黃慧娟

意識(shí)形態(tài)代表著文化的性質(zhì)和方向，意識(shí)形態(tài)安全更是政治安全的前沿陣地。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體上保持著向上向好的態(tài)勢(shì)，但同時(shí)必須看到，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也并不平靜。鄧小平早在改革開(kāi)放之初就說(shuō)過(guò)，中國(guó)發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題并不會(huì)比發(fā)展時(shí)少，并把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“精神污染”視為關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的“最大風(fēng)險(xiǎn)”。意識(shí)形態(tài)總是在表達(dá)一定階級(jí)或集團(tuán)的政治要求，具有鮮明的政治性。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透從未消散，在我國(guó)處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”的關(guān)鍵時(shí)期更是愈演愈烈；“新自由主義”、“普世價(jià)值論”、“歷史虛無(wú)主義”、“以儒代馬”、“消費(fèi)主義”等錯(cuò)誤思潮雜音不絕，企圖與馬克思主義爭(zhēng)奪陣地和人心。正是在這樣的情況下，習(xí)近平總書(shū)記高度重視意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)絕不能任由各種敵對(duì)勢(shì)力、各種錯(cuò)誤言論大行其道，“危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)安全”。〔1〕

一、筑牢意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的前提

思想是行為的先導(dǎo)，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)必須“在思維深處鬧革命”。筑牢意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的前提。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范陣地意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)。

1.強(qiáng)化陣地意識(shí)

我們知道，意識(shí)形態(tài)雖然是一種想象關(guān)系，但這種想象關(guān)系本身就具有物質(zhì)的存在形態(tài)。進(jìn)一步講，意識(shí)形態(tài)必然存在于一定的場(chǎng)所、場(chǎng)域中，是有客觀存在形式的。正如法國(guó)馬克思主義哲學(xué)家阿爾都塞所指出的那樣：“一種意識(shí)形態(tài)總是存在某種機(jī)器當(dāng)中，存在于這種機(jī)器的實(shí)踐或各種實(shí)踐當(dāng)中?！薄?〕因此，陣地必然成為意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，必然成為一個(gè)國(guó)家構(gòu)建意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的基本依托。

沒(méi)有矛盾就沒(méi)有世界，由于世界觀的差異和利益沖突，不同意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)抗是一種規(guī)律性存在，既不會(huì)因?yàn)槲覀兛吹靡?jiàn)而存在，也不會(huì)因?yàn)槲覀兛床灰?jiàn)而消失。從性質(zhì)上來(lái)講，不同意識(shí)形態(tài)之間的沖突有對(duì)抗性和非對(duì)抗性之別，前者指的是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與資本主義意識(shí)形態(tài)的沖突，后者則是社會(huì)主義、人民內(nèi)部的不同思想觀念的沖突。但無(wú)論是對(duì)抗性的還是非對(duì)抗性的，只要存在意識(shí)形態(tài)沖突，就必然存在一定的博弈或擠壓，而這種博弈和擠壓恰恰表現(xiàn)為陣地的爭(zhēng)奪和占領(lǐng)。也就是說(shuō)，在思想的田野上，真理如果不去主動(dòng)占領(lǐng)，勢(shì)必會(huì)雜草叢生，馬克思主義作為具有科學(xué)性的能夠在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)的真理，必須主動(dòng)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。”〔3〕這告訴我們，如果一個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有陣地意識(shí)，負(fù)面的東西就會(huì)趁虛而入，各種錯(cuò)誤思潮就會(huì)悄悄占領(lǐng)主流思想的生存土壤，其結(jié)果就是主流意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)功能的弱化。

強(qiáng)化陣地意識(shí)，既需要鞏固黨校、干部學(xué)校、高校、社會(huì)科學(xué)院、理論學(xué)習(xí)中心組等陣地，又必須守好報(bào)紙、刊物、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等陣地，樹(shù)立全面的意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)，堅(jiān)持屬地管理原則，做實(shí)陣地管理，鞏固好馬克思主義的指導(dǎo)地位。在強(qiáng)調(diào)陣地管理的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記尤為重視網(wǎng)絡(luò)和高校，指明“網(wǎng)絡(luò)是主陣地”、“高校是前沿陣地”。這是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是做人的工作，人在哪兒，就應(yīng)該搶占哪兒的話(huà)語(yǔ)陣地。這一論述抓住了新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)陣地這一矛盾的主要方面，閃爍著馬克思主義唯物辯證法的真理光芒。

2.強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)

底線(xiàn)意識(shí)是一種“凡是從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，做到有備無(wú)患”〔4〕的意識(shí)，其核心就是防患于未然。新時(shí)代，治國(guó)理政話(huà)語(yǔ)中的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，指的就是意識(shí)形態(tài)工作中存在的可能威脅國(guó)家政權(quán)安全的各種不確定因素。因此，只有明確意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，堅(jiān)定地守好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，才不至于在意識(shí)形態(tài)工作中陷于被動(dòng)，才能有“亂云飛渡仍從容”的政治定力。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)在哪？對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記是有明確論述的。首先是黨性底線(xiàn)。1845年，恩格斯在批判“絕對(duì)的社會(huì)主義”時(shí)曾指出，正是由于“絕對(duì)的社會(huì)主義”在理論領(lǐng)域中沒(méi)有黨性才喪失了最后一滴血。習(xí)近平總書(shū)記所講的“黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯的講，不能躲躲閃閃、扭扭捏捏”，〔5〕就是說(shuō)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域必須堅(jiān)定正確政治方向，絕不能出現(xiàn)與黨中央不一致的聲音，絕不允許別有用心的人散布政治謠言。其次是馬克思主義的底線(xiàn)。意識(shí)形態(tài)在本質(zhì)上是集團(tuán)性話(huà)語(yǔ)，任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)都會(huì)存在占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)，馬克思主義既是我們干事業(yè)的初心也是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的靈魂和核心，忘本忘祖，是沒(méi)有任何前途的。因此，“如果有人以所謂‘學(xué)術(shù)自由’為名詆毀馬克思主義、否定馬克思主義指導(dǎo)地位，那就應(yīng)該旗幟鮮明予以抵制”?！?〕當(dāng)然，黨性底線(xiàn)和馬克思主義底線(xiàn)是息息相關(guān)的，一方的動(dòng)搖也會(huì)給另一方帶來(lái)動(dòng)搖，必須同時(shí)堅(jiān)守，絲毫不能松動(dòng)。

底線(xiàn)是事物量變和質(zhì)變之間的臨界線(xiàn)，一旦跨越臨界線(xiàn)，一事物就會(huì)變?yōu)樗挛?，在意識(shí)形態(tài)“紅線(xiàn)”問(wèn)題上，絕不能“越雷池一步”。同時(shí)，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，也需要我們樹(shù)立從壞處著眼向好處努力的思維。在意識(shí)形態(tài)工作中，要防止一般社會(huì)熱點(diǎn)演變?yōu)橐庾R(shí)形態(tài)事件，防止局部意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿中砸庾R(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，防止意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。只有這樣，才能在具體工作中守好大是大非的底線(xiàn)，不斷增強(qiáng)社會(huì)民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對(duì)馬克思主義的信仰。

3.強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)

意識(shí)形態(tài)具有價(jià)值導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向的性質(zhì)，是涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，毛澤東所說(shuō)的思想政治工作需要各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)任，江澤民所說(shuō)的思想政治工作是全黨的工作，都是在說(shuō)意識(shí)形態(tài)工作需要齊抓共管、形成合力?！叭诵凝R、泰山移”，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)具有傳導(dǎo)滲透傾向，因此，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范注定不可能是某些領(lǐng)導(dǎo)、某些部門(mén)單打獨(dú)斗就可以的事。

習(xí)近平總書(shū)記指出：防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)需要強(qiáng)化協(xié)作，打“組合拳”，“動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做”。〔7〕首先，各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)干部是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在中國(guó)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行群眾都看在眼里，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。其次，宣傳思想部門(mén)是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主力軍?！皹寳U子”和“筆桿子”是我們黨取得革命和建設(shè)偉大勝利的兩大武器，其中“筆桿子”指的就是宣傳思想部門(mén)，宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)的所有同志都必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立使命感。最后，全體人民群眾是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的依靠力量。意識(shí)形態(tài)工作是管人心導(dǎo)向的工作，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是人民群眾理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)，只有動(dòng)員全民才能真正產(chǎn)生協(xié)作效應(yīng)，才能使敵對(duì)勢(shì)力找不到可以顛覆的物質(zhì)化力量。這要求我們，必須把黨的意識(shí)形態(tài)工作真正同人民群眾結(jié)合起來(lái)，牢記群眾是真正的英雄，號(hào)召工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體一起支持參與黨的意識(shí)形態(tài)工作。

充分調(diào)動(dòng)各方力量，凝聚防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力，“要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方面力量協(xié)同推進(jìn)”。〔8〕協(xié)同強(qiáng)調(diào)的多元主體之間的相互配合，需要各主體之間建立協(xié)調(diào)協(xié)作的關(guān)系。因此，必須根據(jù)各個(gè)主體的性質(zhì)、優(yōu)勢(shì)來(lái)明確責(zé)任分工，通過(guò)法律、道德、教育等多種手段促進(jìn)各主體形成協(xié)同意識(shí)，從而達(dá)到協(xié)調(diào)互補(bǔ)的效果。需要明確的是，各主體之間雖然是平等協(xié)作的關(guān)系，但在協(xié)作地位上有主次之分，各級(jí)黨委和政府的權(quán)力職責(zé)、資源優(yōu)勢(shì)決定了其主導(dǎo)地位。

二、推動(dòng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范制度化是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范制度化是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記深諳制度問(wèn)題的全局性，強(qiáng)調(diào)要貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、運(yùn)用法治方式治理意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

1.貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

新中國(guó)成立后，中共中央頒發(fā)的《關(guān)于宣傳唯物主義思想批判資產(chǎn)階級(jí)唯心主義思想的指示》就要求各級(jí)黨委把思想領(lǐng)導(dǎo)作為自己領(lǐng)導(dǎo)的首要職責(zé)，這里的思想領(lǐng)導(dǎo)指的就是意識(shí)形態(tài)工作。所謂責(zé)任制，就是把千頭萬(wàn)緒的工作與相應(yīng)的人用責(zé)任通過(guò)具體規(guī)定各地方、部門(mén)、相關(guān)人員的工作內(nèi)容和責(zé)任密切聯(lián)系起來(lái)，其目的就是要達(dá)到事事有人管的狀態(tài)。因此，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，“要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”。〔9〕

列寧曾說(shuō)過(guò)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中，除組織外，沒(méi)有其他的武器。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的工作實(shí)踐也啟示我們，獨(dú)特而強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)正是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中砥礪前行的“金鑰匙”。2015年，黨中央出臺(tái)了《（黨組） 黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，這一辦法不僅進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨管意識(shí)形態(tài)原則，更是從總體要求、責(zé)任要求、考核監(jiān)督、責(zé)任追究方面明確了各級(jí)黨委（黨組） 在意識(shí)形態(tài)工作中的責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作出的重要制度安排。在2019年的重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)”，〔10〕這是他對(duì)貫徹意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的再發(fā)聲，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守土盡責(zé)的再要求。因此，在實(shí)際工作中，黨委（黨組） 書(shū)記要增強(qiáng)政治敏感性，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人的重大職責(zé)承擔(dān)好，注重對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重要情況、敏感問(wèn)題、重大戰(zhàn)略的研判，把維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作為本單位、本部門(mén)、本系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)落實(shí)。

意識(shí)形態(tài)無(wú)小事，絕不能犯不可挽回的歷史性錯(cuò)誤。今后，要不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)一些在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題的地方和單位必須嚴(yán)厲追究責(zé)任，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)檔案，使意識(shí)形態(tài)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。在這個(gè)過(guò)程中，要注重抓案列、抓典型，根據(jù)情況對(duì)造成消極影響的個(gè)人進(jìn)行提醒、批評(píng)教育、組織處理，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能真正把規(guī)矩立起來(lái)，從根源上扼制意識(shí)形態(tài)工作“松、軟、無(wú)力”現(xiàn)象，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

2.建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

馬克思主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1857到1858年手稿）》中曾指出：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅”，〔11〕這里的意識(shí)形式指的就是意識(shí)形態(tài)。但風(fēng)險(xiǎn)的演變是一個(gè)客觀的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行來(lái)看，變現(xiàn)至少要經(jīng)過(guò)潛伏期、積聚期和爆發(fā)期，風(fēng)險(xiǎn)由一種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的危害是有跡可循的。這告訴我們，在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)有征兆而又尚未變現(xiàn)之前，抓住風(fēng)險(xiǎn)的苗頭既是可能的也是把損失降低到最小的必然要求。

習(xí)近平總書(shū)記清醒地認(rèn)識(shí)到新時(shí)代也是各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累的集中顯露期，正是因?yàn)椤八枷胙莼莻€(gè)長(zhǎng)期過(guò)程”，〔12〕他尤為重視各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“下好先手棋”，建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。健全的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制包括多方面的內(nèi)容，習(xí)近平總書(shū)記指出“要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力”，〔13〕即意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)和示警。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判指的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)潛在因素的全面排查，包括對(duì)負(fù)面輿情、意識(shí)形態(tài)滲透、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、各種錯(cuò)誤思潮的識(shí)別。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化趨勢(shì)，建立動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要及時(shí)示警，在危機(jī)爆發(fā)前釋放出意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)緊急信號(hào)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，為黨和政府進(jìn)行意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處置提供決策依據(jù)。需要注意的是，在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)警過(guò)程中，要尤為重視各種突發(fā)意識(shí)形態(tài)事件的預(yù)警，這是因?yàn)榕既槐澈箅[藏著必然，要看到突發(fā)意識(shí)形態(tài)事件與意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系。

可以看到，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中離不開(kāi)“智庫(kù)”的支撐。“智庫(kù)”指的就是“專(zhuān)家思想庫(kù)”，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)決策部門(mén)同智庫(kù)的互動(dòng)溝通。鑒于意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的復(fù)雜性，智庫(kù)的專(zhuān)家應(yīng)該是多學(xué)科的，例如馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的專(zhuān)家、大數(shù)據(jù)方面的運(yùn)用分析專(zhuān)家、社會(huì)學(xué)研究專(zhuān)家、心理學(xué)研究專(zhuān)家、政治學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家都應(yīng)該被囊括。如此，方能做好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息的超前反饋，真正做到“未雨綢繆，見(jiàn)微知著、防微杜漸”。〔14〕

3.運(yùn)用法治方式治理意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

法治是治國(guó)理政的基本方式，正是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)最大的特征是不確定性，才更需要法治提供一個(gè)確定的范式，發(fā)揮法治的穩(wěn)定性?xún)?yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在我們“面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對(duì)法治的要求也越來(lái)越高”，〔15〕防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)必須依規(guī)則而為，密織意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)法治之網(wǎng)。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)傳播的重要載體，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)了一批拿黨史國(guó)史說(shuō)事的所謂“大V”，他們借助影視劇、微信公眾號(hào)、表情包、內(nèi)涵段子、微博文章、短視頻等大眾娛樂(lè)惡搞歷史、抹黑黨的領(lǐng)袖，打著“重新看待革命”的旗號(hào)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的武裝革命史。必須聲明的是，歷史虛無(wú)主義不是一種學(xué)術(shù)思潮，其實(shí)質(zhì)是以唯心史觀為哲學(xué)基礎(chǔ)的包藏禍心的政治思潮，其真實(shí)目的是為了消解中國(guó)民眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。對(duì)此，一方面習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“歷史虛無(wú)主義的要害，是從根本上否定馬克思主義指導(dǎo)地位和中國(guó)走向社會(huì)主義的歷史必然性，否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，〔16〕直切歷史虛無(wú)主義思潮的實(shí)質(zhì)。另一方面，習(xí)近平總書(shū)記更是鄭重指出：“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，〔17〕必須依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，堅(jiān)持依法治網(wǎng)。這是在說(shuō)，哪里有問(wèn)題就要管哪里，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)的行為絕不能放任不管，必須本著對(duì)社會(huì)和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度依法管理和懲治，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，構(gòu)筑“網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”。

2016年，我國(guó)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，這正是理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)的一個(gè)成果。其實(shí)管的住才是硬道理，不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)，意識(shí)形態(tài)各領(lǐng)域都要善于運(yùn)用法治手段治理意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域立法的前瞻性正是習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)深意。因此，對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮、敵對(duì)勢(shì)力必須敢于運(yùn)用法治手段亮劍，依法打擊意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域違法犯罪行為。只有這樣，以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩，依規(guī)有為，才能制止非法，扎好防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的法治藩籬。

三、抓好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范領(lǐng)域是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措

“牽牛要牽牛鼻子”，抓好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。習(xí)近平總書(shū)記善于觀大勢(shì)、思大局，指明防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)必須做好新聞?shì)浾摴ぷ鳌⑶嗄晁枷胝喂ぷ?、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作。

1.新聞?shì)浾摴ぷ?/h3>

新聞具有雙重屬性，傳播性是其一般屬性，意識(shí)形態(tài)性是其特殊屬性。之所以說(shuō)新聞具有意識(shí)形態(tài)屬性，是因?yàn)槿魏蚊襟w和報(bào)道者在報(bào)道新聞的過(guò)程中都有一定的立場(chǎng)，都會(huì)不自覺(jué)地評(píng)價(jià)其所報(bào)道的新聞事件，受眾會(huì)潛移默化地受到這種“無(wú)形意見(jiàn)”的影響。堅(jiān)持“政治家辦報(bào)”是我們黨發(fā)展新聞事業(yè)的一個(gè)基本原則，強(qiáng)調(diào)的就是新聞?shì)浾摼哂絮r明意識(shí)形態(tài)屬性，必須講導(dǎo)向，堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)。

在全媒體時(shí)代，“人人都是麥克風(fēng)”，社會(huì)輿情發(fā)酵速度和關(guān)注度大大提升，形成了日益復(fù)雜的大輿論場(chǎng)。在這樣一個(gè)大輿論場(chǎng)中，導(dǎo)向非常關(guān)鍵，“輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍”，〔18〕可以說(shuō)正確的導(dǎo)向既是新聞?shì)浾摰纳?，又是?jiān)定政治立場(chǎng)的體現(xiàn)。新聞?shì)浾搼?zhàn)線(xiàn)的同志一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記的深切叮囑，始終講導(dǎo)向，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話(huà)，以馬克思主義新聞?dòng)^作為自己言行的標(biāo)尺，自覺(jué)地與黨中央保持高度一致。當(dāng)下，西方新聞?dòng)^還具有一定的迷惑性，其標(biāo)榜“中立”，鼓吹絕對(duì)的新聞自由，宣揚(yáng)報(bào)刊不受政府的干涉。從政治目的上來(lái)看，這種以“新聞自由”為核心的西方新聞?dòng)^往往說(shuō)一套做一套，且一直企圖向其他非西方社會(huì)行銷(xiāo)販賣(mài)。在全媒體環(huán)境中引導(dǎo)社會(huì)輿論，一方面要提升對(duì)西方新聞?dòng)^的警惕，另一方面要堅(jiān)持黨管媒體原則，既管傳統(tǒng)媒體，又管新興媒體，在推動(dòng)媒體深度融合過(guò)程中注重結(jié)合受眾，形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體此長(zhǎng)彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，真正解決“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。

當(dāng)然，堅(jiān)持黨管媒體并“不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子”，〔19〕而是說(shuō)在講政治導(dǎo)向的基礎(chǔ)上追求多樣的一致性。這是因?yàn)?，在全員媒體的時(shí)代，多傳播主體的現(xiàn)狀就決定了輿論生態(tài)的多樣性，在這樣的客觀事實(shí)下追求“和而不同”的同向化輿論才是明智的選擇，才能形成既活躍又充滿(mǎn)正能量的輿論場(chǎng)。因此，新聞媒體要多報(bào)道人民群眾的火熱生活，多報(bào)道人民群眾中的先進(jìn)典型，在虛心吸納群眾建設(shè)性意見(jiàn)、耐心糾正群眾錯(cuò)誤性看法的互動(dòng)過(guò)程中，為廣大人民群眾提供更多更好的精神食糧。

2.青年思想政治教育工作

我們說(shuō)，意識(shí)形態(tài)具有強(qiáng)大的政治功能，但這種功能不是自發(fā)實(shí)現(xiàn)的，“為了實(shí)現(xiàn)思想，就要有使用實(shí)踐力量的人”?！?0〕這告訴我們，意識(shí)形態(tài)只有掌握群眾，才能發(fā)揮其對(duì)社會(huì)存在的能動(dòng)作用。一方面，思想政治教育作為一種帶有特定政治目的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性；另一方面，思想政治教育是作為社會(huì)意識(shí)的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為個(gè)體意識(shí)的“橋梁”，正是意識(shí)形態(tài)掌握群眾的重要途徑。

青年處在特殊的年齡階段，因尚在成長(zhǎng)中具有一定的不穩(wěn)定性。今天的青年主體是未來(lái)社會(huì)的主體，在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力紛紛把青年作為了意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)群體，企圖與我們的黨爭(zhēng)奪青年。在這一點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的甚為明白：“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望”，〔21〕以思想政治教育工作塑造青年正是我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中贏得未來(lái)的戰(zhàn)略工作。青年一代是我國(guó)偉大事業(yè)發(fā)展的生力軍，做好新時(shí)代青年思想政治工作必須把握好“變”與“不變”。不變的是青年思想政治工作的任務(wù)，那就是培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者與接班人，這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)政黨的事業(yè)只有贏得青年才能夠一代代薪火相傳。變的是需要根據(jù)情況“不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式”，〔22〕這是因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，而青年一代是能夠最先感知新生事物的群體，必須從不斷變化的客觀實(shí)際出發(fā)來(lái)把握和考量當(dāng)代的思想政治教育工作。

在青年思想政治教育工作實(shí)踐中，相關(guān)工作者必須善于抓住新時(shí)代青年的特點(diǎn)，因時(shí)而進(jìn)。具體而言，要更加注重對(duì)話(huà)交流，對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)生活，把思想政治教育工作與社會(huì)熱點(diǎn)和青年心理情感結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、“四個(gè)自信”融入青年思想政治教育的全過(guò)程，提升青年思想政治工作的實(shí)效性。

3.做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以人類(lèi)社會(huì)為主要研究對(duì)象，解決的是“價(jià)值、“利益”問(wèn)題，必然涉及“為什么人”的立場(chǎng)問(wèn)題，內(nèi)在地包含著意識(shí)形態(tài)特質(zhì)。近年來(lái)，有人主張“讓學(xué)術(shù)歸學(xué)術(shù)、政治歸政治”，鼓吹哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與意識(shí)形態(tài)之間是“格格不入”的。事實(shí)上，這種觀點(diǎn)是片面的，“研究者生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，研究什么，主張什么，都會(huì)打下社會(huì)烙印”，〔23〕不存在純而又純的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，我們不可能就純粹學(xué)術(shù)談學(xué)術(shù)。

意大利馬克思主義者葛蘭西曾提出“有機(jī)知識(shí)分子”的概念，認(rèn)為一個(gè)政權(quán)要獲得意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，首先需要培養(yǎng)自己的具有堅(jiān)定階級(jí)立場(chǎng)的“有機(jī)知識(shí)分子”。進(jìn)一步講，我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)也離不開(kāi)具有馬克思主義理論修養(yǎng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的“有機(jī)知識(shí)分子”。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)意識(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新的要求是更為突出的，這根源于社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)之間的內(nèi)在規(guī)律，而哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為知識(shí)分子相當(dāng)密集的領(lǐng)域，正是意識(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新的思想庫(kù)。正是在此意義上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化?！薄?4〕改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，但從總體上說(shuō)，還存在有數(shù)量缺質(zhì)量的問(wèn)題，能耐得住寂寞從而勵(lì)志做大學(xué)問(wèn)的優(yōu)秀人才還相對(duì)匱乏。因此，必須持續(xù)推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工程，“著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家”，〔25〕充分調(diào)動(dòng)廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者為黨和人民做學(xué)問(wèn)的積極性，以人才優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

新形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力常常打著“學(xué)術(shù)交流”的幌子進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，他們的學(xué)者更是會(huì)把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的爭(zhēng)論上升為理論加以闡釋。相應(yīng)地，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者也肩負(fù)著解讀中國(guó)實(shí)踐，回答時(shí)代問(wèn)題，批駁各種反馬克思主義思潮的任務(wù)。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者必須以馬克思主義為指導(dǎo)，關(guān)照中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著眼于群眾需要，從我國(guó)建設(shè)的實(shí)踐中挖掘新材料、構(gòu)建新理論，真正把學(xué)問(wèn)寫(xiě)進(jìn)廣大人民群眾的心中，起到解疑釋惑、增進(jìn)認(rèn)同的作用。