劉振海

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域不斷完善，那么綠色發(fā)展的理念也越來越得到人們的重視，與此同時(shí)，國(guó)家在倡導(dǎo)“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展理念，這意味著我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵措施之一，其重要性日益凸顯。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;發(fā)展對(duì)策

引言

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)已覆蓋廣闊的領(lǐng)域和范圍，擁有較高的技術(shù)水平、監(jiān)測(cè)能力和豐富的監(jiān)測(cè)手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展需要高水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理與之配套，但是，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理與不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)并不諧和，嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員需全力以赴提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理水平。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)資金不足

目前，雖然社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視，政府部門也在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面開始加大投資力度，但由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的獨(dú)特性，相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建立和維修費(fèi)用較高，而且平時(shí)的維護(hù)成本也非常高。在這種情況下，政府部門提供的部分資金實(shí)際上很難使監(jiān)測(cè)系統(tǒng)順利運(yùn)行，部分設(shè)施設(shè)備難以及時(shí)維修和維護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難以順利開展，相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集也不可靠、不準(zhǔn)確，研究人員很難對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的探索和分析。

1.2制度體系不完善

目前，我國(guó)專門設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，并在一定程度上保證了相關(guān)工作的順利開展。然而，相關(guān)制度還存在許多不足和缺陷，導(dǎo)致質(zhì)量管理內(nèi)容單一。對(duì)于相關(guān)人員來說，獨(dú)立監(jiān)管意識(shí)及整體管理意識(shí)薄弱，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效果產(chǎn)生最直接的影響。從管理體制上看，目前的管理對(duì)策和方法相對(duì)落后，不科學(xué)、不合理，會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生不利影響。在實(shí)際工作中，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員難以依照具體的制度，對(duì)多樣性的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，經(jīng)常使用以前的方法進(jìn)行分析，因此，工作質(zhì)量難以提高，數(shù)據(jù)信息的可靠性和準(zhǔn)確性難以保證，相關(guān)工作難以順利開展。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系工作落實(shí)不到位

當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系工作落實(shí)不到位，部分從業(yè)人員并未對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理形成全面的認(rèn)識(shí)。雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的實(shí)行有效地提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，并在一定程度上促進(jìn)了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督和自我完善，但是運(yùn)用和維護(hù)這一體系是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、磨合和提高的過程。目前大部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，但受人員數(shù)量、員工素質(zhì)、技術(shù)手段、工作環(huán)境、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等因素的制約，部分機(jī)構(gòu)執(zhí)行不嚴(yán)，建立體系與執(zhí)行制度不連貫，質(zhì)量管理體系的作用不但沒有得到充分的發(fā)揮，甚至被視為多余的障礙，還浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。

2提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的有效措施

2.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一個(gè)具有多樣性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)的工作，因此就需要負(fù)責(zé)人員建立健全相關(guān)法律法規(guī)，通過完善其工作行為規(guī)范，來促使其工作科學(xué)化、系統(tǒng)化的展開。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)的健全，主要有以下三個(gè)方面：第一，拓寬民眾反映渠道。環(huán)保問題與人民的生活息息相關(guān)，進(jìn)而人民群眾對(duì)于環(huán)保工作關(guān)注的要點(diǎn)更加明確，有關(guān)部門要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來進(jìn)一步拓寬民眾反映渠道，使人民群眾能夠廣泛參與到相關(guān)法律法規(guī)的制定中來，確保其整體法規(guī)的制定能夠更好服務(wù)于人民，便于人民生活。第二，注重結(jié)合客觀情況。由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊，資源分布廣泛，因此各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活方式均有較大差異，這也就造成了各地區(qū)之間環(huán)境問題的不同。因此為全面推進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，就需要根據(jù)各地區(qū)之間的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，確保其相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的科學(xué)性、可行性。第三，適當(dāng)沿用以往制度。就我國(guó)整體環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作情況來看，由于其整體法規(guī)沿用時(shí)間較長(zhǎng)，因此工作人員更加適應(yīng)于傳統(tǒng)制度的使用。所以在健全相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要注重對(duì)以往制度的沿用，在此基礎(chǔ)上局部對(duì)其進(jìn)行修改與創(chuàng)新，在保留工作人員對(duì)整體工作制度熟悉度的同時(shí)，提升法律法規(guī)與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的適配性。

2.2建立健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與管理制度

就我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門以及各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)而言，要想有效地實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的提升，就必須不斷的調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度，提高各項(xiàng)管理制度的落實(shí)程度。在實(shí)際開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門等應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于工作人員的積極引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)其在工作中的主動(dòng)性，以期提高其在技術(shù)操作方面的精確性。同時(shí)，監(jiān)測(cè)部門以及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的各種資源信息進(jìn)行系統(tǒng)化地整合，根據(jù)實(shí)際情況以及未來發(fā)展需要改進(jìn)當(dāng)前的管理模式，不斷地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終質(zhì)量。從政府的角度來講，政府應(yīng)當(dāng)逐步地建立完善的監(jiān)測(cè)法規(guī)與制度，以制度源頭為切入點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的進(jìn)一步規(guī)范，以此提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理。提高監(jiān)測(cè)機(jī)制的完善程度，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與工作流程的規(guī)范性，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有規(guī)范的監(jiān)測(cè)機(jī)制這一前提作為保障。制定相關(guān)的法律法規(guī)能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展提供明確的依據(jù)，同時(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量與內(nèi)容進(jìn)行合理、科學(xué)地監(jiān)督，有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的“依法而為”，最大限度地避免行業(yè)亂象的發(fā)生。

2.3引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備

工作人員在實(shí)際開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)，為了提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確性以及更好地預(yù)測(cè)環(huán)境污染的趨勢(shì)與方向，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，以期通過精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果與趨勢(shì)判斷來為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理人員提供各種采取措施的依據(jù)。一般來講，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象是多樣性的，包括但不限于大氣資源、水資源、土壤、固體、液體廢物等，針對(duì)不同監(jiān)測(cè)對(duì)象的特點(diǎn)以及監(jiān)測(cè)復(fù)雜性，在對(duì)每種物質(zhì)開展監(jiān)測(cè)時(shí)，工作人員需要使用到多種的監(jiān)測(cè)裝備開展分析與檢驗(yàn)工作。而先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備的有效應(yīng)用能夠在一定程度上提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理效率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作質(zhì)量的提升。

2.4建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

目前，隨著新技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在實(shí)際開展過程中對(duì)人才的要求也在不斷提高，這些專業(yè)技術(shù)人員需要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高自身的能力。只有這樣，才能保證這項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。因此，當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要從多方面開展工作，逐步提高優(yōu)秀人才的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。一方面，組織專門的培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和新技術(shù)，使員工積極主動(dòng)參與培訓(xùn)，通過培訓(xùn)逐步提高工作人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì);另一方面，采取嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的選拔，在招聘時(shí)把好關(guān)，不斷引導(dǎo)工作人員把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力。

結(jié)語

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作還存在著制度不完善、技術(shù)力量相對(duì)薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)不高、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全等問題。因此，相關(guān)部門必須重視環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理，完善質(zhì)量管理制度，積極培育環(huán)境監(jiān)測(cè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督工作，并積極加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理保障措施、及時(shí)下?lián)墉h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理資金、借助前沿的網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)構(gòu)建智能化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息交流平臺(tái)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的速度、便捷度和靈活度，以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在新時(shí)期的新要求。

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