文_本刊記者 鄧軍平 通訊員 胡小剛 萬 婷

“如果不是供區(qū)劃轉，武漢-南昌-長沙1000千伏特高壓輸電變工程的變電站選址問題及路徑問題，可能會更加艱難?！?019年12月27日，國網進賢縣供電公司黨委書記向記者介紹。

2019年12月31日24時，國電豐城發(fā)電有限公司網前供電客戶徹底移交。移交后，國網豐城市供電公司將新增客戶用電總容量3.6萬千伏安，預計年供電量增加4500萬千瓦時，經濟效益增長1200萬元。“這一持續(xù)了近20年的歷史問題得以解決，很大程度上得益于供區(qū)劃轉后政府的支持力度?！碑斎眨S城市公司經理對記者說。

劃轉后的半年時間里，國網南昌供電公司和國網進賢縣公司展現的硬朗組合動作，使其各項管理工作煥然一新。優(yōu)質服務同業(yè)對標從半年度全省96位提升至全省中游。

三個故事，從不同側面反映了供區(qū)劃轉的悄然之變。

2019年5月至9月，國網江西省電力有限公司穩(wěn)妥地解決了7家地市公司長期存在與地方行政區(qū)劃不一致的問題。公司廣大干部員工欣喜地看到，短短的幾個月來，這一公司黨委的擔當之舉，不僅贏得了國家電網公司主要領導和地方黨委政府的廣泛好評，而且在政府協調、管理提升等多方面均帶來了可喜變化。

“政府現在一改過去協調不暢的窘狀”

2019年5月8日，進賢縣供電公司的管理關系由撫州供電公司劃轉南昌供電公司，供電體制的劃轉距1983年進賢縣由撫州市劃入南昌市這一行政體制變革滯后了36年。

順應“兩改一同價”這一建國以來農電體制最大的一次改革，1999年，進賢縣供電體制發(fā)生歷史性變化，由縣屬企業(yè)變革為江西省電力公司央企控股，由公司委托國網撫州供電公司代管。

供電體制是更科學了，但供電區(qū)域和行政區(qū)劃不一致，長期以來困擾的可不僅僅是進賢公司。

歷次的農網建設改造，因投資途徑經撫州供電公司原因，撫州市發(fā)改委要驗收一道；因行政區(qū)劃原因，南昌市發(fā)改委又要驗收一次?，F已退休的撫州供電公司原生技部主任張珊珊向訪者回憶，“這種重復性工作，我們很無奈。”

在此前的20年間，電網規(guī)劃、電網建設改造等工作與縣政府協調不暢時，國網進賢縣供電公司請國網撫州供電公司進一步協調，由于進賢縣政府所處南昌市區(qū)域的原因，協調結果常常差強人意。

“現在一改過去和政府協調不暢的窘狀?！边M賢縣公司黨委書記說。

劃轉半年來，南昌市政府每季度例行的電力建設協調會，進賢縣分管電力工作的副縣長和國網南昌供電公司分管發(fā)策和基建的副總都與會，進賢縣公司和政府的協調機制強勁多了。

1000千伏武漢—南昌—長沙特高壓交流輸變電工程變電站確定選址及路徑問題，是供區(qū)劃轉后電網建設屬地化協調更加順暢的有力體現。

考慮到站址占用面積過大和線路走廊過多，進賢縣政府一直有不同意見，使承擔屬地協調工作的國網撫州供電公司很為難。

劃轉后，國網南昌供電公司積極介入，多次請求南昌市政府出面協調，最終與進賢縣政府達成一致意見。

“主要得益于劃轉后政府的支持力度”

豐城電廠網前供電整治屬于被公司列為2019年歷史遺留問題需解決的問題清單內容。

豐城電廠一期（國電）、豐城電廠二期（贛能股份）分別建有尾水發(fā)電站各一座，裝機容量分別是3600千瓦/4臺和3200千瓦/2臺，分別向19戶專變企業(yè)客戶、16戶其他客戶供電，這一違規(guī)狀態(tài)持續(xù)了近20年。截至2019年9月，網前供電客戶共有35家，客戶用電總容量35660千伏安；2018年年供電量約為4500萬千瓦時，執(zhí)行0.6108元/千瓦時是明顯低于國家規(guī)定的對工業(yè)用戶的售電電價0.6193元/千瓦時。網前用電由豐城電廠從廠用電直接供出，全部實施單一制電價，未對用戶收取基本電費。

取消豐城電廠網前供電不僅是維護國網豐城市供電公司的合法權益，亦是規(guī)范豐城市用電秩序和落實國家電價政策的需要，更是保障豐城電廠健康發(fā)展的的重要舉措。

豐城市公司及原來所屬贛西供電公司爭取規(guī)范網前供電、整頓不合規(guī)電價的工作并不是始于2019年，但地處新余市的贛西公司協調宜春市和豐城兩級政府——結果總是力不從心。

“豐城電廠網前供電整治被列入省公司2019年歷史遺留問題需解決的問題清單。沒有供區(qū)劃轉，我再努力恐怕也難以如愿?！必S城市公司經理說。

該公司的兩位主要領導找豐城市的主要領導和相關部門，劃轉后隸屬的國網宜春供電公司找宜春市主要領導和相關部門。今昔相比，供電企業(yè)的管理關系和政府的領導關系更順了，兩級供電企業(yè)懇請的頻次和力度也不同了。

9月12日，宜春市發(fā)改委下發(fā)《關于做好小水電網前供電及優(yōu)惠電價整治工作的通知》；10月31日豐城市政府召開專題會議，形成《規(guī)范網前供電及整頓不合規(guī)電價工作推進會議紀要》，明確要求確保豐城電廠在2019年12月終止網前供電；11月28日，豐城市工信局召開豐城電廠網前供電設備評估會，并形成會議紀要。

兩級政府切實的支持和宜春公司、豐城市公司及相關單位的接續(xù)努力，使整治網前供電工作駛入了快車道——豐城市公司制定了《規(guī)范網前供電實施方案》，由江西贛能咨詢有限公司完成對網前供電圍墻外配電設備評估，豐城市公司和豐城電廠簽訂了《網前供電移交協議》等協議?，F已增加4回6千伏線路統(tǒng)調上網關口，接入電能量系統(tǒng)；完成共計35戶（含新拆分）客戶供電合同的簽訂；表計安裝19戶專變用戶，新增公變臺區(qū)3臺，表計安裝16戶公變用戶，2020年1月1日起實現全面用電采集。

供區(qū)劃轉促進管理提升

進賢縣公司劃轉南昌公司之初，各項工作在南昌公司范圍內排名都比較靠后。南昌公司領導班子高度重視進賢公司各項工作，認真分析進賢縣公司存在問題的癥結，不僅從市縣公司中抽調管理經驗較豐富的人員組成該公司新一屆領導班子，還下派10個工作小組，深入進賢所屬供電所和班組把脈問診，切實幫助進賢公司提升管理水平。

徹底解決黑專變、黑公變、黑戶以及有線電視、交通信號燈、天網等用戶無表用電的“老大難”問題。劃轉以后，南昌公司將上述問題治理作為一項重點工作進行督導和幫扶，對不能完成的部門、單位人員，在全體起立競聘上崗時實行一票否決。督導進賢縣公司積極加強與縣委縣政府相關部門協調溝通，確保工作得以順利開展。在進賢縣政法委、公安局等部門的積極配合和支持下，進賢縣公司共排查黑專變203臺及黑公變20臺，黑戶3051戶，追補電量1130.29萬千瓦時，追補電費852.25萬元，城區(qū)有線電視前端表箱安裝113個，交通信號燈已完成110戶裝表并完成系統(tǒng)錄入工作，天網電費問題已完成前期核查及電費清算。

開展“全體起立、崗變薪變”工作，對中層崗位實行競聘上崗。競聘過程規(guī)范有序，員工思想穩(wěn)定。12月24日，進賢縣公司中層管理人員及職員的競聘工作已經完成，符合報名條件參加競聘人員140名，107人競聘上崗，落聘33人。真正形成了“能者上、平者讓”良性干部管理機制，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，建立了一支業(yè)務精湛、執(zhí)行力強、勇于創(chuàng)新的干部隊伍，從源頭上治理了進賢縣公司干部管理“低職高配”、關鍵崗位干部未按規(guī)定交流問題。

劃轉后，進賢縣公司全方位開展工作作風大整頓，出臺員工考勤管理實施方案。每周一對公司考勤情況在公司協同辦公系統(tǒng)、公司大樓電子屏公示，做到每周一通報，一月一考核。截至12月31日，實現工作作風通報12期、考核56人，考核金額203952元，2人留用察看，并按當地最低工資標準發(fā)放，對4人解除勞動合同，員工出勤率明顯提高。

劃轉后，優(yōu)質服務工作大幅提升，下半年投訴總量較上半年下降57%，同比下降67%，優(yōu)質服務同業(yè)對標從半年度全省96位提升至全省中游。