●王 禹

2020 年初，新冠疫情在全球肆虐，新冠疫情的影響，至今還沒(méi)有徹底消除。新冠疫情的爆發(fā)，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的不穩(wěn)定性，在經(jīng)貿(mào)密切的全球化格局中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不能獨(dú)善其身。當(dāng)前受新冠疫情的影響，我國(guó)進(jìn)出口乏力，企業(yè)外貿(mào)訂單大幅取消，內(nèi)需消費(fèi)活力也被新冠疫情抑制，在這樣的背景下，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力顯得格外重要。

為了更好地破解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情，破除新冠疫情的不利影響，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，筆者根據(jù)遼寧省遼陽(yáng)市自身民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，深究民營(yíng)企業(yè)在壯大過(guò)程中面對(duì)的難題，剖析制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的原因，提出增強(qiáng)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)活力的具體建議。

一、遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的狀況

遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)各類市場(chǎng)主體10.51 萬(wàn)戶，擁有民營(yíng)企業(yè)9450 家，從業(yè)人員48.6 萬(wàn)人。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)1397 億元，實(shí)現(xiàn)上繳稅金39.2 億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值、工業(yè)增加值分別為358、253 億元，實(shí)現(xiàn)出口交貨值57 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額109.4 億元。民營(yíng)企業(yè)已成為推動(dòng)遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，助力科技創(chuàng)新的新引擎，促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定器，與其他地區(qū)相比，遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)具有以下特點(diǎn)：

1.遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)占比高。民營(yíng)企業(yè)成為遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)205 戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)總戶數(shù)的92%，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超百億的有一戶，10 億元以上的有6 戶，5 億元以上的14 戶。遼陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以用“789”來(lái)形容，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的70%，財(cái)政收入的80%，新增就業(yè)人數(shù)的90%都來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

2.遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)。遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)先后與大連理工大學(xué)，東北大學(xué)等50 多家科研院校建立了緊密合作關(guān)系。近五年來(lái)，遼陽(yáng)市擁有53 家高新技術(shù)企業(yè)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心49 個(gè)，各類創(chuàng)新聯(lián)盟18 家，“專精特性”產(chǎn)品（技術(shù)）127 個(gè)。全市371 件發(fā)明專利中，民企占60%。2018 年度，忠旺集團(tuán)被工信部評(píng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，奧克集團(tuán)和三三工業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，三三工業(yè)還獲批遼寧省掘進(jìn)裝備創(chuàng)新中心。

3.遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)快。從行業(yè)來(lái)看，共化解和淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能1300 多萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能10 萬(wàn)噸，水泥168.5 萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)脫硝工程，煙粉塵排放量由原來(lái)的每年1.2 萬(wàn)噸下降到1000 噸。從企業(yè)來(lái)看，忠旺集團(tuán)鋁合金生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從民用建材向精深加工產(chǎn)業(yè)及高端產(chǎn)品重大轉(zhuǎn)型；裝備制造業(yè)向高端化，智能化邁進(jìn)，三三工業(yè)盾構(gòu)機(jī)及配套產(chǎn)品具備世界領(lǐng)先水平；奧克聚酰亞胺等被國(guó)家強(qiáng)基列為“專精特新”項(xiàng)目。從發(fā)展理念看，綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，勝達(dá)化纖獲評(píng)省級(jí)綠色工廠，并列入國(guó)家2018 年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

4.遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)龍頭不斷壯大。近年，伴隨遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遼陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。忠旺集團(tuán)成為世界第二、亞洲第一的工業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品研發(fā)制造商；奧克集團(tuán)成為全球最大的減水劑聚醚和多晶硅切割液龍頭企業(yè)；瑞興化工集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的二硫化碳和五硫化二磷生產(chǎn)企業(yè)；新風(fēng)科技成為國(guó)內(nèi)最大高壓共軌生產(chǎn)基地；金興內(nèi)飾國(guó)內(nèi)同行業(yè)綜合排名前三。

遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)可圈可點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)正在不斷的成長(zhǎng)壯大。在民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，也存在著制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)活力的問(wèn)題，主要有以下難題。

二、遼陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題

在企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，如果把企業(yè)比喻成一條魚，那么外部環(huán)境就是它生存所必須的水，水的好壞直接關(guān)乎魚的成長(zhǎng)和死亡。在企業(yè)生存的環(huán)境上，也就是營(yíng)商環(huán)境上，還有不足之處。

（一）外部環(huán)境影響產(chǎn)生的問(wèn)題

1.思想觀念和體制機(jī)制問(wèn)題。首先對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)落后。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，“法無(wú)禁止皆可為”遼陽(yáng)市現(xiàn)在的問(wèn)題就是“法已授權(quán)才可為”。必須承認(rèn)，我們的服務(wù)觀念，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，服務(wù)意識(shí)沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐。其次差別對(duì)待民營(yíng)企業(yè)。國(guó)企和民企不能完全一視同仁，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“執(zhí)法”主要是“執(zhí)罰”，對(duì)待民營(yíng)企業(yè)不公的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。最后，政府行政干預(yù)強(qiáng)。由于遼陽(yáng)市進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)間較早，而退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)間較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余思想影響較重，民營(yíng)企業(yè)還不能完全用市場(chǎng)來(lái)配置資源，而政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)最好的服務(wù)，就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在此基礎(chǔ)上做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，而不是干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

2.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊。其一，受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響，對(duì)我市傳統(tǒng)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)沖擊較大。遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣軋鋼廠以小軋鋼為主，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初期，受“去產(chǎn)能”任務(wù)的影響，小軋鋼紛紛限產(chǎn)、停產(chǎn)，相關(guān)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展舉步維艱。其二，新冠疫情和貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的不利影響。當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，對(duì)遼陽(yáng)市出口外向型企業(yè)影響較大。

（二）企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，更多在采礦、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而信息科技、大數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量少，創(chuàng)新型企業(yè)偏少。當(dāng)下最能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)：智能手機(jī)生產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這兩大產(chǎn)業(yè)，遼陽(yáng)市相關(guān)民營(yíng)企業(yè)一個(gè)也沒(méi)有，這充分說(shuō)明遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理。

2.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展人才匱乏。首先，遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)中高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者占少數(shù)，尤其缺乏高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，且人才分布不合理，各類專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線的僅占18%。有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)主文化程度低，缺乏經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)，不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次，遼陽(yáng)市人才流失嚴(yán)重。高端人才留不住，有一定工作經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的工人，由于待遇問(wèn)題紛紛流失，還有一些民營(yíng)企業(yè)表示，招聘有素質(zhì)的大學(xué)生來(lái)企業(yè)工作比較困難，人才匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.民營(yíng)企業(yè)融資困難。首先，當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)面臨爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，很多企業(yè)由于各種不利因素，流動(dòng)資金短缺，銀行對(duì)東北地區(qū)又信用收緊，幾大國(guó)有銀行對(duì)東北企業(yè)只收不貸，造成企業(yè)融資困難。其次，民間舉債成本較高，在調(diào)研的過(guò)程中，中小企業(yè)紛紛表示，融資成本太高，大約在總成本的16%左右，制造型企業(yè)大部分利潤(rùn)被信用機(jī)構(gòu)竊取。

為消除這些不利因素的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的活力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，結(jié)合遼陽(yáng)市實(shí)際情況，提出以下建議，增強(qiáng)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的活力。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)活力的建議

增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的活力，營(yíng)商環(huán)境的改善尤為重要，李克強(qiáng)總理指出：營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。民營(yíng)企業(yè)生存的營(yíng)商環(huán)境得到改善，民營(yíng)企業(yè)的活力也必然增強(qiáng)。

1.進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力，改善營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)。在營(yíng)商環(huán)境上下功夫，讓“放管服”深入推進(jìn)，讓營(yíng)商環(huán)境法制化，并對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)加以考核。

（1）“放管服”要穩(wěn)步推進(jìn)。積極取消、下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)開辦時(shí)間縮短工作日，力爭(zhēng)做到審批時(shí)限全省最短，“證照分離”改革要全面推行，“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管改革要加快推進(jìn)?！耙痪W(wǎng)、一門、一次”改革要不斷深化，公共資源交易平臺(tái)全面建成，積極打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和服務(wù)平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“最多跑一次”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。

（2）營(yíng)商環(huán)境要立法和監(jiān)督。一是穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)商立法工作，通過(guò)立法的方式，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作步入規(guī)范化、制度化軌道，為推動(dòng)遼陽(yáng)市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有效保障和支撐。二是開展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，及時(shí)召開營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市營(yíng)商工作進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（3）營(yíng)商環(huán)境要實(shí)行績(jī)效考核。開展?fàn)I商環(huán)境督促檢查，通過(guò)明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理、追責(zé)問(wèn)責(zé)。此外還要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入各縣（市）區(qū)和市直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍，制定考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力是根本。創(chuàng)新是國(guó)家社會(huì)進(jìn)步的源泉，一個(gè)企業(yè)離不開創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)更離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力之源。

（1）政府搭建科研服務(wù)平臺(tái)。政府應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建科研服務(wù)平臺(tái)，完善政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科研項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)。促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)之間的有效銜接。充分發(fā)揮政府服務(wù)作用，幫助有創(chuàng)新實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)家、省、市的科研基金，為企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)助力發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力。做好科研中介服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。

（2）企業(yè)變成科研創(chuàng)新的主角。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，積極主動(dòng)創(chuàng)新。創(chuàng)新使企業(yè)贏得市場(chǎng)超額利潤(rùn)，企業(yè)壯大發(fā)展。激發(fā)企業(yè)在行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，孕育出一些“專精特新”型企業(yè)。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在那塊有創(chuàng)新，更要擴(kuò)大自己創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

（3）人才成為科研創(chuàng)新的保障。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新離不開創(chuàng)新型人才，應(yīng)該給與這些人才充分的重視，這種重視不僅僅體現(xiàn)在收入上，還應(yīng)有企業(yè)的歸屬感，以及社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)感。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。結(jié)合自身打發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要在自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫，延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，并實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（1）要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以遼陽(yáng)石化、忠旺等龍頭企業(yè)為牽引，以產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)短板、強(qiáng)特色、重集成為方向，加大補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的力度，深入推進(jìn)高性能聚丙烯、鋁板帶箔等項(xiàng)目建設(shè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。抓好關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，深度開發(fā)“原字號(hào)”，推動(dòng)“兩大產(chǎn)業(yè)基地”做強(qiáng)做優(yōu)。

（2）要延伸產(chǎn)業(yè)鏈的附加值。以高端化、智能化、成套化為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈為目標(biāo)，修復(fù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施智能制造、“兩化”融合試點(diǎn)示范，推動(dòng)新型盾構(gòu)機(jī)、航空密封件、高壓共軌等項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，不斷增強(qiáng)高端裝備制造、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造獨(dú)具特色的“大產(chǎn)業(yè)集群”。

（3）要積極引進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)遼陽(yáng)市正積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)在遼陽(yáng)市工業(yè)中缺少的就是信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，人工智能行業(yè)必將大有作為，建議積極發(fā)展相關(guān)行業(yè)。

4.進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力，金融服務(wù)是支撐。習(xí)總書記指出：經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。充分發(fā)揮金融對(duì)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)活力。

（1）提升金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)實(shí)力和創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)金融資本，增強(qiáng)資本實(shí)力、豐富金融管理資源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。我市積極探索城商行等地方法人金融機(jī)構(gòu)多元化經(jīng)營(yíng)。如農(nóng)村信用社改革的過(guò)程中，鼓勵(lì)企業(yè)入股經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行金融創(chuàng)新，既增強(qiáng)了銀行的資本實(shí)力，也提升了企業(yè)的融資能力。大力發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，具備條件的市政府和重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加快建立股權(quán)投資引導(dǎo)基金，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本參與合作的吸引和引導(dǎo)；市政府要積極設(shè)立政府主導(dǎo)的天使基金、創(chuàng)投基金，對(duì)各類股權(quán)投資基金及管理機(jī)構(gòu)給予注冊(cè)便利化。

（2）拓寬企業(yè)的融資渠道。首先要擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性。推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)融資工具的綜合運(yùn)用。增強(qiáng)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。其次要加強(qiáng)資本市場(chǎng)渠道建設(shè)。激發(fā)企業(yè)運(yùn)用資本工具的意愿和需求。推動(dòng)企業(yè)股份制改造，對(duì)于擬上市企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公司債券、企業(yè)債券等多渠道融資培訓(xùn)，做好新三板企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。

（3）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持。遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)正在爬坡過(guò)坎的過(guò)程中，面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的陣痛，有些企業(yè)會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性的融資困難，尤其中、小企業(yè)，有技術(shù)，有產(chǎn)品，有市場(chǎng)，由于缺少資金的支持，面臨資金鏈斷裂而破產(chǎn)的尷尬境地；相反，如果有了金融的支持，使這些爬坡過(guò)坎的企業(yè)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，必然形成遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。