趙晏鶴

（遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 丹東 118009）

當(dāng)前，我國職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新階段，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育。為更好地保證職業(yè)教育穩(wěn)步快速發(fā)展，校企合作無疑是一條快速發(fā)展的捷徑。2019年1月24日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《國家職業(yè)教育改革實施方案》，其中提到，要促進(jìn)產(chǎn)教融合，堅持工學(xué)結(jié)合，推動校企全面加強(qiáng)深度合作，推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[1]。2019年2月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》中提出：“深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，健全辦學(xué)體制機(jī)制，完善學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入、信息化建設(shè)等系列制度和標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]2019年3月28日出臺的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》提出：“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，培育主動推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！盵3]可以看出，產(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)成為保障職業(yè)教育快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。在國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展背景下，通過對省內(nèi)高職院校校企合作辦學(xué)情況深入調(diào)研，總結(jié)產(chǎn)教融合背景下校企合作長效機(jī)制的實踐成果，分析當(dāng)前產(chǎn)教融合背景下校企合作長效機(jī)制普遍存在的問題，并提出相應(yīng)對策。

一、產(chǎn)教融合背景下高職院校校企合作長效機(jī)制構(gòu)建的重要意義

（一）高職院校校企合作長效機(jī)制構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育相融合

產(chǎn)業(yè)是根據(jù)不同商品，圍繞共同目標(biāo)展開的生產(chǎn)活動，包括商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等等。教育是在不同范圍內(nèi)的教育，在產(chǎn)教融合中的教育是指職業(yè)教育活動中的學(xué)校教育，職業(yè)教育中的學(xué)校教育天然地要求教育要與社會生產(chǎn)之間具有聯(lián)系[4]。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)為職業(yè)教育提供一定的生產(chǎn)環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)，職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)，提供一定的理論基礎(chǔ)和人才要素，兩者相互依賴、相互依存。所以，產(chǎn)教融合背景下，高職院校校企合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素與教育要素相互協(xié)同配合，共同放大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與教育社會效益。

（二）高職院校校企合作長效機(jī)制構(gòu)建促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)相融合

在一定意義上說，學(xué)校和企業(yè)是兩個不同的主體，企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，以盈利為目的；學(xué)校則是負(fù)責(zé)教書育人、培養(yǎng)國家人才的主體。從所從事活動上看，學(xué)校和企業(yè)是互不關(guān)聯(lián)的，但是因為高職院校有其特殊性，其要求主要培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才，主要培養(yǎng)面向企業(yè)生產(chǎn)實踐人員，所以在人才培養(yǎng)方面，高職院校與企業(yè)必須進(jìn)行合作[5]。高職院校要與企業(yè)緊密聯(lián)系，時刻關(guān)注企業(yè)所需人才類型、要求及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而培養(yǎng)更優(yōu)秀的技術(shù)技能人才，為社會、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。同時，高職院校和企業(yè)合作可以更好地利用生產(chǎn)資源、技術(shù)資源、教學(xué)資源，在校企合作模式下培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以更好地適應(yīng)社會發(fā)展，并且雙方可以達(dá)到互利共贏、共謀發(fā)展的狀態(tài)。

二、產(chǎn)教融合背景下校企合作長效機(jī)制構(gòu)建中存在的問題

為更好地探索長效機(jī)制的建設(shè)，筆者走訪多家高職院校與企業(yè)，對高職院校管理者、教師、學(xué)生，企業(yè)管理者、工作人員進(jìn)行了訪談，在訪談中了解產(chǎn)教融合背景下校企合作長效機(jī)制構(gòu)建中存在的問題并提出相應(yīng)對策。

（一）高職院校自身缺乏創(chuàng)新，與企業(yè)合作單一

高職院校對學(xué)生的培養(yǎng)是堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，現(xiàn)階段高職院校與企業(yè)合作大多都是以訂單班、頂崗實習(xí)、共建實習(xí)基地為合作方式，在合作的內(nèi)容上比較表面化并不深入，形式比較相似、較為單一[6]。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校自身發(fā)展中會存在自身教育教學(xué)觀念落后等問題，沒有根據(jù)國家的發(fā)展要求制定長遠(yuǎn)的教學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃中缺少與企業(yè)合作的方針政策和指導(dǎo)意見。同時在校企合作方式上，沒有積極主動創(chuàng)新的想法，在方式方法上沒有創(chuàng)新，在教育教學(xué)上沒有更新企業(yè)對于用人需求的標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有些高職院校沒有充分利用區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，與優(yōu)秀企業(yè)積極溝通、交流次數(shù)較少。在國際交流方面，缺乏一定的戰(zhàn)略眼光，沒有充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢進(jìn)行校企合作。同時在人才培養(yǎng)方面，有些高職院校引進(jìn)企業(yè)名師工匠較少，學(xué)生缺乏綜合實踐知識。

（二）高職院校和企業(yè)缺乏深度交流與合作，缺少互惠共贏的機(jī)制

首先，在產(chǎn)教融合背景下高職院校校企合作長效機(jī)制運(yùn)行發(fā)展過程中存在一定問題，很大程度上是因為高職院校和企業(yè)之間缺乏深度的交流與合作，高職院校資源比較少，更新增加的知識有一定的滯后性，這樣在企業(yè)需求相應(yīng)人才時，并不會直接為企業(yè)提供其所需的人才，這會導(dǎo)致企業(yè)與高職院校的合作意愿有所下降。

其次，高職院校發(fā)展目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，而企業(yè)看重的是“錢”，兩者在其價值目標(biāo)追求方向是不一致的，這也會成為制約校企合作的因素[7]。在調(diào)研中，A企業(yè)管理人員提到，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才成本比較高，而且現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)下人才的流動性比較大，企業(yè)對高職院校學(xué)生進(jìn)行一定培養(yǎng)。但是由于畢業(yè)生的年齡小，學(xué)生的穩(wěn)定性較差，有時會因為工作辛苦、離家較遠(yuǎn)的原因，學(xué)生就會選擇離職，這樣就會導(dǎo)致企業(yè)損失一定的經(jīng)濟(jì)成本。同時，A企業(yè)工作人員提到，高職院校培養(yǎng)的學(xué)生其實踐能力在一定程度上依然與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)有些差距，用人單位招收高職院校學(xué)生實習(xí)或者畢業(yè)入職工作需要很長時間培養(yǎng)學(xué)生，花費(fèi)其許多精力和財力，這樣也會導(dǎo)致用人單位不愿意招收應(yīng)屆的畢業(yè)生。同時，在訪談中部分學(xué)生也提到，有些用人單位會用“差別”的眼光對待高職院校學(xué)生，會降低其工資待遇等等現(xiàn)象，致使高職院校學(xué)生留在用人單位實習(xí)、工作的意愿也有所下降。

（三）監(jiān)督管理方面不規(guī)范，缺少校企合作的交流平臺

目前，我國的高職教育在迅猛發(fā)展的同時會出現(xiàn)一些應(yīng)該解決的問題，其中監(jiān)督管理方面不規(guī)范、缺少校企合作交流平臺等都是直接影響校企合作發(fā)展的。監(jiān)督管理的主體是多方面的，包括政府監(jiān)督管理、高職院校自身監(jiān)督管理、企業(yè)配合的監(jiān)督管理、社會組織監(jiān)督管理等等。高職院校和企業(yè)，想要校企合作取得很好的效果，僅僅靠雙方的努力是不夠的，還需要政府的支持及引導(dǎo)。高職院校的成果大多在理論層面，其研究結(jié)果是否能將理論應(yīng)用到實際形成批量化生產(chǎn)有時還需進(jìn)一步考量；企業(yè)如果將這些成果開發(fā)，是否獲得利益也是需要考慮的[8]。所以，校企難以進(jìn)行深層次的交流，同時在校企合作中會出現(xiàn)一些商品產(chǎn)權(quán)、相關(guān)利益分配等問題。可以看出，如果沒有健全的法律體系，高職院校和企業(yè)之間進(jìn)行合作的進(jìn)度依然是緩慢的。所以，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為校企合作提供重要的政策是十分重要的。

在高職院校層面，由于我國高等職業(yè)教育涉及到的相關(guān)法律制度比較少，在法律問題規(guī)范上、在細(xì)節(jié)上有一定的漏洞，這會導(dǎo)致高職院校在發(fā)展過程中在某些方面缺少一定監(jiān)督管理。目前我國的職業(yè)院校在教學(xué)管理方面有一定的自主權(quán)，不同的管理者有不同的管理方法，這樣會導(dǎo)致辦學(xué)方向出現(xiàn)不一致的問題，同時也會導(dǎo)致辦學(xué)模式?jīng)]有一定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其教學(xué)質(zhì)量下降[9]。同時，有些高職院校的管理者缺乏長遠(yuǎn)眼光，不重視學(xué)校教學(xué)課程改革、教師能力培養(yǎng)、內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展，這也會影響高職院校自身的發(fā)展，影響高職院校與企業(yè)的合作、發(fā)展進(jìn)程，影響產(chǎn)教融合的進(jìn)程。

在企業(yè)管理方面，有些企業(yè)管理者只注重企業(yè)生產(chǎn)的效益和利益，缺少長遠(yuǎn)眼光，不善于利用校企合作優(yōu)勢平臺，不能充分合理利用高職院校復(fù)合型人才這一資源，導(dǎo)致企業(yè)投資較多、企業(yè)對內(nèi)部員工培訓(xùn)上在理論知識層面和職業(yè)素養(yǎng)層面涉及較少、企業(yè)科研力量較弱等等。這些都是校企合作不充分存在的問題。

在社會管理層面，高職院校和企業(yè)沒有共同管理的合作平臺，沒有固定的溝通場所。因為沒有充分的支持，在資金管理、制度管理、文化管理等等方面從未進(jìn)行深度交流，導(dǎo)致對未來發(fā)展、院校遠(yuǎn)景、企業(yè)愿景不明確。

三、產(chǎn)教融合背景下高職院校構(gòu)建校企合作長效機(jī)制的探索和實踐

（一）理實一體，更新教育教學(xué)觀念

正確的教育教學(xué)觀念對產(chǎn)教融合發(fā)展有著積極的引導(dǎo)作用，能夠激發(fā)學(xué)校教育教學(xué)管理者的積極主動性，提高社會對職業(yè)教育的重視程度。在與A高職院校管理者訪談中提到，該學(xué)院重視加強(qiáng)教育教學(xué)模式的改革與發(fā)展，不斷更新教育教學(xué)觀念、教學(xué)方式方法。

首先，以市場需求和發(fā)展?jié)摿閰⒖?，減少課程專業(yè)設(shè)置與社會發(fā)展需求相脫節(jié)現(xiàn)象，開發(fā)理論課與實踐課相結(jié)合的課程體系。如教師在授課時進(jìn)行情景設(shè)置，依據(jù)工作項目選擇實訓(xùn)基地，將課堂引入車間，把教學(xué)內(nèi)容引入到企業(yè)車間進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。如果場地有限，教師會在課堂上模擬車間模式為學(xué)生進(jìn)行知識講解和實踐操作。在教師講解知識理論后，讓學(xué)生親自動手實踐，以學(xué)生為主體，讓學(xué)生更多地參與實踐。這一教學(xué)模式打破了高職院校傳統(tǒng)的授課方式。同時該學(xué)院經(jīng)常聘請企業(yè)中的能工巧匠給學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，在現(xiàn)場指導(dǎo)中學(xué)生可以自由提出疑問，專家再面對面、手把手進(jìn)行教學(xué)講解，進(jìn)而提高學(xué)生的技術(shù)技能。在聘請企業(yè)能工巧匠進(jìn)行專題講座時，A學(xué)院要求相關(guān)專業(yè)一線教師必須現(xiàn)場聽講，要求教師學(xué)習(xí)最新實踐知識，進(jìn)而對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行修改完善。

其次，教育教學(xué)中最重要的就是課程改革和教學(xué)模式改革方面的設(shè)計。在課程改革方面，B學(xué)院管理者說到，該學(xué)院在實施教學(xué)過程中，按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)展開教學(xué)活動，將相應(yīng)的專業(yè)和課程進(jìn)行講授，保證授課內(nèi)容適應(yīng)行業(yè)發(fā)展變化。同時B學(xué)院每學(xué)年進(jìn)行深入的教育綜合改革，其目的是跟隨社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對學(xué)校的發(fā)展方向、教學(xué)模式、課程模式、管理模式等等進(jìn)行深入研究，根據(jù)院校實際發(fā)展并提出相應(yīng)對策建議，進(jìn)而引領(lǐng)院校發(fā)展方向。

（二）引企入校，加深校企合作

推動高職院校和企業(yè)深度合作為高等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合提供直接動力。高職院校產(chǎn)教融合、校企合作長效機(jī)制建立完善，需要高職院校與社會組織建立聯(lián)系，避免與社會脫節(jié)。所以為促進(jìn)長效機(jī)制的建立，加強(qiáng)校企合作是最重要的途徑之一。

校企合作最重要的是學(xué)校和企業(yè)能找到雙方利益的平衡點(diǎn)，高職院校不能單方面的從自身的發(fā)展考慮，在制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略時要考慮自身和企業(yè)的共同利益，要時刻與企業(yè)交流互通，在不影響利益的情況下更好地求同存異。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中提到，在合作的關(guān)系中各方都是以經(jīng)濟(jì)利益為目的的，各方合作都是以自身需要為出發(fā)點(diǎn)[10]。所以，在校企合作中不僅要培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才，提高高職院校自身的辦學(xué)實力，也要考慮企業(yè)的利潤，最終實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)合作的特殊性，在合作中提升企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵和自身價值。在訪談中C學(xué)院管理者提到，該校非常重視校企合作，與企業(yè)全方位溝通、交流，引企入校建立二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院。二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院堅持校企共建、資源共享的原則，通過校企雙方共同實施教育教學(xué)、共同組建研究中心，共同開展人才互動，共享人才資源、理論資源及技術(shù)資源，實現(xiàn)校企雙方人才互通、資源互通、利益共享，這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出無限的力量。

同時，在高職院校和企業(yè)合作的過程中，高職院校首先要清楚企業(yè)需要的復(fù)合型人才的類型，是企業(yè)真正的需求。目前在校企合作過程中，只有高職院校的單方努力，而企業(yè)合作的意愿則較低，最基本的模式就是高職院校向企業(yè)提供廉價的勞動力。校企合作想要真正的突破，要從根本上改變這一現(xiàn)狀，要加強(qiáng)自身的建設(shè)，在科研上要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)發(fā)展需要，將理論研究深入到實際，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力，不斷參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)研究。比如，C學(xué)院信息專業(yè)教師將自己科研成果實際應(yīng)用到本市企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，通過這一舉動企業(yè)不斷提升了對C學(xué)院的認(rèn)可程度，并加強(qiáng)了與學(xué)院合作的意愿，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)教融合的發(fā)展。

（三）雙元育人，共享平臺資源

高職院校是培養(yǎng)社會所需要復(fù)合型人才的重要生力軍，只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索具有特色的人才培養(yǎng)模式，才能促進(jìn)高職院校和企業(yè)深度合作。在與A高職院校教師訪談中了解到，A學(xué)院一直專注于對學(xué)生的人才培養(yǎng)，經(jīng)過多方的努力，積極探索出具有特色的人才培養(yǎng)模式，建立了卓越技師班、專業(yè)導(dǎo)師制等優(yōu)秀人才培養(yǎng)模式。卓越技師班是面向合作的企業(yè)特別制定崗位，在與企業(yè)簽訂訂單的基礎(chǔ)上與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，同時以現(xiàn)代學(xué)徒制的方式共同教授學(xué)生。學(xué)生在大一大二階段主要學(xué)習(xí)理論知識課程和文學(xué)素養(yǎng)課程，在大三學(xué)期，學(xué)生以“工學(xué)結(jié)合”學(xué)習(xí)的方式，校內(nèi)專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員共同培養(yǎng)學(xué)生，讓學(xué)生的理論知識充分聯(lián)系實踐，在實踐中再提高自身專業(yè)知識。同時，A學(xué)院在培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才過程中，充分考慮學(xué)生自我認(rèn)同和發(fā)展，讓學(xué)生對自己有正確的自我認(rèn)識和自我評估。在評估中不斷反思，不斷成長，不斷提高自己。

高職院校在制定人才培養(yǎng)體系時，要充分考略培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力，重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)，在學(xué)生學(xué)習(xí)實踐中融通企業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行教學(xué)。同時，高職院校要培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神、工匠精神，工作中要有堅持不懈的精神，今后在實習(xí)或者工作中要有對企業(yè)、工作的忠誠度。比如，C學(xué)院在培養(yǎng)學(xué)生過程中一直告誡學(xué)生要做一名“德才兼?zhèn)涞娜瞬拧薄５戮褪恰奥殬I(yè)道德和愛崗敬業(yè)”，教師在教學(xué)過程中針對行業(yè)特點(diǎn)一直對學(xué)生職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神進(jìn)行培養(yǎng)，并在考試考核時加以運(yùn)用。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)職業(yè)教育命運(yùn)共同體

職業(yè)教育的長久發(fā)展是需要多方共同努力的，包括政府、行業(yè)、高職院校、企業(yè)等等主體，同時多方主體共同構(gòu)成了職業(yè)教育命運(yùn)共同體。促進(jìn)職業(yè)教育命運(yùn)共同體向前發(fā)展，就必須保障高職院校校企合作長效發(fā)展。因此，需要各方努力，各盡其責(zé)，其中最重要的就是加強(qiáng)監(jiān)督管理，包括在政府層面、高職院校層面、企業(yè)層面的監(jiān)督管理。

在政府層面上，政府要加強(qiáng)其主導(dǎo)的監(jiān)管作用，政府要更加完善相關(guān)法律政策，在高職院校與企業(yè)合作中，會涉及到利益分配問題，這些問題需要法律約束。同時在政策法律中也要明確高職院校和企業(yè)各自承擔(dān)的責(zé)任及對雙方的優(yōu)惠待遇等等?？梢钥闯?，政府制定的政策法規(guī)既具有規(guī)范主體行為的作用，還具有利益分配標(biāo)準(zhǔn)。

在高職院校方面，高職院校要加強(qiáng)自身的管理，增加自身的辦學(xué)實力和競爭力。在產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制運(yùn)行中，高等職業(yè)技術(shù)院校要不斷提高自身的管理監(jiān)督能力。高職院校的管理監(jiān)督體現(xiàn)在學(xué)校的體制機(jī)制建設(shè)、課程教學(xué)模式改革、專業(yè)設(shè)置等等。在教學(xué)管理上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)管理知識，其他教師要規(guī)范教師的教學(xué)能力、管理能力等等。在教學(xué)課程改革設(shè)置上，要緊跟國家、地方產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展，根據(jù)國家大政方針進(jìn)行實際改革。在專業(yè)設(shè)置上，要與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在專業(yè)教學(xué)授課中，要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力，職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷更新豐富教學(xué)內(nèi)容。在教師能力培養(yǎng)方面，重視培養(yǎng)雙師型教師，提升教師科研能力及服務(wù)企業(yè)技術(shù)能力，同時為教師提供與企業(yè)聯(lián)系的機(jī)會，安排教師在企業(yè)實踐。高職院校在自身管理上，要不斷加強(qiáng)其內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展，要與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系[11]。堅持產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)，行業(yè)、企業(yè)合作化發(fā)展。

在企業(yè)層面，企業(yè)要提高與高職院校合作的意愿，同時企業(yè)自身要提高對產(chǎn)教融合、校企合作方面的認(rèn)識，要有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，要認(rèn)識到企業(yè)與高職院校的深度合作是對其未來發(fā)展有著潛移默化的影響，不僅有利于企業(yè)員工素質(zhì)方面的提高，也有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部實力增強(qiáng)。

在產(chǎn)教融合背景下，高職院校形成校企合作長效機(jī)制是職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)，也是促進(jìn)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。我們應(yīng)積極深入產(chǎn)教融合、校企合作的實踐，培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合型人才，進(jìn)而促進(jìn)高等職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的共同發(fā)展。