何孝榮

摘 要 明代尤其是明代初期，統(tǒng)治者推行“抑商”政策，同時(shí)也有恤商、通商之舉，明代中后期尤其是后期確立恤商、通商政策。明代恤商、通商政策使商業(yè)經(jīng)濟(jì)得到一定程度的恢復(fù)及發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超越此前各個(gè)朝代，中國(guó)成為當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)強(qiáng)國(guó)。但是，“抑商”政策阻礙了商品流通和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且中國(guó)根深蒂固的思想觀念，影響并妨礙了恤商、通商政策推行，延緩了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，使中國(guó)逐漸失去了領(lǐng)先世界的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞？演明代，抑商，恤商，通商，商業(yè)政策

中圖分類號(hào) K24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0457-6241（2020）04-0018-09

明代（1368—1644年）是中國(guó)古代史上一個(gè)重要朝代。這一時(shí)期，傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展極度成熟，各個(gè)方面都取得突出成就，是當(dāng)時(shí)的亞洲中心和“世界上最強(qiáng)大的帝國(guó)”。同時(shí)，明代尤其是明代后期，社會(huì)各領(lǐng)域呈現(xiàn)出種種新因素，具備新舊交替的潛質(zhì)，延續(xù)幾千年的中國(guó)古代社會(huì)邁出向近代社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐。具體到明代的經(jīng)濟(jì)，其時(shí)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)都得到了較大的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出繁榮景象，社會(huì)發(fā)展水平超越中國(guó)此前各個(gè)朝代，在當(dāng)時(shí)世界上也是一個(gè)先進(jìn)強(qiáng)國(guó)。而明代商業(yè)發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)繁榮，與政府采取的商業(yè)政策有很大關(guān)系。

從20世紀(jì)30年代開始，學(xué)術(shù)界對(duì)明代商業(yè)政策的討論和研究已近百年。迄今為止，學(xué)界基本認(rèn)同明代奉行了“抑商”政策。①但是，一些學(xué)者也提出，明代同時(shí)存在“恤商”政策，尤其是明代后期“恤商”代替了“抑商”，還有一些學(xué)者主張明代商業(yè)政策為“重商”，②最近又有學(xué)者強(qiáng)調(diào)“通商”是明代的商業(yè)政策。③通過研究，我們主張，明代一方面推行抑商政策，另一方面也注重恤商與通商;明代初期的商業(yè)政策以抑商為主，到了后期恤商與通商則成為商業(yè)政策的主流。

中國(guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)是古代社會(huì)最主要的經(jīng)濟(jì)部門，農(nóng)民是國(guó)家賦稅和徭役最主要的承擔(dān)者。秦漢以后，各個(gè)朝代為了統(tǒng)治的存續(xù)和長(zhǎng)治久安，多視農(nóng)業(yè)為“本”，予以大力發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的控制，同時(shí)視商業(yè)為“末”，抑制商業(yè)發(fā)展，奉行所謂“重農(nóng)抑商”（“崇本抑末”）政策。明代繼承了傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”政策，其中“抑商”政策部分表現(xiàn)為幾個(gè)方面。

1.宣揚(yáng)“抑商”政策。早在江南政權(quán)時(shí)期，吳王朱元璋就表示：“今日之計(jì)，當(dāng)定賦以節(jié)用，則民力可以不困。崇本而祛末，則國(guó)計(jì)可以恒舒?！雹芎槲涫四辏?385年）九月，明太祖對(duì)戶部官員說：“農(nóng)桑，衣食之本。然棄本逐末，鮮有救其弊者?！匏甲闶吃谟诮┳鳌！雹俸槲涫拍甓拢俅螐?qiáng)調(diào)：“我國(guó)家賦稅已有定制，撙節(jié)用度，自有余饒，減省徭役，使農(nóng)不廢耕，女不廢織，厚本抑末。”②他甚至下令：“若有不務(wù)耕種、專事末作者，是為游民，則逮捕之?！雹?/p>

“抑商”作為明太祖制定的國(guó)策，也為其后各朝所宣揚(yáng)。如，明宣宗說：“為國(guó)養(yǎng)民，在有實(shí)惠，何必拘于法古？誠(chéng)能省徭役，薄征斂，重本抑末，亦足養(yǎng)民?！雹芫疤┠觊g，有官員提出：“欲致國(guó)用之饒?jiān)?，豈必掊克聚斂之為哉！誠(chéng)能痛抑末技，嚴(yán)禁游惰，凡工商僧道之流，減汰抑遏，悉驅(qū)而歸之農(nóng)”，⑤得到明景帝贊同。嘉靖九年（1530年）正月，兵部尚書李承勛上言，希望皇帝“思小民衣食之孔艱，皆以重本抑末為主”云云，明世宗“嘉納其言，下所司議行”。⑥“末”中包括“工商僧道之流”等各類非農(nóng)業(yè)人口，商人無疑在其中。

2.阻遏民眾經(jīng)商。明初，為了打擊地方豪強(qiáng)勢(shì)力，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，明太祖、明成祖先后強(qiáng)制遷徙江南以及各地“富民”到其老家臨濠（治今安徽鳳陽(yáng)）和南京、北京等地，居住耕墾，或?yàn)閹?。吳元年?367年）十月，“徙蘇州富民實(shí)濠州”。⑦洪武三年六月，明太祖又提出，“蘇、松、嘉、湖、杭五郡，地狹民眾，細(xì)民無田以耕，往往逐末利而食不給”，強(qiáng)令“五郡民無田產(chǎn)者往臨濠開種”，“徙者凡四千余戶”。⑧洪武二十四年七月，又遷移“富民入居京師”，“工部徙天下富民至者凡五千三百戶”。⑨永樂元年（1403年）八月，“簡(jiǎn)直隸蘇州等十郡浙江等九布政司富民實(shí)北京”。⑩這些“富民”中不少人本是因商致富，或因富而商，因此此舉傾毀了不少商人，限制了商業(yè)的發(fā)展。

明朝規(guī)定，商民出行，須申領(lǐng)得“路引”（通行證）方可。路引詳細(xì)注明商民姓名、鄉(xiāng)貫、去向、外出原因、日期與體貌特征等，以備查驗(yàn)。洪武年間頒布《大明律》規(guī)定：“凡無文引私度關(guān)津者，杖八十。若關(guān)不由門、津不由渡而越度者，杖九十”，“若軍民出百里之外不給引者，軍以逃軍論，民以私度關(guān)津論”。{11}不僅如此，政府還限定路引發(fā)放數(shù)額，主管官員常借機(jī)收費(fèi)乃至勒索，加大了商民申領(lǐng)路引的難度和成本。由于申領(lǐng)不便，一些人遂偽造路引，偷賣給商人使用。

對(duì)城鎮(zhèn)商人，明朝政府強(qiáng)令他們登記戶口，稱為“占籍”，方許經(jīng)營(yíng)。如果沒有占籍，則不能經(jīng)營(yíng)，即“非占商籍，不許坐市廛”。{12}對(duì)于占籍商人，官府加強(qiáng)控制，并且征收商稅，派發(fā)各種差役、買辦，恣意盤剝。

3.賤鄙商人社會(huì)地位。明太祖雖然宣揚(yáng)士農(nóng)工商為平等“四民”，但在傳統(tǒng)思想觀念影響下，他還是將“商”視為“四民”之末，予以賤鄙。洪武十四年，他“令農(nóng)民之家許穿綢紗絹布，商賈之家止許穿絹布。如農(nóng)民之家但有一人為商賈者，亦不許穿綢紗”。{13}顯然，“商”被置于“農(nóng)”之下，人稱“國(guó)家于此，亦寓重本抑末之意”。{14}不久，明太祖“申明靴禁”，規(guī)定只有大小官吏、生員人等“許穿靴”，“其北平、山西、山東、陜西、河南并直隸徐州地寒，人民許穿牛皮直縫靴”，“其庶民、商賈、技藝、步軍及軍下余丁、管步軍總小旗官下家人、火者、皂隸、伴當(dāng)，在外醫(yī)卜陰陽(yáng)人，皆不許，止許穿皮扎革翁，違者罪之”。{15}即只有大小官吏、一般民眾允許穿靴，而商賈和地位低下者則被禁止，“所以賤之如此”。{16}

其后，正德元年（1506年），“禁商販、仆役、倡優(yōu)、下賤不許服用貂裘”。①正德十六年，令“商賈、技藝家器皿不許用銀，余與庶民同”。②可見，商人與仆役、倡優(yōu)、下賤之人并列，商人地位低于“庶民”。明代統(tǒng)治者賤鄙商人社會(huì)地位的政策和做法，使一般商人難有身份優(yōu)越感，抑制了他們的經(jīng)營(yíng)積極性。

4.重征商稅。明初雖然奉行“抑商”政策，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾生活乃至王朝存續(xù)都離不開商業(yè)支持，加上歷經(jīng)戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)凋敝，明太祖、明成祖因此對(duì)商人采取輕稅政策，規(guī)定三十稅一（詳見后文），一定程度地扶持商業(yè)發(fā)展。

明代中期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及國(guó)家和統(tǒng)治者用度攀升，政府開始不斷加征商稅。洪熙元年（1425年）正月，“增市肆門攤課鈔”。③宣德四年（1429年）正月，“增北京順天府、南京應(yīng)天府，并直隸蘇州等府州縣鎮(zhèn)市諸色店肆門攤課鈔”，“令增五倍”。④同時(shí)，明朝在運(yùn)河沿岸漷縣、濟(jì)寧、徐州、淮安、揚(yáng)州、上新河、滸墅、九江、金沙洲、臨清、北新等地設(shè)立“鈔關(guān)”，收取“船料”“貨稅”等名目的商稅。成化、弘治年間，又增京師九門稅?！睹魇贰贩Q：“京城九門之稅，弘治初，歲入鈔六十六萬余貫，錢二百八十八萬余文。至末年，數(shù)大減。自正德七年以后，鈔增四倍，錢增三十萬。”⑤不僅如此，各地方也往往私設(shè)關(guān)卡，收取商稅。

明代后期，國(guó)家財(cái)政危機(jī)加劇，而皇室仍奢靡無度，統(tǒng)治者恣意征取商稅，稅制混亂，商人稅負(fù)最為沉重。明神宗在明代皇帝中最為貪財(cái)，征稅無度。萬歷二十七年（1599年）左右，商稅改為“量征什一”，⑥即稅率從明初的三十稅一改為什一稅，提高了三倍。在國(guó)家常設(shè)的征稅機(jī)構(gòu)——稅課司局、竹木抽分局、鈔關(guān)等之外，明神宗又派出大批宦官到各地收稅或作監(jiān)督，有天津店租、廣州珠榷、兩淮余鹽、京口供用、浙江市舶、成都鹽茶、重慶名木、湖口長(zhǎng)江船稅、荊州店稅、寶坻魚葦，及門攤商稅、油布雜稅等名目，所收多歸入宮廷使用。明神宗私自收稅最為商民之害者，是所謂的礦監(jiān)稅使。萬歷二十四年開始，他再次派出大批宦官，以開礦、征稅為名，到全國(guó)各地征斂搜刮，稱礦監(jiān)、稅使。礦監(jiān)、稅使“務(wù)為劫奪，以應(yīng)上求。礦不必穴，而稅不必商，民間邱隴阡陌皆礦也，官吏農(nóng)工皆入稅之人也”，⑦大肆侵奪，為非作歹。至萬歷三十三年，明神宗“始詔罷采礦，以稅務(wù)歸有司，其稅使不撤”。明光宗即位，“撤回稅監(jiān)”。⑧據(jù)估計(jì)，這些礦監(jiān)、稅使每年向?qū)m廷內(nèi)庫(kù)進(jìn)奉礦稅銀約171萬兩，即此一項(xiàng)已超過宮廷內(nèi)庫(kù)每年從戶部提取應(yīng)用的金花銀額數(shù)（120萬兩）。而這還只是礦監(jiān)、稅使們所征斂搜刮的1/3，另外2/3則落入他們及其爪牙腰包。⑨

天啟、崇禎年間，明朝國(guó)庫(kù)極度空虛，而西北、東北戰(zhàn)事越發(fā)不利，耗費(fèi)軍餉巨大，明熹宗、明思宗遂繼續(xù)加征各項(xiàng)稅收，千方百計(jì)地征斂搜刮。以商稅而言。天啟五年（1625年），戶部尚書李起元“請(qǐng)復(fù)榷水陸沖要，依萬歷二十七八年例，量征什一”。明熹宗“允行之”。崇禎初，“關(guān)稅每?jī)稍鲆诲X，通八關(guān)增五萬兩”。崇禎三年（1630年），“復(fù)增二錢”。戶部尚書畢自嚴(yán)議“稅蕪湖三萬兩，而（南京）宣課仍增一萬”，為二萬。九年，“復(fù)議增稅課款項(xiàng)”。十三年，“增關(guān)稅二十萬兩，而商民益困矣”。⑩重稅征商，使商人紛紛破產(chǎn)。

5.實(shí)行海禁。明初，因東南沿海一帶反叛未平，且倭寇橫行，明太祖擔(dān)心商民與敵勾結(jié)，遂下令除官方朝貢貿(mào)易以外，嚴(yán)禁出海貿(mào)易。洪武四年十二月，明太祖兩次重申“仍禁瀕海民不得私出海”，“朕以海道可通外邦，故嘗禁其往來。近聞福建興化衛(wèi)指揮李興、李春私遣人出海行賈，則濱海軍衛(wèi)豈無知彼所為者乎！茍不禁戒，則人皆惑利，而陷于刑憲矣?！蟹刚撸撊缏伞?。{11}盡管三令五申，不少商民仍違禁從事海外貿(mào)易。洪武二十七年正月，明太祖“命禮部嚴(yán)禁絕之。敢有私下諸番互市者，必置之重法”。{12}《大明律》規(guī)定：“凡將馬牛、軍需、鐵貨、銅錢、段匹、綢絹、絲綿，私出外境貨賣及下海者，杖一百。挑擔(dān)馱載之人，減一等。物貨船車，并入官。于內(nèi)以十分為率，三分付告人充賞。若將人口、軍器出境及下海者，絞”。①故有“明祖定制，片板不許入?！?。②

永樂以后，民間海外貿(mào)易興盛，沿海商民“往往嗜利忘禁”，“私通外夷貿(mào)易”。③各朝則不斷重申海禁。如，宣德八年七月，“命行在都察院嚴(yán)私通番國(guó)之禁”。④嘉靖二年，發(fā)生了寧波“爭(zhēng)貢之役”，時(shí)倭寇猖獗，并與東南沿海走私勢(shì)豪集團(tuán)相勾結(jié)，明朝政府遂關(guān)閉用于朝貢貿(mào)易的浙江、福建二處市舶司，只保留廣東市舶司，實(shí)行更嚴(yán)厲海禁。嘉靖三年四月，明朝下令，“凡番夷貢船，官未報(bào)視，而先迎販私貨者”，“私代番夷收買禁物者”，“攪造違式海船私鬻番夷者”，“各論罪，怙惡不悛者并徙其家”。⑤嘉靖十二年九月，明世宗表示，倭寇為患，“皆由居民違禁貿(mào)易”，“其亟檄浙、福、兩廣各官，督兵防剿，一切違禁大船盡數(shù)毀之”。⑥嘉靖二十六年，浙江巡撫朱紈“革渡船，嚴(yán)保甲，搜捕奸民”。⑦嚴(yán)厲海禁嚴(yán)重阻遏東南沿海地區(qū)的海外貿(mào)易，不少沿海商民遂從事走私貿(mào)易，有的還投向并勾結(jié)倭寇，侵?jǐn)_東南沿海，“海禁愈嚴(yán)，賊伙愈盛”。⑧

另外，明朝對(duì)鹽、茶等實(shí)行官營(yíng)等，也阻礙民間商業(yè)的發(fā)展，是其抑商政策的一部分。

明初以來，統(tǒng)治者奉行“抑商”政策，試圖抑制商業(yè)發(fā)展。但是，他們也在一定程度上采取恤商、通商政策，發(fā)展商業(yè)。到了明代后期，恤商、通商取代了抑商，成為明代的商業(yè)政策。

1.明代初期的恤商、通商

明太祖、明成祖雖然賤鄙商人，但也把商人作為“四民”之一。明太祖說：“昔漢制，商賈、技藝毋得衣錦繡、乘馬，朕審之久矣，未識(shí)漢君之本意如何?！瓫r商賈之士，皆人民也，而乃賤之，漢君之制意，朕所不知也！”⑨他們一定程度地優(yōu)恤商人，實(shí)行通商，以恢復(fù)和發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（1）輕征商稅。建立江南政權(quán)之初，朱元璋因“四方戰(zhàn)爭(zhēng)，財(cái)用不足”，命“物貨以十五分為率，稅其一分”。⑩至正二十四年（1364年）四月，朱元璋宣布：“凡商稅三十稅一，過取者以違令論”，{11}將商稅減輕一半。明初，沿用“三十稅一”之制，所謂“洪武中，定稅額隨物價(jià)輕重，每三十分而取其一”。{12}對(duì)百姓日常所用商品，明初予以免稅。明太祖明確規(guī)定，“軍民嫁娶喪祭之物，舟車絲布之類，皆勿稅”。永樂初，“定制：嫁娶喪祭時(shí)節(jié)禮物、自織布帛、農(nóng)器食品，及買既稅之物、車船運(yùn)己貨物、魚蔬雜果，非市販者，俱免稅”。{13}其時(shí)，政府設(shè)立的征收商稅的機(jī)構(gòu)為稅課司局，數(shù)量不多，商稅名目也較少。因此，《明史》中稱：“關(guān)市之征，宋、元頗繁瑣。明初務(wù)簡(jiǎn)約?！眥14}

（2）修建塌房。明初定都南京，實(shí)行國(guó)家配給制，軍民人等的住房“皆官所給，比舍無隙地，商貨或止于舟，或貯于城外”。商人無倉(cāng)存貨，一些牙人遂趁機(jī)操縱價(jià)格。明太祖因此下令，在南京三山門等各門外“瀕水為屋，名塌房，以貯商貨”。商人們只要繳納商稅，便可儲(chǔ)存其貨物于塌房，這樣就不會(huì)再因無存貨倉(cāng)庫(kù)而受牙人擺布和操縱價(jià)格，方便了商人的貿(mào)易。遷都北京后，明成祖“準(zhǔn)南京例，置京城官店塌房”。{15}后來，各地大小城鎮(zhèn)也照京城之例修建了塌房官舍，為商人經(jīng)營(yíng)提供便利。

（3）禁止“和雇”“和買”時(shí)盤剝商人。所謂“和雇”“和買”，就是官府向民間尤其是商家購(gòu)買需用的物料，或?qū)⑵渲苯优砂l(fā)商人辦理（“買辦”）。但是，官府“和雇”“和買”時(shí)，常少付乃至拖延不付物價(jià)，恣意盤剝。為了保護(hù)商民，明太祖、明成祖禁止“和雇”“和買”時(shí)少付、拖延不付物價(jià)。洪武二年，明太祖“令凡內(nèi)外軍民官司并不得指以和雇、和買擾害于民。如果官司缺用之物，照依時(shí)值，對(duì)物兩平收買?；蚩蜕痰絹恚匈I物貨，并仰隨即給價(jià)”。①明太祖甚至規(guī)定，官府和買時(shí)要多付物價(jià)，施惠于商民?！睹鲿?huì)典》即記載：光祿寺“供用牲口、果菜等物”，“洪武間，令本司買辦，比與民間交易價(jià)錢每多一分”。永樂時(shí)，明成祖“差內(nèi)官一員同本寺署官?gòu)N役，領(lǐng)鈔于在京附近州縣，依時(shí)價(jià)兩平收買”。②這些，都體現(xiàn)了最高統(tǒng)治者的恤商之意。

（4）統(tǒng)一度量衡，加強(qiáng)對(duì)牙行的管理。為了給商人營(yíng)商創(chuàng)造良好環(huán)境，“洪武初，命在京兵馬指揮領(lǐng)市司，每三日一?？苯质卸攘繖?quán)衡，稽牙儈物價(jià)，在外城門兵馬亦令兼領(lǐng)市司”。③明朝政府推行統(tǒng)一度量衡、加強(qiáng)對(duì)牙行管理等措施，無疑為商人營(yíng)商創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（5）實(shí)行通商。要發(fā)展商業(yè)，無疑須通商。明代初期，統(tǒng)治者強(qiáng)調(diào)通商。前述修建塌房、統(tǒng)一度量衡、加強(qiáng)對(duì)牙行管理等，無疑也是明朝政府的通商之策。尤其是，明朝政府對(duì)鹽、茶實(shí)行官營(yíng)，注重“通商”，使其得以運(yùn)行，以獲取商業(yè)利潤(rùn)。對(duì)此，明人稱，“鹽政大體所在，主于足邊便民，而中間條理，不過通商、恤灶二者而已”。④明代的茶馬貿(mào)易，“斟酌繁簡(jiǎn)，陜以西，川以南，置茶馬司各一”，“上以裕國(guó)，下以通商，允為經(jīng)久之良法”，⑤茶法制度設(shè)計(jì)中也蘊(yùn)含著通商意涵。

2.明代中后期的恤商、通商

明代中后期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，商業(yè)重要性和商人地位日益為統(tǒng)治者所認(rèn)識(shí)和重視，抑商政策逐漸為恤商、通商政策取代。

第一，逐步確立恤商、通商政策。從明代中期開始，一些大臣對(duì)朝廷“抑商”、重征商稅政策提出了批評(píng)，呼吁“恤商”。如弘治年間，擔(dān)任吏部尚書的丘濬在進(jìn)呈給明孝宗閱覽的《大學(xué)衍義補(bǔ)》中指出：“臣按漢初去古未遠(yuǎn)，其行抑商之政猶有古意。夫市肆之所入，不以為經(jīng)費(fèi);商賈之服用，不許其過侈，可也。然捐市稅以予封君，重商稅以致困辱，則過矣。”⑥至弘治十一年（1498年）十一月，禮部尚書倪岳等因上“弭災(zāi)”二十八事疏，其中也談到：各處鈔關(guān)原由本府通判等官征收商稅，后“改委戶部官員出理”，因此恣意征稅，“客商懼怕征求，多至賣船棄業(yè)”;南京等地原設(shè)抽分竹木局，“近年工部奏準(zhǔn)”，“遣差部官管理”，又“例有內(nèi)官兼管”，“百法巧取”，“抽分重大，遂致客商阻絕”。他們要求明孝宗敕令各地如法征稅，“務(wù)要公私兩便，商民不虧”，“不必以克下奉上為能，但當(dāng)以稱物平施為務(wù)”。⑦嘉靖二十八年九月，戶部覆議巡鹽御史陳其學(xué)“疏陳鹽法四事”，其中包括“筑海堤”“清關(guān)稅”“減鹽價(jià)”“禁私販”等，“以恤商困”，明世宗“從之”。⑧

明代后期，先后執(zhí)政的大學(xué)士高拱、張居正終將恤商見解轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性的經(jīng)濟(jì)政策。隆慶四年（1570年）六月，高拱因見商人因承擔(dān)“和買”多致破家，遂上疏明穆宗，“陳恤商事，言貧商困累，惟多給預(yù)支銀，可以拯之”，明穆宗“詔可”。⑨高拱的奏疏全名《議處商人錢法以蘇京邑民困疏》，可見其“以執(zhí)政的地位，對(duì)有關(guān)商業(yè)問題正式提出興革方案”，“推行‘厚農(nóng)資商的政策”。⑩張居正認(rèn)識(shí)到，“古之為國(guó)者，使商通有無。農(nóng)力本穡，商不得通有無以利農(nóng)，則農(nóng)病;農(nóng)不得力本穡以資商，則商病。故商、農(nóng)之勢(shì)，常若權(quán)衡。然至于病，乃無以濟(jì)也”，即農(nóng)、商互利，不可或缺。他指出，明初以來“抑商”政策是錯(cuò)誤的，“余以為欲物力不屈，則莫若省征發(fā)，以厚農(nóng)而資商;欲民用不困，則莫若輕關(guān)市，以厚商而利農(nóng)”。{11}張居正主張，農(nóng)商互利，資商厚商，即恤商，并在執(zhí)政改革中貫徹執(zhí)行。這些言論、行動(dòng)表明，“明代自弘治以來斷續(xù)出現(xiàn)，并逐漸高漲的重商恤商思想，歷經(jīng)六七十年的醞釀，是在隆慶中后期才被朝廷認(rèn)可，并對(duì)原有的病商扼商政策作了較大幅度調(diào)整的”，①?gòu)拇嗣鞒浴靶羯獭闭叽媪恕耙稚獭闭摺?/p>

除了持續(xù)整頓鹽法、茶法以通商外，明代中期統(tǒng)治者也在涉及商業(yè)發(fā)展乃至國(guó)用民生等場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)通商。如：景泰六年（1455年）六月，因傳聞朝廷將減少京師宛平縣商戶“常供”，增加大興縣“新額”，“均平買辦”，有官員要求皇帝“省用以裕民”，“量給官錢，均平買辦”，“其余不急之務(wù)”等“悉宜暫且停省”，“將見國(guó)用既節(jié)，民財(cái)乃豐，商旅益通，生養(yǎng)自遂”。②正德九年正月，大學(xué)士楊廷和因?yàn)?zāi)上疏，其中提到“罷皇店之設(shè)，以通商賈”。③嘉靖四十三年四月，明世宗“仍禁各門稅課額外重征諸弊，以通商貨”。④到了明代后期，統(tǒng)治者強(qiáng)調(diào)通商更甚。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，“通商”一詞在《明實(shí)錄》中出現(xiàn)15次，其中洪武朝出現(xiàn)1次，正統(tǒng)朝出現(xiàn)1次，嘉靖朝出現(xiàn)7次，隆慶以后出現(xiàn)6次，這在“一定程度上可以反映出明朝商業(yè)政策重心的嚴(yán)重傾斜與走向”。⑤因此，隆慶、萬歷年間，隨著朝廷“抑商”政策落下帷幕，“通商”與“恤商”成為了明代商業(yè)政策。

第二，大開捐納和設(shè)立商籍。明代中期，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大批商人因商致富，日常鮮衣肉食，居處豪宅大院，富足豪奢，讓人艷羨。明王朝從商業(yè)發(fā)展繁榮中搜取大量商稅，面對(duì)國(guó)家財(cái)政危機(jī)日益加劇，有求于商人捐助，因此統(tǒng)治者也不得不采取一些措施，提高商人社會(huì)地位。其一是大開捐納，允許商人買官入仕。明初選官主要有科舉、薦舉、國(guó)子監(jiān)生等途，皆選取儒士中讀書有成、通過考試或?yàn)檩浾摲Q許者。明代中期，國(guó)勢(shì)孔急，國(guó)庫(kù)空虛，統(tǒng)治者被迫效仿前朝，開捐納之例，以彌補(bǔ)財(cái)政匱乏。史載：“正統(tǒng)八年，大饑，召募義官出粟賑之。令富民出粟賑饑，因以冠帶榮之，為義民官。”⑥這是明代捐納之始。⑦包括商人在內(nèi)的“富民”，通過捐納可以買得“冠帶”這種榮譽(yù)官銜和地位。景泰以后，大開捐納之門，所鬻賣者不僅有此前的“冠帶”，而且有散官、監(jiān)生、雜職官員乃至縣令等實(shí)職官員。嘉靖時(shí)，有人對(duì)此批評(píng)道：“正統(tǒng)以后，朝野多故，師旅數(shù)興，權(quán)宜之制興，而鬻爵之令開。于是乎有納粟買馬之例，蓋甚不得已也。而入錢拜官者，不過處以雜流，固未始有偃然為令，得親民者也。今天下泰寧，非有金革之事，甚不得已也，而數(shù)開此例。其就選也，入錢多者且得為大縣令。名器之濫，流品之淆，未有如今日者也”。⑧另外，成化年間，還有不少商人因給皇帝、宦官等個(gè)人行賄而得為“傳奉官”。這樣，大批商人及其子弟通過捐納、行賄進(jìn)入仕途，客觀上提高了社會(huì)地位。