邵力

（咸寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，湖北咸寧437100）

1 引言

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度越來越快，環(huán)境污染、能源短缺以及交通堵塞等情況也逐漸嚴(yán)重，綠色低碳交通規(guī)劃理念應(yīng)運(yùn)而生。但就目前我國(guó)城市交通規(guī)劃的基本現(xiàn)狀來看，其在綠色低碳交通理念的落實(shí)上還有待加強(qiáng)，需要相關(guān)交通部門加強(qiáng)重視，繼續(xù)完善。

2 當(dāng)前我國(guó)城市交通面臨的問題

2.1 汽車數(shù)量快速增加，城市交通壓力持續(xù)增大

最近幾年，我國(guó)的城市化建設(shè)進(jìn)程在不斷推進(jìn)，汽車的銷產(chǎn)量也在不斷增加。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2019 年，我國(guó)的汽車產(chǎn)銷已經(jīng)達(dá)到了2 572.1 萬(wàn)輛和2 576.9 萬(wàn)輛，一直都位列全球第一。汽車數(shù)量的不斷增加，在很大程度上也改變了我國(guó)國(guó)民的出行方式，加劇了我國(guó)城市的交通壓力。而城市交通擁堵也會(huì)影響居民的出行效率，增加能源消耗。同時(shí)，汽車在行駛過程中的尾氣和噪聲已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)城市交通面臨的重要問題，必須要引起重視。

2.2 城市交通設(shè)施有待完善，難以支撐綠色出行

受到一些歷史因素的影響，我國(guó)傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃對(duì)綠色出行方面的考慮還有待加強(qiáng)，因此，很多城市都缺乏支撐綠色低碳出行的交通設(shè)施。另外，在一些城市的老城區(qū)內(nèi)，道路空間還較為有限，對(duì)行人和自行車路權(quán)的保障不夠，在公交專用道上設(shè)置也較為困難。除此之外，在一些城市還存在傳統(tǒng)的大街坊、大馬路的格局，也造成了行人過街困難，降低了綠色低碳出行的便利性和舒適性[1]。

2.3 交通需求管理水平有待提高，不能引導(dǎo)綠色出行

當(dāng)前，我國(guó)的很多城市在城市交通需求管理政策上，仍然傾向于機(jī)動(dòng)車出行優(yōu)先政策，對(duì)公共交通和慢性交通的鼓勵(lì)還有待增加。另外，部分城市在交通需求管理工作上，還沒有對(duì)個(gè)體機(jī)動(dòng)車的出行需求進(jìn)行有效的管理和調(diào)控，也造成了個(gè)體機(jī)動(dòng)出行成本較低，增加了國(guó)民個(gè)體機(jī)動(dòng)出行的比例。

3 城市綠色低碳交通規(guī)劃的目標(biāo)

3.1 交通和環(huán)境目標(biāo)

城市綠色低碳交通規(guī)劃在交通和環(huán)境方面的目標(biāo)主要是采取道路噪聲、汽車尾氣、道路綠化率等具體的指標(biāo)來進(jìn)行衡量。相關(guān)單位利用以上這些指標(biāo)可以對(duì)城市交通規(guī)劃對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估。另外，相關(guān)單位還需要積極推廣環(huán)保燃料的使用，嚴(yán)格執(zhí)行車輛限行政策，并加強(qiáng)交通對(duì)環(huán)境、人體健康影響等方面的知識(shí)的宣傳，最終促使交通和環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 交通和城市發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)城市發(fā)展速度較快，也給城市交通規(guī)劃和交通建設(shè)工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。這就需要相關(guān)部門了解交通規(guī)劃對(duì)城市的整體發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)久發(fā)展等方面的影響，從而科學(xué)合理地配置交通資源，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)交通和城市發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)城市的長(zhǎng)久發(fā)展。

4 綠色低碳理念下的現(xiàn)代城市交通規(guī)劃措施

4.1 不斷優(yōu)化城市交通方式結(jié)構(gòu)

在綠色低碳理念下，相關(guān)交通部門進(jìn)行現(xiàn)代城市交通規(guī)劃時(shí)，需要不斷優(yōu)化城市交通方式結(jié)構(gòu)：（1）需要以公共交通作為引導(dǎo)，結(jié)合城市發(fā)展的要求，合理進(jìn)行交通控制和引導(dǎo)，進(jìn)而優(yōu)化城市交通方式，建立以公共交通為主，私人交通為補(bǔ)充的交通結(jié)構(gòu)，這也是貫徹落實(shí)綠色低碳理念的核心過程；（2）需要加強(qiáng)對(duì)小汽車的使用控制，以建立便捷性的、人性化的公共交通系統(tǒng)為前提，倡導(dǎo)人們積極主動(dòng)地選擇公共交通方式，并保證人們的正常出行不會(huì)受到影響。

4.2 積極構(gòu)建多模式的城市交通體系

相關(guān)城市交通部門還需要積極構(gòu)建多模式的城市交通體系，提高城市道路規(guī)劃的綠色低碳水平：（1）相關(guān)部門需要不斷完善城市公共交通的物質(zhì)載體，促進(jìn)公交、地鐵、出租車等城市交通公共交通方式的優(yōu)勢(shì)可以得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終可以形成高效且便捷的公交網(wǎng)絡(luò)，不斷提高人們出行和運(yùn)輸?shù)氖孢m性；（2）目前，我國(guó)城市公共交通線網(wǎng)在類型主要包含主輔線性、環(huán)形、棋盤型和混合性等，城市軌道交通線路類型則主要包括徑向線、放射線、支線和切線等?，F(xiàn)階段，在我國(guó)城市交通規(guī)劃中比較常用的是放射線型，其主要優(yōu)勢(shì)是可以形成城市公共交通的主干線，更好地為公共交通服務(wù)。但是，放射線型也具有一定的缺點(diǎn)，那就是線路會(huì)通過市區(qū)，在實(shí)際建設(shè)工作上會(huì)受到較多的局限。因此，城市交通部門也需要結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)行類型選擇。

4.3 建立完善的城市綠色交通可持續(xù)發(fā)展理論體系

相關(guān)城市交通部門還需要建立完善的城市綠色交通可持續(xù)發(fā)展理論體系，以此來促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。為此，相關(guān)單位需要加強(qiáng)對(duì)主要道路技術(shù)的研發(fā)，例如，信息采集技術(shù)、環(huán)境技術(shù)以及能源技術(shù)等。另外，相關(guān)單位還需要結(jié)合綠色低碳理念，對(duì)城市交通體系進(jìn)行層次劃分，并根據(jù)城市交通的實(shí)際需要進(jìn)行劃分。最后，相關(guān)單位還需要在居民區(qū)外放置一些可以滿足居民快速出行的交通工具，為居民的出行提供便利。

4.4 合理規(guī)劃居民步行和自行車出行

步行對(duì)人們來講是最為方便的出行方式，但在城市交通規(guī)劃工作中經(jīng)常會(huì)忽略。因此，在綠色低碳的交通理念下，相關(guān)單位需要加強(qiáng)對(duì)步行以及自行車出行方式的重視，結(jié)合以人為本的理念，合理規(guī)劃居民步行和自行車出行。為此，首先，在較為繁華的市中心區(qū)域，需要建立居民步行區(qū)，并注意在步行區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛行駛；其次，自行車屬于十分便利的交通工具，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，具有環(huán)保、輕便、靈活等特點(diǎn)，但也具有一定的缺點(diǎn)，那就是行駛速度較慢，安全性有待提升。相關(guān)單位需要在風(fēng)險(xiǎn)性較高的地方禁止自行車行駛。

4.5 注意實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)策，同時(shí)也是我國(guó)城市發(fā)展的內(nèi)在需要，因此，在城市交通規(guī)劃工作中，也需要將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為規(guī)劃重點(diǎn)，并注意體現(xiàn)城市發(fā)展的人本思想。相關(guān)部門需要針對(duì)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸資源分配不夠均衡的現(xiàn)象，研究相應(yīng)的解決措施，需要打破城鄉(xiāng)之間的界限，在行政管理方面也需要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行界限放松，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)钠胶獍l(fā)展[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在綠色低碳理念要求下，相關(guān)的城市交通部門需要制定合理的城市交通規(guī)劃目標(biāo)，完善綠色交通體系，落實(shí)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)的措施，最終促進(jìn)我國(guó)城市和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。