā)，從敦煌、酒泉、張掖穿越到沙洲、瓜州、回鶻、于闐、吐蕃……，好學(xué)者讀萬卷書行萬里路，每每深入一地，能夠與當(dāng)?shù)鼐坝^、風(fēng)物、歷史融為一體，徜徉敦煌的沙洲古像，參摩建筑內(nèi)的壁畫古卷，張議潮、曹議金、天公主、宋云、竺法護、樂尊和尚、王道士等歷史人物似乎與自己迎面而來。中國幅員遼闊，人們通過文獻探索和實地觀摩的方式才能理解這片土地的豐富、深邃和多層次性。在敦煌史卷中扎下來，人們才能逐漸了解此地的歷史、地理和政策現(xiàn)實，也定能理解“敦煌守護者”為何能愛上大漠古窟，隱藏在壁畫、古卷里的歷史著實讓人著迷。更遑論歷史的當(dāng)代解讀者形形色色，從中國到日本，從嚴(yán)肅的理論著作到筆鋒恣肆的文學(xué)作品，從文本創(chuàng)作到展覽影視，且靈感源泉源源不斷，持續(xù)推陳出新①。如近期《降魔變》等以歸義軍為題材的歷史小說，用當(dāng)代人對古代政治和軍事的認(rèn)知和理解，正一點一點建構(gòu)起想象的歷史空間。如果要做更加嚴(yán)肅的歷史解讀，從一地歷史中讀取吏治得失、王朝興亡，是一個既富有趣味又具有歷史價值的政策研究問題。

因此，歷史學(xué)習(xí)在國家治理中毫無疑問具有參考價值，推而廣之，在公共管理碩士課程（MPA）的《公共經(jīng)濟學(xué)》課堂教學(xué)中的歷史因素，如果運用得當(dāng)、專業(yè)具體，同樣具有積極的功能與作用。

一、《公共經(jīng)濟學(xué)》課堂教學(xué)中的歷史因素：課堂設(shè)計與期待

公共管理碩士課程（MPA）的公共經(jīng)濟學(xué)課程授課對象多數(shù)為各級政府機構(gòu)中的工作人員，這部分學(xué)生從其學(xué)習(xí)目標(biāo)和經(jīng)歷而言，有理論困惑，但也有實踐經(jīng)驗，由于年齡、經(jīng)歷等各種因素的限制，學(xué)生對于課堂效果活躍度的要求比全日制本科學(xué)生和碩士研究生相對更高。從課程設(shè)計要求來看，《公共經(jīng)濟學(xué)》MPA 課程有全國教學(xué)指導(dǎo)委員會規(guī)定的教學(xué)大綱進行指導(dǎo)，完整的教學(xué)設(shè)計包含公共經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論、政府與市場關(guān)系、公共選擇理論、公共支出、公共收入、政府間財政管理體制等若干方面。在嚴(yán)格因循教指導(dǎo)委員會授課計劃的前提下，考慮到不同層次學(xué)生的知識背景和現(xiàn)實學(xué)習(xí)要求，如何處理各個部分內(nèi)容的講授方式，使用何種教學(xué)工具，教師仍有較大的自由度。在長期教學(xué)實踐中，如何處理公共經(jīng)濟學(xué)課程中的歷史因素，提升教學(xué)效果，深化知識認(rèn)知，最重要的是能夠引導(dǎo)學(xué)生超越個人生活的狹小空間，感受廣闊世界和宏大問題，不僅是教學(xué)目標(biāo)，對于教師而言，閱讀和整理相關(guān)資料，提煉學(xué)習(xí)和教學(xué)內(nèi)容，展開想象和抽象，對比事實和現(xiàn)實，也是一種升華和自我鍛煉。

在授課過程中，有關(guān)公共經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中的歷史因素的影響，至少有兩個觀察結(jié)果值得關(guān)注：第一，從學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐來看，課堂偶有沉寂枯燥之時，如果此時以某個歷史案例展開分析，課堂氣氛馬上為之一轉(zhuǎn)，同學(xué)們的學(xué)習(xí)精神似乎立刻煥發(fā)起來，由此案例所引發(fā)的對于資料和史實的追索也呈現(xiàn)持續(xù)的態(tài)勢，所謂“一石激起千重浪”，未必如此熱烈，但的確為注重抽象推理的經(jīng)濟學(xué)課堂留下了豐富自由的想象空間。以上經(jīng)驗說明，以歷史案例切入某些內(nèi)容的教學(xué)，從效果上來看較為良好。第二，從授課者的備課經(jīng)驗來看，課程材料真的有如織滿萬千線索的一塊織物，如何組織材料、案例，如何能在授課過程中傳導(dǎo)一種正面的價值觀和歷史觀，如何設(shè)計課堂材料出現(xiàn)的先后順序，是授課者的科學(xué)與藝術(shù)。為了克服學(xué)習(xí)者由于重復(fù)學(xué)習(xí)帶來的知識和審美倦怠，必須對現(xiàn)有的課程資料進行排序、組織，如材料的時間順序、空間順序，如何從多個方面說明同一個問題，且維度完整、論據(jù)豐富，才能達(dá)到授課者期待的課堂教學(xué)效果。第三，有關(guān)公共管理碩士課程（MPA）的公共經(jīng)濟學(xué)課程，從課程內(nèi)容來看，本身就有多個領(lǐng)域或者問題涉及到歷史知識的鋪陳和分析，比如稅收史的教學(xué)過程，既涉及中國歷史上稅收政策的一般描述，也涉及稅收政策背后隱含的古代政策或者政治思想，如“輕重”思想、“重農(nóng)抑商”思想、“有時有度”的稅收原則等等，既有古代的德政分析，也有優(yōu)秀的吏治案例。如果在教學(xué)中一帶而過，不僅丟失了極好的課程材料，也失去了進一步加強教學(xué)效果的機會。

二、為何要重視教學(xué)中的歷史因素：知識轉(zhuǎn)化與環(huán)境支持

教學(xué)過程本質(zhì)上是一個雙向溝通的過程。為何要重視有關(guān)《公共經(jīng)濟學(xué)》課堂中的歷史因素，總結(jié)起來大約有三個原因。首先，對于學(xué)習(xí)者而言，經(jīng)過一年級和二年級的系統(tǒng)課程學(xué)習(xí)，已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識，正處于從具象知識積累向抽象的思維培育轉(zhuǎn)化的過程。在此過程中，對于抽象訓(xùn)練的倦怠感可能會影響專業(yè)知識吸收的效果，但是通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)已經(jīng)得到的拉長和延伸了的感知空間還沒有飽和，迫切需要能夠協(xié)助知識進行轉(zhuǎn)化的工具或者催化劑，這種工具必須能與學(xué)習(xí)者的知識體驗契合，且具有新鮮感和美感。任何課堂教學(xué)，任何一門知識的系統(tǒng)講授與學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)是“唯真”“唯善”和“唯美”的結(jié)合，審美的體驗來自于古文字和古代典籍的凝練簡約、微言大義，古代社會生活的鮮活想象，古代政府治理中優(yōu)秀案例的正面激勵力量等等。晚唐詩人姚合有詩云：野性多疏墮。這種由正面審美所得到的精神愉悅和學(xué)習(xí)中的放松感，大約與詩人的精神有共通之處，猶如知識海洋中的一塊海綿，能協(xié)助同學(xué)們跨越從具象向抽象的學(xué)習(xí)過程。

其次，MPA 課程的授課對象多數(shù)為有工作經(jīng)歷的成年學(xué)生，他們對于課堂教學(xué)的要求除了趣味之外，還包含對于不同領(lǐng)域知識的渴求，所謂觸類旁通，在人文社會科學(xué)的學(xué)習(xí)中，更廣闊的知識范圍能夠加深專業(yè)學(xué)習(xí)效果。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平提升，人民收入水漲船高，在文化和知識消費領(lǐng)域的支出呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。一些在功利主義思想中被視為無用甚至冷門的知識，經(jīng)過系統(tǒng)化的整理、傳播，在公眾的文化消費中逐漸占有一定的比重。一些優(yōu)秀圖書的出版發(fā)行最能說明這種文化消費現(xiàn)象：人們對萬物發(fā)生興趣，既包括歷史的，也包括世界的，既包括宏觀的，也包括精微的②。其中，歷史維度與自然維度的結(jié)合對于學(xué)生的知識體驗沖擊更大，在課堂教學(xué)中相應(yīng)組織類似材料，能夠契合變化了的學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)效果。

再次，如果說教學(xué)中的歷史因素具有如此的工具和催化劑的作用，那么，這種作用要發(fā)生效果，與大的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境緊密相關(guān)。課堂教學(xué)是一個非常具有局限性的空間，時間和空間范圍較為逼仄狹小，真正要延伸同學(xué)們的想象空間，依賴于教學(xué)雙方的知識積累和長期思考，也依賴于是否有一個對歷史因素“友善”的大環(huán)境。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“不平衡不充分”應(yīng)當(dāng)是未來要解決的發(fā)展問題。從過去若干年的政策實踐來看，我國各級政府在發(fā)展的各個維度均有所建樹。涉及到《公共經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)的歷史因素有關(guān)的大環(huán)境，政府對傳統(tǒng)文化的保存、更新、傳播政策的重視就是一個好的環(huán)境因素。以文化傳播為例，中央電視臺制作播出的《中國詩詞大會》不僅推動了觀眾對中國古典詩詞的探索和欣賞熱情，同時也為觀眾群體打開了一個反思過往、認(rèn)識自己、了解國家、分析公共問題的窗口，杜甫詩云：結(jié)交多老蒼，雖“老蒼”但卻多有趣味，多有啟發(fā)；從政府和決策者來說，這是一個能夠傳導(dǎo)正確歷史觀、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政策之窗。這種政策流并非單純通過行政手段，依賴權(quán)威或者組織加以實施，更主要是通過信息的發(fā)布、態(tài)度和觀念的傳播、審美與抽象思考的結(jié)合等更加軟性的途徑推進完成的。這為教學(xué)中歷史因素的創(chuàng)造性使用提供了好的制度環(huán)境。

三、如何運用《公共經(jīng)濟學(xué)》課堂教學(xué)中的歷史因素：難點與展望

重視《公共經(jīng)濟學(xué)》課堂教學(xué)中的歷史因素，既有主觀需求，也有客觀支持條件，但是，要準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地運用、體現(xiàn)課堂教學(xué)中的歷史因素，仍存在以下問題。

首先，如何解決教學(xué)專業(yè)性問題。講授《公共經(jīng)濟學(xué)》的教師，即使對歷史因素運用的主客觀條件具有充分了解，但是囿于知識結(jié)構(gòu)和思維訓(xùn)練，如何在運用歷史因素的時候堅持專業(yè)性，是一個很大的挑戰(zhàn)。從教多年的教師，如果嚴(yán)肅對待自己教授的課程，都不會滿足于一成不變的授課模式。但是，改變需要充分的知識積累，就以稅收歷史來說，如果要體現(xiàn)教師課堂教學(xué)設(shè)計中政策思想的光芒，備課過程中選擇何種典籍，如何正確解讀典籍，如何理解和消化不同歷史學(xué)者的觀點，如何將古代的政策研究與現(xiàn)實政策研究結(jié)合起來，不僅需要教師本人的持續(xù)學(xué)習(xí)和努力，更多的時候需要教學(xué)團隊的合力方能解決問題。如不同專業(yè)背景的教師就此問題展開討論和學(xué)習(xí)，教師互相指導(dǎo)、合作備課等等，需要一個持續(xù)的合作教學(xué)研究過程。

其次，如何獲取外部政策支持的問題。正如前文提到需要團隊合作解決專業(yè)性的問題，在目前的高校教學(xué)中，“重科研、輕教學(xué)”的傾向尚無本質(zhì)性的改觀，教師團隊合作更有可能出于科研項目的合作需求，而非教學(xué)團隊的合作需求。只有從研究室、學(xué)院、學(xué)校直到整個高等教育領(lǐng)域都認(rèn)識到良好的教學(xué)同時也是一個科研過程，良好的教學(xué)也是一個充分的課程思政的過程，才能給課堂教學(xué)中運用歷史因素這樣的微觀問題帶來好的外部支持。

蘇東波有詩云：粗繒大布裹生涯。歷史由人構(gòu)建、記錄和解讀，任何一門課程的教學(xué)，其最終出發(fā)點也是“人”。對于教師而言，課堂教學(xué)中的歷史因素，只是教學(xué)設(shè)計中的組成部分，通過運用歷史因素，完善作為學(xué)生和教師的“人”對世界的認(rèn)識，跳出對個人問題的狹隘關(guān)注和追求，才是教學(xué)設(shè)計和改革的最終目標(biāo)。

注釋：

①從敦煌古跡來說，莫高窟壁畫中出現(xiàn)了敦煌歷史上著名的家族群像，如曹氏家族、陰氏家族、索氏家族、李氏家族等，回鶻天公主和于闐王后，也通過石窟供養(yǎng)人的畫像體現(xiàn)出來。這種保存下來的形象材料不僅激發(fā)了中國研究者的研究熱情，也激發(fā)了鄰國如日本的探索熱情。日本文學(xué)家井上靖有多部作品以敦煌歷史為背景，如《敦煌》《樓蘭》等。

②文化出版領(lǐng)域此種類型的優(yōu)秀圖書近年來數(shù)量呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢，而且獲得了逐步增加的讀者群。如潘富俊先生的《草木緣情》，孫機先生的《從歷史中醒來》《中國古代物質(zhì)文化》，馮時先生的《中國古代的天文與人文》等等。