2012—2018年上海市共計(jì)組織了440家單位派出出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目637項(xiàng),培訓(xùn)人數(shù)12316人。其中,黨政干部類人才3747人,占比30.42%;專業(yè)技術(shù)類人才6647人,占比53.97%;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類人才1689人,占比13.71%;其他高技能人才、社會(huì)工作及農(nóng)業(yè)人才233人,占比1.89%。主要前往國(guó)家(地區(qū))集中在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó),其余依次為新加坡、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、以色列、芬蘭、中國(guó)香港、瑞士、日本、荷蘭、瑞典等。
一大批行業(yè)、部門及個(gè)人學(xué)到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,更新了觀念,豐富了知識(shí),有效促進(jìn)了上海市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,為推動(dòng)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的人才智力支撐。
根據(jù)“以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效”的方針,上海市外國(guó)專家局始終聚焦本市中心、重點(diǎn)工作,會(huì)同有關(guān)綜合部門和行業(yè)主管部門,確定出國(guó)(境)培訓(xùn)支持服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,提高出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性,更好地服務(wù)上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是服務(wù)上海市“五個(gè)中心”建設(shè)。圍繞拓展金融市場(chǎng)功能、完善市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展、提升市場(chǎng)開放度和貿(mào)易便利化程度,發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,共計(jì)派出73個(gè)團(tuán)組1617人赴美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞科創(chuàng)中心建設(shè),自2015年以來(lái),共計(jì)派出10個(gè)團(tuán)組200余人,赴美國(guó)、以色列等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是服務(wù)上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。圍繞制度創(chuàng)新形成與國(guó)際規(guī)則相銜接的制度框架,對(duì)自由貿(mào)易區(qū)管理模式、管理制度和政策創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域,共計(jì)派出16個(gè)團(tuán)組300余人赴美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是服務(wù)推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。圍繞新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè),加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域,市發(fā)改委、經(jīng)信委等先后派出32個(gè)團(tuán)組640余人赴美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是服務(wù)上海推進(jìn)城市協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展。圍繞城市設(shè)計(jì)規(guī)劃布局、構(gòu)筑便捷暢達(dá)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、城市綜合管理、城市公共安全保障、增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力、共建生態(tài)宜居城市等領(lǐng)域,共計(jì)派出76個(gè)團(tuán)組1533人赴美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、以色列等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是服務(wù)上海民生保障。圍繞促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、提升教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平,改善居民居住條件和環(huán)境等領(lǐng)域,共計(jì)派出169個(gè)團(tuán)組3310余人赴美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新加坡、加拿大等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。六是服務(wù)國(guó)企改革和黨政后備人才培訓(xùn)。圍繞國(guó)企管理模式改革和關(guān)鍵技術(shù)突破,對(duì)重點(diǎn)市屬國(guó)企涉及管理和改革的培訓(xùn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,共計(jì)派出63個(gè)團(tuán)組917人赴美國(guó)、英國(guó)、新加坡、澳大利亞等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí);配合市委組織部干部使用需求,共計(jì)派出64個(gè)團(tuán)組1022人赴美國(guó)、英國(guó)、加拿大、以色列等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光和國(guó)際視野的黨政后備人才。
自2014年起,上海市外國(guó)專家局每年從各單位上報(bào)培訓(xùn)成果總結(jié)中甄選出優(yōu)秀成果總結(jié)匯編成冊(cè),近5年來(lái)共計(jì)匯編優(yōu)秀成果170篇,送市委、市政府等政策研究部門,為本市政策創(chuàng)新提供借鑒,受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定,培訓(xùn)成果具體呈現(xiàn)出形式多樣、效益明顯等特點(diǎn)。一是以項(xiàng)目促改革。對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平,上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)自2014年至今,圍繞“自由貿(mào)易園區(qū)管理模式”“自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新探索能力”“自由貿(mào)易區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變及制度創(chuàng)新建設(shè)能力”“自由港開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制”等主題先后派出5個(gè)團(tuán)組100人赴英國(guó)、美國(guó)、新加坡等國(guó)進(jìn)行培訓(xùn),為努力把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成為開放度更高、便利化更優(yōu)的國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供大量有效的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。二是以項(xiàng)目帶項(xiàng)目。通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,建立了交流平臺(tái),引進(jìn)了新的項(xiàng)目。比如市人民政府新聞辦公室組織了8期“上海城市形象外傳播高級(jí)人才培訓(xùn)班”,160人赴英國(guó)、美國(guó)培訓(xùn),其中通過(guò)與英國(guó)廣播公司東方頻道(BBC East)深入交流,促成上海外語(yǔ)頻道和BBC合作,制作直播特別節(jié)目《看上海》。三是以項(xiàng)目建機(jī)制。將項(xiàng)目學(xué)習(xí)的內(nèi)容直接用于工作實(shí)踐,促進(jìn)建立了新機(jī)制。市申康醫(yī)院發(fā)展中心自2006年至今,圍繞“公立醫(yī)院管理和改革”,先后組織了4期市級(jí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)赴美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院培訓(xùn)班、6期赴英國(guó)劍橋大學(xué)培訓(xùn)班,培養(yǎng)了一大批復(fù)合型醫(yī)院高級(jí)管理人才,提升了市級(jí)醫(yī)院專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,為中國(guó)公立醫(yī)院向現(xiàn)代醫(yī)院管理機(jī)制探索實(shí)踐改革提供積極的借鑒。四是以項(xiàng)目推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。上汽集團(tuán)選派中高級(jí)管理干部圍繞“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和提升全球競(jìng)爭(zhēng)力培訓(xùn)”“打造智慧出行平臺(tái)”等主題先后派出6期培訓(xùn)班,120余人赴美國(guó)沃頓商學(xué)院、斯坦福大學(xué)培訓(xùn),目前已與兩所大學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,為推進(jìn)集團(tuán)“新四化”重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。五是培訓(xùn)帶來(lái)創(chuàng)意。市文廣集團(tuán)先后選派了11期“精英制片人培訓(xùn)班”,115人赴英國(guó)、韓國(guó)培訓(xùn),以“帶著創(chuàng)意出去、帶著節(jié)目回來(lái)”的宗旨,成功孵化播出了《笑傲江湖》《狗狗沖沖沖》等社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益良好的電視節(jié)目,并培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)。六是培訓(xùn)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力。配合上海市委組織部選派局級(jí)和局級(jí)后備干部赴美國(guó)、英國(guó)、加拿大等名校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),共計(jì)派出上海市領(lǐng)導(dǎo)干部短期和中長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目62項(xiàng)1022人,培養(yǎng)了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
上海市人民政府新聞辦公室組團(tuán)赴美參加“建設(shè)全球卓越城市之城市形象傳播能力培訓(xùn)班”
當(dāng)前上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)階段,各單位對(duì)出國(guó)(境)培訓(xùn)的需求與日俱增,在出國(guó)(境)培訓(xùn)資源緊缺的形勢(shì)下,如何更好地用好現(xiàn)有資源,進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu),完善工作管理體制機(jī)制,服務(wù)于各行業(yè)、領(lǐng)域、部門對(duì)出國(guó)(境)培訓(xùn)實(shí)際需求,挖掘共享宣傳培訓(xùn)成果,助力本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展,是我們面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)。上海市外國(guó)專家局將不斷努力,聚焦本市重點(diǎn)工作、重大計(jì)劃、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)及其他急需緊缺的關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目,考慮聯(lián)合相關(guān)單位共同出謀劃策,共享資源、敢于突破,探索打造一批具有上海特色的出國(guó)(境)培訓(xùn)精品項(xiàng)目,為進(jìn)一步加快本市國(guó)際化人才培養(yǎng)提供精準(zhǔn)化服務(wù),打造出國(guó)(境)培訓(xùn)工作的品牌和標(biāo)桿效應(yīng),促進(jìn)出國(guó)(境)培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展。(上海市外國(guó)專家局供稿)